1、第第4章章 建设工程勘察设计法律制度建设工程勘察设计法律制度重点：重点：l工程勘察设计中设计标准的概念工程勘察设计中设计标准的概念l设计文件编制和审批的实施办法设计文件编制和审批的实施办法一、建设工程勘察设计的概念一、建设工程勘察设计的概念 建设工程勘察：建设工程勘察：是指为满足工程建设的规划、设计、是指为满足工程建设的规划、设计、施工、运营及综合治理等的需要，对地形、地质及施工、运营及综合治理等的需要，对地形、地质及水文等状况进行测绘、勘探测试，并提供相应成果水文等状况进行测绘、勘探测试，并提供相应成果和资料的活动。和资料的活动。建设工程设计：建设工程设计：是指根据建设工程的要求，对建设是指
2、根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。勘察是先行，设计是灵魂勘察是先行，设计是灵魂4.1 概述概述二、建设工程勘察设计的一般要求二、建设工程勘察设计的一般要求 市场准入资质管理、注册管理市场准入资质管理、注册管理 ；科学设计先勘察、后设计、再施工科学设计先勘察、后设计、再施工 ；依法设计执行规范、质量负责依法设计执行规范、质量负责 。4.1 概述概述4.2 工程建设设计标准工程建设设计标准l标准：标准：是指是指“对重复性事物和概念所做的
3、统一规定，对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据作为共同遵守的准则和依据”。l工程建设标准：工程建设标准：是指对基本建设中各类工程的勘察、是指对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要规划、设计、施工、安装、验收等需要统一的技术要求所制定的统一标准，包括技术标准、经济标准和管求所制定的统一标准，包括技术标准、经济标准和管理标准。理标准。4.2 工程建设设计标准工
4、程建设设计标准l工程建设标准的种类工程建设标准的种类 标准的内容：标准的内容：技术标准、经济标准、管理标准技术标准、经济标准、管理标准 适用范围：适用范围：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准国家标准、行业标准、地方标准和企业标准 执行效力：执行效力：强制性标准和推荐性标准强制性标准和推荐性标准 使用阶段：使用阶段：设计标准和验收标准设计标准和验收标准 设计标准又分为建筑设计基础标准、建筑设计通用标设计标准又分为建筑设计基础标准、建筑设计通用标准、建筑结构设计通用标准、建筑工程设计专用标准、准、建筑结构设计通用标准、建筑工程设计专用标准、相关专业设计标准。相关专业设计标准。4.2 工程建设设
5、计标准工程建设设计标准l工程勘察设计标准工程勘察设计标准 工程建设勘察设计规范工程建设勘察设计规范 分为国家、部、省、设计单位四分为国家、部、省、设计单位四 种级别种级别 工程标准设计工程标准设计 分为国家、部、省三级分为国家、部、省三级4.2 工程建设设计标准工程建设设计标准l工程建设标准的制定与实施工程建设标准的制定与实施 工程建设标准制定的原则工程建设标准制定的原则 工程建设标准的审批和发布工程建设标准的审批和发布 工程建设标准的实施工程建设标准的实施一、建设工程设计的原则和依据一、建设工程设计的原则和依据 1 1、工程设计的原则、工程设计的原则 贯彻经济、社会发展规划、城乡规划和产业政
6、策 综合利用资源、满足环保要求 遵守工程建设技术标准 采用新技术、新工艺、新材料、新设备 重视技术和经济效益的结合 公共建筑和住宅要美观、适用和协调 4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批2 2、工程设计的依据、工程设计的依据 项目批准文件；城市规划；工程建设强制性标准；国家规定的建设工程勘察、设计深度要求；（铁路、交通、水利等）专业工程的要求；4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批二、设计阶段和内容二、设计阶段和内容 l设计阶段的划分设计阶段的划分一般建设项目一般建设项目 初步设计、施工图设计初步设计、施工图设计技术复杂的建设项目技术复杂的建设项目 初步设计、技术设计、施
7、工图设计初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段三个阶段 存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还存在总体部署问题的建设项目在进行一般设计前还可进行总体规划设计或总体设计可进行总体规划设计或总体设计 4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批l勘察设计文件的要求勘察设计文件的要求勘察文件勘察文件：真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土 治理和施工的需要。治理和施工的需要。设计文件设计文件：方案设计，满足编制初步设计文件和控制概预算方案设计，满足编制初步设计文件和控制概预算 初步设计，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施初步
