1、第 1页共 32页绪论绪论一一、单选题单选题1.【题干】最早对城市进行观察和研究的是（）。【选项】A.城市社会学B.地理学C.城市经济学D.城市政治学【答案】B【解析】最早对城市进行观察和研究的是地理学。地理学把城市看做是人类对自然环境最重要的改造。【考点】城市的含义2.【题干】认为城市是不同政治团体确定政治关系的制度化共同体的（）。【选项】A.城市历史学B.城市经济学C.城市社会学D.城市政治学【答案】D【解析】城市政治学认为，城市不仅是市场中心的所在地和有法律规范的地域，更是不同团体确定政治关系的制度化共同体。【考点】城市的含义3.【题干】城市的复杂性首先源于城市构成上的（）。【选项】A同
2、质性B异质性C社会性D经济性【答案】B第 2页共 32页【解析】城市的复杂性首先源于城市构成上的异质性。城市构成上的异质性又称为城市的多样性，城市是由多种多样的众多个体构成的，这些城市个体与农村相比,其种族或民族构成、生产和生活方式、风俗与心理构成、语言与交往方式的构成，以及宗教信仰、道德观念和政治意识等的构成，都具有很强的异质性。【考点】城市的含义4.【题干】城市区别于乡村的根本之点，在于它的（）。【选项】A.社会性B.开放性C.复杂性D.髙度聚集性【答案】D【解析】城市区别于乡村的根本特点，在于它的高度聚集性。集聚是城市最本源、最主要的特征，其他特征都是由集聚衍生出来的。【考点】城市的含义
3、5.【题干】世界上最早的城市约产生于（）。【选项】A公元前 2500 年B公元前 3000 年C公元前 3500 年D公元前 4000 年【答案】C【解析】世界上最早的城市产生于公元前 3500 年左右，穿在底格里斯河和幼发拉底河流域的美索不达米亚富庶的平原地带。【考点】城市形成发展的条件和城市发展的阶段6.【题干】在我国，城市型聚落的最低层次单元是（）。【选项】第 3页共 32页A建制镇B建制县C村落D社区【答案】A【解析】聚落体系从低级到高级一般有：小自然村、村庄、镇、城市、大都市、大都市区、城市群、城市带。其中，镇为农村聚落（小自然村、村庄）和城市聚落（城市、大都市、大都市区、城市群和城
4、市带）的交界点。镇分为集镇（乡镇、村镇）和建制镇，集镇属农村聚落，建制镇为城市型聚落的最低层次单元。【考点】城市形成发展的条件和城市发展的阶段7.【题干】世界城市发展史上，城市公用设施得到普遍发展是在（）。【选项】A.早期城市阶段B.中世纪城市阶段C.近代城市阶段D.现代城市阶段【答案】C【解析】近代城市的特点：（1）大工业城市迅速成长，城市数量猛增，城市规模不断扩张；（2）城市的结构和功能发生了根本性变化；（3）城市集中了巨大的社会物质财富和生产力，真正成为国家或地区的经济中心和发展中心；（4）城市公用设施得到了普遍发展；（5）城乡差距扩大，城乡关系对立；（6）“城市病”的产生和蔓延。【考点
5、】城市形成发展的条件和城市发展的阶段8.【题干】下列属于现代城市发展阶段特点的是（）。【选项】A城市是一个自给自足的农业聚居区第 4页共 32页B城市成为人类的主要聚居区C城市病产生并蔓延D大工业城市迅速成长【答案】B【解析】现代城市发展的三个特点：（1）城市发展呈现多样化，城市职能从综合性到专业性。（2）城市成为人类的主要聚居区。（3）城市成为第三产业中心【考点】城市形成发展的条件和城市发展的阶段9.【题干】认为市政主体是城市全部政治力量和政治组织，既包括城市的国家权力政治系统，也包括城市的国家非权力政治系统，这种理解是（）。【选项】A.广义的市政B.狭义的市政C.中义的市政D.统一的市政【
6、答案】A【解析】广义的市政认为，市政主体包括城市全部政治力量和政治组织，即包括城市的整个城市政治系统，既包括城市国家权力政治系统，也包括城市非国家权力政治系统。中义的市政认为，市政主体是城市的国家机关，具体包括城市的国家权力机关、行政机关和司法机关。狭义的市政认为，市政主体是城市的国家行政机关。【考点】市政的含义10.【题干】市政的目标是为了实现（）。【选项】A共同利益B集团利益C集体利益D公共利益【答案】D【解析】市政的目标是为了实现公共利益。故选 D。第 5页共 32页【考点】市政的含义11.【题干】市政管理中最为重要的手段是（）。【选项】A行政手段B经济手段C道德手段D法律手段【答案】B
