1、共青团工作文书写作共青团工作文书写作上海青年干部学院王立科 教授第一节第一节 团工作酝酿阶段的文书团工作酝酿阶段的文书一、建议书一、建议书（一）建议书的特点 主要用于下级团组织就有关团工作的某一方面的问题提出意向、建议和方案，目的是供上级团组织审核研究，作出决策。是下级团组织团工作自觉意识的表现，是下级组织团干部个人才华显示的媒介和途径。因此，团干部应该就团工作的方方面面，积极向上级建言。建议书是团干部常用的一种应用文书。建议书的核心内容是所提意向、建议、方案的缘由.所提建议的具体内容（包括所建议事项的性质任务、预期目标、必要性与可行性）.实行的方法（包括工作计划和方法步骤等）。（二）建议书写
2、作 第一部分是一小段前言，简洁地说明出于什么原因和目的，或依据怎样的形势、背景、建议做某件事或建议上级作出某项决定。第二部分是主体，逐一写明以下内容所建议事项的性质。论证所建议事项的必要性。对预期目标的设想。论证实现预期目标的各种条件及可行性。最后再提出具体的实施方法。（三）建议书的体例格式1.标题：行文单位名+关于建议事项的建议书（文种）。例：XX局团委关于创办下岗青年再就业学习班的建议书2.受文单位（顶格）3.前言部分4.正文部分5.附件6.落款：行文单位签名（也可以以个人名义向上级提建议，落款为建议人姓名）行文日期二、申请书二、申请书（一）申请书的特点 是团的某一层组织向其领导组织如同级
3、的党组织和上级团组织或者有关职能部门提出某项请求时用的专用书信。它与“请示”有区别。第一，“请示”是法定公文，使用起来要符合国务院公文管理办法的规定，“申请书”则是日常工作中使用的带有请求批示和帮助性质的专用书信。第二，“请示”的对象只能是自己的直属主管上级，申请书的递交范围则更加广泛。第三“请示”的目的主要是想得到上级对所请示问题的指令性意见或决策性意见。而申请书还可以容纳上级提出实质性帮助的内容。（二）申请书的体例格式1.标题：直接写“申请书”或“申请报告”2.受文单位（顶格）3.正文：前言：提出申请的缘由。主体：具体申请事项。前言与主体之间用 惯用的承接语：“为此，特提出如下申请：”4.
4、结尾用语：敬请批复、请予批复或静候批复（准）5.落款：行文单位名、行文日期附注：团干部个人也可以因团工作向上级提出申请，这种申请书应以个人名义署名。三、批复三、批复（一）批复的特点 是上级团组织答复下级隶属团组织的请示或带请示性质的专用文书（如：建议书、申请书）时使用的一种下行文书。它的主要内容是针对下级的请示、申请作出直接的答复，一般不涉及其它问题。（二）批复的写作一般来说批复可以涉及这样一些内容：1.同意来文所提要求或不同意来文所提要求的理由。2.在“同意”或“不同意”的前提下，对来文单位的具体要求作出批复。（三）批复的体例格式1.标题：“来文标题“的批复”。如来文标题是XX局团委关于开展
5、迎奥运宣讲活动的建议书。批复的标题在引用来文标题时，将“单位名称”放在“关于”之后，例：关于局团委迎奥运宣讲活动建议书的批复。2.受文单位（顶格）3.引文，即批复的第一段话或第一句话。通常引用来文两方面的内容，一是来文的日期、来文名（文号）；二是简要引述来文事项。其常用式是：你局（公司、厂、校）团委字（）第号文关于开展迎奥运宣讲活动的建议书收悉。经我市共青团委员会书记会议研究，现批复如下：4.主体。包括如下内容：同意与否。同意与否的理由。针对同意与否的决定，对下级提出贯彻执行的要求（可提出为何做、应防止出现什么问题等等）。5.结尾：另起一行写结束语，此批复或特此批复。6.落款：行文单位、行文日
