1、1 1、思考三个问题、思考三个问题 对于上述问题，古人已经给我们做出了回答 隋唐诸病源候论中有：凡古井冢深坑阱中，多毒气，不可辄入，必须入者凡古井冢深坑阱中，多毒气，不可辄入，必须入者先下鸡鸭毛试之，若毛旋转不下，即是有毒，便不可入先下鸡鸭毛试之，若毛旋转不下，即是有毒，便不可入 明代外台秘要指出：矿井内可在人入之前放进六畜，若有毒，其物即死矿井内可在人入之前放进六畜，若有毒，其物即死 明代农政全书提到：地中之脉，条理相通，有气伏引焉，凡凿井遇此（毒地中之脉，条理相通，有气伏引焉，凡凿井遇此（毒气），当有急飒飒侵入，急起避之，俟泄尽更下凿之。欲侵知气尽者，缒灯火下视气），当有急飒飒侵入，急起避
2、之，俟泄尽更下凿之。欲侵知气尽者，缒灯火下视之，火不灭是气尽也之，火不灭是气尽也 是否有必要？是否有必要？能不能坚持做好？能不能坚持做好？是否需要全员参与？是否需要全员参与？2 2、交流两点认识、交流两点认识 这个故事说明不同的文化背景、阅历可能形成不同的思想意识(世界观)，不同的意识会产生不同的行为习惯，当然导致的结果也不相同 对于危害识别与大家交流两点认识 意识支配行为，牢固的风险意识比掌握识别方法更重要意识支配行为，牢固的风险意识比掌握识别方法更重要 行为塑造习惯，危害识别需要自觉自愿和积极主动行动行为塑造习惯，危害识别需要自觉自愿和积极主动行动 危害识别需要人人积极主动、自觉参与，只有
3、树立牢固的风险意识，正确认识危害识别工作，才能使危害识别成为员工的一种自觉行动，否则，危害识别工作不可能取得很好的效果 3 3、分析存在的差距、分析存在的差距 2005年的9.15事故由于项目管理人员缺乏风险意识，识别不彻底、不系统，遗漏重大风险 2006年的4.17事故中危害找到了，措施在HSE手册中也明确了，但缺乏风险意识，不能自觉落实控制措施 开展危害识别工作几年来，实际工作中的类似现象很多：危害识别缺乏组织、培训和策划，但又没办法只好应付 识别过程与实际工作脱节，识别结果不能用于HSE工作中去 偷工减料，走过程，找不到危害风险，或存在重大遗漏 找到存在的危害、风险，又不认真落实削减控制
4、措施等 油田从2002年推行体系开始，每年都要进行危害识别，但事故或险兆事件一致没有得到根除，于是不同层次出现不同的反映：员工开始怀疑危害识别工作是不是没事找事 部分领导也认为危害识别工作质量不高，流于形式等 HSE管理人员也有不少人开始怀疑到底有没有作用 秀才第三次进京赶考，住在一个经常住的店里。考试前两天做了三个梦：一秀才第三次进京赶考，住在一个经常住的店里。考试前两天做了三个梦：一是梦到自己在墙上种白菜，二是梦到下雨天他戴了斗笠还打伞，三是梦到跟心爱是梦到自己在墙上种白菜，二是梦到下雨天他戴了斗笠还打伞，三是梦到跟心爱的表妹脱光了衣服躺在一起，但是背靠背的表妹脱光了衣服躺在一起，但是背靠
5、背 秀才感觉这三个梦有些深意，第二天就去找算命的解梦。算命的一听，连拍秀才感觉这三个梦有些深意，第二天就去找算命的解梦。算命的一听，连拍大腿说：大腿说：“你还是回家吧。你想想，高墙上种菜不是白费劲吗？戴斗笠打雨伞不你还是回家吧。你想想，高墙上种菜不是白费劲吗？戴斗笠打雨伞不是多此一举吗？跟表妹都脱光了躺在一张床上了，却背靠背，不是没戏吗？是多此一举吗？跟表妹都脱光了躺在一张床上了，却背靠背，不是没戏吗？”秀才一听，心灰意冷，回店收拾包袱准备回家。店老板非常奇怪，问：秀才一听，心灰意冷，回店收拾包袱准备回家。店老板非常奇怪，问：“不不是明天才考试吗，今天怎么就回乡了？是明天才考试吗，今天怎么就回
6、乡了？”秀才把解梦一事说了一遍，店老板乐了：秀才把解梦一事说了一遍，店老板乐了：“哟，我也会解梦的。我倒觉得，你这次一定要留下来。店老板说：墙上种菜不哟，我也会解梦的。我倒觉得，你这次一定要留下来。店老板说：墙上种菜不是高中吗？戴斗笠打伞不是说明你这次有备无患吗？跟你表妹脱光了背靠背躺在是高中吗？戴斗笠打伞不是说明你这次有备无患吗？跟你表妹脱光了背靠背躺在床上，不是说明你翻身的时候就要到了吗？床上，不是说明你翻身的时候就要到了吗？”秀才觉得更有道理，精神振奋参加考试，结果考中探花秀才觉得更有道理，精神振奋参加考试，结果考中探花 借用墨菲定律一句话：想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。借用墨
7、菲定律一句话：想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要不间断开展未控制，需要不间断开展 基层危害识别工作流程基层危害识别工作流程培训培训识别识别评价评价控制控制识识别别方方法法培培训训班班组组讨讨论论完完善善 基基层层汇汇总总评评审审基层落实削减措施基层落实削减措施编制编制上报上报危害危害因素因素措施措施清单清单 岗位危害提示卡岗位危害提示卡全全员员岗岗位位识识别别上报，风险交流上报，风险交流1、确定对象、确定对象2、辨识危害、辨识危害3、风险判定、风险判
