1、 就中资企业从利比亚撤离所引起的合同权利和义务，提供以下个人意见，就中资企业从利比亚撤离所引起的合同权利和义务，提供以下个人意见，供参考：供参考：1、根据与业主签订的合同条款，判断中资企业的撤出是否属于“不可抗力”-Force Majeure 从FIDIC通用条款第19.1款可以判断，如果合同签订的妥善，则本次撤出应符合不可抗力定义，即：u 一方无法控制的；u 该方在签订合同前，不能对之进行合理防备的；u 发生后，该方不能合理避免或克服的；u 不主要归因于他方的的事件：l 叛乱、恐怖主义、革命、暴动或内战；l 承包商人员及其分包商的其他雇员意外的人员的骚动、喧闹、混乱 以上指导意见由承包商会专
2、家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。2 2、不可抗力通知不可抗力通知 FIDIC要求，在不可抗力事件发生14天内应向他方发出不可抗力的通知，为确保今后在复工谈判中的有利地位，中资企业可以根据各自合同的要求，书面通知业主，由于发生的事件，导致中方承包商受到严重损失，根据合同相关条款，保留索赔的相关权利。3 3、不可抗力的后果不可抗力的后果 由于发生不可抗力，导致承包商工期延长、费用增加，承包商按照合同发出不可抗力通知，则业主应在受到通知后，对承包商的如下索赔进行确定：u 竣工时间的延长 u 对于发生在工程所在国的不可抗力事件而导致承包商费用的支
3、付 以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。4 4、自主选择终止合同、自主选择终止合同 根据不同的合同条款，承包商可根据自身有利的情况，选择终止合同。如FIDIC 19.6条规定，如果基本上全部进展中的工程实施受到阻碍已连续84田，或由于同一不可抗力通知的不可抗力断续阻碍几个期间累计超过140天，任何一方可向他方发出终止合同的通知。在此情况下，终止应在该通知发出7天后生效，在此情况下，业主应向承包商支付：u 已完成的、合同中有价格规定的任何工作的应付款 u 为工程订购的、已交付给承包商的生产设备和材料费用；当支付上述费用后
4、该等生产设备和材料为业主的财产 u 在承包商原预期要完成工程的情况下，合理导致的任何其他费用或债务 u 将临时工程和承包商设备撤离现场、并运回承包商本国工作地点的费用 u 将终止日期是完成为工程雇佣的承包商的员工遣返回国的费用 应该特别注意有些合同中规定战争、暂时停工不一定导致承包商有权利终止合同，但是如果业主未按照合同规定支付工程款，在按照合同通知时间通知业主后的一定时间后，承包商有权终止合同。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。5 5、遭受不可抗力承包商应将损失减到最低、遭受不可抗力承包商应将损失减到最低 作为承包
5、商在遭遇不可抗力事件后，首先应尽自己所有合理努力避免或将不可抗力事件的影响降到最低，这是承包商使用该条款维护自身利益的前提要求，否则有可能导致丧失这部分本可以避免或降低的损失的索赔权利。如果不可抗力事件为持续合同规定的终止合同时效，且对项目造成的损失尚未达到无法继续实施的程度，则承包商应在事件结束后或接到业主、咨询工程师的复工通知后恢复施工（视合同条款而定），但承包商有权就自身所遭受的经济损失及工期延误向业主进行索赔。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。6 6、不可抗力条款缺失的应对不可抗力条款缺失的应对 由于不可抗力
6、的法律涵义及法律后果已基本上成为国际工程领域的一种合同惯例，虽然有些合同缺少明确的不可抗力条款，但如果承包商遭遇不可抗力事件的影响，仍然可以通过与业主协议或提请国际仲裁、法院诉讼的方式维护自身权益。7 7、业主按合同要求通知暂停施工的情况业主按合同要求通知暂停施工的情况 业主根据合同条款，可以随时通知承包商暂停工程某一部分或全部的施工，如果暂停施工的原因不是承包商的原因造成的，则承包商有权因执行业主的暂停施工指令和因为复工而遭受延误和招致的费用增加进行索赔。如果暂停时间过长，如FIDIC规定84天，承包商可以要求允许继续施工，如提出后28天，雇主没有许可，承包商可以通知雇主，将工程受暂停影响部
