1、四 川 省 教 育 改 革 发 展四 川 省 教 育 改 革 发 展战略与政策重大研究课题战略与政策重大研究课题 报告讲话提纲报告讲话提纲周光荣周光荣 20022002年，党的十六大提出年，党的十六大提出“20502050年全国基本实现现年全国基本实现现代化代化”的奋斗目标。教育部周济部长指出：的奋斗目标。教育部周济部长指出：“要实现要实现国家现代化，教育必须率先实现现代化国家现代化，教育必须率先实现现代化”，并在制定，并在制定20202020年中国教育发展纲要年中国教育发展纲要时提出时提出“全国在全国在20202020年年初步实现教育现代化初步实现教育现代化”的奋斗目标。的奋斗目标。2007
2、2007年，党的十年，党的十七大再次提出，加快推进社会主义现代化，提高教育七大再次提出，加快推进社会主义现代化，提高教育现代化水平。现代化水平。国家教育事业发展十一五规划纲要国家教育事业发展十一五规划纲要要求要求“发达地区初步实现教育现代化发达地区初步实现教育现代化”。u成都市经济发展决定了应当启动教育现代化成都市经济发展决定了应当启动教育现代化 推进教育现代化，首先必须依托经济的发展，推进教育现代化，首先必须依托经济的发展，只有当经济的发展程度到达一定的水准，才能顺只有当经济的发展程度到达一定的水准，才能顺利实施教育现代化。如前所述，美国社会学家英利实施教育现代化。如前所述，美国社会学家英格
3、尔斯提出，进入现代化的基本标准是人均格尔斯提出，进入现代化的基本标准是人均GDP大于大于3000美元，这已经成为了国际上通行的进入美元，这已经成为了国际上通行的进入现代化的基本标准。现代化的基本标准。2007年成都市人均年成都市人均GDP为为3634美元，已经美元，已经迈入了推进教育现代化的经济门槛，此时启动成迈入了推进教育现代化的经济门槛，此时启动成都教育现代化建设正当时。都教育现代化建设正当时。u成都推进教育现代化的社会背景成都推进教育现代化的社会背景l 20072007年，国务院批准成都市为全国统筹城乡综合配套年，国务院批准成都市为全国统筹城乡综合配套 改革试验区。改革试验区。l 省委对
4、成都明确提出省委对成都明确提出“两个率先两个率先”，建成全省首善之区的，建成全省首善之区的 要求。要求。l 20092009年年4 4月，教育部、四川省政府、成都市政府三方签月，教育部、四川省政府、成都市政府三方签 署协议，合作共建成都市统筹城乡教育综合改革试验区。署协议，合作共建成都市统筹城乡教育综合改革试验区。l 20092009年年4 4月，全国城乡一体化进程中的教育现代化建设月，全国城乡一体化进程中的教育现代化建设 成都论坛在成都召开。成都论坛在成都召开。u教育在城乡统筹试验区建设中具有先导性、教育在城乡统筹试验区建设中具有先导性、全局性和基础性的战略地位，如何为试验全局性和基础性的战
5、略地位，如何为试验区建设和实现两个率先提供强大的人力资区建设和实现两个率先提供强大的人力资源和智力支持，推进成都城乡统筹，实现源和智力支持，推进成都城乡统筹，实现成都经济社会发展的现代化，成为成都教成都经济社会发展的现代化，成为成都教育发展的当务之急。育发展的当务之急。u成都教育发展已取得的成绩成都教育发展已取得的成绩l 幼儿园、小学、中学入学率等教育事业发展指标，已达到幼儿园、小学、中学入学率等教育事业发展指标，已达到或超过中等发达国家或超过中等发达国家2121世纪初的水平。世纪初的水平。l 20052005年率先在西部地区普及高中阶段教育，比全国提前了年率先在西部地区普及高中阶段教育，比全
6、国提前了1515年。年。l 20062006年年6 6月，教育部在成都市召开了月，教育部在成都市召开了“全国推进义务教育均全国推进义务教育均衡发展经验交流现场会衡发展经验交流现场会”。l 农村学校标准化建设，锦江区农村学校标准化建设，锦江区“教育链教育链”，青羊区，青羊区“三个三个满覆盖满覆盖”及青蒲互动模式，武侯区及青蒲互动模式，武侯区“捆绑发展模式捆绑发展模式”，龙，龙泉区泉区“金凤凰工程金凤凰工程”等城乡教育一体化发展成果显著。等城乡教育一体化发展成果显著。l 深入推进农村义务教育经费保障机制改革深入推进农村义务教育经费保障机制改革。l 实施城市义教段免除学杂费工作，免费义务教育逐步向城
