1、开展基本公共卫生服开展基本公共卫生服务中的健康教育服务务中的健康教育服务主要内容主要内容p基本公共卫生服务与健康教育p健康教育机构工作职责p解读“基本公共卫生服务”中健康教育服务2开展基本公共卫生服务中的健康教育服务基本公共卫生服务基本公共卫生服务3开展基本公共卫生服务中的健康教育服务基本公共卫生服务基本公共卫生服务4开展基本公共卫生服务中的健康教育服务20112011年基本公共卫生服务项目年基本公共卫生服务项目1 10大类41项p健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教育p人群服务：06岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理p疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管
2、理、重性精神疾病患者管理、p公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务。5开展基本公共卫生服务中的健康教育服务序序 号号类类 别别服务对象服务对象项目和内容项目和内容1 1建立居民建立居民健康档案健康档案辖区内常住居民，辖区内常住居民，包括居住半年以包括居住半年以上非户籍居民上非户籍居民1.1.建立健康档案建立健康档案2.2.健康档案维护管理健康档案维护管理2 2健康教育健康教育辖区内居民辖区内居民1.1.提供健康教育资料提供健康教育资料 2.2.设置健康教育宣传栏设置健康教育宣传栏3.3.开展公众健康咨询服务开展公众健康咨询服务 4.4.举办健康知识讲座举办健康知识讲座5
3、.5.开展个体化健康教育开展个体化健康教育3 3预防接种预防接种辖区内辖区内0 06 6岁儿岁儿童和其他重点人童和其他重点人群群1.1.预防接种管理预防接种管理 2.2.预防接种预防接种3.3.疑似预防接种异常反应处理疑似预防接种异常反应处理6开展基本公共卫生服务中的健康教育服务基本公共卫生服务的提出基本公共卫生服务的提出p首要了解：以”为契机，深入解读规范中关于“健康教育”的定位和有关内容。p解决问题：“健康教育机构的职责”是什么？健康教育专业功能定位是什么？7开展基本公共卫生服务中的健康教育服务p强化了政府的主导地位n规范第一段话，就强调了“建立健全由各级政府领导、多部门合作、全社会参与的
4、健康促进与健康教育工作体系和网络”p明确了卫生行政部门的职责n卫生行政部门5大职责：制定辖区内健康促进的有关政策、法规；制定发展规划与目标；健康教育机构建设；开展重点场所的健康教育；考核与评估。基本公共卫生服务的提出基本公共卫生服务的提出8开展基本公共卫生服务中的健康教育服务健康教育在基本公共卫生服务健康教育在基本公共卫生服务中的作用和地位中的作用和地位（一）健康教育是国家基本公共卫生服务项目的重要内容之一，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容和措施；（二）明确了目前健康教育的具体内容，即针对健康素养基本知识和技能、辖区重点健康问题等内容，向城乡居民提供健康教育宣传资料和健康教育咨询服务
5、，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动；（三）在基本公共卫生服务项目中把健康教育放在第二位，不仅体现了健康教育是公共卫生服务体系建设的重要组成部分，也充分反映了党和政府对健康教育工作和体系建设的重视，同时说明了健康教育专业在公共卫生领域具有不可或缺的重要作用和地位。9开展基本公共卫生服务中的健康教育服务健康教育机构健康教育机构工作职责工作职责10开展基本公共卫生服务中的健康教育服务2010年5月5日，卫生部发布全国健康教育专业机构工作规范（卫妇社发201042号）p技术咨询与政策建议。p业务指导与人员培训。p总结和推广适宜技术。p信息管理与发布。p监测与评估。健康教
6、育职责定位健康教育职责定位-主要职责主要职责11开展基本公共卫生服务中的健康教育服务对工作内容的解读对工作内容的解读p技术咨询与政策建议n定位：定位：A.是卫生行政部门的助手、参谋、智囊团，“献计献策”B.为卫生行政部门提供技术支持和技术服务C.为卫生行政部门起草政策建议n内容：内容：A.收集和总结国内外政策、法规、理论、策略现状；B.收集、研究本辖区内的健康相关信息。12开展基本公共卫生服务中的健康教育服务业务指导与人员培训业务指导与人员培训n业务指导范围业务指导范围 A.下级健康教育机构B.医改中提到的5大重点场所-医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业C媒体n指导内容指导内容 A.日常业务
7、指导B专题指导C科研指导13开展基本公共卫生服务中的健康教育服务n培训对象培训对象 A.下级健康教育机构工作人员 B.5大重点场所健康教育工作人员 C.媒体从事健康传播的工作人员 D.对领导的开发与培训（有关的政府部门、卫生行政部门、场所领导、媒体领导等）n培训内容培训内容 A.政策、法规 B.理论、策略 C.技术、方法业务指导与人员培训业务指导与人员培训14开展基本公共卫生服务中的健康教育服务总结和推广适宜技术总结和推广适宜技术 n“三推广”A.推广国内外先进的理论、方法与策略；B.推广5类场所健康促进与教育的技术、方法；C.推广国内外成功经验n开展需求调查，开展健康教育活动n开展多种形式健
8、康传播活动n传播材料的设计、制作和使用15开展基本公共卫生服务中的健康教育服务信息管理与发布信息管理与发布 n收集、整理、分析、加工健康相关信息，提供信息源n制定健康教育的核心信息，保证传播信息的科学、准确n对健康教育信息发布机构进行监督、管理和指导，减少、杜绝伪科学信息的孳生、流传n开展舆情监测，正确引导舆论 p（甲流的成功应对、张悟本现象）16开展基本公共卫生服务中的健康教育服务监测与评估监测与评估n评估评估 A.现状评估（机构、人员、能力、可利用资源）B.效果评估n重点工作重点工作 A.健康危险因素的评估 B.健康需求评估 C.健康素养监测n评估与监测结果的发布评估与监测结果的发布17开