8、定4、风险分级、风险分级5、风险控制、风险控制6、评审验证、评审验证 危害识别基本工作程序危害识别基本工作程序划分作业活动，划分作业活动，编制业务活动表，其内容包括厂编制业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序；并收集有关信息房、设备、人员和程序；并收集有关信息辨识、查找与各项业务活动有关的主要危害辨识、查找与各项业务活动有关的主要危害 在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对在假定现有的或计划的控制措施适当的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价与各项危害有关的风险的程度做出主观评价判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制判断现有的或计划的预防措施是否足以把风险控制在可
9、承受的水平，给出风险的分级在可承受的水平，给出风险的分级 编制计划以控制评价中发现的、需要重视的任何风编制计划以控制评价中发现的、需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险险，尤其是不可承受的风险 对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受是否可承受 物理性危险物理性危险(害害)因素因素 化学性危险化学性危险(害害)因素因素 生物性危险生物性危险(害害)因素因素 心理生理性危险心理生理性危险(害害)因素因素 行为性危险行为性危险(害害)因素因素 其他危险其他危险(害害)因素因素 根据国家根据国家GB/T13816-GB/T13816-199
10、21992生产过程危险和危害生产过程危险和危害因素分类与代码因素分类与代码标准的规标准的规定，将生产过程中的危险、定，将生产过程中的危险、有害因素分为有害因素分为6 6大类大类 危险危害因素分类知识危险危害因素分类知识常用分类：按照导致危害的原因和导致危害的结果分类常用分类：按照导致危害的原因和导致危害的结果分类 序序危害因素危害因素内容示例内容示例1设备设施缺陷强度刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施及其他缺陷2防护缺陷无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等3电危害带电部位裸露、漏电、静电、电火花
11、、其他电危害4噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等5振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动等6电磁辐射电离辐射、X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等，非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等7运动物质危害固体抛弃物、流体飞溅、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击场面、其他运动物危害等物理性危害因素物理性危害因素(15(15类类)序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例8明火9造成灼伤高温物质高温气体、高温固体、其他高温物质等10 造成冻伤低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质等11 粉尘与气溶胶不包括爆炸性、
12、有毒性粉尘与气溶胶12 作业环境不良作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等13 信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等14 标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等15 其他物理危害因素物理性危害因素物理性危害因素(15(15类类)序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1易燃易爆物质易燃易爆性（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）、其他易燃易爆性
13、物质等2自然性物质3有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等4腐蚀性物质腐蚀性（气体、液体、固体）、其他腐蚀性物质等5其他化学危害因素化学性危害因素化学性危害因素5 5类类序危害因素名称内容示例1致病微生物细菌、病菌、其他致病微生物2传染病媒介物质3致害动物4致害植物5其他生物性危害因素生物性危害因素生物性危害因素5 5类类序序危害因素危害因素内容示例内容示例1负荷超限体力、听力、视力负荷超限、其他负荷超限2健康状况异常3从事禁忌作业4心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常等5辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷等6其他心理生理性危害因素心