7、【解析】市政管理手段按其内容和作用方式的不同，主要可分为经济手段、法律手段、行政手段、道德手段。其中，经济手段是市政管理最为重要的手段，它是指城市政府运用经济杠杆，调整不同经济主体之间的经济利益关系，进而引导和调节城市运行的各种方法。【考点】市政的含义12.【题干】被视作中国市制的开端是（）。【选项】A1905 年的城镇乡地方自治章程B1911 年的江苏暂行市乡制C1921 年的广州市暂行条例D1921 年的市自治制【答案】B【解析】1911 年 11 月，江苏省临时省议会制定了江苏暂行市乡制，这可以称作是中国市制的开端。1921 年 2 月，广州政府颁布了广州市暂行条例，广州市成为中国近代行
8、政区域建制意义上的第一个市。1909 年 1 月，清政府制定了城镇乡地方自治章程，第一次创立了城镇的规范，拉开了近代城市建制的序幕；第一次规定了城镇自治的组织，标志着中国近代城市管理组织的诞生。1921 年 7 月，北洋政府颁布了市自治制，创立了全国性的城市行政区划制度。【考点】市政的沿革和特征13.【题干】我国拉开近代城市建制序幕的法规性文件是 1909 年的（）。【选项】第 6页共 32页A市自治制B城镇乡地方自治章程C特别市组织法D市组织法【答案】B【解析】1909 年 1 月，清政府制定了城镇乡地方自治章程，第一次创立了城镇的规范，拉开了近代城市建制的序幕；第一次规定了城镇自治的组织，
9、标志着中国近代城市管理组织的诞生。【考点】市政的沿革和特征14.【题干】我国第一次创立城镇规范、近代城市管理组织诞生是在（）。【选项】A.明朝B.清末C.民国D.新中国【答案】B【解析】1909 年 1 月，清政府制定了城镇乡地方自治章程，第一次创立了城镇的规范，划城镇建制独立于乡村而实行城乡分治，拉开了近代城市建制的序幕；第一次规定了城镇自治的组织，标志着中国近代城市管理组织的诞生。【考点】市政的沿革和特征15.【题干】市政的双重性是指市政的自然属性和（）。【选项】A.社会属性B.经济属性C.人工属性D.生态属性【答案】A【解析】市政的双重性是指市政的自然属性和社会属性。一方面，市政是适应共
10、同劳动的需要而产生的。另一方面，市政总是在一定的生产关系下进行的，它要反应某种生产关系的要求。第 7页共 32页【考点】市政的沿革和特征16.【题干】我国近代行政区域建制意义上的第一个市是（）。【选项】A北平市B上海市C武汉市D广州市【答案】D【解析】我国近代行政区域建制意义上的第一个市是广州市。【考点】市政的沿革和特征二、二、多选多选题题17.【题干】下列属于早期城市特点的有（）。【选项】A.城市规模小，数量少B.城市功能单一C.城市成为第三产业的中心D.“城市病”的产生和蔓延E.城市是一个自给自足的农业聚居区【答案】ABE【解析】早期城市的特点：（1）城市规模小，城市数量少，城市发展速度及
11、其缓慢，城市在整个社会经济生活中处于从属地位。（2）城市是一个自给自足的农业聚居区，大部分居民从事农业生产。（3）城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。C 是现代城市的发展特点。D 是近代城市的特点。【考点】城市形成发展的条件和城市发展的阶段第一章第一章市政主体市政主体一一、单选题、单选题1.【题干】在我国，城市党代会闭会期间党的领导机关是（）。第 8页共 32页【选项】A市政府B市纪检委C市委常委会D市委员会【答案】D【解析】在城市党代会闭会期间党的领导机关是市委员会。【考点】城市政党组织2.【题干】在市委的领导中，处于前提和基础地位的是（）。【选项】A
12、.政治领导B.组织领导C.思想领导D.经济领导【答案】C【解析】中国共产党是城市政权的领导者，在城市政治中居于领导核心地位。市委的领导主要体现为政治领导、思想领导、组织领导三个方面。政治领导是核心，思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础，组织领导是政治领导和思想领导的保证。【考点】城市政党组织3.【题干】各民主党派的市委员会实行的领导制度是（）。【选项】A.民主集中制B.主任委员负责制C.集体领导制D.集体领导和个人分工负责相结合的制度【答案】D【解析】各民主党派的市委员会由市代表大会选举产生，一般由主任委员、副主任委员、委员(包括常务委员)和秘书长组成,任期与同级代表大会相同。市委员会向同
