1、第第3 3课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 汉兴，接秦之弊，汉兴，接秦之弊，自天子不能具钧驷，而将相或自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。乘牛车，齐民无藏盖。米至石万钱，马一匹则百金。米至石万钱，马一匹则百金。史记史记平准书平准书 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。弟，大启九国。汉书汉书卷十四卷十四汉初疆域汉初疆域 天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，
2、一指之大几如股。几如股。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。已。贾谊贾谊汉书汉书贾谊传贾谊传 今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。不削，反迟，祸大。晁错晁错削藩策削藩策汉景帝汉景帝 七国之乱七国之乱汉武帝汉武帝 推恩令推恩令 :既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又既有其土地，又有其人民，又有其兵甲，又有其财富。有其财富。新唐书新唐书卷卷50兵志兵志藩镇割据现象藩镇割据现象的实质是什么的实质是什么?实质是实质是中央集权中央集权与与地方分权地方分权之争之争后梁：朱温，原任梁王、宣武节
3、度使后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王后唐：李存勖，原任晋王.河东节度使河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王后汉：刘知远，原任北平王.河东节度河东节度使使后周：郭威，原任邺都留守将军后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历五代建立者简历宋太祖赵匡胤与宋太祖赵匡胤与其其“黄袍加身黄袍加身”处处-河南开封河南开封陈桥驿陈桥驿 中央皇 权地方分权地方分权集中中央集权中央集权 然魏晋及南北朝三四百年，莫有能改之(引者注九品中正制)者，自帝乏及士庶，皆视为固然，而无可如何也。高门华阀，有世及之荣，庶姓寒人高门华阀，有世及之荣，庶
4、姓寒人，无寸进之路。，无寸进之路。选举之弊至此而极。(清)赵翼廿二史札记 卷八 唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。其职权分配，则中书掌定旨出命（命令权），门下给事中掌封驳（审驳权），其职权分配，则中书掌定旨出命（命令权），门下给事中掌封驳（审驳权），尚书受而行之（施行权）；古代的宰相权，现在是析而为三。尚书受而行之（施行权）；古代的宰相权，现在是析而为三。凡军国大事，中书舍人得先各陈所见，谓之凡军国大事，中书舍人得先各陈所见，谓之“五花判事五花判事”，而中书侍郎、，而中书侍郎、中书令审定之。中书令审定之。敕旨既下
5、给事中，黄门侍郎复得有所驳正。敕旨既下给事中，黄门侍郎复得有所驳正。因此宰相常于门下省议事，谓之因此宰相常于门下省议事，谓之“政事堂政事堂”。尚书仆射（尚书省长官）加尚书仆射（尚书省长官）加“同中书门下三品同中书门下三品”，后称，后称“同平章事同平章事”及及“参知政务参知政务”等名，始得出席政事堂，方为真宰相。等名，始得出席政事堂，方为真宰相。尚书省有都堂（大厅）尚书省有都堂（大厅）,以左、右仆射为领袖。下分六部：东为吏、户、以左、右仆射为领袖。下分六部：东为吏、户、礼三部，左丞主之。西为兵、刑、工三部，右丞主之。共二十四司，分曹共礼三部，左丞主之。西为兵、刑、工三部，右丞主之。共二十四司，分曹共理，全国政务毕萃。理，全国政务毕萃。诸司官兼知政事者，午前议政于朝堂，午后理务于本司。诸司官兼知政事者，午前议政于朝堂，午后理务于本司。尚书六官，各有所职，傥无折中，则恐互相推避，互相炫匿，故总摄以宰相。尚书六官，各有所职，傥无折中，则恐互相推避，互相炫匿，故总摄以宰相。宰相亦虑有未周，见有所偏（或则专且私），乃先之以中舍之杂判，庶得尽宰相亦虑有未周，见有所偏（或则专且私），乃先之以中舍之杂判，庶得尽群谋而伸公论。又继之以给事之驳正，复得塞违而绳衍。此等制度，可谓宏群谋而伸公论。又继之以给事之驳正，复得塞违而绳衍。此等制度，可谓宏大又兼精密。大又兼精密。钱穆钱穆国史大纲国史大纲上册上册