14、理生理性危害因素6 6类类序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2操作错误误操作、违章操作、其他操作失误3监护失误4其他错误5其他行为性危害因素行为性危害因素行为性危害因素5 5类类其它危害因素其它危害因素序序危害因素名称危害因素名称内容示例内容示例1搬举重物超出搬运能力、举高、长距离搬运等2作业空间妨害工作进入受限空间(缺氧窒息)、强迫体位作业3工具不合适卡具不适宜、吊具不适宜4标识不清标示错误、不清等 参照参照GB644186GB644186企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起，综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致
15、害物、伤害方式等，将危险因素分为事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为1616类类 1)物体打击物体打击2)车辆伤害车辆伤害3)机械伤害机械伤害4)起重伤害起重伤害5)触电触电6)淹溺淹溺7)灼烫灼烫8)火灾火灾9)高处坠落高处坠落10)坍塌坍塌11)放炮放炮12)火药爆炸火药爆炸13)化学性爆炸化学性爆炸14)物理性爆炸物理性爆炸15)中毒和窒息中毒和窒息16)其他伤害其他伤害 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病职业病范围和职业病患者处理办法的规定患者处理办法的规定，将伤害因素分为，将伤害因素分为1 1）生产性粉尘）
16、生产性粉尘2 2）毒物）毒物3 3）噪声与振动）噪声与振动4 4）高温）高温 5 5）低温）低温6 6）辐射）辐射(电离辐射、非电离辐射电离辐射、非电离辐射)7 7）其他危害因素）其他危害因素 危害识别的方法非常多，每种方法都有其特点和适应的对象、范围，目前油田采用的方法主要有两类类型类型常用方法常用方法经验分析法经验分析法 对照法对照法 类比法类比法系统分析法系统分析法 工作危害识别法工作危害识别法 安全检查表法安全检查表法 故障类型及影响分析法故障类型及影响分析法 常用危害识别方法技术常用危害识别方法技术 对照、经验法对照、经验法 对照有关标准、法规，借助分析人员经验、判断能力、观察能力，
17、直对照有关标准、法规，借助分析人员经验、判断能力、观察能力，直观地对评价对象的危害因素进行分析的方法，简便、易行观地对评价对象的危害因素进行分析的方法，简便、易行 缺点：受辨识人员知识、经验和资料限制，可能出现遗漏缺点：受辨识人员知识、经验和资料限制，可能出现遗漏 类比法类比法 利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素类推、分析评价对象的危险、危害因素 缺点：受经验、统计资料、相关信息限制缺点：受经验、统计资料、相关信息限制1 1、经验分析法、经验分析法 适用于有可供参考先例、有以
18、往经验可以借鉴的危险、危害因素过程；适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危险、危害因素过程；不能应用在没有可供参考先例的新系统中不能应用在没有可供参考先例的新系统中 2 2、系统安全分析法、系统安全分析法常用方法常用方法适用范围适用范围频率频率工作危害分析JHA岗位职责内的所有活动和所有施工及操作任务频繁进行安全检查表分析SCL工艺、规程、设备设施、物料(危险物品)等频繁进行失效模式与影响分析FMEA故障率高或危险性较大的单一设备(系统)定期进行应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害因素辨识应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害因素辨识 对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危
19、害并制定对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法 作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应措施，作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应措施，提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员受到伤害提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员受到伤害 此方法适用于各种作业活动此方法适用于各种作业活动Job Hazard AnalysisJob Hazard Analysis，简称，简称JHAJHA工作危害分析法基本步骤工作危害分析法基本步骤先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做先做什么、后做什么，只说做