13、级党的代表大会及上级组织负责并第 9页共 32页报告工作，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。市委员会可以根据工作需要设立必要的工作部门，其负责人选由同级委员会决定。【考点】城市政党组织4.【题干】市政协的全体会议每年至少举行（）。【选项】A.1 次B.2 次C.3 次D.4 次【答案】A【解析】市政协的全体会议每年至少举行一次。政协市委员会全体会议的职权是:选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员;听取和审议常务委员会的工作报告;讨论并通过有关的决议;参与对国家和地方事务重要问题的讨论，提出建议和批评。【考点】城市政党组织5.【题干】体现人民政协的性质和特点，并且是人民政协区别于其
14、他政治组织的重要标志是（）。【选项】A.人民政协代表的广泛性B.政治协商、民主监督、参政议政的职能C.人民政协的组织形式D.人民政协在我国政治生活中的重要作用【答案】B【解析】政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，是各党派团体，各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。【考点】城市政党组织6.【单选题】我国城市的国家权力机关是（）。【选项】第 10页共 32页A.市人大B.市政府C.市政协D.市法院【答案】A【解析】城市人民代表大会是城市的国家权力机关。B 是行政机关。C 是政党组织。D
15、是设在市的地方国家审判机关。【考点】城市政权组织7.【题干】市人民代表大会的执行机关是（）。【选项】A市人大常委会B中共市委C市人民政府D市人民法院【答案】C【解析】城市人民政府是市人民代表大会的执行机关和城市的国家行政机关，向城市人民代表大会及其常委会和上一级国家行政机构负责，并报告工作。故选 C 项。【考点】城市政权组织8.【题干】市国有资产管理局属于（）。【选项】A.专业经济管理部门B.综合管理部门C.社会管理部门D.监督管理部门【答案】A【解析】城市人民政府根据工作需要和精干的原则，设立了必要的工作部门。一是综合管理部门。如市发改委、市财政局等。二是专业经济管理部门。如市商务局、市交通
16、运输局、市国有资产管理局、市国土资源局、市农林局等。三是监督管理部门。如市审计局、市统计局、市质量技术监督局、市工第 11页共 32页商管理局、市国家税务局、市监察局。四是社会管理部门。如市教育局、市科委、市文化局、市体育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生局、市环保局、市规划局、市人口与计划生育委员会、市民族宗教事务委员会等。五是安全保卫部门。如市公安局、市司法局、市安全局等。六是内务管理部门。如市办公厅、市档案局等。【考点】城市政权组织9.【题干】下列属于市政府综合管理部门的是（）。【选项】A市审计局B市公安局C市民政局D市发改委【答案】D【解析】城市人民政府根据工作需要和精干的原
17、则，设立了必要的工作部门。一是综合管理部门。如市发改委、市财政局等。二是专业经济管理部门。如市商务局、市交通运输局、市国有资产管理局、市国土资源局、市农林局等。三是监督管理部门。如市审计局、市统计局、市质量技术监督局、市工商管理局、市国家税务局、市监察局。四是社会管理部门。如市教育局、市科委、市文化局、市体育局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生局、市环保局、市规划局、市人口与计划生育委员会、市民族宗教事务委员会等。五是安全保卫部门。如市公安局、市司法局、市安全局等。六是内务管理部门。如市办公厅、市档案局等。【考点】城市政权组织10.【题干】城市人民政府设立必要工作部门的原则是（）。【选
18、项】A因地制宜B应设尽设C对应上级政府D工作需要和精干【答案】D【解析】城市人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门。城市人民政府的工作部门第 12页共 32页是指在市人民政府统一的领导下，负责管理城市某一方面或某些方面行政事务的职能机构。【考点】城市政权组织11.【题干】作为法律监督机关的城市政权机构是（）。【选项】A.市人民检察院B.市人民法院C.市政协D.市人民代表大会【答案】A【解析】城市人民检察院是设在市的国家法律监督机关，代表国家独立行使检察权。【考点】城市政权组织12.【题干】下列属于城市人民团体的是（）。【选项】A市总工会B市基金会C市志愿者组织D市慈善总会【答案】