7、实施城市义教段免除学杂费工作，免费义务教育逐步向城市延伸。市延伸。成都教育发展的这些成果，都已经具有了成都教育发展的这些成果，都已经具有了教育现代化的某些特征，孕育出了成都教教育现代化的某些特征，孕育出了成都教育现代化的发展方向，为进一步实现教育育现代化的发展方向，为进一步实现教育现代化奠定了基础。现代化奠定了基础。成都市抓住时机，审时度势，提出成都市抓住时机，审时度势，提出“率先在我国中西部地区基本实现教率先在我国中西部地区基本实现教育现代化育现代化”的奋斗目标。的奋斗目标。这必将为全省和我国中西部地区的教育改这必将为全省和我国中西部地区的教育改革和发展探索新路径，积累新经验，做出革和发展探
8、索新路径，积累新经验，做出新表率，是对全省和我国中西部地区教育新表率，是对全省和我国中西部地区教育现代化建设的积极贡献和有力推动。现代化建设的积极贡献和有力推动。u 教育现代化定义：即教育发展教育现代化定义：即教育发展中的积极进步及高水平教育形中的积极进步及高水平教育形态。态。可从过程和结果两方面来理解。可从过程和结果两方面来理解。l从过程看，教育现代化是发展中国家或地区从过程看，教育现代化是发展中国家或地区追赶发达国家教育发展水平的一个过程；追赶发达国家教育发展水平的一个过程；l从结果或性质、水平看，教育现代化的标志从结果或性质、水平看，教育现代化的标志或参照标准是能够代表当今世界教育发展趋
9、势或参照标准是能够代表当今世界教育发展趋势的中等及其以上发达国家普遍流行的教育发展的中等及其以上发达国家普遍流行的教育发展水准；水准；教育现代化是社会现代化的有机组成部分，教育现代化是社会现代化的有机组成部分，教育现代化的核心是实现人的现代化。教育现代化的核心是实现人的现代化。我国专家研究的教育现代化指标：我国专家研究的教育现代化指标：谈松华教授及其课题组参照英格尔斯的现代化量表，并谈松华教授及其课题组参照英格尔斯的现代化量表，并考虑信息化因素，选取了八个方面的量化指标：考虑信息化因素，选取了八个方面的量化指标：1.15岁以上人口识字率岁以上人口识字率2.平均预期受教育年限平均预期受教育年限3
10、.中等教育毛入学率中等教育毛入学率4.高等教育毛入学率高等教育毛入学率5.每万人大学在校生人数每万人大学在校生人数6.公共教育经费占公共教育经费占GDP的比例的比例7.人均公共教育经费人均公共教育经费8.教育信息化水平教育信息化水平 l 杨明教授借鉴国际教育指标体系提出了杨明教授借鉴国际教育指标体系提出了11个量化指标：个量化指标：1.公共教育经费公共教育经费2.公共教育经费占国民生产总值的比重公共教育经费占国民生产总值的比重3.人均公共教育经费人均公共教育经费4.留级生百分比留级生百分比5.小学净入学率小学净入学率6.中学净入学率中学净入学率7.大学毛入学率大学毛入学率8.预期的正规教育年数
11、预期的正规教育年数9.每每10万居民中大学生数万居民中大学生数10.成人识字率成人识字率u与中等发达国家教育发展水平比较与中等发达国家教育发展水平比较u2007年成都市各类教育生均经费与发达省年成都市各类教育生均经费与发达省市比较市比较u2007年成都市教育事业发展与发达省市比年成都市教育事业发展与发达省市比较（各类教育入学率）较（各类教育入学率）指指标标2006年中等发达年中等发达国家水平预测值国家水平预测值2007年成都市教育年成都市教育发展水平发展水平差异值差异值学前教育毛入学率（学前教育毛入学率（%）7094.324.3初等教育毛入学率（初等教育毛入学率（%）10099.98-0.02
12、中等教育毛入学率（中等教育毛入学率（%）100初中初中99.6高中高中初中初中-0.04高等教育毛入学率（高等教育毛入学率（%）603737每每10万人在校大学生数（人）万人在校大学生数（人）40004860860预期受教育年限（年）预期受教育年限（年）15大于大于12年年公共教育经费占公共教育经费占GDP的比例的比例（%）4.61.8左右左右教育信息化水平（生机比）教育信息化水平（生机比）9:1 2007年成都市教育发展和中等发达国家比较年成都市教育发展和中等发达国家比较 l 2007年成都市教育发展水平与年成都市教育发展水平与2006年中等发达国年中等发达国家发展水平预期值比较，成都市学前
