1、第八章第八章 信息产业的组织管理信息产业的组织管理 8.1信息产业的构成 8.2信息产业的特征和作用 8.3信息产业运行与管理模式 8.4信息产业政策与产业发展趋势 8.1信息产业的构成 8.1.1信息产业概述 产业是具有相同属性的生产部门的集合。信息产业是以信息为资源、以现代新兴的信息技术为基础、专门从事信息资源和信息技术的研究、开发和利用，生产、贮存、传递、销售信息商品、为经济发展提供有效信息服务的综合性生产活动的产业集合体，是国民经济结构的基本组成部分。信息产业部分代表性产品和服务 8.1.2信息产业的构成 信息产业由两大部分组成：信息技术和设备制造业、信息服务业。信息技术与设备制造业的
2、产品是进行信息的采集、传输、存储、加工的生产资料，是信息产业赖以存在及不断发展的物质基础。信息服务业是以开发利用信息资源为基础，利用现代科学技术对信息进行收集、传输、存储、处理、检索和利用，生产信息产品，为社会提供服务的专门行业的集合。信息产业的构成 8.2信息产业的特征和作用 8.2.1 信息产业发展的动因与信息技术发展过程 1、信息产业发展动因、信息产业发展动因 信息技术的巨大发展导致信息产业的出现和发展。人们处理日益复杂的生产系统和社会系统的需求。消费结构变化也推动了信息产业的形成。2、信息技术的结构和演化发展、信息技术的结构和演化发展 信息技术由信息获取技术、信息传输技术、信息处理技术
3、和信息应用技术组成。信息社会演进的不同阶段 时代划分计算机时代网络时代内容时代智能时代大致时间段60年代-80年代中期80年代中-90年代中期90年代中-21世纪初期21世纪初期开始重点突破技术信息处理技术信息传输技术信息获取技术信息应用技术 8.2.2 信息产业的特征 1、信息产业是技术、知识、智力密集型产、信息产业是技术、知识、智力密集型产业业 2、信息产业是高投入、高风险、高增值型、信息产业是高投入、高风险、高增值型产业产业 3、信息产业是更新快、受科技进步影响大、信息产业是更新快、受科技进步影响大的变动型产业的变动型产业 4、信息产业是高渗透型和独立型相结合的、信息产业是高渗透型和独立
4、型相结合的产业产业 5、信息产业是省资源、低公害的可持续发、信息产业是省资源、低公害的可持续发展产业展产业 6、信息产业是增长快、需求广的产业、信息产业是增长快、需求广的产业 7、信息产业是具有战略意义的先导性产业、信息产业是具有战略意义的先导性产业 8.2.3 信息产业的地位和作用 1、信息产业的形成与发展，是工业经济向、信息产业的形成与发展，是工业经济向信息经济转变、工业社会向信息社会转变的信息经济转变、工业社会向信息社会转变的核心内容核心内容 2、信息产业是现代社会经济发展的动力和、信息产业是现代社会经济发展的动力和国家竞争实力的基础国家竞争实力的基础 3、信息产业对国民经济各部门的发展
5、具有、信息产业对国民经济各部门的发展具有先导作用先导作用 4、信息产业对国民经济结构具有软化作用、信息产业对国民经济结构具有软化作用 5、信息产业的成长是可持续发展的重要条、信息产业的成长是可持续发展的重要条件件 6、信息产业的发展将使社会生活方式发生、信息产业的发展将使社会生活方式发生变化变化 8.3信息产业运行与管理模式 8.3.1 信息产业的企业和市场运行特点 1、信息产业中的收益递增机制、信息产业中的收益递增机制(1)企业经营发展依赖的主要资源：知识资源企业经营发展依赖的主要资源：知识资源(2)企业内部与用户的原因企业内部与用户的原因 高固定成本、合作效应 深度顾客适应 信息蔓延 注意
6、力经济 产生了以下现象：锁定效应。市场呈现典型的垄断结果。潜在的低效率。企业营销应当注意克服两种观念：以传统方式为产品定价和营销;认为产品的技术优势是成功的惟一决定因素。2、自然垄断现象、自然垄断现象 3、规模效应与范围经济、规模效应与范围经济 规模效应是促进经济增长、提高资源配置效率的重要手段，是产业成熟的标志。规模效应的实质是成本。范围经济是指联合生产多种产品比分别生产它们花费更少的情况，所以也称为“多产品经济”。其实质也是节约成本，获得竞争优势。合成效应 内部市场 减少经营风险 扩大发展空间 4、企业的空间集聚、企业的空间集聚 信息产业一个突出特点是许多企业不是孤立地出现在单个地点，而是