8、设计，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施 工图设计文件工图设计文件 施工图设计，满足设备材料采购、非标准设备制作和施工施工图设计，满足设备材料采购、非标准设备制作和施工材料、设备的选用文件材料、设备的选用文件：选用的材料、构配件、设备，应注明选用的材料、构配件、设备，应注明其规格、型号、性能，质量要求必须符合国家标准。其规格、型号、性能，质量要求必须符合国家标准。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批l各设计阶段的内容和深度各设计阶段的内容和深度 总体设计：文字说明和图纸总体设计：文字说明和图纸 内容内容：建设规模、产品方案、原料来源、主要设备配备、建设规模、产品方案、原
9、料来源、主要设备配备、主要建筑物及构筑物、主要建筑物及构筑物、“三废三废”质量及环境保护方案、占地面质量及环境保护方案、占地面积估计、总图布置及运输方案等。积估计、总图布置及运输方案等。要求要求：初步设计，主要大型设备、材料的预安排，土地征初步设计，主要大型设备、材料的预安排，土地征用谈判。用谈判。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批初步设计初步设计 内容内容：设计依据、产品方案；各资源的用量和来源、新技术设计依据、产品方案；各资源的用量和来源、新技术采用的情况、主要材料用量、占地面积和土地利用情况、综合利采用的情况、主要材料用量、占地面积和土地利用情况、综合利用和用和“三废三废”
10、治理、抗震和人防措施、各项经济技术指标、建设治理、抗震和人防措施、各项经济技术指标、建设顺序、期限和总概算等顺序、期限和总概算等。要求要求：设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、设计方案的比选和确定、主要设备材料订货、土地征用、基建投资的控制、施工设计图的编制、施工组织设计的编制、施基建投资的控制、施工设计图的编制、施工组织设计的编制、施工准备和生产准备等。工准备和生产准备等。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批技术设计技术设计 内容内容：根据工程的特点和需要自行确定根据工程的特点和需要自行确定 深度：深度：满足确定设计方案中重大技术问题和有满足确定设计方案中重大技术问
11、题和有关试验、设备制造等方面的要求关试验、设备制造等方面的要求 4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批施工图设计施工图设计 内容：内容：应根据批准的初步设计进行编制。应根据批准的初步设计进行编制。要求要求：设备材料的安排和非标准设备的制作、设备材料的安排和非标准设备的制作、施工图预算的编制、施工要求等。施工图预算的编制、施工要求等。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批三、建设工程抗震三、建设工程抗震 （一）（一）建设工程抗震的概念建设工程抗震的概念 建筑工程抗震：建筑工程抗震：是是建设工程抗御地震灾害的建设工程抗御地震灾害的简称，简称，指通过编制、实施抗震防灾规划，对建设
12、工指通过编制、实施抗震防灾规划，对建设工程进行抗震设防和抗震加固，最大限度地抵抗和防程进行抗震设防和抗震加固，最大限度地抵抗和防御地震灾害的活动。御地震灾害的活动。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批（二）抗震设防（二）抗震设防 抗震设防：抗震设防：是为了防御地震对建筑物、构筑物产生的是为了防御地震对建筑物、构筑物产生的破坏性，在工程设计和施工中所采取的预防性抗震措破坏性，在工程设计和施工中所采取的预防性抗震措施与手段。施与手段。抗震设防的范围：抗震设防的范围：地震烈度为六度及六度以上地区地震烈度为六度及六度以上地区和今后有可能发生破坏性地震地区所有新建、改建、和今后有可能发生破坏
13、性地震地区所有新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防。扩建工程必须进行抗震设防。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批（三）抗震加固（三）抗震加固 抗震鉴定：抗震鉴定：未经抗震设防或抗震加固的；未经抗震设防或抗震加固的；未经正式设计进行改建、大规模装修、安装大未经正式设计进行改建、大规模装修、安装大型设备的；型设备的；在使用过程中经过破坏性地震、洪水、风暴等在使用过程中经过破坏性地震、洪水、风暴等自然灾害，承重结构出现局部倒塌、裂缝或抗震能自然灾害，承重结构出现局部倒塌、裂缝或抗震能力严重受损的；力严重受损的；4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批抗震加固：抗震加固：抗震加固
14、必须严格按照抗震鉴定，加固设计、设抗震加固必须严格按照抗震鉴定，加固设计、设 计审查、加固施工、竣工验收的程序进行。计审查、加固施工、竣工验收的程序进行。抗震加固应与城市改造规划、单位及个人的房屋维抗震加固应与城市改造规划、单位及个人的房屋维 修、大修计划及企业的技术改造相结合。修、大修计划及企业的技术改造相结合。对应当加固的房屋、工程设施和设备均由产权所有对应当加固的房屋、工程设施和设备均由产权所有 者负责进行抗震加固，提出加固计划，并按建设行政主者负责进行抗震加固，提出加固计划，并按建设行政主 管部门批准的计划期限完成。管部门批准的计划期限完成。4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和