13、教育毛入学家发展水平预期值比较，成都市学前教育毛入学率和每率和每10万人在校大学生人数两项指标高于万人在校大学生人数两项指标高于2006年中等发达国家发展水平预期值，小学学龄儿童年中等发达国家发展水平预期值，小学学龄儿童入学率、初中毛入学率略低于入学率、初中毛入学率略低于2006年中等发达国年中等发达国家发展水平预期值。主要差距在高等教育毛入学家发展水平预期值。主要差距在高等教育毛入学率、预期受教育年限、公共教育经费占率、预期受教育年限、公共教育经费占GDP的比的比例。例。地区地区生均预算内教育事业费（元）生均预算内教育事业费（元）生均预算内公用经费（元）生均预算内公用经费（元）数据来源数据来
14、源小学小学初中初中普通高中普通高中职业中职业中学学小学小学初中初中 普通高中普通高中职业中职业中学学成都市成都市 2449.74 2918.802936.362627.55 399.19 558.18300.31351.762007年成都市教育年成都市教育统计资料汇编统计资料汇编江苏省江苏省 3679.97 3595.853256.482646.47 506.86 642.55336.63315.98关于关于20072007年全省地年全省地方教育经费执行情况方教育经费执行情况统计公告苏统计公告苏教财教财200820083232号号广东省广东省 2053.92 2742.773778.38375
15、7.01 449.20 732.95878.761186.31关于关于20072007年全国教年全国教育经费执行情况统计育经费执行情况统计公告公告教财教财200820200820号号上海市上海市 11498.9913122.69 11498.63 8887.022844.933425.92 2959.872840.07关于关于20072007年全国教年全国教育经费执行情况统计育经费执行情况统计公告公告教财教财200820200820号号地区地区3-5岁幼岁幼儿入园儿入园率（率（%）小学学小学学龄儿童龄儿童入学率入学率（%）初中入初中入学率学率（%）初中毕初中毕业升学业升学率（率（%）高中阶高中
16、阶段入学段入学率（率（%）高等教高等教育毛入育毛入学率学率（%）数据来源数据来源成都市成都市94.399.9899.693.0737.37*2007年成都市教育统计资年成都市教育统计资料汇编料汇编，*为成都市招办为成都市招办提供数据提供数据江苏省江苏省-99.6-95.7276.71（2006年）年）37江苏省江苏省2007年国民经济和年国民经济和社会发展的统计公报社会发展的统计公报，江，江苏教育网苏教育网2006年江苏省教年江苏省教育事业发展有关数据育事业发展有关数据广东省广东省-97.78100776565.425.6广东统计信息网广东统计信息网改革开放改革开放30年系列之：广东年系列之：
17、广东30年教育年教育事业发展事业发展上海市上海市-100100100-652008全国教育事业发展简全国教育事业发展简明统计分析明统计分析教育部教育部l通过与江苏省、广东省、上海市教育通过与江苏省、广东省、上海市教育发展指标的比较，总体看来，成都市发展指标的比较，总体看来，成都市教育发展水平与江苏省、广东省的平教育发展水平与江苏省、广东省的平均水平是可以比拟的，但与上海的差均水平是可以比拟的，但与上海的差距巨大。距巨大。u日日 本：本：“经济起飞，教育先行，教育起飞，投入先行经济起飞，教育先行，教育起飞，投入先行”u俄罗斯：俄罗斯：建立保证教育系统稳定发展的机制建立保证教育系统稳定发展的机制u
