1、如何看待农民工现象如何看待农民工现象探究路线探究路线收集、阅读收集、阅读资料，了解资料，了解农民工现状农民工现状分析农民工对分析农民工对中国经济发展中国经济发展的作用和存在的作用和存在的问题的问题探讨解决农探讨解决农民工问题的民工问题的对策与途径对策与途径关于农民工的由来关于农民工的由来 一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变，必须实现工业化、城市化。在工业化进程中，大转变，必须实现工业化、城市化。在工业化进程中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中便形成量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中便形成了城市，所以工业化和城市化
2、是同步的，农民进了工厂，了城市，所以工业化和城市化是同步的，农民进了工厂，自然成为城市居民。但我国自从自然成为城市居民。但我国自从60年代初出了三年经济年代初出了三年经济困难，国家为了应对当时的短缺经济，严格实行城乡分困难，国家为了应对当时的短缺经济，严格实行城乡分治的户口制度，严格限制农业人口变为非农人口。当时治的户口制度，严格限制农业人口变为非农人口。当时工业建设仍在进行，但城市化却停滞了。直到工业建设仍在进行，但城市化却停滞了。直到1978年，年，全国城市化水平只有全国城市化水平只有17.9%，82.1%的人口还是农民。的人口还是农民。十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，十一
3、届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农业生产大幅增长，粮食和农产品的供给状况大有改善。农业生产大幅增长，粮食和农产品的供给状况大有改善。与此同时，农业剩余劳动力也大量出现。与此同时，农业剩余劳动力也大量出现。关于农民工的由来关于农民工的由来 农业生产容纳不了众多的剩余劳动力，进城又不容许，农业生产容纳不了众多的剩余劳动力，进城又不容许，不得已，农民就办起了乡镇企业，自发地向第二、三产不得已，农民就办起了乡镇企业，自发地向第二、三产业转移。于是有了业转移。于是有了“进厂不进城，离土不离乡进厂不进城，离土不离乡”的农民的农民工。他们在乡镇企业上班，主要从事第二、三产业劳动，工。他们在乡镇企
4、业上班，主要从事第二、三产业劳动，拿乡镇企业的工资，就职业说，他们已经是工人。拿乡镇企业的工资，就职业说，他们已经是工人。80年代中期，经济体制改革扩展到城市，城里的第年代中期，经济体制改革扩展到城市，城里的第二、三产业大发展，需要劳动力，于是二、三产业大发展，需要劳动力，于是“进厂又进城，进厂又进城，离土又离乡离土又离乡”的农民工大量出现了。按说，他们从农村的农民工大量出现了。按说，他们从农村进入工厂，从企业取得工资收入，并成为生活的主要来进入工厂，从企业取得工资收入，并成为生活的主要来源，理应是城市居民了。但是由于中国特有的户籍限制源，理应是城市居民了。但是由于中国特有的户籍限制制度，他们
5、的户口不能迁，身份不能变，他们在城市里，制度，他们的户口不能迁，身份不能变，他们在城市里，在工厂里干了在工厂里干了5年、年、10年、年、15年了，他们还是农民工。年了，他们还是农民工。1.1.如何理解农民工？农村劳动力如何理解农民工？农村劳动力转移，主要发生在哪些行业中？转移，主要发生在哪些行业中？2 2、分析促使农民工转移的主要、分析促使农民工转移的主要因素。因素。n农民工农民工-农民身份的工人农民身份的工人，是农业户口，是农业户口的，户籍身份是农民，但是从事二三产业的，户籍身份是农民，但是从事二三产业劳动，从企业中取得工资收入，以此劳动，从企业中取得工资收入，以此生活的人。农民工是我国工业
6、化和城镇化进程农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象。中产生的独特社会现象。n从事的行业：从事的行业：主要在主要在建筑业建筑业、采掘业采掘业、服务业服务业、制造业制造业。以及交通运输、建材、以及交通运输、建材、纺织、玩具以及在汽车、家电等行业，即纺织、玩具以及在汽车、家电等行业，即主要发生在主要发生在工业工业和和服务业服务业中。中。一一概念概念农村农村推力推力城镇城镇拉力拉力农民工农民工推拉作用推拉作用推力：农村具有大量剩余劳动力，城乡、地区推力：农村具有大量剩余劳动力，城乡、地区之间存在巨大的经济收入差距。之间存在巨大的经济收入差距。拉力拉力:工业化、城市化发展需要大量劳动力工业