20、什么不说如何做存在什么危害存在什么危害?谁会受到伤害谁会受到伤害?伤害怎样发生伤害怎样发生?人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏作业分解为若干步骤作业分解为若干步骤识别每一步潜在危害识别每一步潜在危害分析现有分析现有HSEHSE措施措施分析危害可能后果分析危害可能后果进行风险评价、分级进行风险评价、分级选择待分析的作业选择待分析的作业原则上是每一种作业活动都要进行分析原则上是每一种作业活动都要进行分析制定风险控制措施制定风险控制措施工作危害分析示例工作危害分析示例 以录井作业过程中以录井作业过程中“取芯取芯”这一作业过程为例：这一作业过程为例：1 1、工作步
21、骤分解，可分解为工作步骤分解，可分解为“出芯、清洗、出芯、清洗、整理描述整理描述 、装盒装盒”四个连续工作步骤四个连续工作步骤 2 2、识别出每一步的所有危害或潜在的事件，再次分析、识别、识别出每一步的所有危害或潜在的事件，再次分析、识别每一危害的主要后果，并对现有安全控制措施进行识别，最后进每一危害的主要后果，并对现有安全控制措施进行识别，最后进行风险评价。具体评价结果见下表行风险评价。具体评价结果见下表Safety Check ListSafety Check List，缩写，缩写SCLSCL 是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分析方法。是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分析方
22、法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储运、操作、管理等它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统的状态各个方面进行分析评价以确定系统的状态(符合法律、法规、标符合法律、法规、标准的程度准的程度)的方法的方法 通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对照分析而得出一项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论系列基于缺陷或差异的结论 安全检查表安全检查表 为系统找出不安全因素，把系统加以剖析，列出各层为系统找出不安全因素
23、，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问方式把检查次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问方式把检查项目按系统组成顺序编制成表，用于检查或评审项目按系统组成顺序编制成表，用于检查或评审 安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项规章制度实施，及时发现并制止违章行为隐患、监督各项规章制度实施，及时发现并制止违章行为的有力工具的有力工具安全检查表的优点：安全检查表的优点：能事先编制，能事先编制，检查项目系统、完整，能保证检查质量，检查项目系统、完整，能保证检查质量，不致于漏不致于漏掉能导致危险的关键因素掉能导
24、致危险的关键因素 可根据规定、标准和法规，检查遵守情况，得出准确评价可根据规定、标准和法规，检查遵守情况，得出准确评价 采用提问方式，有问有答，给人印象深刻，起到安全教育作用采用提问方式，有问有答，给人印象深刻，起到安全教育作用 编制过程是一个系统分析过程，可使检查人员对系统的认识更深编制过程是一个系统分析过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，便于发现危险因素刻，便于发现危险因素 简明易懂，容易掌握简明易懂，容易掌握确定对象确定对象选择检查表选择检查表实施检查实施检查结果分析评价结果分析评价安全检查表的编制：安全检查表的编制：确定被检查对象确定被检查对象,组织有关人员组织有关人员 熟悉被分析的
25、系统熟悉被分析的系统 调查不安全因素调查不安全因素(检查点、项、部位等检查点、项、部位等)搜集与系统有关的规范、标准、制度等搜集与系统有关的规范、标准、制度等 明确规定的安全要求明确规定的安全要求 根据需要确定编制格式根据需要确定编制格式,编制安全检查表编制安全检查表 反复使用，不断修改、补充完善反复使用，不断修改、补充完善应用检查表应注意以下问题：应用检查表应注意以下问题：检查表所列项目，应简明扼要，突出重点，抓住要害检查表所列项目，应简明扼要，突出重点，抓住要害 各类安全检查表都有其适用对象，不宜通用各类安全检查表都有其适用对象，不宜通用 各级安全检查项目应各有侧重各级安全检查项目应各有侧