7、成群地集聚在有利的地理区位。许多知识难以具体化、系统化，没有人际间的频繁接触和沟通很难传播或传播很慢。而在企业集聚地，高技术人员之间有着非常频繁的面对面交流信息的机会，使知识传播更快，溢出效应达到最大化。共用基础设施，享受优惠政策。集中各种专门人才。较高的专业化合作水平，增强信任、促进竞争。8.3.2 信息产业管理模式 信息产业管理除具有一般产业管理的共性外，很重要的一个特点就是纵横联系极为密切，形成复杂的网络。1、信息产业的管理基础、信息产业的管理基础 (1)信息产业的内部结构 信息产业是一个多因素、多部门、多层次的产业系统，其内部结构主要包括部门结构、产值结构、就业结构、技术结构、产品结构
8、、组织结构和区域分布结构等。信息产业各部门占GNP或GDP的比例，就构成了信息产业的产值结构。二级信息部门的产值仍普遍低于一级信息部门的产值，这是我国薄弱而落后的工业基础在信息产业经济结构上的反映。我国部分地区信息部门产值占GNP的百分比 地区年度第一信息部门第二信息部门信息部门合计北京1985198921.126.87.99.629.032.1上海198517.84.121.9江苏198613.914.8318.74安徽199013.334.8118.14 信息产业就业结构 信息职业划分为：信息生产者、信息处理者、信息分配者、信息基础设施职业者。发达国家信息处理者在信息劳动者中占有最高的比例
9、，一般占60或23以上。发展中国家最主要的信息人员不是信息处理者，而是信息生产者和信息基础设施职业者。(2)信息产业的外部关联 消费结构和社会结构是决定信息产业外部结构变化的主要因素。消费结构 消费结构是包含需求结构和供给结构、收入结构和价格结构的相互制约、相互联系的综合体。需求结构对于信息产业的成长起着主导性的作用，它是决定信息产业扩大再生产过程的重要因素。我国城镇居民家庭的人均消费支出结构中，虽然仍以物质产品消费为主要内容，但在信息产品和服务方面的支出增长较快。社会结构 社会结构因素：人口结构、城乡结构、家庭结构、文化结构等。人口结构是劳动力结构的基础，它的变动直接影响着国民经济各部门的比
10、例关系，也影响着信息产业的形成与发展。我国人口素质水平偏低，文化教育结构不合理，科技人员比重不大，这在一定程度上已严重阻碍了信息产业的发展。信息产业的关联效应 关联效应，是指某一产业投入产出关系的变动，对其他产业投入产出水平的影响及其连锁反应。当信息产业扩张或收缩时，如果诱发了向其提供产品或服务的其他产业的扩张或收缩，则称为信息产业的后向关联效应；如果诱发了把信息产业产品作为中间投入的其他产业的扩张或收缩则称为信息产业的前向关联效应。信息产业并非资源约束型产业，其发展的瓶颈在于需求约束。2、信息产业管理模式、信息产业管理模式 信息产业的管理体制有两种基本模式：一是集中式，二是分散式。集中式的管
11、理体制 由国家按照既定计划对信息产业的发展进行有意识的控制和协调，使信息产业各行业、各部门实行统一的计划、分工和管理，形成一个有机整体。集中式管理体制有利于统一调动信息生产要素，实现信息资源的合理开发和充分共享。行政管理机构庞大，易导致管理体制僵化，难以适应不断变化的信息环境；会出现行政垄断，扼杀公平竞争。分散式的管理体制 由市场需求自发地对信息产业各部门进行协调，政府一般不作干预。能及时满足不断变化着的社会信息需要，服务效率和质量也比较高。缺乏统筹安排和全面规划，影响信息产业的平衡发展；有时过度竞争也会导致资源浪费。世界各国的信息产业管理体制多是实行集中与分散相结合的信息管理模式。在我国建立
