1、2020年10月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试卷(课程代码00322)一、单项选择题:本大题共25小题,每小题1分,共25分。1.夏商周时期,战时动员令的文书形式多为（ D ）A.命 B.约 C.诰 D.誓2.在夏、商时期,选拔官员的主要依据是（ A ）A.血统 B.学识 C.能力 D.智慧3.汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员称为（ B ）A.别驾 B.州刺史 C.州牧 D.郡守4.魏晋时期,官员的升迁完全凭借（ C ）A.政绩 B.口碑 C.门资 D.年资5.隋唐时,中央政府中主管外交事务的机构是（ B ）A.国子监 B.鸿胪寺 C.太常寺 D.大理寺6.唐初依汉朝
2、管理西域之例,为协调与少数民族关系、管理各归附少数民族,在安西、安北、单于、安东、安南设立的行政机构是（ B ）A.路 B.都护府 C.左郡县 D.羁縻府州7.宋朝路一级行政机构中俗称“宪司的是（ C ）A.转运使司 B.提举常平司 C.提点刑狱司 D.经略安抚司8.在宋朝的官员选拔制度中,为了保证官员的“世守禄位的特权而设置的人仕途径称为（ A ）A.葫补 B.军功人仕 C.流外补职 D.纳资人官9.辽朝时,契丹及其他游牧族出身的官吏主要人任门径为（ B ）A.举荐 B.世选 C.科举 D.军功10.金朝负责七品以下官员任免的是（ A ）A.吏部 B.尚书省 C.枢密院 D.礼部11.明朝最
3、高审判机关是（ B ）A.刑部 B.大理寺 C.都察院 D.御史台12.明朝宦官专权局面的出现就是因为宦官掌握了行政决策的核心环节,即（ A ）A.批红 B.票拟 C.题请 D.改票13.清朝最高监察机关是（ A ）A.都察院 B.文馆 C.内三院 D.理藩院14.清政府设立的第一个正式负责外交事务的机关是（ D ）A.抚夷局 B.同文馆 C.南北通商大臣 D.总理衙门15.清政府正式下令“立停科举”的年份是（ C ）A.1860年 B.1895年 C.1905年 D.1911年16.根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定,同级公署职员互相行文者称为（ A ）A.咨 B.令 C.谕
4、D.呈17.南京临时政府在官员的任用上主要采取（ B ）A.简任制 B.委任制 C.荐任制 D.聘任制18.在北洋军阀各派争斗中,打出“法统重光”幌子的是（ B ）A.张作霖和冯玉祥 B.曹锟和吴佩孚 C.段祺瑞和黎元洪 D.孙传芳和张宗昌19.南京国民政府的地方行政体制中,区为市、县以下自治组织,其最高权力机关是（ A ）A.区民大会 B.区公所 C.区民代表大会 D.监察委员会20.抗战前南京国民政府行政决策的中心是（ D ）A.国民政府委员会 B.国民政府主席 C.五院院长 D.国民党中政会21.根据国民政府1939年推行的新县制,区代表县政府督导各乡(镇)办理各项行政及自治事务,是县政
5、府的（ D ）A.监督机关 B.执行机关 C.决策机关 D.辅助机关22.抗战期间，国防最高委员会为有效行使职权,加强对国家事务管理所设立的决策技术系统.是（ B ）A.委员长侍从室 B.中央设计局 C.军事参议院 D.中央审议会23.1928年6月召开的中国共产党“六大确定的红色政权名称是（ B ）A.无产阶级代表大会 B.工农兵代表会议 C.苏维埃代表大会 D.人民委员会24.根据晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法的规定,干部调动离职时进行的考核称为（ D ）A.平时考核 B.即时考核 C.定期考核 D.临时考核25.各解放区人民监察院或人民监察委员会作为行政监察机关,隶属于（ D ）
6、A.同级行政监察专员公署 B.同级行政公署 C.同级参议会 D.同级人民政府二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。26.军事民主制时期管理社会公共事务的权力机关有（ ABD ）A.军事首长 B.部落酋长议事会 C.部落联盟 D.人民大会 E.氏族全体会议27.五代时期各政权中枢机构有（ ADE ）A.枢密院 B.尚书省 C.翰林院 D.中书门下 E.三司使28.明朝行政官员考核的形式主要有（ BC ）A.考绩 B.考满 C.考察 D.考勤 E.考功29.回避制度到清朝时已发展得十分完善,分为（ ACD ）A.亲族回避 B.公务回避 C.职务回避 D.地区回避 E.朋党回避30.
