1、 中美贸易中的知识产权问题分析中美贸易中的知识产权问题分析 Page 2 前言前言 随着中国对外贸易的迅速增长，中国与贸易伙伴国的摩擦也不断增加，其中最主要的贸易摩擦来自美国。而美国时常以中国对知识产权保护不利为借口对中国提出贸易制裁，然而通过对双方国情的分析，我们可以发现知识产权纠纷涉及到许多问题，不只是中国国 内对知识产权保护不善的原因，也有美国国内贸易保护主义的影响。因此，要想解决这一难题，需要中美双方共同的努力，中方要加强法制建设和民众宣传，同时要修订法例严禁滥用知识产权保护，而美国也应该明白设立贸易壁垒带来的是百害而无一利，只有互相 合作才能真正解决问题，共同发展。Page 3背景与
2、发展背景与发展n 中国加入世界贸易组织（中国加入世界贸易组织（WTO）大大促进了中美经贸关系的发展。）大大促进了中美经贸关系的发展。2003年中国成为美国第三大贸易伙伴，美国则是中国的最大贸易伙年中国成为美国第三大贸易伙伴，美国则是中国的最大贸易伙伴。伴。2010年美国与中国的双边贸易额为年美国与中国的双边贸易额为 4568.2 亿美元，增长亿美元，增长 24.9%。其中，美国对中国出口其中，美国对中国出口 918.8 美元，增长美元，增长 32.2%；自中国进口；自中国进口 3649.4 亿美元，增长亿美元，增长 23.1%。美方贸易逆差。美方贸易逆差 2730.7 亿美元，增长亿美元，增长
3、 20.4%。在经贸关系发展的同时，贸易不平衡、人民币汇率、反倾销。在经贸关系发展的同时，贸易不平衡、人民币汇率、反倾销以及知识产权等新老问题也随之出现。其中，沉寂数年的中美知识产以及知识产权等新老问题也随之出现。其中，沉寂数年的中美知识产权保护问题在中国加入世贸组织之后逐渐突出，成为美国政府和商界权保护问题在中国加入世贸组织之后逐渐突出，成为美国政府和商界在两国经贸关系上意见最大的问题，持续影响着中美关系的发展。为在两国经贸关系上意见最大的问题，持续影响着中美关系的发展。为了缓解中美双方的知识产权纠纷，我们有必要对中美双方在知识产权了缓解中美双方的知识产权纠纷，我们有必要对中美双方在知识产权
4、方面的问题进行深刻研究。通过解析美国在知识产权保护上的态度和方面的问题进行深刻研究。通过解析美国在知识产权保护上的态度和法例体系，我们可以了解到法例体系，我们可以了解到美国是一个特别重视知识产权的国家，而美国是一个特别重视知识产权的国家，而且在当前的经济环境下，知识产权对于美国更是一种有力的贸易武器。且在当前的经济环境下，知识产权对于美国更是一种有力的贸易武器。在此，我们所要浅析的在此，我们所要浅析的重点在于中美双方的知识产权纠纷的由来与发重点在于中美双方的知识产权纠纷的由来与发展，并对此提出一些应对策略。展，并对此提出一些应对策略。Page 4内容与详解内容与详解n 要想解决中美知识产权纠纷
5、所引起的贸易争端，就不得不对中美知识要想解决中美知识产权纠纷所引起的贸易争端，就不得不对中美知识产权纠纷的产生和发展有一个详细的了解，所以产权纠纷的产生和发展有一个详细的了解，所以我们我们首先列出了中美首先列出了中美之间历年的知识产权纠纷案例之间历年的知识产权纠纷案例。通过这些案例，我们可以发现中美之。通过这些案例，我们可以发现中美之间的知识产权纠纷由来已久，但最近几年双方之间的矛盾才显现白热间的知识产权纠纷由来已久，但最近几年双方之间的矛盾才显现白热化，而且随着我国国际贸易的迅速发展，解决知识产权纠纷带来的化，而且随着我国国际贸易的迅速发展，解决知识产权纠纷带来的 问题已成了我们当前最重要的
6、目标问题已成了我们当前最重要的目标。因此，在。因此，在接下来的部分接下来的部分中中对中美对中美知识产权纠纷的影响和原因探析可以帮助我们更好的找出解决办法。知识产权纠纷的影响和原因探析可以帮助我们更好的找出解决办法。在当前的国际贸易争端中，知识产权纠纷所在当前的国际贸易争端中，知识产权纠纷所 带来的摩擦越发严重，带来的摩擦越发严重，对我国的国际贸易有着非常大的负面影响。另外，对中美双方国情对我国的国际贸易有着非常大的负面影响。另外，对中美双方国情 的分析可以发现知识产权纠纷的问题并不是表面那般简单，更深的原的分析可以发现知识产权纠纷的问题并不是表面那般简单，更深的原因源自于美国国内对中美双方贸易