7、化、城市化发展需要大量劳动力转移原因转移原因转移原因四川省四川省湖南省湖南省河南省河南省安徽省安徽省人均耕地人均耕地0.67亩亩人均耕地人均耕地0.74亩亩人均耕地人均耕地1.24亩亩人均耕地人均耕地1.41亩亩1.1.农民工对城市的建设和发展起到了农民工对城市的建设和发展起到了什么作用？什么作用？2 2、农民外出打工对农村和农民带来、农民外出打工对农村和农民带来的好处只是增加经济收入吗？还有哪的好处只是增加经济收入吗？还有哪些？你认为其中最重要的是什么？些？你认为其中最重要的是什么？农民工进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，农民工进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓
8、解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡居缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，有利于整个社会的稳定和发展。民收入差距，有利于整个社会的稳定和发展。对对 城市城市：提供提供 了大量廉价劳动力了大量廉价劳动力，缓解城市劳动力欠缺问题，缓解城市劳动力欠缺问题，增加了城市收入；改变了城市就业结构的格局，增加了城市收入；改变了城市就业结构的格局，拓展了城市发拓展了城市发展空间，创造了更多就业门路，促进了城市就业结构的调整和展空间，创造了更多就业门路，促进了城市就业结构的调整和优化；还有优化；还有利于城市与农村的思想文化交流。利于城市与农村的思想文化交流。对对 农村
9、农村：解决了就业，增加了收入，有道是解决了就业，增加了收入，有道是“出外打工一人，出外打工一人，脱贫一户脱贫一户”；见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市；见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一点资金，回到家乡，创办了乡镇企场经营的本领，也积累了一点资金，回到家乡，创办了乡镇企业，带动了家乡第二、三产业发展。业，带动了家乡第二、三产业发展。城市城市（建筑、商业、保洁、（建筑、商业、保洁、餐饮、保安餐饮、保安）农村农村资金、信息、观念资金、信息、观念劳动力劳动力农民工外出打工对农村和农民有什么好处农民工外出打工对农村和农民有什么好处?经济上经济上信息上信息上观念上
10、观念上环境上环境上不利人才和劳动力外流留守儿童，孤独老人农民工体制的种种弊端农民工体制的种种弊端2、在经济上，农民工和正式工人同工不能同酬，同工、在经济上，农民工和正式工人同工不能同酬，同工不能同时，同工不能同权。不能同时，同工不能同权。1、在政治上，农民干了工人的活，但没有工人的身份。、在政治上，农民干了工人的活，但没有工人的身份。3、在社会方面，农民工没有城镇居民的户籍，所以他们、在社会方面，农民工没有城镇居民的户籍，所以他们在一个城市打工多年，他始终是这个城市的边缘群体。在一个城市打工多年，他始终是这个城市的边缘群体。例如：失业了，得不到失业救济；例如：失业了，得不到失业救济；生活困难了
11、，得不到最低生活保障；生活困难了，得不到最低生活保障；生病了，得不到应有的医疗保障；生病了，得不到应有的医疗保障；因工负伤了，致残了，也得不到应有的照顾和抚恤；因工负伤了，致残了，也得不到应有的照顾和抚恤；罹难了，家属只能得到很少的赔偿金，有的连尸骨都找不到罹难了，家属只能得到很少的赔偿金，有的连尸骨都找不到（1）作为）作为“廉价劳动力廉价劳动力”，工资水平低，拖欠时有发生。，工资水平低，拖欠时有发生。（2）作为）作为“超时劳动力超时劳动力”，工作时间极长，超负荷从事繁重工作。，工作时间极长，超负荷从事繁重工作。（3）作为）作为“高危劳动力高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频繁。，社会保