19、A【解析】BCD 都属于国家公益性组织，故选 A。【考点】城市社会组织13.【题干】我国城市居民委员会每届任期为（）。【选项】A二年B三年C四年D五年【答案】B第 13页共 32页【解析】居民委员会根据居民居住情况，按照便于居民自治，一般在 100700 户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，应经居民会议讨论。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选接任。【考点】城市社会组织14.【题干】由民间自发成立的城市公益性组织是（）。【选项】A.市红十字会B.市慈善总会C.市基金会D.市志愿者组织【答案】D【解析】在中国，城市公益性组织可以分为两类：一类是由政府发起成立的，如市红十字会、市慈
20、善总会；另一类是由民间发起成立的，如志愿者组织。市慈善总会是由热心慈善事业的城市公民、法人及其他社会组织志愿参加的非营利性社会团体。【考点】城市社会组织15.【题干】在我国，市红十字会的性质是（）。【选项】A基层群众自治性组织B市人民团体C城市公益性组织D政府职能部门【答案】C【解析】市红十字会是全国红十字总会的地方分会，是在城市从事人道主义工作的社会救助团体。市红十字会的性质是城市公益性组织。【考点】城市社会组织16.【题干】目前我国城市市民主要的政治表达方式是（）【选项】第 14页共 32页A上访B参加社会团体C出席听证会D游行集会【答案】C【解析】目前中国城市市民主要的政治表达方式是通过
21、听证制度影响政府决策。【考点】市民参政17.【题干】构建服务型政府的实质是（）。【选项】A.政府权力下放B.政府权力向社会回归C.人民直接参与政府管理D.人民管理社会【答案】B【解析】市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。构建服务型政府的实质就是政府权力向社会回归，给公民更多的参与权和选择权。【考点】市民参政二、二、多选题多选题18.【题干】市长负责制的优点是（）。【选项】A结构优化B责任明确C效率较高D权力集中E行动迅速【答案】BCDE【解析】城市人民政府实行市长负责制。主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权，并就政府工作承担主要个人责任。具有 B
22、、C、D、E 项的优点，比较第 15页共 32页符合行政机关的性质。【考点】城市政权组织三三、简答题、简答题19.【题干】简述市民参政的条件。【答案】市民政治参与需要一定的条件和制度做保障。其表现在：（1）透明的市政决策。（2）高素质的市民。（3）多元的参政途径。【考点】市民参政第二章第二章市政体制市政体制一、一、单选题单选题1.【题干】下列选项中，决定市政体制性质的是（）【选项】A.城市政权的统治和管理职能B.国家政权的阶级性质C.统治阶级之间的权力分配关系D.城市的规模【答案】A【解析】市政管理活动适应了城市政权行使统治和管理职能的需要，城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，同时，
23、市政体制也是城市管理活动的起点和基本依据，市政组织的建设、市政职能和权力的架构、市政管理方式的选择，都要以市政体制为基本前提。【考点】市政体制的含义2.【题干】市政体制的核心是（）【选项】A.机构设置B.行政效率C.人员编制D.权力配置第 16页共 32页【答案】D【解析】市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系，核心是城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。市政体制规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及国家机构上下级之间的关系，涉及许多方面，包括决策审批、人事任免、经费分配、业务指导和工作联系等。【考点】市政体制的含义3.【题干】实现市政体制制度化的关键在