6、期7.附注：写清此文抄报、抄送范围四、请示四、请示（一）请示的特点是向上级团委请求指示、批准时所使用的一种公文文种。（二）请示写作的注意事项1.“请示”是法定公文，因此“请示”的体例和用语必须符合规定的公文写作程式和规范（参见请示的体例格式）2.请示的问题必须明确、单一，重点突出。3.所请示的事项理由要充分有力。4.要求要可行。请示的事项应该充分考虑到上级领导的审批权限和解决能力，不应提出上级领导力不从心的要求，更不能提出不合情理的要求，使上级领导为难。（三）请示的体例格式1.标题。通常由发文机关、事由和文种这三部分组成。如：共青团区委关于改进区青年活动中心管理办法的请示。若请示的内容比较急，
7、可加上“紧急”字样。如：共青团市委员会关于追认同志为模范共青团员的紧急请示。2.主送单位。主送单位只能是一个，否则，就有多头请示之嫌。3.正文。一般包括三个方面：（）前言：包括请示的起因、理由或目的、依据。（2）主体：就是请示的具体内容。前言与主体之间常用惯用承接语“为此，特请示如下”，或“为此，特作如下请示”加以连接。（3）结尾：对批转性请示来说，一般使用“以上请示，如无不当（不妥），请批转各部门、各单位（各有关部门、单位）贯彻执行（实施）。对批复性请示来说，一般使用”以上请示，请予批复“或”特此请示，请予批复“的结束语。4.落款：行文单位署名和行文日期。第二节团工作实施阶段的文书第二节团工
8、作实施阶段的文书一、决定（决议）一、决定（决议）（一）决定（决议）的特点 决定是对重要事项或重大行动作出安排的公文。决议是经会议讨论通过，并要求对象贯彻执行的公文。（二）决定（决议）写作的注意事项 可以分为法规性决定（如 关于严肃处理违反团纪的团员和团干部的决定）、知照性决定（如中国共产主义青年团XX省委关于召开第X届全省代表大会的决定）、表彰性决定（如共青团XX市委关于授予XX、XX优秀共青团员称号的决定）、处分性决定（如关于开除XX团籍的处分决定）。法规性决定一般由因由、主体和执行说明三部分组成。知照性决定一般先写制发决定的理由、目的、依据，再写具体的决定事项，即要求受文单位承办，执行和应
9、予知晓的事项。结尾部分可以写执行说明。表彰性决定要写明表彰对象、事迹、评价、决定及号召。处分性决定要写出处分者的简历、主要错误（受处分的原因）和处分决定。二、通报二、通报（一）通报的特点 通报，是上级机关传达重要情况、表彰先进、介绍经验、批评错误、指出问题所使用的一种知照性文书。团工作常用的通报主要有四类：1.交流情况的通报2.批示性通报3.表彰性通报4.批评性通报（二）通报的写作1.标题：一般采用“事由+文种”，如关于XX公司团委违反团章规定发展团员的通报，发文单位+事由+文种，如共青团XX市委关于授予XXX”爱心助学青年标兵“荣誉称号的通报，也可以用XX号通报。2.正文：一般要把被通报的事
10、和人叙述清楚。如属表扬的，则要写出为什么要学习他（们），学习什么，怎样学。属批评的，则要写出问什么批评他（们），可从中吸取些什么教训，以及防范类似事件发生的措施等。3.结尾：提出希望和要求，并注明制定通报大为的名称以及时间，有的还要写明发放的范围。三、计划三、计划（一）计划的特点 团的工作计划是某一级团组织对未来一定时期内的工作、学习等拟定目标、内容、步骤、措施和完成期限的一种文书。在团工作实践中使用的计划大致有以下几种：第一种是按内容分，有综合性计划和单项计划。前者如团委年度工作计划，后者如共青团XX市委开展少年之鹰活动计划、学习计划、青年志愿者教育支边专题计划等。第二种是按范围分，有个人计
11、划、团组织（单位）计划。第三种是按时间分，有长期规划（通常十年以上）和阶段计划，如五年计划、年度计划、季度计划。（二）计划写作的体例格式日常工作中的计划一般包括标题、正文、落款三部分。1.标题。计划标题的拟定有几种方法：一般常见的标题是由制定计划的单位名称、计划时限和文种组成，如中国共产主义青年团XX市委员会2019年工作计划。公文式标题是由单位名称、事由和文种组成。如共青团X局委员会关于开展“三个代表思想”学习活动的安排。或者由时间、事由、文种组成，如2019-2019年共青团XX区委团干部培训计划。简单的省略式标题。这种标题或省略单位名称，或省去事由，或省去实现。如2019年度“希望工程”