12、障缺失，各种安全事故频繁。行业共性 收入低收入低,待遇低待遇低 工作环境差工作环境差 工作时间长等工作时间长等1.1.农民工面临的问题有哪些？农民工问农民工面临的问题有哪些？农民工问题有多么重要？题有多么重要？2.2.民工拿不到钱，包民工拿不到钱，包工头自杀谢罪工头自杀谢罪现场翘首观望的市民现场翘首观望的市民拖欠农民工工资，包工头绝望跳楼而亡。拖欠农民工工资，包工头绝望跳楼而亡。辛苦一年，讨薪不成反遭毒打辛苦一年，讨薪不成反遭毒打 受伤最严受伤最严重的高长宝，重的高长宝，眼睛还不时眼睛还不时地向外渗着地向外渗着血水。血水。承包商防投诉，民工被锁工地承包商防投诉，民工被锁工地 “光光伙食费扣了伙
13、食费扣了好几万，东扣西好几万，东扣西扣，最后一算，扣，最后一算，5050个人个人5050天的活天的活一共就给一共就给21002100来元来元钱。钱。”这也就意这也就意味着每个工人每味着每个工人每天的工资大约天的工资大约8 8毛毛钱左右。钱左右。最近，福建最近，福建省仙游县又发省仙游县又发生贵州农民工生贵州农民工6060人患矽人患矽x 肺肺病的事件，其病的事件，其中中18 18人死亡。人死亡。民工遭受职业病，危害突出民工遭受职业病，危害突出黑心老板黑心老板对对支付支付民工工资的策略是民工工资的策略是“三步曲三步曲”：第一步第一步，每月，每月只给只给基本基本生活费生活费，一般几十元，有的企，一般几
14、十元，有的企业甚至不发生活费，只供应饭菜；业甚至不发生活费，只供应饭菜；第二步第二步，工程进度超过后，如果民工要求支付，工程进度超过后，如果民工要求支付工资，企业即工资，企业即兑付一小部分兑付一小部分，并给予一些承诺和安抚，并给予一些承诺和安抚，糊弄着工程完工。糊弄着工程完工。第三步第三步，工程完工后，民工索要剩余的大部分工资，工程完工后，民工索要剩余的大部分工资，多数企业的对策是要就给点，要得紧即多给，要得松多数企业的对策是要就给点，要得紧即多给，要得松即少给。总的原则即即少给。总的原则即“能拖一天是一天能拖一天是一天”，方法就像，方法就像“捉迷藏捉迷藏”，常用的借口是，常用的借口是“业主的
15、钱还没来业主的钱还没来”。“多数民工很好打发，只要不断地给点工资，并多数民工很好打发，只要不断地给点工资，并把责任推到业主身上，他们就能理解，甚至感激，把责任推到业主身上，他们就能理解，甚至感激，并满怀希望地等待。并满怀希望地等待。”中小施工企业普遍流行中小施工企业普遍流行“十一投入比十一投入比”的行业的行业潜规则，即自有资金只有万元，即敢于大潜规则，即自有资金只有万元，即敢于大包大揽地承接上千万元的工程。实际操作中，还包大揽地承接上千万元的工程。实际操作中，还要大于这个比例。要大于这个比例。农民工的生存境况如何？存在哪些问题？农民工的生存境况如何？存在哪些问题？民工子女大多可以接受义务教育，
16、但高中的在学率明显下降，说明民工子女接受更高等教育依然有局限性。民工子女高中在学率明显低于小学初中资料来源 数字100 市场研究费用高，手续多，学校少是孩子在城市上学的困难资料来源 数字100 市场研究孩子在家乡上学，家长最担心没有父母监督孩子学习成绩差资料来源 数字100 市场研究受歧视和不公正待遇受歧视和不公正待遇收入低，住房无保障收入低，住房无保障工作生活条件恶劣工作生活条件恶劣子女入学难子女入学难精神空虚精神空虚健康状况差健康状况差社会保险缺失等社会保险缺失等（1）农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁）农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁荣。荣。（2）农民工问题关系到工业化、城镇化和）农民工问题关系到工业化、城镇化和“以工补农、以工补农、以城促乡以城促乡”。（3）农民工问题关系到社会主义和谐建设。）农民工问题关系到社会主义和谐建设。（1）构建城乡一体化就业体系。）构建城乡一体化就业体系。（2）健全农民工权益保障制度。）健全农民工权益保障制度。（3）强化农民工输出地和输入地培训。）强化农民工输出地和输入地培训。（4）稳妥解决农民工户籍问题。）稳妥解决农民工户籍问题。（5）改进对农民工的管理和服务。）改进对农民工的管理和服务。解决途径解决途径作业作业：撰写一篇小短文，谈：撰写一篇小短文，谈谈你的看法，字数不限。谈你的看法，字数不限。
