1、安全风险辨识防范手册安全风险辨识防范手册本人对评估规范和防范手册的学习体会l安全风险评估与安全性评价及各项专项检查的不同之处。l评估规范与辨识手册主要内容。本人对评估规范和防范手册的学习体会l风险管理基本环节：（PDCA循环模式）l1、教育培训l2、风险识别（风险数据库的建立与应用）l3、风险控制（实施作业风险分析与控制）l4、风险评估（风险程度的估测与分级）l5、持续改进本人对评估规范和防范手册的学习体会l如何做好作业风险分析与控制工作？安全生产管理部门安全生产管理部门工工 区区班班 组组1.月度检修计划4.临时性工作2.适时发布作业风险预报5.适时发布作业风险预报6.工作安排7.履行工作申
2、请手续8.编制施工计划书、召开施工协调会3.编制施工计划书、召开施工协调会14.1 选取作业风险辨识范本进行修改14.6 定制控制措施和应急措施14.5 判断风险程度14.2 逐项辨识危险因素14.4 必要的现场勘察13.落实准备阶段风险控制措施12.开展作业风险分析11.编制作业风险辨识范本14.开展作业风险分析9.有作业风险辨识范本14.3 风险数据库14.7 形成作业风险分析及控制表10.临时性工作16.编写作业指导书,纳入作业风险分析及控制表15.落实准备阶段风险控制措施18.现场交底同时交代作业风险分析及控制表内容19.执行作业指导书,实施风险控制措施17.办理工作票,履行工作许可手
3、续21.履行工作终结手续20.控制新发现的风险,补充填入作业风险分析及控制表 NYYN图图2作业风险控制流程图作业风险控制流程图作业风险分析调度运行专业安全风险辨识与防范 调度运行专业特点介绍调度运行专业特点介绍调度运行专业防范手册 l1、调度值班问题（3项）l2、运行方式误安排（2项）l3、调度误操作（6项）l4、调度事故误处理（4项）1、调度值班问题l1-1 交接班l1-2 值班调度员状态l1-3 县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员资质要求调度值班问题 1-1交接班辨识项目 辨识内容 辨识要点 典型控制措施 交接班 交接内容不清楚、不完整 规范交接班工作 制定调度值班交接卡，见表1-
4、1，做到交的清楚，接的明白 表1-1：赣西地调值班交接卡序号 交接班内容 交班调度员填写 接班调度员填写 情况说明 是否交待清楚（是则打）情况说明（视必要填写）是否核实清楚或知悉（是则打）1检修计划 已按计划完工的项目 2按计划正在进行的项目 3应完工但未完工的项目 4正在执行的线路一种票、带电票、抢修单 5设备异常和缺陷及采取的措施 6故障跳闸及处理情况 7检修或临时、特殊方式情况 8继电保护及安全自动装置运行情况 9复核上一值运行方式变化情况 10复核上一值相应保护投退情况 11重载输变电设备负荷控制情况12中枢点电压控制与调整情况 13值班日志记录闭环情况 14短信发布情况 15保电任务
5、执行情况 16上级命令或指示执行情况 案例1-1：*电网“7.19”误操作事故调度值班问题 1-2值班调度员状态 辨识项目 辨识内容 辨识要点 典型控制措施 值班调度员状态 1、值班调度员精神状态不佳；2、新上岗调度员开始值班 1、调度员身 体与心理状态；2、资质要求 1、接班前6小时严禁饮酒，身体状态好；2、能集中精力上岗，心理状态好；3、具有良好的心理素质与专业技术素质；4、新上岗调度员开始值班时，加强值班监护工作。案例1-2：*电网“11.27”误操作事故调度值班问题 1-3县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员要求 辨识项目 辨识内容 辨识要点 典型控制措施 县调、用户变电运行人员及
6、调度业务联系人员要求 县调、用户变电运行人员及调度业务联系人员业务水平不高 县调、用户变电运行及调度业务联系人员资质 1、倒闸操作时，对指令的调度术语进行详细表述；2、许可与终结用户工作时，对全过程进行详细询问；3、定期对县调及用户调度业务人员进行专业培训，合格后，下发*电网上岗许可证。案例1-3：*电网“5.15”带接地线合闸误操作事故2、运行方式误安排 l2-1接受检修工作申请接受检修工作申请工作申请票规范填写l2-2运行方式批复运行方式批复一、二次方式安排（案例2-1）案例2-1：*电网“9.2”误调度事故3、调度误操作3-1检修工作申请答复l1）填写应使用统一的调度术语；l2）一、二次
7、方式专责人均应批复意见；（案例3-1）l3）答复工作申请应根据调度规程执行案例3-1：*电网“5.8”误调度事故3、调度误操作3-2拟写操作指令票l1）拟票前进行“三核对”（案例74）l2）拟票调度员熟悉系统运行方式l3）调度联系（案例3-3）案例3-3：*电网“11.10”误操作事故3、调度误操作3-3审核操作指令票审票调度员对所管辖的电网的熟悉程度及调度专业知识的掌握程度（案例3-4）案例3-4：*电网“11.23”误投保护事故3、调度误操作3-4预发操作指令票 l1）应按规定时间提前预发l2）对所预发调令操作目的和步骤均能准确把握（案例3-5）l3）不同受令单位接受调令的方式不同。案例3