15、审批四、设计文件的审批和四、设计文件的审批和修改修改我国建设项目设计文件的审批实行分级管理、分我国建设项目设计文件的审批实行分级管理、分级审批的原则级审批的原则建设单位、施工单位、监理单位不得随意修改设建设单位、施工单位、监理单位不得随意修改设计文件；计文件；施工、监理单位发现设计不符合要求；施工、监理单位发现设计不符合要求；重大修改的重大修改的,需报原审批机关批准：需报原审批机关批准：涉及计划任务书的主要内容涉及计划任务书的主要内容 涉及初步设计的主要内容涉及初步设计的主要内容 4.3 设计文件的编制和审批设计文件的编制和审批工程勘察设计活动质量管理工程勘察设计活动质量管理 设计资质的管理设
16、计资质的管理设计规范、标准的管理设计规范、标准的管理4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理资质资格管理资质资格管理设计单位的资质必须严格遵守国家相关规设计单位的资质必须严格遵守国家相关规定，不能超越资质范围进行设计。定，不能超越资质范围进行设计。设计人员注册的唯一性，不允许其在本注设计人员注册的唯一性，不允许其在本注册单位以外进行设计活动。册单位以外进行设计活动。4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理工程勘察设计的总承包与发包工程勘察设计的总承包与发包 注意总承包单位和分包单位的设计资质是否满足注意总承包单位和分包单位的设计资质是否满足国家相关规定，是否有越级设计的地方，总
17、承包和分国家相关规定，是否有越级设计的地方，总承包和分包合同是否完备。包合同是否完备。4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理甲甲公司因建办公楼公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订工程总承包合同与乙建筑承包公司签订工程总承包合同。其后，。其后，经甲经甲同意同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合了工程勘察设计合同和工程施工同和工程施工合同合同。勘察设计合同。勘察设计合同约定由丙对甲约定由丙对甲的办公楼及其附属工程的办公楼及其附属工程提供提供设计服务设计服务，并根据合同的约定交付有关设计文件和资料。施工合同，并根据合同的约定交付
18、有关设计文件和资料。施工合同约定由约定由丁丁根据丙提供的设计图纸进行根据丙提供的设计图纸进行施工施工，工程竣工时依据国家有关验，工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关部门关资料交付给丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范设计不符合规范所致。原来所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计丙未对现场进行仔细勘
19、察即自行进行设计导致设计不合理，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙以给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院起诉。法院受理自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院起诉。法院受理后，追加受理后，追加乙为共同被告，判决后，追加受理后，追加乙为共同被告，判决乙与丙乙与丙对工程建设质量问题对工程建设质量问题承担承担连带责任连带责任。案例：案例：建设工程中，总分包合同如何分清责任承担问题？建设工程中，总分包合同如何分清责任承担问题？评析：评析：本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是
20、分包人。本案中，甲是发包人，乙是总承包人，丙和丁是分包人。本案涉及到建设工程合同如何订立承包或者分包合同的问题。本案涉及到建设工程合同如何订立承包或者分包合同的问题。合同合同法法第第272272条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同。也可以分条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同。也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同，发包人别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同
21、意，可以将自包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。评析：评析：承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程直接以分包的名三人或者将其承包的全部建设工程直接以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包