18、英英 国：国：“教育民众化教育民众化”，将它作为政府建设平等、公正，将它作为政府建设平等、公正社社 会和福利国家的象征会和福利国家的象征u美美 国：国：在已有的基础上持续推进教育现代化，根本战略在已有的基础上持续推进教育现代化，根本战略 是质量先行。是质量先行。u韩韩 国：国：坚持物质、制度、观念三个层面的全面推进，以坚持物质、制度、观念三个层面的全面推进，以 装备条件为突破口装备条件为突破口,把投资重点放到先进设备的配把投资重点放到先进设备的配 备上。将其作为推进教育现代化真正的物质基础。备上。将其作为推进教育现代化真正的物质基础。基本经验：基本经验：抢抓发展机遇，找准发展目标。抢抓发展机遇
19、，找准发展目标。政府强势推动，区域整体推进。政府强势推动，区域整体推进。注重观念导向，创建科学评估体系。注重观念导向，创建科学评估体系。尊重地区实情，分阶段推进工程。尊重地区实情，分阶段推进工程。不足和问题：不足和问题：教育投入不足。为此，教育投入不足。为此，2006年，教育部和财政部联年，教育部和财政部联合成立合成立“(教育投入占国民生产总值教育投入占国民生产总值)4%课题组课题组”，预，预计到计到2010年，中国将实现年，中国将实现4%的目标。的目标。过程中，易偏重于教育装备现代化，易忽视教育思想、过程中，易偏重于教育装备现代化，易忽视教育思想、教育内涵等软实力。教育内涵等软实力。评估中，
20、易强化数量指标的简单对照，忽视更多方面评估中，易强化数量指标的简单对照，忽视更多方面品质指标的导向作用，一定程度地存在着虚报瞒报、品质指标的导向作用，一定程度地存在着虚报瞒报、弄虚作假的情况等等。弄虚作假的情况等等。u目标定性依据：成都经济、教育发展在中西部的目标定性依据：成都经济、教育发展在中西部的比较比较 成都市作为西部综合实力最强的核心城市，是我国西成都市作为西部综合实力最强的核心城市，是我国西部地区的经济中心、金融中心、商贸中心、交通枢纽和信部地区的经济中心、金融中心、商贸中心、交通枢纽和信息枢纽，在区位、交通、科教、金融、人才、商贸等方面息枢纽，在区位、交通、科教、金融、人才、商贸等
21、方面享有综合优势。成都拥有各类专业技术人才享有综合优势。成都拥有各类专业技术人才155155万人万人,列全列全国大中城市第四国大中城市第四,西部地区第一。西部地区第一。经过经济社会发展比较分析：成都市已经具备在在中经过经济社会发展比较分析：成都市已经具备在在中西部率先基本实现教育现代化的经济、科教、人才等基础。西部率先基本实现教育现代化的经济、科教、人才等基础。通过对北京、上海、广东、江苏、深圳、通过对北京、上海、广东、江苏、深圳、苏州等地教育教育现代化目标的指标分析，归苏州等地教育教育现代化目标的指标分析，归纳其共同点，再结合成都实际，确定了成都教纳其共同点，再结合成都实际，确定了成都教育现
22、代化的目标指向。育现代化的目标指向。u成都市教育现代化的目标成都市教育现代化的目标l 总体目标：总体目标：通过统筹城乡教育综合改革，使成都教育适应并促通过统筹城乡教育综合改革，使成都教育适应并促进成都经济社会发展的工业化进程和信息化进程，进成都经济社会发展的工业化进程和信息化进程，增强成都教育的科学性、实用性、民主性、开放性；增强成都教育的科学性、实用性、民主性、开放性；通过建设职业化、高水平校长队伍和专业化、高水通过建设职业化、高水平校长队伍和专业化、高水平教师队伍，促进内涵发展，高水平实施素质教育，平教师队伍，促进内涵发展，高水平实施素质教育，提升成都教育软实力。提升成都教育软实力。实现成
23、都教育全民化、终身化、个性化、智能化、实现成都教育全民化、终身化、个性化、智能化、国际化；在我国中西部地区率先全面实现教育现国际化；在我国中西部地区率先全面实现教育现代化，比全国基本实现教育现代化提前代化，比全国基本实现教育现代化提前10年；年；使成都教育达到中西部地区教育事业发展水平最使成都教育达到中西部地区教育事业发展水平最高，教育质量最好，教育自身人才结构和人才培高，教育质量最好，教育自身人才结构和人才培养贡献最佳，并逐步赶上中等发达国家同期先进养贡献最佳，并逐步赶上中等发达国家同期先进水平，率先达成城乡教育一体化，使水平，率先达成城乡教育一体化，使“全域成都全域成都”城乡人民群众子女人
