1、山东省全球基金艾滋病项目办2009.12全球基金艾滋病项目1督导与评估的目的督导与评估的目的 目的 1.及时发现问题，并提出下一步工作改进建议，确保艾滋病防治工作的质量、进度及目标的实现；2.以一种时效性的方式总结成功的经验，及时调整艾滋病防治活动与工作方法；3.积累信息和和关键数据，以连续性结果为艾滋病防治效果评估提供依据。是保障工作和项目按照预定方向实施并实现项目目标的重要步骤之一。全球基金艾滋病项目21 1纳入国家艾滋病防治督导与评估工作整体计划纳入国家艾滋病防治督导与评估工作整体计划2 2采用统一的国家艾滋病防治督导与评估指标体系采用统一的国家艾滋病防治督导与评估指标体系3 3直接由全
2、国艾滋病直接由全国艾滋病/性病综合防治数据信息月报、性病综合防治数据信息月报、国家哨点监测数据系统上报国家哨点监测数据系统上报GFGF指标指标4将来任何国际项目直接从国家统一的督导与评估体系内将来任何国际项目直接从国家统一的督导与评估体系内收集指标收集指标 全球基金艾滋病项目3投入投入过程过程产出产出结果结果效应效应资源资源工作人员工作人员资料资料设备设备药品药品安全套提供安全套提供 人员培训人员培训服务质量服务质量 安全套发放量安全套发放量覆盖人群覆盖人群接受服务人数接受服务人数 行为改变行为改变态度改变态度改变性病感染率性病感染率 HIVHIV感染率感染率经济影响经济影响全球基金艾滋病项目
3、4国家督导与评估框架国家督导与评估框架，包括，包括 影响指标影响指标（针对国家防治工作的总目标）（针对国家防治工作的总目标）结果指标结果指标（针对国家防治工作的具体目标）（针对国家防治工作的具体目标）产出指标产出指标（针对国家防治工作的策略和活动）针对国家防治工作的策略和活动）指标体系的确定和使用依赖于一个完整的实指标体系的确定和使用依赖于一个完整的实施计划（施计划（5年战略规划年战略规划+年度工作计划）年度工作计划）全球基金艾滋病项目5督导评估方式督导评估方式 定期督导定期督导 国家对省每年两次督导评估，一般安排在5月和11月；省对所辖地（州、市）和县（市、区）按季度进行督导评估；各县级督导
4、评估按月开展。不定期督导 按计划开展定期督导同时，按需要开展不定期督导，有重点的开展。全球基金艾滋病项目6督导评估内容督导评估内容 保障措施的落实保障措施的落实：经费投入、政府和部门防治规划和计划制定、多部门协作与配合、机构和人员能力建设、社会组织参与等情况。防治工作的开展防治工作的开展：大众宣传教育、咨询检测服务、高危人群干预、预防艾滋病母婴传播、血液安全、性病防治、艾滋病治疗、为艾滋病病毒感染者和病人及其家庭提供关怀。知识与行为改变：知识与行为改变：CSW、IDU、MSM、HIV/AIDS等人群艾滋病基本知识知晓率、安全套使用率、注射吸毒者共针率等知识和行为改变情况。防治效果：防治效果：特
5、定人群艾滋病病毒和梅毒感染率、抗病毒治疗病人存活率等，结合知识与行为指标评价。全球基金艾滋病项目7督导评估方法督导评估方法 现场督导现场督导 定性的方法定性的方法 座谈会、小组访谈、个人访谈、查阅现场数据材料（档案、照片、调查等），现场考察、观察。定量的方法定量的方法 抽样调查 非现场督导非现场督导 国家项目办将按半年度和年度评价各省、市、县的半年度和年度工作报表和报告。交互或交叉督导交互或交叉督导 各省间，各市、县间 对项目执行不好的地区，将安排专家协助改进，对项目执行不好的地区，将安排专家协助改进，并在提出整改建议后的并在提出整改建议后的1-31-3个月内对其进行追踪。个月内对其进行追踪。
6、全球基金艾滋病项目8 影响和结果指标影响和结果指标年度报告年度报告 影响指标：4项 结果指标：6项（其中1项与流动人口有关）影响/结果指标共有10项，其中有6项指标与国家督导与评估框架指标一致。过程与产出指标过程与产出指标季度报告季度报告共17项，其中8项指标可以直接或间接从全国艾滋病/性病综合防治数据信息月报中产出。全球基金艾滋病项目9RCC指标影响指标序号影响/结果指标基线预期指标值数据来源值年份来源201020112012 2013201420151影响暗娼艾滋病病毒感染率 0.4%2008国家综合监测报告 1%1%1%1%1%1%国家综合监测报告2影响注射吸毒者艾滋病病毒感染率 8.4