7、逆差持续扩大的担忧，是贸易保护因源自于美国国内对中美双方贸易逆差持续扩大的担忧，是贸易保护主义大行其道的结果。最后，主义大行其道的结果。最后，还应还应提出提出一些一些切实可行的建议，不仅能切实可行的建议，不仅能够缓解中美双方的知识产权纠纷，也能对国内的知识产权保护提供一够缓解中美双方的知识产权纠纷，也能对国内的知识产权保护提供一些帮助。些帮助。Page 5中美知识产权纠纷综述中美知识产权纠纷综述n 中美贸易知识产权冲突概述中美贸易知识产权冲突概述n 知识产权是知识产权是人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利，人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利，它赋予创造者于一定期间内对其智
8、力成果享有排他性的使用权它赋予创造者于一定期间内对其智力成果享有排他性的使用权。知识。知识产权是一种无形产权，通常包括著作权（或版权）、商标权、专利权，产权是一种无形产权，通常包括著作权（或版权）、商标权、专利权，其对象是人的心智，是人的智力的创造，属于其对象是人的心智，是人的智力的创造，属于“智力成果权智力成果权”，它是在，它是在科学、技术、文化、艺术等领域从事一切智力活动而创造的精神财富科学、技术、文化、艺术等领域从事一切智力活动而创造的精神财富依法所享有的权利。从历史上看，知识产权是美国社会、文化和经济依法所享有的权利。从历史上看，知识产权是美国社会、文化和经济发展的重要部分，对美国整个
9、经济和社会发展做出了巨大贡献。发展的重要部分，对美国整个经济和社会发展做出了巨大贡献。中中国大陆地区从上世纪国大陆地区从上世纪 80 年代曾经与美国就知识产权争端问题多次发年代曾经与美国就知识产权争端问题多次发生纠纷，并达成协议。但就激烈程度而言，近几年内美国对中国展开生纠纷，并达成协议。但就激烈程度而言，近几年内美国对中国展开的调查可能在所有基于美国的调查可能在所有基于美国“特别特别301条款条款”提起的调查案中是前所未提起的调查案中是前所未有的有的。Page 6补充：特别补充：特别301条款条款n 美国美国“特别特别301条款条款”是广义的是广义的“301条款条款”的一种，该条款始见的一种
10、，该条款始见美国于美国于1974年贸易法年贸易法第第182条，条，1988年综合贸易与竞争法年综合贸易与竞争法第第1303条对其内容做了增补。条对其内容做了增补。“特别特别301条款条款”专门针对那些美国认为专门针对那些美国认为对知识产权没有提供充分有效保护的国家和地区。美国贸易代表办公对知识产权没有提供充分有效保护的国家和地区。美国贸易代表办公室（室（USTR）每年发布）每年发布“特别特别301评估报告评估报告”，全面评价与美国有贸，全面评价与美国有贸易关系的国家的知识产权保护情况，并视其存在问题的程度，分别列易关系的国家的知识产权保护情况，并视其存在问题的程度，分别列入入“重点国家重点国家
11、”、“重点观察国家重点观察国家”、“一般观察国家一般观察国家”，以及，以及“306条款监督国家条款监督国家”。对于被美国贸易代表办公室列入。对于被美国贸易代表办公室列入“重点国家重点国家”的公告后的公告后30天内对其展开天内对其展开6-9个月的调查并进行谈判，迫使该国采取个月的调查并进行谈判，迫使该国采取相应措施检讨和修正其政策，否则美国将采取贸易报复措施予以制裁；相应措施检讨和修正其政策，否则美国将采取贸易报复措施予以制裁；一旦被列入一旦被列入“306条款监督国家条款监督国家”，美国可不经过调查自行发动贸易，美国可不经过调查自行发动贸易报复；而被列入报复；而被列入“重点观察国家重点观察国家”
12、、“一般观察国家一般观察国家”则不会立即面则不会立即面临报复措施或要求磋商。临报复措施或要求磋商。Page 7(1).第一次知识产权争端第一次知识产权争端 第一次知识产权争端发生在上世纪第一次知识产权争端发生在上世纪80年代末。年代末。1989年年4月，美国贸易代表办公月，美国贸易代表办公室发表了室发表了外围贸易壁垒外围贸易壁垒 报告报告，指责中国未能对美国知识产品提供足够有效，指责中国未能对美国知识产品提供足够有效的保护，特别是在专利制度和著作权制度方面存在着严重的缺陷，故将中国列入的保护，特别是在专利制度和著作权制度方面存在着严重的缺陷，故将中国列入了了“重点观察国家重点观察国家”的名单上