9、展基本公共卫生服务中的健康教育服务保障措施保障措施n机构机构n人员人员n基本工作条件基本工作条件n经费保障经费保障18开展基本公共卫生服务中的健康教育服务p机构 国家、省、地市、县级均设健康教育机构，建立健全工作网络。国家、省、地市、县级健康教育机构属于专业公共卫生机构。保障措施保障措施19开展基本公共卫生服务中的健康教育服务p人员 各级健康教育专业机构应保证专业技术岗位占主体，原则不低于单位岗位总量的70%。健康教育机构本科学历人员，国家级占75%以上，省级占 65%以上，市级占50%以上，县级占35%以上。保障措施保障措施20开展基本公共卫生服务中的健康教育服务基本工作条件 各级健康教育机
10、构应配备与其工作职能相适应的办公设备和培训场所、开展健康教育活动所需要的设备和交通工具、材料开发所需要的平面制作设备、影像制作设备以及宣传材料展示平台等。保障措施保障措施21开展基本公共卫生服务中的健康教育服务经费保障 健康教育机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出由政府根据健康教育工作发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排。保障措施保障措施22开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 明确了卫生行政部门的职责p负责制定辖区内健康教育与健康促进的有关法规和政策，并组织实施。p负责制定辖区内健康教育与健康促进改革、发展的规
11、划与目标，并组织实施。p制定健康教育机构建设、人员岗位、技术服务和信息系统规范并组织实施。p动员所辖医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业等社会力量，充分利用各种媒体，开展健康教育与健康促进工作。p建立完善考核与评估制度，对辖区内健康教育与健康促进工作进行监督管理。卫生行政部门及其它医疗卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构23开展基本公共卫生服务中的健康教育服务卫生行政部门及其它医疗卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构 其他医疗卫生机构 科室与人员设置 各级各类医疗机构、公共卫生机构和基层医疗卫生机构应设立健康教育科（室）；暂不具备条件的确定相关科（室）负责健康教育与健康促进工作，接受当地健
12、康教育机构的业务指导和考核评估。要求：每个机构从事健康教育的专（兼）职人员配备不少于2人。24开展基本公共卫生服务中的健康教育服务卫生行政部门及其它医疗卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构 职责与工作内容p医疗机构 结合自身工作特点，制定年度工作计划；在医院内设置健康知识宣传栏或电子视频，摆放医学科普资料，开展患者健康教育，与媒体合作宣传健康知识。25开展基本公共卫生服务中的健康教育服务卫生行政部门及其它医疗卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构 职责与工作内容p公共卫生机构 结合自身工作特点，制定健康教育工作计划，在疾病预防和保健过程中，普及卫生防病知识，对公众进行健康指导，协同媒体广泛传
13、播疾病预防控制和保健知识，积极主动地开展有针对性的健康教育与健康促进活动。26开展基本公共卫生服务中的健康教育服务卫生行政部门及其它医疗卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构 职责与工作内容p基层医疗卫生机构 根据客观条件和自身工作特点，制定辖区内健康促进与健康教育计划，针对辖区内的重点人群、重点疾病、主要健康问题和健康危险因素等，通过设置健康教育宣传栏、发放健康教育宣传材料、播放医学科普宣传片、开展公众健康咨询和举办健康知 识讲座等形式，在辖区内广泛开展健康教育与健康促进活动，提高辖区内居民健康知识水平和健康行为生活方式的普及率。27开展基本公共卫生服务中的健康教育服务卫生行政部门及其它医疗
14、卫生机构卫生行政部门及其它医疗卫生机构 经费保障p医疗卫生机构承担的健康教育与健康促进项目服务经费，由政府给予专项补助。p政府举办的社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构承担的健康教育与健康促进工作通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制给予补偿。28开展基本公共卫生服务中的健康教育服务解读解读“基本公共卫生服务项基本公共卫生服务项目目”中的健康教育服务中的健康教育服务29开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 目标 服务内容 服务对象 组织与管理执行时间 监督与考核健康教育服务项目健康教育服务项目吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务项目健康教育服
15、务项目30开展基本公共卫生服务中的健康教育服务一、项目目标建立健全健康教育服务网络；提高基层医疗卫生服务机构健康教育人员专业技术服务水平；普及居民健康素养基本知识和技能；大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，提高全体居民健康水平。吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务目标健康教育服务目标31开展基本公共卫生服务中的健康教育服务二、服务对象 辖区内所有 居民吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务对象健康教育服务对象32开展基本公共卫生服务中的健康教育服务三、服务内容三、服务内容吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务