12、宏观集中与微观分散的信息产业管理体制，即宏观调控和市场调节相结合的管理模式，是必要而合理的选择。8.4信息产业政策与产业发展趋势 8.4.1 我国信息产业的基本情况 我国信息产业始终保持了快速健康发展，一直保持2-3倍于GDP的速度发展。结构调整取得新的突破，投资类、消费类、基础类三大类产品结构的比重进一步趋于合理。产业集中度进一步提高,大公司战略成效显著。1、软件行业、软件行业 我国的软件产业保持高速增长，软件企业发展到2000多家，从事软件开发的专业人员达15万人，并涌现出了清华同方等一批国内知名企业。我国软件企业虽然发展迅速，但毕竟起步晚、规模小，技术力量薄弱，在系统软件和支撑软件方面难
13、有作为，目前的主战场还是集中于适合其生存和发展的应用软件领域。为促进软件产业发展，国家出台了一系列鼓励政策，建设软件园是其中最为重要的一个举措。2、计算机硬件、计算机硬件 计算机硬件市场在经过90年代初曾快速扩张，1998年增速有所回落，以后几年是调整发展阶段。国内厂商在计算机硬件方面的市场份额持续增长。国内厂商的技术力量较为薄弱，产品多定位于中低端市场。主要硬件产品主要硬件产品 PC：互联网进入家庭成为个人电脑的主要推动力。显示器：LCD显示器的应用日趋普及。网络设备：网络设备市场迅速增长。3、通信行业、通信行业 通信行业以前所未有的速度超常发展，到2002年，电信业实现了向世界第一大电话网
14、的跨越。电信领域实现由垄断经营向竞争开放转变。中国通信设备制造业实现了群体突破，涌现出东方通信、华为、大唐电信等一批具备技术实力和市场优势生产厂家。展望未来，通信行业的亮点主要有三：第三代移动通信、数据通信、光通信。4、网络行业、网络行业 平台和工具 包括网络硬件制造、软件开发、网络系统集成等，这些构成了互联网的实体部分。目前骨干网的建设已经基本结束，网络基础设施的重点是接入网建设。网络服务 即通常所说的ISP，该类企业提供以接入服务为基础的各类网络服务。国家级电信公司占绝对优势地位，其它的接入服务商将不得不向其它业务转移，许多公司成为内容提供商或向ASP（应用服务供应商）方向发展。内容与社区
15、 即ICP，其定位为在互联网上向用户提供各类信息。顶尖级网站由于极高的访问量，拥有巨大的商业价值和很强的盈利能力，吸引了最多的注意力资源，压制了其它门户网站的生存空间。证券信息类网站成为发展最快、也是盈利能力最强的ICP之一。在我国专业信息网站中，最重要的是各部委以及行业主管部门的网站；某些行业的著名企业也介入到专业ICP中，多与电子商务相联系。电子商务 通过互联网这个中介渠道，在互联网上展开销售、拍卖等商务活动。从政府到民间开始了电子商务多方面的积极探索。我国的电子商务发展还受到支付体系和物流体系的制约。8.4.2信息产业政策 政府对信息产业的宏观调控作用，主要是通过信息产业政策的制定与实施
16、来实现的。信息产业政策的主要功能是指导信息产业的发展，实现产业资源的最优配置，保护民族信息产业，强化信息产业管理。1、制定信息产业政策的原则、制定信息产业政策的原则 2、信息产业政策体系、信息产业政策体系 信息产业政策是政府为实现某种经济目标而形成的与信息产业相关联的所有经济制度、法律制度与规范、措施的总和。政策体系 发展政策 投资政策 技术政策 人才政策 市场政策 国际政策 基础设施政策 相关法律法规 3、我国发展信息产业的有关方针和措施、我国发展信息产业的有关方针和措施 1993年12月，成立了由24个部委局共同参加组成的国家经济信息化联席会议 1996年5月正式成立国务院信息化工作领导小
17、组 1998年成立信息产业部 1997年提出了我国信息化建设“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的24字方针。我国信息化建设的奋斗目标是：到2000年，初步形成一定规模和比较完整的国家信息化体系；到2010年，将建立起健全的、具有相当规模的先进的国家信息化体系。“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。金桥工程属于信息化的基础设施建设，是中国信息高速公路的主体。金桥网是国家经济信息网，它以光纤、微波、程控、卫星、无线移动等多种方式形成空、地一体的网络结构，建立起国家公用信息平台。其目标是：覆盖全国，与国务院部委专用网相联，并与31个省、市、自治区及500个中心城市