24、于（）。【选项】A立法保障机制B行政保障机制C司法保障机制D民主保障机制【答案】C【解析】市政体制制度化的核心是将城市的政党组织、国家机构之间的职权划分法制化，使这种划分稳定下来，不因长官意志的变化而变化，通过司法程序解决相互之间的权限纠纷。实现市政体制制度化的关键在于司法保障机制，即由司法机构保障市政体制各种法律规范的实施。【考点】市政体制的含义4.【题干】国家政体内部的矛盾首先反映于（）。【选项】A.国家的民主体制B.国家的政党体制C.经济体制D.市政体制【答案】D【解析】国家政体是否适应调整统治阶级内部关系的需要，进而是否适应国体即处理与被统治阶级之间关系关系的需要，这方面的矛盾会首先在
25、市政体制中反映出来；解决这种矛盾的改革，也往往首先在市政体制中试验，待比较成熟后，再运用到国家政体中去。【考点】市政体制的含义第 17页共 32页5.【题干】市政体制的内容和形式主要取决于（）。【选项】A国家政体B生产力水平C民族习俗D历史传统【答案】A【解析】市政体制的内容和形式主要取决于国家政体，因为市政体制与国家政体具有内在统一性：首先，国体与城市政权性质的统一性，规定了国家政体与市政体制的统一性；其次，国家政体和市政体制都具有共和制的特征；最后，统治阶级遵循在国家和城市处理本阶级内部关系的政权组织形式的统一性。【考点】市政体制与国家政体的关系与市政体制的作用6.【题干】国家政体和市政体
26、制保持统一性的基础是（）【选项】A.在统治阶级内部实行民主B.建立共和制整体C.建立中央集权的国家整体D.实行多党制【答案】A【解析】因为统治阶级遵循在国家和城市处理本阶级内部挂你的政权组织形式的统一性。在统治阶级内部实行民主，是国家政体和市政体制保持统一性的基础。【考点】市政体制与国家政体的关系与市政体制的作用7.【题干】目前英国的城市采用的市政体制是（）。A市经理制B议会市长制C市长议会制D市议会制第 18页共 32页【答案】D【解析】市议会制是市议会兼行议决权和行政权的市政体制，市议会就是市政府。如英国的各城市、加拿大多数城市和德国符腾堡地区的城市均采用这种市政体制。【考点】西方国家市政
27、体制的类型8.【题干】下列国家中实行市经理制的是（）。【选项】A英国B法国C德国D美国【答案】D【解析】实行市经理制代表国家有：美国一部分中等城市和多数小城市。【考点】西方国家市政体制的类型9.【题干】市政体制主要为议会市长制的国家是（）。【选项】A.加拿大B英国C法国D日本【答案】D【解析】英国和加拿大多数城市为市议会制；法国和美国多数城市为市长议会制。故选 D。【考点】西方国家市政体制的类型10.【题干】西方市政体制中的市长议会制的缺点是（）。【选项】A.市长没有领导市政府工作的实权B.市长容易专权C.不太实用第 19页共 32页D.不利于提高行政效率【答案】B【解析】市长议会制是强市长制
28、，所以市长有一定的执行权。市长议会制的缺点是由于市长大权在握，市议会的制约较弱，容易引起市长专权；如果市长不尊重议会，二者极易产生矛盾。【考点】西方国家市政体制的类型11.【题干】法国称为“强市长制”的市政体制是（）。【选项】A.市长议会制B.市委员会制C.市经理制D.市议会制【答案】A【解析】法国的城市和美国多数大城市都实行市长议会制的市政体制，在美国，它被称为“强市长制”。【考点】西方国家市政体制的类型12.【题干】新中国第一次以法律的形式对街道办事处的性质作出明确规定是在（）。【选项】A1949 年B1950 年C1954 年D1978 年【答案】C【解析】1954 年第一届全国人民代表
29、大会通过的法律对地方各级政权机构作出了明确规定，其中，市辖区和不设区的市的人民委员会在必要的时候，经上一级人民委员会批准，可以设立若干街道办事处，作为其派出机关。这是新中国第一次以法律的形式对街道办事处的性质作出明确规定。【考点】中国市政体制的演变13.【题干】在我国城市中，行政层级最高的是（）。【选项】第 20页共 32页A.直辖市B.副省级市C.地级市D.县级市【答案】A【解析】直辖市是城市行政区中的地位最高、规模最大。然后是副省级市、地级市、县级市。【考点】中国市政体制的演变14.【题干】中国城市体系中属于基础城市的是（）。【选项】A直辖市B副省级市C地级市D县级市【答案】D【解析】在中