7、%2008国家综合监测报告8.5%8.7%9.0%9.5%9.7%10%国家综合监测报告3影响男男性行为者艾滋病病毒感染率5.5%2008国家综合监测报告6.0%7.0%8.0%9%9.5%10%国家综合监测报告4影响接受抗病毒治疗成人或儿童12个月后存活的病人比例 82.0%Sep-2009国家信息月报83%84%85%86%88%90%国家信息月报全球基金艾滋病项目10RCC影响指标 暗娼艾滋病病毒感染率暗娼艾滋病病毒感染率注射吸毒者艾滋病病毒感染率注射吸毒者艾滋病病毒感染率男男性行为者艾滋病病毒感染率男男性行为者艾滋病病毒感染率 指标定义指标定义分子：检测艾滋病毒呈阳性的高危人群数分母：
8、进行艾滋病毒检测的高危人群数分类：年龄组：25岁，25岁以上 ；性别：男，女测量测量 工具：国家哨点监测系统 以上三项指标为国家督导与评估框架指标以上三项指标为国家督导与评估框架指标H9H9，“特定人群艾特定人群艾滋病病毒感染率滋病病毒感染率”包括包括“暗娼、注射吸毒人群、男男性接触者暗娼、注射吸毒人群、男男性接触者”,暗娼、注射吸毒人群、男男性接触者艾滋病病毒感染率可直接通暗娼、注射吸毒人群、男男性接触者艾滋病病毒感染率可直接通过国家级哨点监测系统获得。过国家级哨点监测系统获得。频率：每年 全球基金艾滋病项目11RCC影响指标 接受抗病毒治疗成人或儿童接受抗病毒治疗成人或儿童1212个月后存
9、活的病人个月后存活的病人比例比例 指标定义指标定义 分子：在12个月的抗逆转录病毒治疗后，成人及儿童仍然活着 的人数 分母：接受抗逆转录病毒疗法的成人和儿童人数 分类：年龄组：15岁，15岁以上；性别：男，女测量测量 报告期限为任何连续的12个月内。根据国家报告要求，计算所有病人使用抗逆转录病毒疗法的时间。工具：国家艾滋病/性病综合防治数据信息月报 频率：每年 全球基金艾滋病项目12RCC指标结果指标序号影响/结果指标基线预期指标值数据来源备注值年份来源2010201120122013201420155结果 国家和省级艾滋病防治经费投入增加比例Not available20095%10%15%
10、专题调查开展专题调查，采集数据6结果暗娼最近一次发生商业性行为时使用安全套的比例 80.3%2008国家综合监测报告82%83%85%87%90%90%国家综合监测报告7结果注射吸毒者在最近一个月未共用注射针具的比例 Not availableDec-09国家综合监测报告75%80%85%87%90%90%国家综合监测报告8结果注射吸毒者在最近一次性行为时使用安全套的比例 35.4%2008国家综合监测报告50%60%70%80%85%90%国家综合监测报告9结果男男性行为者最近一次性行为时安全套使用的比例 73.8%2008国家综合监测报告75%80%85%87%90%90%国家综合监测报告
11、10结果7项目省21个项目市（区）流动人口最近一次商业性行为时安全套的使用率Not availableDec-2009国家综合监测报告60%70%80%85%90%90%国家综合监测报告需在7省21市设立流动人群监测哨点全球基金艾滋病项目13RCC结果指标国家和省级艾滋病防治经费投入国家和省级艾滋病防治经费投入增加增加比例比例 此指标需对国家级和此指标需对国家级和3131个个省级省级进行防治经费投入比例专项调进行防治经费投入比例专项调查获得。具体可参考国家督导与评估框架指标查获得。具体可参考国家督导与评估框架指标H1.H1.指标定义指标定义 分子：当前投入总和-上一年投入总和（包括国家、省、地
12、、县）分母：上一年投入总和 测量测量 工具：专项调查 频率：每年指标指标基线基线预期指标值预期指标值值值年份年份来源来源201020102011201120122012201320132014201420152015 国家和省级艾滋病防治经费投入增加比例Not available20095%10%15%全球基金艾滋病项目14RCC结果指标 女性性工作者最近一次发生商业性行为时使用安全套的女性性工作者最近一次发生商业性行为时使用安全套的比例比例 指标定义指标定义 分子：最近一次商业性行为中，报告使用安全套的女性性工作者 分母：最近12个月内从事商业性行为的女性性工作者 分类：年龄组：25岁，25
13、岁以上 性别：女 测量测量 问题：你最近一次与客人发生性行为时使用安全套了吗？工具：哨点监测，问卷调查（女性性工作者）频率：每年指标指标基线基线预期指标值预期指标值值值年份年份来源来源201020102011201120122012201320132014201420152015暗娼最近一次发生商业性行为时使用安全套的比例 80.3%2008国家综合监测报告82%83%85%87%90%90%全球基金艾滋病项目15RCC结果指标 注射吸毒者在最近一个月未共用注射针具的比例注射吸毒者在最近一个月未共用注射针具的比例 指标定义指标定义 分子：最近1个月注射毒品时，未共用注射器的注射吸毒者数分母：最