13、。的名单上。(2).第二次知识产权争端第二次知识产权争端 第二次知识产权争端发生在第二次知识产权争端发生在 1991 年到年到 1992 年。年。1991 年年 4 月月 26 日美国贸日美国贸易代表将中国列入易代表将中国列入“重点国家重点国家”名单，并指责中国对专利法保护的范围不够；版名单，并指责中国对专利法保护的范围不够；版权法没有完全制订出来：计算机软件没有按照文学作品来保护等。同时发起对中权法没有完全制订出来：计算机软件没有按照文学作品来保护等。同时发起对中国法律、政策等方面的调查，并在国法律、政策等方面的调查，并在6个月的调查期限后宣布了对中国对美出口的个月的调查期限后宣布了对中国对
14、美出口的 106 件商品的加税清单，中国随即提出反报复清单，贸易战一触即发。期间中美件商品的加税清单，中国随即提出反报复清单，贸易战一触即发。期间中美双方在贸易报复战的同时曾进行多次磋商，最终双方在贸易报复战的同时曾进行多次磋商，最终 在在 1992 年年 1 月月 17 日签署了日签署了第一个关于知识产权保护的协议，即第一个关于知识产权保护的协议，即关于保护知识产权谅解备忘录关于保护知识产权谅解备忘录，美国贸，美国贸易代表办公室当年又将中国放回易代表办公室当年又将中国放回“观察国家观察国家”名单上。名单上。(3).第三次知识产权争端第三次知识产权争端Page 8 1994 年发生第三次中美知
15、识产权争端。年发生第三次中美知识产权争端。1994 年年 2 月，美国贸易代表指责中月，美国贸易代表指责中国：知识国：知识 产权投诉自产权投诉自 1992 年以来直线上升；商标侵权现象也很严重：执法年以来直线上升；商标侵权现象也很严重：执法上缺少透明度：中国对美国的版权和专利权没有给予充分有效的保护等。上缺少透明度：中国对美国的版权和专利权没有给予充分有效的保护等。1994 年年 4 月月 30 日，在日，在“特殊特殊 301 条款条款”年度调查中，美国贸易代表再一次年度调查中，美国贸易代表再一次将中国列为将中国列为“最严重侵犯美国专利权和版权的国家最严重侵犯美国专利权和版权的国家”，并威胁如
16、果在并威胁如果在 60 天内天内无法达成解决办法的协议，即将中国列入无法达成解决办法的协议，即将中国列入“重点国家重点国家”名单名单.6月月,中国政府国务中国政府国务院新闻办公室发布了中国知识产权的白皮书，向世界公布了中国知识产院新闻办公室发布了中国知识产权的白皮书，向世界公布了中国知识产 权制度的发展情况。权制度的发展情况。1995 年年 2 月月 26 日，中美双方采用双方换文的方式，并日，中美双方采用双方换文的方式，并以有效保护及实施知识产权的行动计划作为附件达成协议。以有效保护及实施知识产权的行动计划作为附件达成协议。(4).第四次知识产权争端第四次知识产权争端 第四次知识产权争端发生
17、在第四次知识产权争端发生在1996年。这一次的焦点是年。这一次的焦点是CD、影视产品、影视产品CD.ROM的非法生产。美国代表认为中国没有有效实施此前中国与美国达成的有关知的非法生产。美国代表认为中国没有有效实施此前中国与美国达成的有关知识产权保护的协议。中美双方经过多轮谈判，于识产权保护的协议。中美双方经过多轮谈判，于 1997 年年 6 月月 17 日就知识日就知识产权谈判达成了第三个协议。但这次协议只涉及到行动性的问题而不是一系产权谈判达成了第三个协议。但这次协议只涉及到行动性的问题而不是一系列的承诺。列的承诺。Page 9n (5).中美知识产权争端日趋激烈中美知识产权争端日趋激烈 2
18、005 年年 4 月月 29 日，美国公布了日，美国公布了“特殊特殊301”报告。这一次，中国再度报告。这一次，中国再度被列入被列入“重点观察国家重点观察国家”名单。但与以往被指责名单。但与以往被指责“立法不完善立法不完善”不同，此不同，此次次“执法不严执法不严”“工作不透明工作不透明”、成了焦点。此外，在美国对中国展开成了焦点。此外，在美国对中国展开“特别特别301调查调查”的同时，越来越多的运用的同时，越来越多的运用“337条款条款”对中国产品展开对中国产品展开侵权诉讼。侵权诉讼。Page 10 中美知识产权冲突阶段划分中美知识产权冲突阶段划分中美两国在知识产权方面的联系是随着中美两国在知