16、内容健康教育服务内容1.宣传普及中国公民健康素养-基本知识与技能。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。2.对青少年、妇女、老年人、残疾人、06岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。6.开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等
17、健康教育。7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。33开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 健康教育服务形式 1.提供健康教育资料举办健康知识讲座开展个体化健康教育开展公众健康咨询活动设置健康教育宣传栏提供健康教育资料健康教育服务内容健康教育服务内容服务形式服务形式34开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text包括健康教育折页、健教处方和健康手册等宣传资料。放置在社区卫生服务中心（站）、
18、乡镇卫生院、村卫生室的候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。要求摆 放种 类 1 1、发放印刷资料、发放印刷资料健康教育服务形式（一）健康教育服务形式（一）提供健康教育资料提供健康教育资料35开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室正常应诊时间，在候诊区、观察室、健教室
19、等场所或宣传活动现场播放。要求摆 放种 类2 2、播放音像资料、播放音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料每个机构每年播放音像资料不少于6种。健康教育服务形式（一）健康教育服务形式（一）提供健康教育资料提供健康教育资料36开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text要求要求摆放摆放数量社区卫生服务中心和乡镇卫生院宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室宣传栏不少于1个。每个宣传
20、栏的面积不少于2平方米。宣传栏中心位置距地面1.51.6米高。专栏应标有机构名称，要根据健康教育规律、季节、疾病流行情况，社会活动等及时更新，每个机构每月最少更换1次健康教育宣传栏内容。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置。健康教育服务形式（二）健康教育服务形式（二）设置健康教育宣传栏设置健康教育宣传栏37开展基本公共卫生服务中的健康教育服务形式形式利用各种卫生宣传日、健康主题日、节假日或会议、集会、电影放映等社会活动，针对辖区重点健康问题开展健康教育宣传活动和公众健康咨询活动并发放健康教育宣传资料社区卫生服务中心和乡镇卫生院每年开展公众健康咨询活动不少于
21、9次要求要求健康教育服务形式（三）健康教育服务形式（三）开展公众健康咨询活动开展公众健康咨询活动内容内容38开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 p内容：内容：以普及居民健康素养基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病为重点内容。p对象：对象：以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-6岁儿童家长等为主要对象。p要求：要求：每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座。健康教育服务形式（四）健康教育服务形式（四）举办健康知识讲座举办健康知识讲座39开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 对象：门诊
22、患者或是不便主动就诊的人群（老年人、重症护理患者、高危孕产妇、新生儿等）形式：门诊健康教育和上门访视健康教育 内容：1、针对危险行为和生活方式，如饮食、运动、心理；2、与疾病或健康问题相关的预防、治疗、康复知识和技能；3、针对依从性行为，规范用药。要求：要求：乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。健康教育服务形式（五）健康教育服务形式（五）开展个体化健康教育开展个体化健康教育40开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 健康教育服务流程健康教育服务流程41开展基本公共卫生服务中的健康教育服务健
23、康教育服健康教育服务内容务内容服务要求服务要求制定年度健康教育工作计划制定年度健康教育工作计划机 构城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室内内 容容（1）背景：所辖社区的基本情况（2）目标：工作目标和效果目标（3）健康教育服务的内容、形式、次数和时间（4）经费预算42开展基本公共卫生服务中的健康教育服务健康教育活动记录表健康教育活动记录表填表人（签字）：填表人（签字）：负责人（签字）：负责人（签字）：填表时间：填表时间：年年 月月 日日活动时间：活动地点：活动形式：活动主题：组织者：接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：健康教育资料发放种类及数量：活动内容：活动总结评价：存档材料请