12、财务收支计划、共青团X市委员会2019年度工作重点。2.正文。包括前言、主体和结尾三部分。前言，即计划的开头部分。简单说明制定计划的依据、目的、意义、作用。主体，即计划的基本内容部分，是计划的核心，它包括计划的目标、任务、措施和步骤。一般采用括号或者小标题的方法展开内容。它包括：具体的目标、任务和要求，即“做什么”。完成目标、任务的措施或步骤，即“怎么做”。结尾，即计划的结束语。一般写出措施以后，计划的正文就自然结束了，不需要画蛇添足再写结束语。但有的计划在最后再补充一些内容，如提出希望，或展望计划的实施前景，就成为结束部分。3.落款。包括计划的署名和日期。四、简报四、简报（一）简报的特点简报
13、，就是用书面语言的简短的情报报道。正由于简报的主要任务是报道消息、交流情况、传播观点，所以就决定了它具有新闻性、简明性、综合性和多向性的特点。简报是因需要而编写的，它通常分为五类：第一类是工作情报简报。第二类是工作经验简报。达三类是会议简报。第四类是专题简报。第五类是信息简报。（二）简报写作的注意事项1.简报要简，一般内容应以千字文为宜。2.内容不求其多而求其新。3.真实可靠。4.迅速及时反映问题。（三）简报内文的体例简报内的每一篇文章都可以分为这样几部分：1.标题。一般有以下几种，概括性标题，如共青团XX委员会实行岗位责任制的几点做法。2正文，一般包括三部分：1.导语部分。2.主体部分。写主
14、体要注意三点，一是紧扣主题，抓住重点内容来写，不要面面俱到。二是精选、精写典型的事例，以说明观点即可，不要追求完整、系统，洋洋洒洒，一发而不可收；三是语言要简明扼要，少用虚词或形容词，给人质朴、实在的感觉。3.结尾部分。五、大事记五、大事记（一）大事记的特点大事记，顾名思义，记录的应该是大事，没有必要事无巨细，一一记录。（二）大事记的内容团工作大事记，一般可以记录以下几方面的内容：1.团的主要活动和工作。2.团的重要会议。3.团内的重要人事、组织变动情况。4.上级部门对团的领导。（三）大事记的体例格式1.标题。“单位名称+大事记”或直接写“大事记”。2.正文。1.分条记，即一事一记，每事一条，
15、文前用表明，按日组合。2.每条由两部分组成，先写事件或活动发生的具体时间、地点、参与其事的人物，再写事件或活动的基本情况，包括经过、结果。六、报告六、报告（一）报告的特点 通常我们根据报告的内容和作用，可以将其分为三类：第一类是工作展开报告。如中国共产主义青年团XX市委员会关于展开青年志愿者活动的情况报告。第二类是工作安排报告。如共青团XX市委批转共青团XX区委（关于创建社区团委和小区团支部）的通知。第三类是情况反馈报告。如共青团XX市委员会关于全市共青团员认真学习胡锦涛同志“十七”的报告（二）报告写作的注意事项 报告，写作时都应该注意以下几点：1.内容要真实。2.条理要清楚。3.提出的意见、
16、建议要可行。4.论述要诚恳。（三）报告的体例格式 无论哪一类报告，都有标题、主送单位、正文、落款和日期四部分组成。1.标题。（发文机关名）+事由+文种，例关于共青团XX第X次代表大会选举结果的报告。2.受文单位（一般来说只有一个）。3.前言与正文。各类报告的前言和正文部分略有不同，以下分别加以说明。在工作展开报告中，前言。一般先对所汇报的工作、情况作一番总述，得出总述的结论，然后使用“现将有关工作（情况）报告如下”这句过渡语引出下文。正文。这是报告所要叙述的具体内容。如果是着重汇报工作可按“取得的成绩主要措施（做法、体会）存在的不足（问题）下一步的打算”，或“主要措施（做法）取得的成绩存在的不