14、近1个月有发生注射毒品的注射吸毒者数 分类：年龄组：25岁，25岁以上 性别：男，女 测量测量 问题：最近一个月，你注射毒品时与别人共用过针具吗 工具：哨点监测，问卷调查（注射吸毒者）频率：每年指标指标基线基线预期指标值预期指标值值值年份年份来源来源201020102011201120122012201320132014201420152015注射吸毒者在最近一个月未共用注射针具的比例 Not availableDec-09国家综合监测报告75%80%85%87%90%90%全球基金艾滋病项目16RCC结果指标 注射吸毒者在最近一次性行为时使用安全套的比例注射吸毒者在最近一次性行为时使用安全套
15、的比例 指标定义指标定义 分子：最近一次性行为中，报告使用安全套的注射吸毒者分母：最近1个月内有发生性行为的注射吸毒者 分类：年龄组：25岁，25岁以上 性别：男，女 测量测量 问题：问题：最近一个月，你注射过毒品吗?最近一个月，你是否有过性行为?你最近一次发生性行为时使用安全套了吗？工具：哨点监测，问卷调查（注射吸毒者）频率：每年指标指标基线基线预期指标值预期指标值值值年份年份来源来源201020102011201120122012201320132014201420152015注射吸毒者在最近一次性行为时使用安全套的比例 35.4%2008国家综合监测报告50%60%70%80%85%90
16、%全球基金艾滋病项目17RCC结果指标 男男性行为接触者最近一次性行为时安全套使用的比例男男性行为接触者最近一次性行为时安全套使用的比例 指标定义指标定义 分子：最近一次肛交行为中，报告使用安全套的男男性行为者数分母：最近6个月内有发生肛交行为的男男性行为者数 分类：年龄组：25岁，25岁以上 测量测量 问题：你最近一次与同性发生肛交性行为时使用安全套了吗？工具：哨点监测，问卷调查（男男性行为者）频率：每年指标指标基线基线预期指标值预期指标值值值年份年份来源来源201020102011201120122012201320132014201420152015男男性行为者最近一次性行为时安全套使用
17、的比例 73.8%2008国家综合监测报告75%80%85%87%90%90%全球基金艾滋病项目18目标目标1：4项产出指标项产出指标（其中（其中2项项与流动人口有关）与流动人口有关）目标目标2：7项产出指标项产出指标（其中（其中1项项与流动人口有关）与流动人口有关）目标目标3：6项产出指标项产出指标全球基金艾滋病项目19序号序号目标目标领域领域指标指标预期指标值预期指标值数据数据来源来源20102010年年1 1月月1 1日日20102010年年6 6月月3030日日20102010年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日20112011年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日
18、20112011年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日20122012年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日20122012年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日1 11 1 制定了附以详细预算的年制定了附以详细预算的年度工作计划（包括监督与评度工作计划（包括监督与评估计划）的省数量估计划）的省数量 1 11 11 12 21 17 7项目省项目省2121项目市（区）制项目市（区）制定了针对流动人群艾滋病防定了针对流动人群艾滋病防治政策文件或战略规划的部治政策文件或战略规划的部门比例门比例3 31 17 7项目省项目省2121个项目市（区）个项目市（区）具有针对流动