22、单位将其承包具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。包人自行完成。评析：评析：对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责对工程质量问题，乙作为总承包人应承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任，而丙和丁也应该依法分别向发包人甲承担责任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的任。总承包人以不是自己勘察设计和建筑安装的理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与理由企图不对发包人承担责任，以及分包人以与发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，发包人没有合同关系为由不向发包人承担责任，都是
23、没有法律依据的。所以本案判决乙和丙共同都是没有法律依据的。所以本案判决乙和丙共同承担连带责任是正确的。承担连带责任是正确的。评析：评析：值得说明的是，依据值得说明的是，依据合同法合同法第第272272条和条和建筑法建筑法第第2828条、第条、第2929条的规定，禁止承包单条的规定，禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包位将其承包的全部工程转包给他人，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。本案中乙作为总承包人不自行施工，自行完成。本案中乙作为总承包人不自行施工，而将工程全部转包给他人，虽经发包人同意，但而将工程全部转
24、包给他人，虽经发包人同意，但违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个违反法律禁止性规定，其与丙和丁所签订的两个分包合同均是无效合同。分包合同均是无效合同。（1 1）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证）承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。（2 2）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由）大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。包合同的履行承担连带责任。承揽工程的有
25、关规定承揽工程的有关规定4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理施工图设计文件审查施工图设计文件审查 施工图设计文件审查施工图设计文件审查是指国务院建设行政主管部门和是指国务院建设行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依法认省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依法认定的定的设计审查机构设计审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，规范，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况况等进行的独立审查。等进行的独立审查。n施工图审
26、查的范围施工图审查的范围 n凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改新建、改 建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。各。各 地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民地的具体审查范围，由各省、自治区、直辖市人民 政府建设行政主管部门结合本地的实际确定。政府建设行政主管部门结合本地的实际确定。4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理n施工图审查的内容施工图审查的内容n建筑物的稳定性与安全性建筑物的稳定性与安全性n是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等
27、是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等 有关强制性标准、规范有关强制性标准、规范n施工图设计深度施工图设计深度n是否损害公共利益是否损害公共利益 4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理施工图审查机构的设置施工图审查机构的设置 n甲级甲级审查机构应具备的条件审查机构应具备的条件n具有独立的法人资格具有独立的法人资格n具有符合设计审查条件的工程技术人员具有符合设计审查条件的工程技术人员 n有固定的工作场所，注册资金不少于有固定的工作场所，注册资金不少于2020万元万元 n有健全的技术管理和质量保证体系有健全的技术管理和质量保证体系 n审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规