19、识产权方面的联系是随着 1979 年两国建立正式外交关系开始的。年两国建立正式外交关系开始的。在在1979年年7月正式签署的中美贸易关系协定中，在美方的要求下，把双方互月正式签署的中美贸易关系协定中，在美方的要求下，把双方互相保护包括著作权在内的知识产权的内容列为正式条款。这样，相保护包括著作权在内的知识产权的内容列为正式条款。这样，中国开始接触并中国开始接触并了解知识产权概念及其保护，并于了解知识产权概念及其保护，并于1979年年5月开始起草著作权法，开始建立自己月开始起草著作权法，开始建立自己的知识产权制度。的知识产权制度。1982年颁布实施了第一部商标法，年颁布实施了第一部商标法，198
20、4年通过了专利年通过了专利法法 ，1990 年年 9 月通过著作权法并于月通过著作权法并于 1991 年年 6 月正式实施。由此，自月正式实施。由此，自改革开放以来，中国关于知识产权保护的法律和管理机制得到了迅速发展，初步改革开放以来，中国关于知识产权保护的法律和管理机制得到了迅速发展，初步建立了一套知识产权保护系统。建立了一套知识产权保护系统。从从 1997 年到年到 2002 年，虽然美国对中国的知识产权保护还是相当不满，但年，虽然美国对中国的知识产权保护还是相当不满，但也对同期中国知识产权保护方面取得的进展表示了一些积极的看法，美国贸易代也对同期中国知识产权保护方面取得的进展表示了一些积
21、极的看法，美国贸易代表办公室这几年中没有一年将中国升格为最高级别的表办公室这几年中没有一年将中国升格为最高级别的“重点国家重点国家”或次之的或次之的“重点重点观察国家观察国家”名单，名单，开始通过鼓励而不是施压来促使中国进一步加强知识产权保护开始通过鼓励而不是施压来促使中国进一步加强知识产权保护。对于中国加入世界贸易组织，国际知识产权联盟视之为确保中国继续加强知识产对于中国加入世界贸易组织，国际知识产权联盟视之为确保中国继续加强知识产权保护的最好途径，该联盟各成员协会联合其他一些协会曾于权保护的最好途径，该联盟各成员协会联合其他一些协会曾于2000年年2月发出公月发出公开信，强烈支持对华永久正
22、常贸易法案（开信，强烈支持对华永久正常贸易法案（PNTR），敦促国会通过该法案。，敦促国会通过该法案。Page 11n 为加入世贸组织，根据为加入世贸组织，根据与贸易有关的知识产权协议与贸易有关的知识产权协议，中国，中国 2000 年年再次修改专利法，再次修改专利法，2001 年修改了商标法及著作权法，并承诺打击网络盗版。年修改了商标法及著作权法，并承诺打击网络盗版。新修订的专利法、商标法和著作权法分别于新修订的专利法、商标法和著作权法分别于 2001 年年 7 月月 1 日、日、12 月月 1 日和日和 10 月月 27 日起实施。日起实施。中国加入世贸组织之后，中国加入世贸组织之后，美国对
23、中国知识产权保护的关美国对中国知识产权保护的关注重点转向监督中国遵守世贸组织协议的情况。注重点转向监督中国遵守世贸组织协议的情况。从从 2002 年年 到到 2004 年，美国年，美国国会监督中国履行世贸组织协议的一些委员会如国会监督中国履行世贸组织协议的一些委员会如“国会经济与安全评估委员国会经济与安全评估委员会会”“”“国会国会行政部门委员会行政部门委员会”等对中国遵守世贸组织情况举行了多次听证会。等对中国遵守世贸组织情况举行了多次听证会。美国认为美国认为,从立法角度看，中国已经基本达到了从立法角度看，中国已经基本达到了与贸易有关的知识产权协议与贸易有关的知识产权协议的要求，中国知识产权保
24、护存在的主要问题在执法方面。在中国加入世贸组织的要求，中国知识产权保护存在的主要问题在执法方面。在中国加入世贸组织的头两年，基于中国在保护知识产权方面不断取得的进展，美国贸易代表办公的头两年，基于中国在保护知识产权方面不断取得的进展，美国贸易代表办公室年度室年度“特别特别 301 条款条款”报告虽然有提到中国，但并没有深究，中美两国之报告虽然有提到中国，但并没有深究，中美两国之间的知识产权纠纷也就渐渐平息下来。间的知识产权纠纷也就渐渐平息下来。n在美国于在美国于 2005 年将中国列入年将中国列入“重点观察国家名单重点观察国家名单”后后，国际知识产权联，国际知识产权联盟和美国商会的代表通过密集