19、人口艾滋病防具有针对流动人口艾滋病防治计划及项目的大型工厂和治计划及项目的大型工厂和公司的比例公司的比例 4 41 1 主动参与艾滋病防治活动主动参与艾滋病防治活动的公民社会组织数量的公民社会组织数量6 68 81010111112121212全球基金艾滋病项目20序号序号目标领目标领域域指标指标预期指标值预期指标值数据来数据来源源20102010年年1 1月月1 1日日20102010年年6 6月月3030日日20102010年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日20112011年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日20112011年年7 7月月1 1日日1212月月313
20、1日日20122012年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日20122012年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日5 52 2接受艾滋病防治干预服务的暗娼的接受艾滋病防治干预服务的暗娼的人数和比例人数和比例 13000 13000 26000260002932329323325003250035811358113900039000国家信国家信息月报息月报6 62 2接受艾滋病防治干预服务的男男性接受艾滋病防治干预服务的男男性行为者的人数和比例行为者的人数和比例6522652215000150001365713657183001830015931159311980019800国
21、家信国家信息月报息月报7 72 2 接受艾滋病防治干预服务的注射吸接受艾滋病防治干预服务的注射吸毒人群的人数和比例（包括美沙酮毒人群的人数和比例（包括美沙酮维持治疗服务和针具交换服务）维持治疗服务和针具交换服务）4974971000100010501050120012001260126014001400国家信国家信息月报息月报8 82 27 7项目省项目省2121个项目市（区）接受行为个项目市（区）接受行为改变和同伴教育的流动人口人数改变和同伴教育的流动人口人数国家信国家信息月报息月报9 92 2在咨询检测点和相关卫生部门接受在咨询检测点和相关卫生部门接受咨询、检测和告之服务的人数咨询、检测和
22、告之服务的人数 364003640072800728003640036400728007280036400364007280072800国家信国家信息月报息月报10102 2阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至减少艾滋病母婴传播危险的比较及减少艾滋病母婴传播危险的比较及人数人数 80%80%80%80%85%85%85%85%90%90%90%90%11112 2阳性产妇所产婴儿，阳性产妇所产婴儿，1212个月内接受个月内接受早期诊断检测的比例早期诊断检测的比例 101020202727333343435353全球基金艾滋病项目21序号序号目标目标领域领域指标指标预期指
23、标值预期指标值数据来数据来源源20102010年年1 1月月1 1日日20102010年年6 6月月3030日日20102010年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日20112011年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日20112011年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日20122012年年1 1月月1 1日日6 6月月3030日日20122012年年7 7月月1 1日日1212月月3131日日12123 3接受艾滋病抗病毒治疗的成人接受艾滋病抗病毒治疗的成人(CD4350)(CD4350)的人数的人数3933935275275635635965966176176
24、65665国家信国家信息月报息月报13133 3接受二线艾滋病抗病毒治疗方案的成接受二线艾滋病抗病毒治疗方案的成人人(CD4350)(CD4350)的人数的人数373750506262666679798585国家信国家信息月报息月报14143 314.14.接受抗病毒治疗的儿童人数接受抗病毒治疗的儿童人数(包包括一线和二线括一线和二线)3 33 34 44 45 55 5国家信国家信息月报息月报15153 3根据国家指南，接受艾滋病抗病毒治根据国家指南，接受艾滋病抗病毒治疗的感染者和病人被随访的比例（包疗的感染者和病人被随访的比例（包括括CD4CD4检测、常规医学检验）检测、常规医学检验）60