7、分视为变更规定删减该部分工程，如果影响整个工程，承包商可以按照合同的规定发出终止合同的通知。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。8 8、延误付款的应对延误付款的应对 按照合同规定，业主应按规定的时间间隔，在工程执行过程中按完成工作量或里程碑等方式向承包商支付进度款，如果没有在规定的时间内付款承包商可以：u 未付款额按月计算复利，收取延误期的融资费用 u 承包商可在规定时间前通知业主，暂停工作，直到收到付款证书、合理的付款为止 u 承包商在规定的时间内未付款，承包商通知业主42天后（视合同而定）仍未付款或业主实质上未能根
8、据合同履行义务时，承包商可以通知业主14日后终止合同，在面两种情形可以立即终止合同：l 暂停施工所拖长的停工影响了整个工程 l 业主破产、停业或接管 以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。9 9、承包商终止合同时的付款承包商终止合同时的付款 除上面第4条外，如果承包商按照合同终止合同通知生效后，业主应立即：u 将履约保函退还承包商 u 按照合同规定，向承包商付款 u 付给承包商因此项终止而蒙受的任何利润损失或其他损失或损害的款额 1010、不可抗力的风险通常由业主承担不可抗力的风险通常由业主承担 FIDIC17.3规定，
9、不可抗力的风险是业主的风险，同时规定了业主风险的后果：如果业主的风险如不可抗力达到对工程、货物或承包商文件造成损失或损害的程度，承包商应立即通知业主，因此类损失或损害使承包商遭受延误或增加费用，承包商应进一步通知业主，按照索赔条款进行工期、费用的支付。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。1111、争议的解决争议的解决 在费用支付、工期费用索赔、损失赔偿的各方面造成的争议，应该按照合同的规定进行解决，如争端委员会、仲裁或诉讼，一般按照合同的而定。遭受损失的承包商可以就某一特定的争议进行仲裁，特别是对自己有利的，合同规定明
10、确的事项，按照合同中规定的争议程序解决。1212、记录的保存记录的保存 不论最终结果如何，承包商必须提交自己的索赔报告和依据，因而相关的文件、资料、照片等依据必须保管好，以便于将来与业主商谈。1313、复工的谈判复工的谈判 根据不同的合同情况，该次撤退对某些承包商而言是一个机遇，可以在复工谈判中，提高对承包商有利的条件，如价格上涨、不可抗力相关损失包括但不限于人员撤离、设备、材料损失等、工期延长、费用增加、工程变更等等，各公司可以根据不同的情况加以掌握。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。1 1、资金风险资金风险 u
11、现场避免存放大量现金，应及时存入银行 u 将当地银行资金尽可能转到中资银行或国际性大银行 u 如条件有限，将大额资金转至安全账号 u 准备必要的现金用于生活和撤退 u 与开户行保持联系，及时了解资金安全 2 2、保函风险、保函风险 u 及时整理保函台账并撤回到期的银行保函 u 关注未到期保函，提前与当地转开行和业主沟通，采取措施，争取按照合同，撤回保函 u 避免新开保函 以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。3 3、汇率风险汇率风险 u 争取将当地币兑换成硬通币，少持或不持当地币 u 针对已出现的外汇汇率损失，积极保留相
12、关原始凭证为索赔用 4 4、账务风险、账务风险 u 妥善保存隐藏原始凭证、帐表及重要单据，或将其转移到使馆或安全地区，电子账目可随身携带并做好备份 u 针对现场出现的固定资产损失等意外事件，应督促相关部门进行清理并及时进行账务处理，做好相关索赔准备 5 5、人员风险人员风险 u 提取现金或必须去银行办理业务时，应进行特别防护，如有警察、军人或保安人员陪同，或要求银行上门服务 以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。u 由于中资企业在利比亚项目众多，参与的企业也很多，国家相关部门可以成立专门临时机构，收集整理中方损失，以政府的名义，向对方提出交涉 u 各相关公司可以联合，一致对外，相互沟通，采取切实可行的措施 u 相关专家可以提供必要的支持 以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。以上指导意见由承包商会专家委员会王勃专家提供，谨以致谢。