18、、1.2万个大中型企业、100个计划单列的重要企业集团以及国家重点工程联结，最终形成电子信息高速公路大干线，并与全球信息高速公路互联。金关工程即国家经济贸易信息网络工程，可延伸到用计算机对整个国家的物资市场流动实施高效管理。它还将对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换（EDI）业务，通过网络交换信息取代磁介质信息，消除进出口统计不及时、不准确，以及在许可证、产地证、税额、收汇结汇、出口退税等方面存在的弊端，达到减少损失，实现通关自动化，并与国际EDI通关业务接轨的目的。金卡工程即从电子货币工程起步，计划用10多年的时间，在城市3亿人口中推广普及金融交易卡，实现支付手段的革命性变化，从而
19、跨入电子货币时代，并逐步将信用卡发展成为个人与社会的全面全面信息凭证，如个人身份、经历、储蓄记录、刑事记录等。除“三金工程”外，其他信息化建设的“金字工程”还有：金企工程由国家经贸委所属的经济信息中心规划的“全国工业生产与流通信息系统”的简称，于1994年底正式启动建设。金税工程 与税务信息系统有关的信息网络工程。金卫工程 即中国医疗和卫生保健信息网络工程。金智工程 与教育科研有关的网络工程。金通工程 与交通信息系统有关的信息网络工程。金农工程 与农业信息系统有关的信息网络工程。金图工程 即中国图书馆计算机网络工程。4、国外信息产业政策比较、国外信息产业政策比较 (1)美国的信息产业政策 依靠
20、私营部门和市场自由竞争，尽量减少和消除不必要的政府规章等市场障碍，加强信息技术和产品的开发创新。政府及时颁布有关信息产业政策，大力扶持信息产业，特别是对国家竞争力有关键影响的信息技术产业的发展。(2)日本的信息产业政策 以赶超美国为目标的产业政策，并制定了一系列的法律；具体实施主要是通过其投资和税收政策体现出来的。(3)欧盟的信息产业政策 西欧各国政府积极制定有关信息产业的发展政策，以推进本国的信息化进程。1993年12月，欧共体提出要建设欧洲的“信息高速公路”。1997年4月，欧盟提出了“欧盟电子商务行动方案”，并于同年底与美国共同发表了有关电子商务的联合宣言。(4)印度的信息产业政策 印度
21、政府将软件产业作为本国信息产业的发展重点，建立了孟买全国软件开发中心，对软件产业又实施了一系列特别的扶植措施。8.4.3信息产业的发展趋势 1、当今世界信息产业的发展趋势和特点、当今世界信息产业的发展趋势和特点 传统型的信息服务转向电子信息服务 产品更新换代速度加快、生命周期缩短，市场竞争日趋激烈 信息产业在社会生产中所占比例越来越大 信息市场日益扩展和完善 信息产业趋向于跨国经营和全球化、多极化 2、影响信息产业发展的因素、影响信息产业发展的因素 资源因素 需求因素 政策因素 3、我国信息产业主要行业发展展望、我国信息产业主要行业发展展望 (1)软件行业软件行业 未来我国的软件需求量将高速增长，其中在财务、安全、教育等领域的发展将是整个软件产业的亮点。(2)硬件行业硬件行业 硬件产品的利润薄，竞争激烈。目前，环保、轻便、可移动已经成为时尚，液晶显示器已开始占据主导地位，笔记本电脑的销售增长率已超过台式机。一些传统PC公司的软件与系统集成业务已成为最重要的利润来源。整个网络产品市场在未来几年内，将保持较高的增长率；国内计算机厂商要想涉足高端网络产品领域困难很大。(3)通信市场通信市场 各运行企业纷纷扩大基础网络的建设，为即将到来的3G时代做好准备，竞争的加剧。(4)网络行业网络行业 电子商务的发展将催生新的商业模式。发展网络产业必须结合自身的资源优势，有所侧重。