28、范审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范n乙级和丙级乙级和丙级审查机构的条件由省、自治区、直辖市建设审查机构的条件由省、自治区、直辖市建设 行政主管部门确定，并报建设部备案行政主管部门确定，并报建设部备案4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理如：如：中机国际（湖南）工程咨询中心、湖南长冶中机国际（湖南）工程咨询中心、湖南长冶 建设工程施工图审查中心、长沙市建设工程建设工程施工图审查中心、长沙市建设工程 设计咨询有限公司设计咨询有限公司4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理施工图审查的程序与管理施工图审查的程序与管理 n施工图审查的程序施工图审查的程序n建设单位向
29、建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录建设单位向建设行政主管部门报送施工图，并作书面登录n建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查建设行政主管部门委托审查机构进行审查，同时发出委托审查 通知书通知书 n审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告审查机构完成审查，向建设行政主管部门提交技术性审查报告 n审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书审查结束，建设行政主管部门向建设单位发出施工图审查批准书n报审施工图设计文件和有关资料应存档备查报审施工图设计文件和有关资料应存档备查4.4 工程勘察设计质量管理工程勘察设计质量管理施工图审查各方的责任施工图审查各
30、方的责任 设计单位与设计人员的责任设计单位与设计人员的责任 审查机构及审查人员的责任审查机构及审查人员的责任 建设行政主管部门的责任建设行政主管部门的责任 4.5 工程勘察设计质量监督工程勘察设计质量监督监督管理机构监督管理机构 国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门对全国的建设工程对全国的建设工程 勘察、设计活动实施统一监督管理。勘察、设计活动实施统一监督管理。县级以上地方人民政府的建设行政主管部门县级以上地方人民政府的建设行政主管部门 对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动 实施监督管理。实施监督管理。4.5 工程勘察设计质量监督工程勘察设计质量
31、监督违法责任违法责任n建设单位的违法责任建设单位的违法责任 n发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有 相应资质等级的建设工程勘察、设计单位相应资质等级的建设工程勘察、设计单位n建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合建设单位在施工图设计文件未经审查或审查不合 格，却擅自施工的格，却擅自施工的 4.5 工程勘察设计质量监督工程勘察设计质量监督违法责任违法责任n勘察、设计单位的违法责任勘察、设计单位的违法责任n非法承揽业务非法承揽业务n非法转包非法转包n不按规定进行设计不按规定进行设计 n勘察、设计执业人员的违法责任勘察、设计执业人员的违法责任n国家
32、管理机关工作人员的违法责任国家管理机关工作人员的违法责任 合同案例：设计失误应承担责任合同案例：设计失误应承担责任 甲公司与乙勘察设计单位签订了一份勘察设计合同，甲公司与乙勘察设计单位签订了一份勘察设计合同，合同约定；乙单位为甲公司筹建中的商业大厦进行勘察、合同约定；乙单位为甲公司筹建中的商业大厦进行勘察、设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计费；乙单位设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计费；乙单位应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求，应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求，进行测量和工程地质。水文地质等勘察设计工作，并在进行测量和工程地质。水文地质等勘察设计工作，
33、并在年年5 5月月l l日前向甲公司提交勘察成果和设计文件。日前向甲公司提交勘察成果和设计文件。合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。合同案例：设计失误应承担责任合同案例：设计失误应承担责任 甲公司同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同，甲公司同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同，在合同中规定了开工日期。但是，不料后来乙单位迟迟不在合同中规定了开工日期。但是，不料后来乙单位迟迟不能提交出勘察设计文件。丙建筑公司按建设工程承包合同能提交出勘察设计文件。丙建筑公司按建设工程承包合同的约定做好了开工准备，如期进驻施工场地。在甲公司的的约定做好了开工