8、-5：*电网“11.3”误操作事故 3、调度误操作3-5调度操作 l1）运行环境不影响操作l2）接班后须做好当班分析（案例3-6）l3）操作前的准备工作应做充分l4）严格按照调令票顺序执行操作l5）使用统一的调度术语和操作术语 （案例3-7）案例3-6：调度误操作 案例3-7：*电网“10.20”误操作事故 3、调度误操作3-6操作完毕l执行工作许可、终结制度 确保检修工作的及时开工与终结，以缩短设备停电时间。4、调度事故误处理4-1事故信息收集汇报应及时准确汇报应及时准确4、调度事故误处理4-2事故初步分析判断l1）正确了解事故影响范围及程度）正确了解事故影响范围及程度l2）按设备管辖范围处
9、理和汇报事故信息）按设备管辖范围处理和汇报事故信息 4、调度事故误处理4-3事故处理l1）对电网运行方式的熟悉程度（案例4-1）l2）通信保障l3）规范事故处理操作（案例4-2）l4）熟悉事故处理规程案例4-1：*电网“11.24”事故误处理事故案例4-2：*电网“11.14”故障误处理事故4、调度事故误处理4-4运行方式调整 及时调整系统运行方式（案例4-3）案例4-3：调度事故误处理事故 风险评估实例说明l现以“110kV线路”倒闸操作的实例，说明风险评估标准在工作中的应用过程。附表1 设备与环境风险库示例设备与环境风险库示例单元类别调度运行名 称110KV线路倒闸操作评估规范项目序号识别
10、项目识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 1.2.3.2调度自动化系统采集的数据是否与现场实际保持一致.操作过程中调度自动化系统采集的设备状态、潮流等数据需与现场核对 调度自动化系统采集的数据与现场实际不一致，易造成误操作可能1、及时处理调度自动化系统中不一致信息和数据；2、严格执行倒闸操作“三核对”制度4.1.1.1(2)值班调度员身体状态、精神状态是否良好，资质满足要求。值班调度员的身心状态，杜绝违章行为值班调度员身心状态不佳，不能保证倒闸操作拟票、审票、预发令、实施操作等各环节正确执行1、拟票人应仔细阅读方式及保护意见；2、审票人须是主值及以上调度员；3、发现有身心状态不佳调度
11、员在岗时，调整值班调度员值班操作4.2.2.3调度“两票”是否一致、规范，是否进行危险点分析预控工作内容与要求一致,操作目的清晰,并对操作过程及方式变化后的电网进行危险点分析预控工作内容与要求不一致,操作目的不清晰，系统方式变化未做危险点分析预控1、操作前审核“检修票和工作票”，明确操作目的；2、一、二次配合操作应及时；3、考虑输变电设备方式变化对系统的影响，做好危险点分析预控4.2.4.4(5)是否做过”PAS应用“，按顺序逐项操作,并进行三核对一、二次设备状态按规定步骤操作，联络线，合、解环操作；解、并列操作,T接负荷转移合、解环操作的安全性；保证联络线，合、解环，解、并列，T接负荷转移操
12、作的正确性1、操作前做好”PAS应用“分析；2、按照联络线，T接线，合、解环，解、并列规程规定原则操作；3、严格执行倒闸操作”三核对”制度4.2.4.6操作过程是否规范使用调度术语,是否执行互报姓名、发令复诵、监护、录音、记录制度倒闸操作制度的规范执行存在不严格执行倒闸操作制度等习惯性违章行为1.严格遵守倒闸操作互报姓名、发令复诵、监护、录音记录等制度；2、加强反习惯性违章检查、考核工作 附表3 作业风险分析及控制示例表作业风险分析及控制示例表操作项目 110kv新岭沙线由运行转检修新岭沙线由运行转检修 计划操作时间 2008-04-30 8:00-9:00 分析人 分析完成时间 2008-0
13、4-29 14:20 序号危险因素 风险描述及后果 风险程序 控制措施 剩余风险程序 责任人 控制时段 落实时间 1值班调度员身心状态不佳，不能保证倒闸操作各环节正确执行状态不佳，倒闸操作拟票、审票、预发令、实施操作等各环节失误引发误操作事故 高 1、拟票人应仔细阅读方式及保护意见；2、审票人须是主值及以上调度员；3、发现有身心状态不佳调度员在岗时，调整值班调度员值班操作低 地调班长或安全员 准备阶段 交接班前4.292工作内容与要求不一致,操作目的不清晰，系统方式变化未做危险点分析预控操作目的不清楚引发误操作事故，未做危险点分析给电网安全运行带来隐患高1、操作前审核“检修票和工作票”，明确操
14、作目的；2、一、二次配合操作应及时；3、考虑输变电设备方式变化对系统的影响，做好危险点分析预控低副值班准备阶段拟票前4.303存在不严格执行倒闸操作制度等习惯性违章行为习惯性违章行为引发误操作事故高1、严格遵守倒闸操作互报姓名、发令复诵、监护、录音记录等制度；2、加强反习惯性违章检查、考核工作低主值班操作阶段操作中4.30 4调度自动化系统采集的数据与现场实际不一致数据不一致，易造成误操作可能中 1、及时处理调度自动化系统中不一致信息和数据；2、操作中执行倒闸操作“三核对”制度低 副值班操作阶段 操作中4.30 5合、解环操作的安全性；保证联络线，合、解环，T接负荷转移操作的正确性操作步骤不正确时，引发误操作事故高1、操作前做好”PAS应用“分析；2、按照联络线，T接线，合、解环规程规定原则操作；3、操作中执行倒闸操作”三核对”制度低 主值班 操作阶段 拟票、审票、操作中4.30 注：注：表中各项危险因素来源于设备与环境风险库，阴影部分在操作前已落实则可滤去