30、国的城市体系中，县级市属于基础城市，在行政级别上相当于县。直辖市是直接隶属于中央政府的地方行政建制，直辖市在城市行政区中的地位最高、规模最大。【考点】中国市政体制的演变15.【题干】直辖市人民代表大会每届任期为（）。【选项】A3 年B4 年C5 年D6 年【答案】C【解析】直辖市和设区的市的人民政府每届任期 5 年，不设区的市和市辖区的人民政府每届任期三年。【考点】中国市政体制的演变16.【题干】我国正式开始使用地级市的行政建制名称是在（）。第 21页共 32页【选项】A.1980 年B.1982 年C.1983 年D.1985 年【答案】C【解析】地级市是行政级别介于省和县之间、行政地位与地
31、区行署相当的地方行政建制。1983 年，正式开始使用地级市的名称。截止到 2006 年，全国共有地级市 283 个。【考点】中国的市政体制的演变17.【题干】在我国市政体制中处于领导核心地位的是（）。【选项】A.人民代表大会B.市政府C.中共市委D.市政协【答案】C【解析】1.中共市委在市政体制中处于领导核心地位。2.全国城市的市政体制具有同一性。3.市政法律地位具有非自治性。4.工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。5.市政职能具有全能性。【考点】中国市政体制的基本特征18.【题干】当前，我国城市存在着市政机构设置不合理的弊端，其根源在于（）。【选项】A.政事不分B.市政职
32、责不清、上下关系不顺C.市政管理不科学D.政企不分【答案】B【解析】我国的市政体制暴露出诸多弊端，市政机构设置不合理是其中之一。市政职责不清、上下关第 22页共 32页系不顺是市政机构设置不合理的根源，其主要表现是政府部门林立，机构设置臃肿。【考点】中国市政体制的改革与发展二二、多选题、多选题19.【题干】市政体制涉及的方面包括（）。【选项】A.决策审批B.人事任免C.经费分配D.业务指导E.工作联系【答案】ABCDE【解析】市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系，核心是城市权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。市政体制规范城市中的国家机构之间、政党组织与国家机构之间以及
33、国家机构上下级之间的关系，涉及许多方面，包括决策审批、人事任免、经费分配、业务指导和工作联系等。【考点】市政体制的含义20.【题干】市长负责制的优点是（）。【选项】A结构优化B责任明确C效率较高D权力集中E行动迅速【答案】BCDE【解析】城市人民政府实行市长负责制。主要特征是市长在市政府工作中处于核心地位，有权行使市政府职权范围内的最高行政权，并就政府工作承担主要个人责任。具有 B、C、D、E 项的优点，比较符合行政机关的性质。【考点】西方国家市政体制的类型第 23页共 32页21.【题干】根据人口规模，我国的建制市可分为（）。【选项】A小城市B中等城市C大城市D特大城市E超大城市【答案】AB
34、CD【解析】根据人口规模，可以将中国的建制市划分为以下四个级别：1.特大城市，人口在 100 万以上。2.大城市，人口在 50 万-100 万之间。3.中等城市，人口在 20 万-50 万。4.小城市，人口在 20万以下。【考点】中国的市政体制的演变三三、简答题、简答题22.【题干】简述西方国家市政体制的主要特点。【答案】（1）形式多样化；（2）政党通过竞选方式参与市政体制。（3）市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡；（4）存在大量利益集团；（5）多数城市不设辖区和县，实行市县分离。【考点】西方国家市政体制的基本特点23.【题干】简述我国市政体制的基本特征。【答案】（1）中共
35、市委在市政体制中处于领导核心地位。（2）全国城市的市政体制具有同一性。（3）市政法律地位具有非自治性。（4）工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。（5）市政职能具有全能性。第 24页共 32页【考点】中国市政体制的基本特征24.【题干】简要说明我国原有市政体制的弊端。【答案】（1）市政职能转型不到位。（2）市政机构设置不合理。（3）城市行政区划不够优化。（4）城市基层管理体制不合理。（5）配套制度改革不深入。【考点】中国的市政体制的改革与发展25.【题干】简述中国市政体制改革与发展的基本方向【答案】(1)加快市政职能转型；(2)科学设置市政机构；(3)合理设置市政体制层级结构