24、人享受优质教育。城乡人民群众子女人人享受优质教育。l课题组设计出含课题组设计出含5 5项一级指标（教育事业发项一级指标（教育事业发展水平展水平 、干部、教师队伍水平、干部、教师队伍水平 、教育资、教育资源配置和信息化水平、教育和体制和机制源配置和信息化水平、教育和体制和机制 、教育社会贡献水平教育社会贡献水平 ），），2525项二级指标的成项二级指标的成都市教育现代化目标的量化指标体系都市教育现代化目标的量化指标体系。七、成都市教育现代化的推进步骤，拟定为三个七、成都市教育现代化的推进步骤，拟定为三个 阶段阶段u 第一阶段：第一阶段：2008年至年至2010年，促进年，促进“全域成都全域成都”
25、义务教育均义务教育均衡发展，缩小城乡差距，消除城乡二元结构，在中西部率先初衡发展，缩小城乡差距，消除城乡二元结构，在中西部率先初步实现教育现代化。基本达到亚洲新兴工业化国家上世纪末或步实现教育现代化。基本达到亚洲新兴工业化国家上世纪末或本世纪初期的教育发展水平。本世纪初期的教育发展水平。u第二阶段：第二阶段：2011年至年至2015年，在中西部率先基本实现教育现代年，在中西部率先基本实现教育现代化，力争使成都教育发展主要指标达到中等发达国家同期的先化，力争使成都教育发展主要指标达到中等发达国家同期的先进水平。进水平。u第三阶段：第三阶段：2015至至2020年，率先在中西部地区全面实现教育现年
26、，率先在中西部地区全面实现教育现代化。代化。u 六大策略：六大策略：l超常发展策略：统筹城乡教育超常发展策略：统筹城乡教育4年投入年投入100 亿元，通过亿元，通过 教育现代化建设实现成都经济持教育现代化建设实现成都经济持 续起飞。教育投资是增值人力资本的生产性投续起飞。教育投资是增值人力资本的生产性投 资，教育现代化的生产性日趋强劲。资，教育现代化的生产性日趋强劲。l政府强力推动，自上而下策略政府强力推动，自上而下策略l优质教育集团化发展策略优质教育集团化发展策略l名校进园区、进新区、进山区，城乡联动名校进园区、进新区、进山区，城乡联动一体化发展策略一体化发展策略l灾后重建与教育现代化建设同
27、步策略，硬灾后重建与教育现代化建设同步策略，硬件建设与软实力提升并举策略件建设与软实力提升并举策略l总体规划，分层分阶段评估验收，示范引总体规划，分层分阶段评估验收，示范引路，鼓励特色的推进策略路，鼓励特色的推进策略u 十项重大举措十项重大举措1.健全教育优先发展机制健全教育优先发展机制 我市将依法确保教育经费的我市将依法确保教育经费的“三个增长三个增长”，统一城乡学校的公用经费标准，在提前一统一城乡学校的公用经费标准，在提前一年达到国家基准定额的基础上，确保逐年年达到国家基准定额的基础上，确保逐年有所增长。有所增长。2.统筹城乡灾后教育重建统筹城乡灾后教育重建 通过灾后重建统筹城乡教育发展，
28、推动城通过灾后重建统筹城乡教育发展，推动城 乡教育一体化，与援建省市的长效合作机乡教育一体化，与援建省市的长效合作机 制，大幅度改善灾区学校办学条件，提高制，大幅度改善灾区学校办学条件，提高 办学水平。办学水平。3.优化城乡教育布局结构优化城乡教育布局结构 我市将按照我市将按照“幼儿园小学就近、初中进镇、幼儿园小学就近、初中进镇、高高 中进城中进城”的原则，全域统筹规划、合理调整、的原则，全域统筹规划、合理调整、科学布局城乡中小学、幼儿园，计划三年内科学布局城乡中小学、幼儿园，计划三年内 改造、提升、消除村小。改造、提升、消除村小。4.创新学前教育发展机制创新学前教育发展机制 推进农村中心幼儿
29、园标准化建设，在农村学前推进农村中心幼儿园标准化建设，在农村学前教育管理体制与运行机制上有新突破，实现优教育管理体制与运行机制上有新突破，实现优质学前教育全覆盖。质学前教育全覆盖。5.推进义务教育高水平均衡推进义务教育高水平均衡 加快薄弱学校改造；完善薄弱学校教师队伍建加快薄弱学校改造；完善薄弱学校教师队伍建设机制；完善优质学校与薄弱学校互动发展机设机制；完善优质学校与薄弱学校互动发展机制；消除大班额；适应城市化进程，建立外来制；消除大班额；适应城市化进程，建立外来务工人员子女入学制度，确保其平等接受教育务工人员子女入学制度，确保其平等接受教育的权利。的权利。6.推进名校集团化发展推进名校集团