25、的国会发言、公开发布声明、出席相关会议，使盟和美国商会的代表通过密集的国会发言、公开发布声明、出席相关会议，使中美知识产权问题在美国政府内迅速升温。中美知识产权问题在美国政府内迅速升温。2006 年年 10 月，美国多名民主党月，美国多名民主党议员联名要求布什政府对中国违反知识产权的行为向世界贸易组织提起诉讼。议员联名要求布什政府对中国违反知识产权的行为向世界贸易组织提起诉讼。Page 12n 在产业界、行政部门和国会达成一致意见的情况下，美国从在产业界、行政部门和国会达成一致意见的情况下，美国从2005年年就开始酝酿的利用世贸组织机制来起诉中国的威胁终于变成了现实。就开始酝酿的利用世贸组织机
26、制来起诉中国的威胁终于变成了现实。2007 年年 4 月月 9 日，美国贸易代表施瓦布宣布就日，美国贸易代表施瓦布宣布就“中国知识产权保护中国知识产权保护”和和“出版物市场准入出版物市场准入”两个与中国有关的贸易议题向世贸组织提起启动两个与中国有关的贸易议题向世贸组织提起启动争端解决机制，争端解决机制，这是这是 2004 年以来中美知识产权争端加剧以来的矛盾年以来中美知识产权争端加剧以来的矛盾激烈化。最大的发达国家与最大的发展中国家间在世贸组织框架下的激烈化。最大的发达国家与最大的发展中国家间在世贸组织框架下的首次国际贸易诉讼不止在国内外引得巨大的关注首次国际贸易诉讼不止在国内外引得巨大的关注
27、，也在社会上引发了，也在社会上引发了民众的激辩。民众的激辩。n 但事实上，与但事实上，与 90 年代双方知识产权冲突相比，中美此次关于知识年代双方知识产权冲突相比，中美此次关于知识产权的争端的激烈程度要小得多。产权的争端的激烈程度要小得多。2005 年美国将中国列入年美国将中国列入“重点观重点观察国察国”名单更多地象征着是双方冲突升级。名单更多地象征着是双方冲突升级。按照美国贸易代表办公室按照美国贸易代表办公室的规定，这并不意味着中国会面临报复措施，双方并没有爆发贸易战的规定，这并不意味着中国会面临报复措施，双方并没有爆发贸易战的危险。的危险。出现这样的结果是因为出现这样的结果是因为加入世贸组
28、织以来，中美双方有了更加入世贸组织以来，中美双方有了更多的双边和多边磋商机制来协商解决知识产权争端。多的双边和多边磋商机制来协商解决知识产权争端。Page 13中美贸易中知识产权冲突的实质分析中美贸易中知识产权冲突的实质分析n从理论上说，在自由贸易条件下，世界各国按照比较优势进行从理论上说，在自由贸易条件下，世界各国按照比较优势进行分工和贸易能够实现其利益最大化。但是，自由贸易制度只是一种美分工和贸易能够实现其利益最大化。但是，自由贸易制度只是一种美好的理想，在当今的国际贸易活动中存在着形形色色的贸易保护主义好的理想，在当今的国际贸易活动中存在着形形色色的贸易保护主义现象。根据表现形式的变化，
29、现象。根据表现形式的变化，国际贸易保护主义经历了四个阶段：国际贸易保护主义经历了四个阶段：第一个阶段是传统的高关税壁垒阶段：第二阶段是一般的非关税壁垒第一个阶段是传统的高关税壁垒阶段：第二阶段是一般的非关税壁垒阶段：第三阶段是一般非关税壁垒和技术性贸易壁垒并重阶段。第四阶段：第三阶段是一般非关税壁垒和技术性贸易壁垒并重阶段。第四阶段是技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义阶段。随着国际经济一体阶段是技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义阶段。随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断撤除的同时，技术性贸易壁垒以其