36、；(4)完善基层市政管理体制；(5)实现市政管理的法治化。【考点】中国的市政体制的改革与发展第三章第三章市政职能市政职能一、单选题一、单选题1.【题干】实现市政职能的主要途径和方式是法制化、科学化、现代化的（）。【选项】A.经济管理B.生态环境管理C.公共管理D.社会管理【答案】C【解析】实现市政职能的主要途径和方式是法制化、科学化、现代化的公共管理。第 25页共 32页【考点】市政职能的含义和类型2.【题干】以下属于防御职能的是（）【选项】A.经济发展B.减灾救济C.城市规划D.文化教育及科技发展【答案】B【解析】防御职能主要是指城市政府依法通过限制性、保护性手段，从最低限度上维持一个城市的
37、正常的经济、政治、文化和社会生活秩序，为市民提供生存和发展条件的各项市政职能。如治安消防、减灾救济、环境与资源保护、市场管理监督与调控、劳动与安全管理、食品卫生管理等。建设职能是在基本的秩序和安全得到保障的前提下，主动采取规划、组织、引导、保护、激励等措施，积极为城市居民提供更好的公共服务的各项职能，如经济发展、城市规划、资源开发、公共设施建设、文化教育及科技发展等。ACD 属于建设职能。故选 B。【考点】市政职能的含义和类型3.【题干】下列属于市政职能中的传统职能的是（）【选项】A.城市规划B.环境保护C.供水照明D.公共服务【答案】C【解析】市政职能中的传统职能主要是近代以前的城市职能，至
38、今仍有强大的生命力和文化再生能力，如治安防御、道路交通、卫生健康、供水照明、住宅消防、商贾消费、文化教育等。现代职能主要是指第二次产业革命后而日益重要的职能，如城市规划、建设管理、环境保护、产业经济和公共服务职能等。ABD 都是现代职能，故选 C。【考点】市政职能的含义和类型第 26页共 32页4.【题干】根据市政职能的性质和实现方式，可以把市政职能划分为（）【选项】A.传统职能和现代职能B.防御职能和建设职能C.般职能和专门职能D.经济职能和社会职能【答案】B【解析】C 是根据现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况，划分为一般职能和专门职能。A 是按照历史线索，分为传统职能和现代职
39、能。【考点】市政职能的含义和类型5【题干】下列属于市政职能中的现代职能的是（）。【选项】A治安防御B道路交通C环境保护D卫生健康【答案】C【解析】按照历史线索，分为传统职能和现代职能。传统职能主要是近代以前的城市职能，至今仍有强大的生命力和文化再生能力，如治安防御、道路交通、卫生健康、供水照明、住宅消防、商贾消费、文化教育等。现代职能主要是指第二次产业革命后而日益重要的职能，如城市规划、建设管理、环境保护、产业经济和公共服务职能等。【考点】市政职能的含义和类型6.【题干】下列属于市政职能中的专门职能的是（）。【选项】A教育职能B科技发展职能C规划职能D经济职能第 27页共 32页【答案】C【解
40、析】根据现代城市事务的主要内容、特点和市政管理的实际情况，划分为一般职能和专门职能。（1）一般职能是指城市政府和其他地方政府都具有的职能，主要是经济职能和社会职能。社会职能关心的重点是市民生活质量、市民素质的提高，建立完善的公共安全秩序，形成良好的社会风尚。ABD都是一般职能。（2）专门职能主要是城市政府特有的或特别突出的职能，主要有规划、建设、管理和服务职能。故选 C。【考点】市政职能的含义和类型7.【题干】对科学馆等文化设施的修建、维护和管理属于政府的（）。【选项】A.规划职能B.社会福利和保障职能C.公共卫生和环境保护职能D.文化教育职能【答案】D【解析】文化教育职能主要是为提高市民的整
41、体素质和丰富市民生活，对中小学、市立高等学校等教育机构进行有效的政策指导,强化各种业余性、回归性的社会教育，对图书馆、博物馆、科学馆、文化馆、体育馆、美术馆等文化设施的修建、维护和管理，以及对建筑物绘画、传统技艺，名胜古迹和历史文物的保护等方面的公共服务。【考点】西方国家市政职能的发展演变和主要内容8.【题干】在后工业化阶段，西方城市的主导产业是（）。【选项】A.第一产业B.第二产业C.第三产业D.信息产业【答案】C【解析】20 世纪 40 年代，尤其是 60 年代以后，工业化、城市化和现代化使城市称为人类聚居的主要地区。一些发达国家的城市如纽约有 90%的人从事第三产业，第三产业成为城市的主