17、足（问题）下一步的打算”，或“主要成绩、措施存在的问题下一步的打算”，这样的层次来写。如果是着重反映情况或问题，可按“情况或问题的表现主要原因分析解决办法的建议”这样的层次来写。结尾。一般使用“特此（专此）报告”、“上述报告，请予审阅”、“以上报告，如有不当（不妥），请指示（指正）”等结束语来收束全文。在工作安排报告中，前言。一般先简述有关工作的情况，包括成绩、存在问题及其危害性，做好有关工作的重要性；然后用“为了，现提出以下意见（建议）”，或“为此，特提出有关意见（建议）如下”等行为过渡语，引出下文。正文。如果所提出的意见或建议内容较多，可分条写，必要时，每条加上一个小标题，以便层次清楚，内
18、容醒目。结尾。在情况反馈报告中，前言。一般简略交待反馈情况的由来或反馈主题。正文。具体阐述反馈的内容，包括所做的工作、采取的措施、取得的词熬过、存在的不足、下一步的设想、打算等。结尾。一般用“以上报告，请审阅（审核）”、“专此报告，不当之处，请指正”等结束语。第三节第三节 团工作完成阶段的文书团工作完成阶段的文书一、总结一、总结（一）总结的特点总结十对过去团工作的回顾与思考。（二）总结的类别总结一般可按时间、内容、范围分为不同的类别：1.年度总结、季度总结和月度总结。2.综合性总结和专题总结。3.单位总结和个人总结。（三）总结写作的注意事项1.态度诚实，思想端正。2.材料具体，实事求是。3.兼
19、顾全面，突出重点。4.层次清晰，文字简洁。5.区别比较，写出特色。（四）总结写作的体例格式1.标题：总结的标题有三种写法，一种是由单位名称、时间期限和文种三部分构成，这种标题通常用于工作总结，如综合性总结共青团XX省委员会2019年工作总结；专题性总结则要在标题中加上专题工作的内容和范围，如共青团XX委员会2019年开展青年志愿者工作的总结。第二种标题的写法类似一般文章。这类标题多用于经验总结，如创建示范群体 塑造时代形象。第三种是采用正副标题的写法，即用正标题概括总结内容，用副标题标明单位名称、时间期限、总结种类等内容。这类标题多用于专题性总结，如发扬传统，继往开来团市委组织建设工作总结。2
20、.前言：一般应简单概述总结的内容和目的。3.主体：一般由基本情况、经验和教训、设想和安排等内容组成。4.文尾：按照行文的去向注明报送、抄送、下发单位。以机关名义作的总结一般不 在文尾署名，而是在标题下。个人所作的总结，通常在正文右下方署名。日期写在文尾最后处。二、工作评估二、工作评估（一）工作评估的特点工作评估是上级团组织或企事业单位的上级领导对下级团组织或共青团部门在一定时间内工作的评审结论。（二）工作评估写作的注意事项第一是要强调依据的真实性和分析的科学性；第二是要强调态度的客观性和评价的准确性；第三是要强调表达的准确性、清晰性。（三）工作评估的体例格式1.标题：被评估单位+评估内容+文种
21、 例：关于XX省团校团干部培训的工作评估2.正文：正文可依据内容分为四部分：对评估任务和要求的说明。评估的实际 情况。评估的结论。建议。三、述职报告三、述职报告（一）述职报告的作用与特点（二）述职报告写作的注意事项1.要态度端正2.要实事求是3.要突出重点4.要写出特色（三）述职报告的体例格式1.标题：常见的写法有三种：用文种名称，标题下签署职务和姓名，如：述职报告（职务）（姓名）用全称标题，即任职期限+所任职务+文体名称，如：年月月 共青团XX团委书记述职报告 用概括全文主旨的标题（可另加副标题），如：以“三个代表”思想为指导，建设好小区团支部 XX创建小区团支部的做法与体会 2.称谓：即述职报告的主送单位、如果是在团代会上宣读的述职报告，称谓为“各位代表”。3.正文：正文一般由开头、主体和结尾组成。述职报告中，这三小部分没有固定的写法、应由所写内容决定，适当安排处理。但总的要求是，重点突出，围绕中心，层次清楚，祥略得当，以叙为主，叙议结合，观点鲜明，事实充分，表述明确。通常的写法如下：定述职基调，写明述职的时限、范围及对任职的总体自我评价。摆出实绩及经验体会（包括存在问题、原因和教训）。这是述职报告的主体和核心。表明今后决心和提出工作建议或意见。4.落款：述职报告在写完后要有个落款，主要是署名和成文（或报送）日期。如有附件，应一一写明附件名称。
