1、学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来2022年11月6日星期日上海市国有资产营运机上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办构投资监督管理暂行办法法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来设立全资企业国内外收购兼并合资合作对出资企业追加投入债务重组BOT、BT其他w固定资产投资w金融投资上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w对外投资指基本建设和技术改造w金融投资上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w对外投资w固定资产投资股票期货委托理财债券基金其他上海市国有资产
2、营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 产权代表w 监事会w 市国资委w 可行性研究w 负责投资决策，承担投资风险w 开展投资分析，组织投资管理上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 出资监管企业w 监事会w 市国资委w 贯彻出资人意图w 报告投资管理情况上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 出资监管企业w 产权代表w 市国资委w 对投资项目的知情权w 对年度投资计划和计划外项目提出意见w 定期、不定期提交企业投资情况评价报告w 对照可行性
3、研究报告跟踪项目达纲情况上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 出资监管企业w 产权代表w 监事会w 审核年度投资计划，核准计划外项目w 对重大投资项目实施备案管理、动态监控及分析w 组织研究国资投资导向上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w严格限制期货、股票、委托理财w适度控制债券和基金w金融投资规模与比例应与自身权益和融资能力匹配上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 适用范围w 年度投资计划w 计划外投资项目w 重大投资项
4、目w 投资决策后评估w 年度投资分析报告w 投资信息w 监事会投资监管职责w 出资监管企业投资管理制度的备案上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w 本办法对市国资委出资监管和监管企业（以下简称“企业”）适用。w 办法中所指的项目是指市国资委出资监管和监管企业及其全资、控股（含50%）和其他有实际控制力的企业所投资的项目。上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w主要内容（范式）总体情况主要特点重大投资项目情况金融投资情况科技开发投资情况上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命
5、运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w编制程序产权代表向国资委报送下年度投资计划草案（四季度）国资委审核草案并向产权代表反馈意见产权代表组织修改、完善，提交董事会审议经审议决定的投资计划报国资委备案上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来年度投资计划文本 投资项目录入系统操作软盘 重大投资项目项目计划书（建议书）董事会或相应决策机构的审议情况说明及决议 上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w审核重点投资方向与国资调整和发展方向是否一致投资规模与融资能力是否匹配投资是否集中于企业核心业
6、务从全局考虑是否存在重复投资上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w调整事项企业重组、联合与兼并企业国资战略规划进行重大调整其他重大变化上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w上报材料申请核准的报告项目计划书或项目建议书录入系统操作软盘上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w数额标准反映企业国有资本的主要流向，体现较高的投资集中度 数量上比重较小而投资总额上比重较大符合企业所处行业的特征，并与企业的资产规模相对应 上海市国有资产营运机
7、构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w协商确定重大投资项目的数额标准和需实施备案管理的投资项目由市国资委商出资监管企业确定数额标准如需调整，由市国资委商出资监管企业重新确定上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w上报备案材料董事会或相应决策机构批准的项目可行性研究报告专家论证意见董事会或相应决策机构的决议上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w发生以下变化应及时报市国资委备案项目终止项目投资总额年度计划投资额投资比例融资结构上海市国有资产营运机构投资监
8、督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w监督检查审计 市国资委根据需要选取部分项目监事会监督 定期或不定期报告上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w重点内容实施过程和实际运行情况的全面评价与可研报告的目标要求对比分析发生差异的原因总结综合评价结论（问题、纠偏措施）w重大投资项目后评估报告的上报要求后评估结束后 1 个月内报市国资委备案上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w主要内容（范式）年度投资计划实施总体概况 金融投资实施情况 重大投资项目实施情况 计划外
9、投资项目实施情况 下一步改进投资管理的措施 典型案例上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w季报的主要内容投资总体情况金融投资情况重大投资项目实施情况投资中存在的主要问题下阶段工作措施w及时向市国资委报告重大投资项目的开工、进展及竣工等情况上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w确保监事会对投资项目的知情权w对年度投资计划和计划外项目提出意见w定期、不定期提交企业投资情况评价报告w对照可行性研究报告跟踪项目达纲情况上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法学习改变命运学习改变命运,知识创造未来知识创造未来w根据办法修订内部投资管理制度2004年9月30日前至市国资委备案w日后修改内部投资管理制度，及时备案上海市国有资产营运机构投资监督管理暂行办法