30、更强的隐蔽性和灵活性以及在实施撤除的同时，技术性贸易壁垒以其更强的隐蔽性和灵活性以及在实施和操作上的方便性，受到贸易保护主义的青睐。和操作上的方便性，受到贸易保护主义的青睐。n虽然设置技术性贸易壁垒的国家知道，不设置技术性贸易壁垒虽然设置技术性贸易壁垒的国家知道，不设置技术性贸易壁垒能够提高福利，设置技术性贸易砖垒会使双方的利益受到损害，但他能够提高福利，设置技术性贸易砖垒会使双方的利益受到损害，但他们还是有设置技术性贸易壁垒的动机，这是追求自身利益博弈的结果。们还是有设置技术性贸易壁垒的动机，这是追求自身利益博弈的结果。Page 14n知识产权保护作为一种技术性贸易壁垒。是由于科技方面的创新
31、，使其知识产权保护作为一种技术性贸易壁垒。是由于科技方面的创新，使其在某一领域的在某一领域的 技术处于明显的领先优势，拥有独立的知识产权，获得的是垄技术处于明显的领先优势，拥有独立的知识产权，获得的是垄断竞争优势。在国际贸易中断竞争优势。在国际贸易中，知识产权的保护不同于其他形式的技术性贸易知识产权的保护不同于其他形式的技术性贸易壁垒，它所保护的对象往往是技术商品的出口国。改革开放以来中国经济实壁垒，它所保护的对象往往是技术商品的出口国。改革开放以来中国经济实现了持续现了持续 20 多年的高速增长，平均增速达到多年的高速增长，平均增速达到 9，外贸增长速度达到，外贸增长速度达到 19.8。特别
32、是中国加入。特别是中国加入 WTO 后，在后，在 2001 年中国进出口增幅只有年中国进出口增幅只有 7.5，而而 2002 年进出口总额的增幅均高于年进出口总额的增幅均高于 20，在，在 2003、2004 年增幅甚至高达年增幅甚至高达 35以上，中国外贸增长可谓震惊全世界。其中，进出口总额从以上，中国外贸增长可谓震惊全世界。其中，进出口总额从 2001 年的年的 50977 亿美元增加到亿美元增加到 2007 年的年的2.1 万亿美元，相当于万亿美元，相当于“入世入世”前前 2001 年的年的 4 倍多与此同时。在中美经贸关系中，倍多与此同时。在中美经贸关系中，中国也逐渐成为美国的主要逆差
33、国。中国也逐渐成为美国的主要逆差国。数据显示，美国出口额的一半以上来自于知识产权产业。美国的知识产权价数据显示，美国出口额的一半以上来自于知识产权产业。美国的知识产权价值值 5 万亿美元，约占美国万亿美元，约占美国 GDP 的一半。在美国不乏有中国的知识产权保护的一半。在美国不乏有中国的知识产权保护不利影响了贸易逆差的言论，在这样的背景下，中美贸易摩擦急剧增多是必不利影响了贸易逆差的言论，在这样的背景下，中美贸易摩擦急剧增多是必然的。然的。Page 15n在在 WTO 框架下，各种关税壁垒已大幅下降，传统的进口配额、许可证框架下，各种关税壁垒已大幅下降，传统的进口配额、许可证等非关税措施受等非
34、关税措施受 到约束和限制，迸一步被取消和规范。由于美国主要是知识到约束和限制，迸一步被取消和规范。由于美国主要是知识技术密集型的产业，其版权业技术密集型的产业，其版权业 非常发达，加强知识产权保护，不仅可以使受非常发达，加强知识产权保护，不仅可以使受到保护的知识产权的所有者得益，还可以使到保护的知识产权的所有者得益，还可以使 美国长期保持技术优势，有利于美国长期保持技术优势，有利于它的长期发展。同时，中国的对外贸易主要是加工贸易，它的长期发展。同时，中国的对外贸易主要是加工贸易，缺乏核心专利技术。缺乏核心专利技术。因此，因此，在中美双方的博弈过程中，美国必然会设置技术性贸易壁垒保在中美双方的博
35、弈过程中，美国必然会设置技术性贸易壁垒保 护本国护本国利益，而其中中国在知识产权制度方面的不完善，在核心专利技术上的缺乏，利益，而其中中国在知识产权制度方面的不完善，在核心专利技术上的缺乏，势必势必 使美国采用知识产权壁垒会得到更大的利益使美国采用知识产权壁垒会得到更大的利益。因此说，中美经贸关系中。因此说，中美经贸关系中的知识产权摩擦的的知识产权摩擦的 产生实际上是美国贸易保护主义的一种体现。产生实际上是美国贸易保护主义的一种体现。Page 16n 2004 年以来美国开始加强知识产权保护，由此导致了中美知识产年以来美国开始加强知识产权保护，由此导致了中美知识产权争端加剧。在国际经济全球化的