26、重 对危险部位应详细检查，确保一切隐患被及时发现对危险部位应详细检查，确保一切隐患被及时发现 检查中发现问题要及时处理或向上级反映检查中发现问题要及时处理或向上级反映 检查结果以定性或半定量为主检查结果以定性或半定量为主 故障类型及影响分析法故障类型及影响分析法(FMEA)(FMEA)该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响，是可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响，
27、是一种定性分析方法一种定性分析方法(解剖麻雀解剖麻雀)设备设备设施设施系统系统子子系系统统划划分分风风险险评评价价危危害害识识别别元元件件登登记记防防范范措措施施系系统统划划分分故障类型及影响分析步骤：故障类型及影响分析步骤：把系统分成子系统把系统分成子系统 子系统细分，确定系统、子系统及功能关系子系统细分，确定系统、子系统及功能关系 编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表 分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率 分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果 计算风险度，评价
28、风险等级计算风险度，评价风险等级 列出削减控制措施列出削减控制措施 车辆系统划分车辆系统划分 根据车辆的工作原理，将车辆划分为四大系统根据车辆的工作原理，将车辆划分为四大系统 各系统的子系统划分各系统的子系统划分 对发动机子系统、底盘子系统、车身子系统、电器部对发动机子系统、底盘子系统、车身子系统、电器部分子系统进行细划分。如下图所示分子系统进行细划分。如下图所示车车 辆辆发动机底盘车身电器部分故障类型及影响分析步骤故障类型及影响分析步骤细分关键评价单元/元件制动系转向系传动系行驶系冷却系润滑系启动点火系燃料供给系配气机构曲柄连杆机构仪表刮水器照明及信号装置车箱内部装备壳体门窗车车 辆辆发动机
29、底盘车身电器部分 编制单元编制单元/元件表（这里仅就转向系举例，如下表所示）元件表（这里仅就转向系举例，如下表所示）单元单元/元件危害分析及风险评价（如下表转向系举例）元件危害分析及风险评价（如下表转向系举例）列出常发故障或主要危害的改正列出常发故障或主要危害的改正/控制措施控制措施L L风险的可能性风险的可能性1 1可能性很小，但同行业曾有发生可能性很小，但同行业曾有发生2 2可能性较低，但曾在其他单位发生过可能性较低，但曾在其他单位发生过3 3有可能发生，本单位发生过有可能发生，本单位发生过4 4很可能发生，本岗位发生过很可能发生，本岗位发生过5 5发生的机率很高，本岗位时有发生发生的机率
30、很高，本岗位时有发生 正确应用风险判别标准正确应用风险判别标准S S人员伤害情况人员伤害情况职业健康影响职业健康影响环境影响环境影响直接经济损失直接经济损失企业形象受损情企业形象受损情况况1 1可能造成可能造成1212人轻伤人轻伤的轻微事故的轻微事故仅限本岗位人仅限本岗位人员受到轻微健员受到轻微健康影响康影响临时、很少排放无毒临时、很少排放无毒污染物，仅限少数员污染物，仅限少数员工受到轻微影响工受到轻微影响0.50.5万元万元基本不受影响基本不受影响2 2可能造成可能造成3434人轻伤人轻伤的一般事故的一般事故少数岗位人员少数岗位人员受到一定健康受到一定健康影响影响临时、偶尔排放有毒临时、偶尔
31、排放有毒污染物，厂区内员工污染物，厂区内员工多数受到一定影响多数受到一定影响0.50.5万元直接万元直接经济损失经济损失55万万元元受到内部个别员受到内部个别员工投拆工投拆3 3可能造成可能造成510510人轻伤人轻伤或或1212人重伤的较大人重伤的较大事故事故少数员工造成少数员工造成轻微职业中毒轻微职业中毒临时、偶尔排放中等临时、偶尔排放中等污染物，临近居民受污染物，临近居民受到轻微影响到轻微影响5 5万元直接经万元直接经济损失济损失1010万元万元受到多数员工投受到多数员工投拆，本单位形象拆，本单位形象受到影响受到影响4 4可能造成可能造成1111人以上轻人以上轻伤或伤或3939人重伤或人
32、重伤或112 2人死亡的重大事故人死亡的重大事故多数职工轻微多数职工轻微职业中毒或岗职业中毒或岗位职工职业病位职工职业病持续排放大量无毒污持续排放大量无毒污染物，临近居民受到染物，临近居民受到影响影响1010万元直接经万元直接经济损失济损失100100万万元元受到外部人中投受到外部人中投拆，给油田造成拆，给油田造成一定社会影响一定社会影响5 5可能造成可能造成1010人及以上人及以上重伤或重伤或3 3人及以上死亡人及以上死亡的特大事故的特大事故可能造成员工可能造成员工严重职业中毒严重职业中毒或职业病发生或职业病发生持续排放大量有毒污持续排放大量有毒污染物，受到比较严重染物，受到比较严重污染污染