7、“行宪国大后,南京政府监察院行使的权力有（ ABCD ）A.审计权 B.同意权 C.弹劾权 D.纠举权 E.公务员惩戒权三、名词解释题:本大题共5小题,每小题3分,共15分。31.九品中正制：九品中正制是从汉朝察举制演变而来的官员选拔制度。(1分)由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本州士人并定出品和状。其中品有上上至下下九品，状是对德才的简短评语,以品、状作为政府选官的依据。(2分)32.北面官制：是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧民族而建立的一种特殊制度。(1分)担任北面管一般均是契丹贵族，主要是宗室和外戚。北面官系统是辽政权的权力重心所在。(2分)33.“百日维新”：189
8、8年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书,宣布变法。(1分)从6月11日到9月21日慈禧太后发动政变，共103天史称“百日维新”。(2分)34.行政督察专员公署：行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战需要而设立的。(1分)1936年10月行政院公布了经过修订的行政督察专员公署组织暂行条例,其中规定:各省必须划定行政督察区,设立行政瞀察专员公署,作为省政府的辅助机关。公署设专员1人,由行政院或内政部长提请国民政府简任。(2分)35.行政三联制：为了提高行政效率,国防最高委员会根据蒋介石的指示，按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。(1分）每项工
9、作在实施之前,必须有实施计划及经费预算;执行中,必须按计划逐步实施;实施结果必须进行严格考核。(1分)国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。(1分)四、简答题:本大题共5小题,每小题6分,共30分。36.简述秦汉时期圣旨的种类及下达方式。答：(1)圣旨依内容可分为制书、诏书、诰、手迹几种。(3分)(2)圣旨的下达程序,一般由御史大夫下达丞相，丞相下达中二千石中二千石下达郡太守和诸侯相。东汉建立尚书台后，行文方式出现变化,有时由尚书下三公,三公再往下转;有时由尚书跳过三公直接下达九卿，而且这种方式常常成为下文的主要方式。(3分)37.简述侨州郡县设置的作用及弊端。答：(1)照顾了世
10、家大族的利益,为他们做官增加了位置,也使其控制大量依附人口成为合法。(2分) (2)起到了稳定统治秩序的作用。(2分) (3)侨州郡县与原州郡县并置一处,造成地方行政管理上的混乱。(2分)38.简述明朝在边远地区的行政体制。答：(1)洪武年间,在西藏设立乌斯藏行都指挥使司和朵甘行都指挥使司。委派藏族僧侣充任各级官职,通过他们实现对藏族人民的间接统治。(2分)(2)在东北地区，先后设辽东都指挥使与奴儿干都指挥使。都司长官及主要官员从内地选派。(2分)(3)在西北地区,设哈密卫,以当地少数民族首领充任卫指挥,统治今新疆等地。(1分)(4)在西南少数民族地区,实行土司制度。(1分)39.简述南京临时
11、政府行政建制的显著特点。答：(1)机构的设置比较合理和集中。(2分) (2)实行总统垂直领导制。(2分) (3)行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。(2分)40.简述工农民主政权行政体制的特点。答：(1)采取“议行合一”的管理体制。(2分) (2)贯彻民主集中制原则。(2分) (3)贯彻精简和效能原则。(2分)五、论述题:本大题共2小题,每小题10分,共20分。41.试述近代中国行政管理的发展趋势。答：(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。(1分)鸦片战争将清政府乃至两千多年的封建帝制的腐朽本质暴露无遗。(1分)清政府为了维持其统治,对原有行政体制进行了局部改革。(1分)辛亥革命推
12、翻了封建帝制,将行政体制改革又向前推进了一步。所有这些,都给以后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响。(1分)(2)新的社会因素逐步壮大,行政管理日趋民主化和科学化。(1分)行政体制中从机构名称到职能都发生了变化；(1分)施政过程中的决策体制的变化，“乾纲独断”的寡头决策体制被抛弃,代之的是集体讨论、集体决策的委员合议制；(1分)人事行政中的废科举、兴学堂、建立公务员制度等项变化,标志着人事管理进入了一个新阶段。(1分)(3)共产党领导的新民主主义政权,为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。(1分)在工农民主政权、抗日民主政权和人民民主政权方面取得的经验,不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的
13、开展，而且代表了近代中国行政管理的方向。(1分)42.试述清朝官员选拔的主要制度。答：(1)科举。科举仍是清朝政府选拔、补充官员的重要渠道,也是汉族士大夫走上仕途的最主要途径。清朝科举考试的级别、命题方式、文章格式、各级别功名的名称以及新科进士的授官情况均与明朝基本相同。(2分)(2)学校。清朝学校的目的一是备科举,二是为举贡。地方学校生员和国子监贡生可分别直接参加乡试和会试。举贡是各省学政会同地方督抚按期将本地学校中的部分生员送入国子监学习,而实际上只是通过廷试和考职,授予贡生资格,即刻录用为官。(2分)(3)荐举和捐纳。清中叶以后,通过荐举和捐纳涌入官场者日益增多,被称为异途出身。捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。荐举也十分盛行，雍正帝和乾隆帝均多次下诏群臣举贤荐能,但如举荐不实或被举荐人犯罪,举荐人应受连坐处分。(2分)(4)世职和荫叙。世职和荫叙也是清朝重要的入仕途径,这是封建特权的反映。世职即宗室、王公、外戚和功臣可世袭爵位。荫叙分为三种,积有勋劳的高级官员可荫一人入国子监,取得监生资格后入仕,称恩荫；对死难国事的官员子弟授职,称难荫；对已衰落的名宦世家的子孙授职，称特荫。(2分)(5)吏道。清朝规定，政府各机构吏员经过5年服务后,可参加考试，考试合格后,即可出任官职，清朝对吏员入仕时任官品级规定甚严，出身时最高职务仅能到正八品。(2分)