25、%60%65%65%65%65%70%70%70%70%75%75%16163 3艾滋病病毒感染者、病人及其家庭获艾滋病病毒感染者、病人及其家庭获得关怀、支持和服务的比例得关怀、支持和服务的比例45%45%50%50%55%55%60%60%65%65%70%70%国家信国家信息月报息月报17173 3在自愿咨询检测点检测出的艾滋病感在自愿咨询检测点检测出的艾滋病感染者接受结核症状筛查的比例染者接受结核症状筛查的比例30%30%40%40%50%50%60%60%70%70%80%80%全球基金艾滋病项目22RCC过程指标（目标1）制定了附以详细预算的年度工作计划（包括督导与评估计划）的制定了
26、附以详细预算的年度工作计划（包括督导与评估计划）的省省数量数量 此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内。此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内。2010 2010年制定新的年制定新的5 5年行动计划，年行动计划，3131均按照各省具体情况，根据行动计划，每年制定均按照各省具体情况，根据行动计划，每年制定带预算的监督与评估计划。带预算的监督与评估计划。7 7项目省项目省2121项目市（区）制定了针对流动人群艾滋病防治政策文件或战略项目市（区）制定了针对流动人群艾滋病防治政策文件或战略规划的部门比例规划的部门比例 7 7项目省项目省2121个项目市（区）具有针对流动人口艾滋病防治计划及项目的大
27、个项目市（区）具有针对流动人口艾滋病防治计划及项目的大型工厂和公司的比例型工厂和公司的比例 主动参与艾滋病防治活动的主动参与艾滋病防治活动的NGONGO组织和社会团体的数量组织和社会团体的数量 此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内。此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内。各省以合同形式，并由项目支持开展艾滋病防治工作社会组织数量，省级计算。各省以合同形式，并由项目支持开展艾滋病防治工作社会组织数量，省级计算。注：以签定合同时间为准，其中各级签定合同的甲方为街道居委会组织的不计在注：以签定合同时间为准，其中各级签定合同的甲方为街道居委会组织的不计在内。（社会组织定义：内。（社会组织定义：1
28、 1、经由民政部门批准成立的社会组织、经由民政部门批准成立的社会组织 2 2、草根组织）、草根组织）20102010年达到年达到8 8个个 20112011年达到年达到1111个个 20122012年达到年达到1212个个 全球基金艾滋病项目23RCC过程指标（目标2）接受艾滋病防治干预服务暗娼的人数和比例接受艾滋病防治干预服务暗娼的人数和比例 此指标在国家防治信息月报数据收集系统中，但不能直接引用填报。每年此指标在国家防治信息月报数据收集系统中，但不能直接引用填报。每年各省接受各类综合干预服务的暗娼人数（包括外展服务、同伴教育、咨询各省接受各类综合干预服务的暗娼人数（包括外展服务、同伴教育、
29、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务，且每季度至少接受一次干预服检测、集体健康干预等至少一种干预服务，且每季度至少接受一次干预服务）。务）。接受艾滋病防治干预服务的男男性接触者的人数和比例接受艾滋病防治干预服务的男男性接触者的人数和比例 此指标在国家防治信息月报数据收集系统中，但不能直接引用填报。每年此指标在国家防治信息月报数据收集系统中，但不能直接引用填报。每年各省接受各类综合干预服务的男男性接触者人数（包括外展服务、同伴教各省接受各类综合干预服务的男男性接触者人数（包括外展服务、同伴教育、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服务，且每季度至少接受一育、咨询检测、集体健康干预等至少一种干