36、背景下，全球盗版和假冒商品的贸权争端加剧。在国际经济全球化的背景下，全球盗版和假冒商品的贸易已经发展到了一个前所未有的水平，美国对海外知识产权保护的关易已经发展到了一个前所未有的水平，美国对海外知识产权保护的关注程度也越来越高。美国商务部长埃文思、贸易代表佐力克、司法部注程度也越来越高。美国商务部长埃文思、贸易代表佐力克、司法部长阿什克罗夫特和国土安全部副部长哈钦森共同宣布了一项名为长阿什克罗夫特和国土安全部副部长哈钦森共同宣布了一项名为“制制止有组织盗版战略止有组织盗版战略”的倡议（的倡议（Strategy Targeting Organized Piracy，简称简称 STOP）。n 而随
37、着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整，知识产权问而随着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整，知识产权问题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一重大问题。在全球化时代的国际分工中重大问题。在全球化时代的国际分工中，真正有意义的是知识产权。真正有意义的是知识产权。发达国家通过对知识产权的垄断和控制发达国家通过对知识产权的垄断和控制，可以轻易地源源不断地从中可以轻易地源源不断地从中获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的“非专属管辖非专属管辖”主张，主张，即不考虑行为
38、发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情即不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况况，仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据，这就给其无限仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据，这就给其无限的进行干预的权力。在这样的背景下的进行干预的权力。在这样的背景下，中美两个贸易大国在今后的经中美两个贸易大国在今后的经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。Page 17中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析对美国对美国:1背景背景:20 世纪世纪 80 年代以来，涉及专利、商标等知年代以来，涉及
39、专利、商标等知识识 产权的国际贸易越来越多。知识产权的国际保产权的国际贸易越来越多。知识产权的国际保护也成了各国企业发展，保护各国经济利护也成了各国企业发展，保护各国经济利 益的重益的重要手段要手段。Page 18n 2美国对知识产权的态度美国对知识产权的态度:n 美国认为，盗版和假冒等侵犯知识产权的行为对美国认为，盗版和假冒等侵犯知识产权的行为对美国经济造成了巨大损害美国经济造成了巨大损害,并且认为其国际竞争力并且认为其国际竞争力下降的主要原因也是知识产权没能在世界范围内下降的主要原因也是知识产权没能在世界范围内得到保护得到保护.所以有效保护海外知识产权对美国经济所以有效保护海外知识产权对美
40、国经济至关重要，只有做到这一点才能帮助美国在世界至关重要，只有做到这一点才能帮助美国在世界经济与军事范围保持领先地位。经济与军事范围保持领先地位。Page 19美国知识产权的国际保护途径美国知识产权的国际保护途径:n（1）政府与企业合作促使与美国有国际贸易关）政府与企业合作促使与美国有国际贸易关系的国家保护美国海外知识产权。系的国家保护美国海外知识产权。n（2）阻止侵犯知识产权的产品进入美国。）阻止侵犯知识产权的产品进入美国。Page 20中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析中美知识产权纠纷对两国贸易影响分析n对中国对中国:n（1）通过知识产权来打压中国企业和中国产品）通过知识产权来打压中国企业