24、附后书面材料 图片材料 印刷材料 影音材料 签到表 其他材料 44开展基本公共卫生服务中的健康教育服务健康教育服务内容健康教育服务内容服务要求服务要求p1、健康教育是城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室的主要服务内容p2、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应配备1名健康教育专业人员；社区卫生服务站和村卫生室有专人负责健康教育工作p3、积极与大众媒体合作。积极协调电视、广播、报纸等大众媒体，开设健康教育频道或专栏加强健康教育服务网络建设要求45开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务要求健康教育服务要求p 1 1、健康教育设备配置、健
25、康教育设备配置健康教育能力建设要求设健康教育室、健康教育宣传专栏、配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等设备设健康教育宣传专栏、配备必要的设备社区卫生服务中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院乡镇卫生院社区卫生服务站、社区卫生服务站、村卫生室村卫生室46开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务要求健康教育服务要求p 2 2、基层健康教育人员培训、基层健康教育人员培训社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室负责健康教育的卫生技术人员和相关医务工作者健康教育基本理论、内容、方法、技巧，健康教育基本设备的使用，健康教育效果评价等。培训对象
26、培训对象培训内容培训内容 要求：专（兼）职人员每年接受上一级专业知识和技能培训要求：专（兼）职人员每年接受上一级专业知识和技能培训 不少于不少于8 8学时学时47开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务要求 3 3、统一设计制作健康教育宣传材料、统一设计制作健康教育宣传材料p基本公共卫生健康教育服务宣传材料主要由市（地）级统一设计p县（市、区）卫生行政部门统一负责印刷发放至社区卫生服务中心和乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室48开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务要
27、求健康教育服务要求 4 4、要有一定比例的中医药健康教育宣传内容、要有一定比例的中医药健康教育宣传内容49开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务健康教育服务组织领导机构：卫生行政主管部门（卫生局）具体实施机构：在农村是乡镇卫生院和村卫生室，在城镇是城市社区卫生服务中心（站）业务指导机构：专业机构 健康教育所、疾控中心、妇幼保健院 其他公立医疗卫生机构四、项目组织与管理四、项目组织与管理50开展基本公共卫生服务中的健康教育服务五、项目执行时间每年4月1日至次年3月31日为一个周期年度吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项
28、目健康教育服务项目健康教育服务项目51开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目-健康教育服务健康教育服务p（一）各级卫生行政部门要将基本公共卫生服务健康教育项目的实施作为卫生年度目标考核项目，纳入各级承担健康教育任务机构的工作监督检查和绩效考核内容p（二）社区卫生服务中心和乡镇卫生院分别负责对所辖社区卫生服务站、村卫生室的健康教育工作进行经常性的督导检查和效果评价。p县（市、区）级健康教育、疾病控制、卫生监督、妇幼保健等机构要定期对社区卫生服务中心和乡镇卫生院的健康教育工作进行督导检查、效果评估，每年不少于2次。p省、市（地）级健康教育、疾病控制
29、、卫生监督、妇幼保健等机构对项目实施情况的督导检查，每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。六、项目实施监督与考核六、项目实施监督与考核52开展基本公共卫生服务中的健康教育服务（三）督导考核主要内容 项目实施计划的制定1.提供健康教育资料服务质量服务效果服务数量资金管理居民满意度组织管理吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务项目健康教育服务项目53开展基本公共卫生服务中的健康教育服务发放印刷资料种类和数量居民满意度宣传栏设置和内容更新播放音像资料种类、次数和时间讲座和咨询次数和参加人数（四）评价指标（四）评价指标吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务项目健康教育服务项目54开展基本公共卫生服务中的健康教育服务吉林省基本公共卫生服务项目吉林省基本公共卫生服务项目健康教育服务项目健康教育服务项目温馨提示温馨提示活动的文活动的文字、影像、字、影像、宣传资料宣传资料总总 结结评评 估估 佐佐 证证 材材 料料健康教育活动原始资料是关键55开展基本公共卫生服务中的健康教育服务存在的主要问题：一、讲座：讲座次数、参加人数少 二、宣传栏：更新不及时、规格不符合要求 三、传播材料：达不到要求的种类56开展基本公共卫生服务中的健康教育服务57开展基本公共卫生服务中的健康教育服务