33、100100万元万元受到多数外部人受到多数外部人员投拆和地方政员投拆和地方政府干预，给油田府干预，给油田造成严重社会影造成严重社会影响响 可 能 性可 能 性风险度风险度R R 严重性严重性S S可能性可能性很小很小可能性可能性较低较低有可能有可能发生发生很可能很可能发生发生时有发生时有发生1 12 23 34 45 5轻微事故轻微事故1 11 12 23 34 45 5一般事故一般事故2 22 24 46 68 81010较大事故较大事故3 33 36 69 912121515重大事故重大事故4 44 48 8121216162020特大事故特大事故5 55 5101015152020252
34、520202525202015151616151510101212121210109 95 54 48 86 68 84 46 65 54 4风险度风险度轻微轻微风险风险可容许可容许风险风险中等中等风险风险重大重大风险风险不可容不可容许风险许风险R R131348489129121516151620252025龟兔第四次赛跑龟兔第四次赛跑第一次，兔贪睡、大意，龟获胜第一次，兔贪睡、大意，龟获胜 高手也会犯低级错误高手也会犯低级错误第二次，兔吸取失败教训，龟虽努力，兔获胜第二次，兔吸取失败教训，龟虽努力，兔获胜 前车之鉴，警示不断前车之鉴，警示不断 第三次，障碍赛，起点终点之间有一条河，龟获胜第
35、三次，障碍赛，起点终点之间有一条河，龟获胜 术业有专攻术业有专攻第四次，团体障碍赛，起点终点之间有一条河，龟兔合作获胜第四次，团体障碍赛，起点终点之间有一条河，龟兔合作获胜 团队共赢团队共赢 三点启示：三点启示：确定工作重点、关键和年度管理倾向确定工作重点、关键和年度管理倾向 确保合理的投入、确定重点治理项目确保合理的投入、确定重点治理项目 给领导做出正确的决策提供客观依据给领导做出正确的决策提供客观依据 各级领导对本单位安全工作心中有数各级领导对本单位安全工作心中有数 岗位人员及时得到动态的提醒和警示岗位人员及时得到动态的提醒和警示厂级治理厂级治理上报治理上报治理基层治理基层治理上报治理上报
36、治理批复二级单位治理批复二级单位治理批转计划部门立项批转计划部门立项上报集团公司上报集团公司全员识别评价全员识别评价基层筛选处理基层筛选处理厂级识别评价厂级识别评价厂级筛选处理厂级筛选处理油田识别评价油田识别评价油田筛选处理油田筛选处理2 2、油田三级风险管理机制、油田三级风险管理机制结果要求结果要求 员工掌握基础知识方法员工掌握基础知识方法 全员参与岗位危害识别全员参与岗位危害识别 中等以上危害因素清单中等以上危害因素清单 及时上报单位安全部门及时上报单位安全部门 实施风险削减控制措施实施风险削减控制措施 进行全员风险措施培训进行全员风险措施培训 组织培训学习组织培训学习 全员岗位识别全员岗
37、位识别 班组讨论完善班组讨论完善 基层评价分级基层评价分级 编制危害清单编制危害清单 上报安全部门上报安全部门 实施风险控制实施风险控制 开展全员交流开展全员交流结果要求结果要求 重大以上危害因素措施清单重大以上危害因素措施清单 年度危害识别风险评估报告年度危害识别风险评估报告 制定实施风险削减控制措施制定实施风险削减控制措施 确定项目编制隐患治理计划确定项目编制隐患治理计划 编制年度重点工作计划方案编制年度重点工作计划方案 厂处评价筛选厂处评价筛选 编制危害清单编制危害清单 编写评估报告编写评估报告 报油田安全处报油田安全处 实施削减控制实施削减控制 年度隐患项目年度隐患项目 年度工作规划年
38、度工作规划 风险沟通交流风险沟通交流 制定制定HSEHSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为依据，制定目标、指标及管理方案险评价的结果为依据，制定目标、指标及管理方案 充分利用安全活动，开展危害识别的风险评价工作充分利用安全活动，开展危害识别的风险评价工作 增强事前预防的增强事前预防的HSEHSE理念，规范设置理念，规范设置HSEHSE警示标志和标语，引导和警示标志和标语，引导和提示员工的行为，提高员工风险意识提示员工的行为，提高员工风险意识 开展隐患排查整改，分析查找根源，落实防范措施开展隐患排查整改，分析查找根源，落实防范措施 加强设备、作业场所、工艺过程、作业环节等危险性分析，提出加强设备、作业场所、工艺过程、作业环节等危险性分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施并组织实施针对性的预防控制措施 强化作业过程风险管理，特殊作业、工程项目首先进行危害识别强化作业过程风险管理，特殊作业、工程项目首先进行危害识别3 3、危害识别与日常管理工作相结合、危害识别与日常管理工作相结合56可编辑感谢下感谢下载载