30、预服务，且每季度至少接受一次干预服务）。次干预服务）。接受艾滋病防治干预服务的注射吸毒人群的人数和比例（包括美沙酮维持接受艾滋病防治干预服务的注射吸毒人群的人数和比例（包括美沙酮维持治疗服务和针具交换服务）治疗服务和针具交换服务）此指标在现有国家防治信息月报数据收集系统中，但不能满足直接填报。此指标在现有国家防治信息月报数据收集系统中，但不能满足直接填报。每年各省接受各类综合干预服务的吸毒者人数（包括外展服务、同伴教育、每年各省接受各类综合干预服务的吸毒者人数（包括外展服务、同伴教育、针具交换、美沙酮维持治疗、咨询检测、集体健康干预等至少一种干预服针具交换、美沙酮维持治疗、咨询检测、集体健康干
31、预等至少一种干预服务，且每季度至少接受一次干预服务）。务，且每季度至少接受一次干预服务）。2121个项目市（区）接受行为改变和同伴教育的流动人口的比例个项目市（区）接受行为改变和同伴教育的流动人口的比例 全球基金艾滋病项目24RCC过程指标（目标2）在咨询检测点和相关卫生部门接受咨询、检测和告之服务的人数在咨询检测点和相关卫生部门接受咨询、检测和告之服务的人数 此指标在国家现在防治信息月报数据收集系统中此指标在国家现在防治信息月报数据收集系统中 。阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至减少艾滋病母婴传播危险的人数和比阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至减少艾滋病母婴传播危险的人数和比例例 此指标不在国家防治
32、信息月报数据收集系统内，需妇幼中心协助。此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内，需妇幼中心协助。阳性产妇所产婴儿，阳性产妇所产婴儿，1212个月内接受早期诊断检测的人数和比例个月内接受早期诊断检测的人数和比例 此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内，需妇幼中心协助。此指标不在国家防治信息月报数据收集系统内，需妇幼中心协助。EIDEID检测检测 全球基金艾滋病项目25RCCRCC过程指标（目标过程指标（目标3 3）接受艾滋病抗病毒治疗的成人接受艾滋病抗病毒治疗的成人(CD4350)(CD4350)的人数的人数 此指标为国家督导与评估框架核心指标此指标为国家督导与评估框架核心指标H5H5的一部
33、分，的一部分，H5H5描述为描述为“符合治疗标准的艾滋病病毒感染者和病人中接受符合治疗标准的艾滋病病毒感染者和病人中接受抗病毒治疗或中医治疗的比例抗病毒治疗或中医治疗的比例”，此指标可以从国家防治，此指标可以从国家防治信息月报数据收集系统中得到信息月报数据收集系统中得到 20102010年年527527人，人，20112011年年596596人，人，20122012年年655655人人 接受二线艾滋病抗病毒治疗方案的成人接受二线艾滋病抗病毒治疗方案的成人(CD4350)(CD4100%100%100-90%100-90%60-89%60-89%30-59%30-59%2.计算指标完成情计算指标
34、完成情况的平均数，包况的平均数，包括所有的指标以括所有的指标以及及Top 4指标指标3.得出一个定得出一个定量的综合指量的综合指标评分结果标评分结果1.计算每一个指计算每一个指标完成情况标完成情况(%)步骤步骤1 1：指标评分：指标评分全球基金艾滋病项目371.计算各个指标的完成情况-完成情况计算：实际/目标*100%-每个指标的完成值计算结果将不得超过120%(实际完成超过120%仍按照120%计算)2.分别计算Top4指标和所有指标完成情况的平均数-平均数包括两类：(1)Top4 指标；(2)所有的项目指标。3.得出一个定量的指标评分结果-为了体现Top4指标的重要性，在得出最终指标评分结
35、果时，Top4指标的平均数在其中占了很大权重。-先根据Top4指标的平均数得出一个初始结果，假如所有指标的平均数得分结果与Top4指标相差2个或2个以上等级，最终得分结果必须做出调整。-假如Top4指标中有1个或1个以上指标评分为B2或C(即完成率低于60%)，则指标评分最终结果不能被评为A或A1。步骤步骤1：指标评分：指标评分全球基金艾滋病项目38Top4指标 1.接受艾滋病抗病毒治疗的人数接受艾滋病抗病毒治疗的人数HIV 2.在咨询检测点和相关卫生部门接受咨询、检测和告之服务的人数在咨询检测点和相关卫生部门接受咨询、检测和告之服务的人数 HIV 3.阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至减少艾滋病