41、和中国产品,使中国企业进入一使中国企业进入一 种国际化的怪圈循环种国际化的怪圈循环:n 生产生产跨国公司专利限制跨国公司专利限制巨额专利许巨额专利许可费以及侵权费可费以及侵权费 的支付的支付再生产。再生产。Page 21（2）中国企业全球化过程受到影响）中国企业全球化过程受到影响,原因如下：原因如下：1 中国企业必须向不是自主拥有的中国企业必须向不是自主拥有的 知识产权支付的知识产权支付的巨额专利费用。巨额专利费用。2知识产权诉讼产生的巨额费用大大增加了企业的知识产权诉讼产生的巨额费用大大增加了企业的各种成本各种成本,使中国产品的国际市场竞争力显著降使中国产品的国际市场竞争力显著降低低,从而使
42、中国企业对外直接投资从而使中国企业对外直接投资 和跨国生产受和跨国生产受到影响。到影响。Page 22n（3）企业利润降低）企业利润降低,资本积累减少将导致企业对资本积累减少将导致企业对技术研发投入的不足技术研发投入的不足,进而无法从根本上改善企业进而无法从根本上改善企业的技术结构和产品结构。的技术结构和产品结构。n（4）由于知识产权壁垒，如果短期内的产品的）由于知识产权壁垒，如果短期内的产品的生产和销售数量减少持续下去，将无法抵制生产和销售数量减少持续下去，将无法抵制 因市因市场缩小而导致的产业萎缩，甚至消亡。场缩小而导致的产业萎缩，甚至消亡。n（5）在全球经济进入产业结构重构的时代）在全球
43、经济进入产业结构重构的时代,缺乏缺乏知识产权的中国企业知识产权的中国企业 将无力改变自己处在产业链将无力改变自己处在产业链末端和价值链下游的不利局面末端和价值链下游的不利局面,在全球化中受制在全球化中受制于别人。于别人。Page 23中美知识产权纠纷原因探析：中美知识产权纠纷原因探析：n对美国：对美国：n（1）自身的贸易保护主义盛行）自身的贸易保护主义盛行n（2）由专利权构成的技术性贸易壁垒）由专利权构成的技术性贸易壁垒n（3）由标识性权利形成的技术性贸易壁垒，）由标识性权利形成的技术性贸易壁垒，n（4）知识产权权利滥用）知识产权权利滥用n（5）美国的特别立法措施）美国的特别立法措施Page
44、24n对中国：对中国：(1)提高公众对知识产权问题的认识，知识产权所提高公众对知识产权问题的认识，知识产权所有人对自己的成果的保护意识有人对自己的成果的保护意识 (2)执行力度不够，缺乏有效的执行力度执行力度不够，缺乏有效的执行力度（3）我国知识产权的立法条目存有漏洞，法律体）我国知识产权的立法条目存有漏洞，法律体系不够健全。系不够健全。(4)缺乏自主知识产权和专利技术缺乏自主知识产权和专利技术Page 25中中 美美 知知 识识 产产 权权 纠纠 纷纷 的的 应应 对对 思路思路n 1 要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度要加大知识产权宣传工作和专利保护的力度n 2 提高执法力度和完善法制
45、建设提高执法力度和完善法制建设 n 3 修订关于禁止滥用知识产权的法律修订关于禁止滥用知识产权的法律n 总之，美国想要减少中国的知识产权犯罪是离不总之，美国想要减少中国的知识产权犯罪是离不开中国本身的法律保护的。只有双开中国本身的法律保护的。只有双 方合作才能切方合作才能切实的遏制住中国的盗版之风。美国商会就多次派实的遏制住中国的盗版之风。美国商会就多次派遣代表到美国驻中国领事馆遣代表到美国驻中国领事馆 与当地政府开展知识与当地政府开展知识产权保护方面的交流与沟通。只有在双方的互相产权保护方面的交流与沟通。只有在双方的互相理解与通力合作下，理解与通力合作下，知识产权问题才能得到真正知识产权问题
46、才能得到真正解决。解决。Page 26n 我相信合作比对抗好，只要循着这条正确的路子我相信合作比对抗好，只要循着这条正确的路子走下去，中美经贸关系会走上一条健康、持久发走下去，中美经贸关系会走上一条健康、持久发展的道路。展的道路。”同样中美贸易中的知识产权问题的同样中美贸易中的知识产权问题的解决也需要中美两国加强合作，至于以后中美两解决也需要中美两国加强合作，至于以后中美两国的知识产权纠纷的发展态势如何，那就让我们国的知识产权纠纷的发展态势如何，那就让我们共同见证吧！共同见证吧！Page 27谢谢观赏谢谢观赏材料整理：李冉材料整理：李冉PPT制作：李冉，刘思制作：李冉，刘思PPT展示：李冉，刘思展示：李冉，刘思