34、准备，如期进驻施工场地。在甲公司的再三催促下，乙单位迟延再三催促下，乙单位迟延3636天提交勘察设计文件。此时，天提交勘察设计文件。此时，丙公司已窝工丙公司已窝工1818天。在施工期间，丙公司又发现设计图纸天。在施工期间，丙公司又发现设计图纸中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图纸进行修改。丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损纸进行修改。丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损失，否则不再继续施工。甲公司将乙单位起诉到法院，要失，否则不再继续施工。甲公司将乙单位起诉到法院，要求乙单位赔偿损失。法院认定乙单位应承担违约责任。求乙单位赔偿损
35、失。法院认定乙单位应承担违约责任。案例评析案例评析 该案中乙单位不仅没有按照合同的约定提交勘察设计文该案中乙单位不仅没有按照合同的约定提交勘察设计文件，致使甲公司的建设工期受到延误，造成丙公司的窝工，件，致使甲公司的建设工期受到延误，造成丙公司的窝工，而且勘察设计的质量也不符合要求，致使承建单位丙公司因而且勘察设计的质量也不符合要求，致使承建单位丙公司因修改设计图纸而停工、窝工。根据修改设计图纸而停工、窝工。根据合同法合同法“勘察、设计勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续
36、完善勘工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。”乙单乙单位的上述违约行为已给甲公司造成损失，应负减收或者免收位的上述违约行为已给甲公司造成损失，应负减收或者免收勘察、设计费并赔偿甲公司损失的责任。勘察、设计费并赔偿甲公司损失的责任。4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业外商投资建设工程设计企业 根据中国法律、法规的规定，在根据中国法律、法规的规定，在我国境内我国境内设设立的立的外资建设工程设计企业、中外合资经营建设外资建设工程设计企业、中
37、外合资经营建设工程设计企业以及中外合作经营建设工程设计企工程设计企业以及中外合作经营建设工程设计企业业。4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理外商参与我国建设工程设计的方式外商参与我国建设工程设计的方式n外商投资建设工程设计企业（独资或合资）外商投资建设工程设计企业（独资或合资）n中外合作进行建设工程设计中外合作进行建设工程设计4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理n外国投资者在我国境内设立外商投资建设工程外国投资者在我国境内设立外商投资建设工程 设计企业，应取得设计企业，应取得外商投资企业批准证书外商投资企业批准证书与与建建 设工程
38、设计企业资质证书设工程设计企业资质证书，并到工商部门，并到工商部门注册注册 登记登记。n对外贸易经济行政主管部门对外贸易经济行政主管部门负责外商投资建设负责外商投资建设 工程设计企业工程设计企业设立设立的管理，的管理，建设行政主管部门建设行政主管部门 负责其负责其资质资质的管理。的管理。4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理申请外商投资建设工程设计企业的程序申请外商投资建设工程设计企业的程序n申请建筑工程设计甲级资质及其他建设工程设计甲、申请建筑工程设计甲级资质及其他建设工程设计甲、乙级资质的程序乙级资质的程序n申请建筑工程乙级资质和其他建设工程设计丙级及申请建筑
39、工程乙级资质和其他建设工程设计丙级及以下等级资质的程序以下等级资质的程序申请设立外商投资建设工程设计企业所需材料申请设立外商投资建设工程设计企业所需材料4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理申请设立外商投资建设工程设计企业所需材料申请设立外商投资建设工程设计企业所需材料n应当向对外贸易经济行政主管部门提交的资料应当向对外贸易经济行政主管部门提交的资料n应当向建设行政主管部门提交的资料应当向建设行政主管部门提交的资料4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理中外合作的建设工程设计中外合作的建设工程设计n中外合作设计工程项目的范围中外合作设计工程项目的范围 中国投资、中外合资、外国贷款、外国在中国境内中国投资、中外合资、外国贷款、外国在中国境内投资投资的工程项目。的工程项目。4.6 外商投资建设工程设计企业的管理外商投资建设工程设计企业的管理n外国设计机构的资格审查外国设计机构的资格审查 由设计项目的由设计项目的主管部门主管部门进行其资格审查。进行其资格审查。主要包括：主要包括：n外国设计机构所在国或地区出具的设计资格注册证书外国设计机构所在国或地区出具的设计资格注册证书n技术水平、技术力量和技术装备状况技术水平、技术力量和技术装备状况n承担设计的资历和经营管理状况承担设计的资历和经营管理状况n社会信誉社会信誉