36、母婴传播危险的比例及人数阳性孕产妇中接受抗病毒治疗以至减少艾滋病母婴传播危险的比例及人数HIV 4.接受艾滋病防治干预服务的注射吸毒人群的人数和比例（包括美沙酮维持接受艾滋病防治干预服务的注射吸毒人群的人数和比例（包括美沙酮维持治疗服务和针具交换服务）治疗服务和针具交换服务）HIV全球基金艾滋病项目39 Top 4 指标评分 B2 所有指标的评分 A2 综合评分 B1 步骤步骤1：指标评分：指标评分全球基金艾滋病项目40指标评分仅仅是整个项目绩效考核的第一步指标评分仅仅是整个项目绩效考核的第一步 假如国家项目管理办公室认为指标评分结果未能充分反映项目的实际进展，可以对指标评分结果做出调整。假如
37、有可记录的证据表明项目实施对项目目标的实现产生了重要影响，在审议后期工作计划时，指标评分结果可以提升1个等级。步骤步骤1：指标评分：指标评分全球基金艾滋病项目412.确定在项目执行、财务管理、项目物资管理、监督与评估等4个方面的管理问题步骤步骤2：管理问题：管理问题确定确定管理问题管理问题2推导推导综合得分综合得分3决定决定拨款范围拨款范围4核定核定拨款数额拨款数额5计算计算指标评分指标评分1全球基金艾滋病项目42项目执行确定每一个领域是否存在管理问题对每一个领域赋予一个管理分值1 没有问题2 有问题需要报告(无需降级)3 重大问题(需降级)提出需要采取的整改措施或能力建设项目物资管理财务管理
38、监督与评估只要四个领域中有只要四个领域中有1 1个或个或1 1个以上被评为个以上被评为“有重大问题有重大问题”，指标评分结果必须下降指标评分结果必须下降1 1级。级。项目执行评估项目执行评估步骤步骤2：管理问题：管理问题全球基金艾滋病项目43监督与评估药品和卫生产品采购1.活动与批准的工作计划不符2.在过去的6个月内，数据质量的评分为B2以下3.进展报告显示在指标测定和报告方面存在矛盾或说明不清1.药品和卫生产品储存存不当或分发不及时项目管理财务管理系统1.项目要求未满足2.PU/DR提交滞后30天以上3.年度报告滞后超过3个月4.SR人员、技术和能力与工作计划和预算不符5.对SSR监管不力1
39、.活动偏离预算或拨款申请期内的详细预算尚未批准2.SR非法地支出了项目资金(如，用于非项目活动，或违背项目协议)3.帐面结余资金与银行帐户存在较大差异(+/-15%)且解释不清4.年度审计报告滞后超过3个月5.SR未对审计报告中提出的重大问题做出修改步骤步骤2：管理问题：管理问题全球基金艾滋病项目443.根据指标评分结果和管理问题情况，推导综合得分步骤步骤3：综合得分：综合得分确定确定管理问题管理问题2推导推导综合得分综合得分3决定决定拨款范围拨款范围4核定核定拨款数额拨款数额5计算计算指标评分指标评分1全球基金艾滋病项目45举例举例 综合得分基于以下两个步骤:-指标评分结果(步骤1)-管理问
40、题评估(步骤2)项目考核综合得分是以指标评分结果(步骤1)为主。如果管理方面没有重大问题，综合得分将与指标评分结果一致。但是，假如在存在重大的管理问题，则指标评分结果将必须降级。因此，除非管理方面存在重大问题，否则，综合得分将与指标评分结果因此，除非管理方面存在重大问题，否则，综合得分将与指标评分结果一致一致。步骤步骤3：综合得分：综合得分指标评分指标评分管理问题管理问题是否降级是否降级综合得分综合得分全球基金艾滋病项目46计算计算指标评分指标评分1 1确定确定管理问题管理问题2 2推导推导综合得分综合得分3 3决定决定拨款范围拨款范围4 4核定核定拨款数额拨款数额5 54.根据项目综合得分，
41、决定拨款范围步骤步骤4：拨款范围：拨款范围全球基金艾滋病项目47 全球基金绩效拨款的原则：在特定的时间范围内，根据项目实施的结果提供后续的资金支持。拨款范围意图确保全球基金做出的最终拨款决定体现了项目实施结果与资金拨付之间的这种关联。步骤步骤4：拨款范围：拨款范围拨款范围项目综合得分累积拨款数额占预算比例累积拨款数额占预算比例(在本次拨款后在本次拨款后)A1A1超出预期95%95%A2A2达到预期105-85%105-85%B1B1足够55-95%55-95%B2B2不足够但有潜在增长趋势25-65%25-65%C C不可接受35%35%全球基金艾滋病项目48举例举例综合得分为B2，累积的拨款数量(含此次拨款)将是累积预算的25-65%。*步骤步骤4：拨款范围：拨款范围综合得分综合得分累计预算累计预算（截止下一拨款期）（截止下一拨款期）拨款范围拨款范围全球基金艾滋病项目49全球基金艾滋病项目50