30、化发展 扩大优质教育资源覆盖面，今年启动组建优扩大优质教育资源覆盖面，今年启动组建优质学前教育集团质学前教育集团5个、义务教育阶段优质名校个、义务教育阶段优质名校教育集团教育集团10个、普通高中优质教育集团个、普通高中优质教育集团3个，个，2012年基本实现优质教育城乡均衡配置。年基本实现优质教育城乡均衡配置。7.职业教育市场化机制职业教育市场化机制 按市场化机制办好职业教育；发行职业教育按市场化机制办好职业教育；发行职业教育券，形成竞争态势。构建券，形成竞争态势。构建“一年在乡学基础、一年在乡学基础、二年进城学技术、三年进厂准就业二年进城学技术、三年进厂准就业”的分段的分段办学和人才培养模式
31、。办学和人才培养模式。8.全面推进素质教育发展全面推进素质教育发展强化政府的领导能力，建立一系列有利于推进强化政府的领导能力，建立一系列有利于推进素质教育的管理及考核评价制度，改进人才培素质教育的管理及考核评价制度，改进人才培养方式。养方式。9.推进教师资源均衡配置推进教师资源均衡配置改革现行干部、教师管理体制，打破教师一校改革现行干部、教师管理体制，打破教师一校所有，建立在县域内城乡不同学校间统筹使用所有，建立在县域内城乡不同学校间统筹使用干部、教师的新体制，试验干部、教师的新体制，试验“县管校用县管校用”的干的干部教师管理体制改革，做到干部教师在县域内部教师管理体制改革，做到干部教师在县域
32、内无障碍流动，并实现无障碍流动，并实现“同县同酬同县同酬”；进一步完；进一步完善市域内帮扶结对、帮助薄弱学校的制度。善市域内帮扶结对、帮助薄弱学校的制度。10.构建现代化终身教育体系构建现代化终身教育体系 积极发展多样化的成人教育、继续教积极发展多样化的成人教育、继续教育和社区教育，推进学习型社会建设，育和社区教育，推进学习型社会建设，提升成都教育的综合竞争力和国际化提升成都教育的综合竞争力和国际化水平，建设人力资源强市。水平，建设人力资源强市。u 十大行动计划十大行动计划1.统筹规划城乡学校布局行动计划统筹规划城乡学校布局行动计划2.促进教育公平行动计划促进教育公平行动计划3.基础教育质量提
33、升和素质教育行动计划基础教育质量提升和素质教育行动计划4.职业教育攻坚行动计划职业教育攻坚行动计划5.高等教育质量提升行动计划高等教育质量提升行动计划6.健全终身教育行动计划健全终身教育行动计划7.教育国际化水平提升行动计划教育国际化水平提升行动计划8.教师素质提升行动计划教师素质提升行动计划9.教师待遇和住房行动计划教师待遇和住房行动计划10.校舍安全行动计划校舍安全行动计划九、成都教育现代化的特色九、成都教育现代化的特色 目标特色：目标特色：使使“全域成都全域成都”城乡人民群众子女人人享受优城乡人民群众子女人人享受优质教育质教育 指标特色：指标特色：突出了教育公平和教育质量根据统筹城乡发教
34、突出了教育公平和教育质量根据统筹城乡发教育发展的需要，成都的教育现代化量化指标，除考虑国际育发展的需要，成都的教育现代化量化指标，除考虑国际国内教育现代化指标的共性外，还包括了城乡教育一体化国内教育现代化指标的共性外，还包括了城乡教育一体化发展程度，城乡学校之间的校际均衡发展度、各类人群受发展程度，城乡学校之间的校际均衡发展度、各类人群受教育机会公平程度、教育设备配置、师资配置、教育质量教育机会公平程度、教育设备配置、师资配置、教育质量等。等。举措特色：举措特色：注重了教育软实力的提升。注重了教育软实力的提升。表现为开展表现为开展“千千名校长大练兵名校长大练兵”“”“十万教师大比武十万教师大比武”，提高队伍素质；体，提高队伍素质；体制机制改革增强活力；每所学校有变化，实现特色化发展制机制改革增强活力；每所学校有变化，实现特色化发展等。等。通过以上改革举措，实现成都教育办学通过以上改革举措，实现成都教育办学条件现代化、教育思想现代化、干部教师条件现代化、教育思想现代化、干部教师队伍现代化，有力地推进素质教育，培养队伍现代化，有力地推进素质教育，培养高素质的合格公民，最终实现成都人的现高素质的合格公民，最终实现成都人的现代化。代化。