42、导产业。第 28页共 32页【考点】西方国家市政职能的发展演变和主要内容9.【题干】西方国家的市政体制一般形成小政府、大社会的格局，城市政府并不直接干预城市社会生活，而是通过（）途径来履行其市政职能。【选项】A.民主协商B.提供公共服务C.制定发展规划D.完善各项制度【答案】B【解析】受政府传统和经济发展模式的影响，西方国家的市政体制一般形成小政府、大社会的格局，西方国家的市政职能是以服务为导向的。城市政府并不直接干预城市社会生活，而是通过提供公共服务的途径来履行其市政职能。【考点】西方国家市政职能的发展演变和主要内容10.【题干】城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能（）。【选项】A形
43、式的法制性B内容的广泛性C导向的服务性D实现方式的多样性【答案】B【解析】城市复杂的社会生活结构决定了西方国家市政职能内容的广泛性。【考点】西方国家市政职能的基本特征11.中国城市政府各个时期的主要职能是（）。A.建设职能B.经济职能C.公共财政职能D.社会职能第 29页共 32页【答案】A【解析】中国市政职能的主要内容有建设职能、社会职能、科教文卫体职能、公共财政职能。其中，建设职能是中国城市政府各个时期的主要职能。【考点】中国市政职能的主要内容和基本特征12【题干】下列属于我国城市政府社会职能的是（）。【选项】A城市规划职能B户籍管理职能C公共财政职能D基础设施建设与管理职能【答案】B【解
44、析】城市政府的社会职能，指城市政府在社会事务方面的职能，也称社会管理职能。中国城市政府的社会职能还包括：户籍管理、流动人口管理、民政管理、司法行政管理、民族和宗教事务管理、侨务管理、社区管理、老年事务管理、外事管理。【考点】中国市政职能的主要内容和基本特征13.【题干】行政主导型的市政职能体系的优点是（）。【选项】A.降低管理成本B.集中力量办大事C.有利于舆论监督D.市民参与城市管理的积极性高【答案】B【解析】行政主导型的市政职能有利于城市政府集中使用社会资源，集中力量办大事，但其缺点是市政职能体系的社会化程度低，社会组织和广大市民参与度低，缺乏社会监督，城市政府垄断社会资源，造成资源浪费和
45、管理成本居高不下。【考点】中国市政职能的主要内容和基本特征14.【题干】计划生育管理属于我国城市政府的（）。第 30页共 32页【选项】A.建设职能B.社会职能C.科教文卫体职能D.公共财政职能【答案】B【解析】中国城市政府的社会职能包括：计划生育、社会治安、社会保障、户籍管理、流动人口管理、民政管理、司法行政管理、民族和宗教事务管理、侨务管理、社区管理、老年事务管理、外事管理。【考点】中国市政职能的主要内容和基本特征二、多选题二、多选题15.【题干】市政职能的特点有（）。【选项】A广泛性B规范性C自主性D多样性E服务性【答案】ABCDE【解析】市政职能的特征：（1）广泛性；（2）服务性；（3
46、）规范性；（4）自主性；（5）多样性。【考点】市政职能的含义和类型16.【题干】市政社会职能关心的重点有（）。【选项】A.市民生活质量B.市民素质C.城市经济水平D.公共安全秩序E.社会风尚【答案】ABDE第 31页共 32页【解析】社会职能是指城市政府在社会公共服务方面的职能。社会职能关心的重点是市民生活质量、市民素质的提高，建立完善的公共安全秩序，形成良好的社会风尚。【考点】市政职能的含义和类型17.【题干】西方国家市政职能的主要内容有（）。【选项】A产业振兴职能B交通运输职能C社会福利与保障职能D文化教育职能E公共安全管理职能【答案】ABCDE【解析】西方国家市政职能的主要内容有：规划职
47、能、交通运输职能、社会福利与保障职能、文化教育职能、公共卫生与环境保护职能、公共安全管理职能、产业振兴职能。【考点】西方国家市政职能的发展演变和主要内容三、简答题三、简答题18.【题干】简述市政职能的原则【答案】1.市政职能取决于城市政府在国家行政体制中的地位；2.市政职能取决于城市的特色和工作重点；3.中国城市政府是城市人民代表大会的执行机关，是国家在城市设立的一级行政机关，决定着城市政府既要接受中央政府领导，还必须担负起整个城市的经济、政治、文化和社会事务；4.市政职能必须依法确立和调整。【考点】市政职能的意义和原则19.【题干】简述西方国家市政职能的基本特征。【答案】（1）市政职能的法治化程度高。（2）内容广泛的市政职能体系。第 32页共 32页（3）市政职能以服务为导向。（4）多样化的市政职能实现方式。【考点】西方国家的市政职能
