1、化工集中区生产安全事故综合应急预案目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4预案衔接41.5应急工作原则42 事故风险描述52.1化工集中区概况52.2周边环境62.3化工集中区企业概况92.4化工集中区及周边配套公用设施122.4.1交通122.4.2供电132.4.3用水152.4.4 供热172.4.5 供气182.4.6 通信182.4.7 消防192.4.8医疗192.5危险源与风险分析202.5.1主要危险源点202.5.2风险分析及可能产生的危害212.5.3化工集中区生产安全事故类型及影响范围223应急组织机构及职责223.1 应急救援指挥部组成及职
2、责223.2 应急指挥部成员单位职责233.3 现场指挥部及专业组职责253.4 基层应急领导小组及职责294预警及信息报告294.1预防294.2 预警304.2.1预警级别304.2.2预警信息发布314.3 信息报告314.4报警通讯录325应急响应325.1先期处置325.2响应分级335.3响应程序345.3信息资源采集355.4处置措施355.4.1 化工集中区生产安全事故一般处置措施355.4.2 火灾事故处置措施365.4.3 爆炸事故处置措施375.4.4 中毒和窒息事故处置措施375.4.5 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置措施385.5应急救援人员安全防护385.6群众的
3、安全防护405.7公众动员405.8现场检测与事故危害评估405.9应急结束406信息公开417后期处置417.1善后处置417.2调查评估418保障措施428.1通信与信息保障428.2应急队伍保障428.3物资装备保障428.4其他保障438.4.1消防保障438.4.2医疗保障438.4.3技术专家队伍保障448.4.4治安保障448.4.5交通保障448.4.6财力保障449预案管理459.1应急预案宣传与培训459.2应急预案演练459.3应急预案编制与修订469.4应急预案报备469.5告知化工集中区内及周边企业469.6发布与实施46II1 总则1.1编制目的为进一步建立健全经济
4、技术开发区化工集中区（以下简称化工集中区）生产安全事故应急管理机制，确保预防控制、处置救援等应急工作的统一高效、及时快速、协调有序，最大限度降低事故发生，减轻事故造成的损失损害及社会危害，保障广大人民群众生命财产安全，编制本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令第69号)中华人民共和国安全生产法(2014修订) (国家主席令第13 号)生产安全事故应急条例(国务院令第708号)突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）中华人民共和国环境保护法(国家主席令第22号)中华人民共和国消防法(2019修订) (国家主席令第29号)中华人民共和国特种设备安全法(国家主席令第
5、4 号)中华人民共和国职业病防治法(2018修订) (根据国家主席令第52号修改 )生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)危险化学品安全管理条例(2014 修订) (国务院令第591 号) (根据 645号令修改)特种设备安全监察条例(国务院令第549号)生产安全事故信息报告和处置办法(安监总局令第21 号)关于修订的通知（国家应急管理部令第2号）关于贯彻的实施意见(淮安监办 (2017)1 号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)
6、突发事件应急预案编制指南(Q/SY 1517- 2012)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2018)化工园区安全风险排查治理导则（试行）（应急201978号）危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（应急201978号）省安全生产事故灾难应急预案（皖政办秘2010160号）省人民政府突发公共事件总体应急预案（2006）省安全生产条例（省人民政府办公厅92号）市安全生产事故灾难应急预案(淮府办秘2015144号）市危险化学品生产安全事故应急救援预案(淮府办秘2015145号）1.3适用范围本预案适用于化工集中区各单位发生事故的应急准备和应急救援工作。生产安全事故是指生产经营单位在生产经
7、营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。参照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986），生产安全事故主要包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、其他伤害等事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例，生产安全事故可分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四个级别：（一）特别重大事故（级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1
8、亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故（级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故（级）：造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故（级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4预案衔接应急预案衔接如下图所示： 市安全生产事故灾难应急预案 经济技术开发区安全生产事故灾难应急预案化工集中区生产安全事故综合应急预案化工集中区化工企业生产安全事故应急预案1.5应急工作原则（1）以人
9、为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。提高化工集中区的安全防范意识，建立健全化工集中区各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一指挥，分级负责。充分发挥化工集中区管委会应急救援组织的作用，各企业、单位按照各自职责和权限，做好事故灾难的应急管理和处置工作。生产经营单位要认真履行安全生产主体责任，建立生产安全应急预案体系和应急救援机制。（3）科技促安，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能
10、力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、针对性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强预防、预警，做好常态下风险评估、物资装备保障、队伍建设和预案演练等工作。将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用。2 事故风险描述2.1化工集中区概况化工集中区为经济技术开发区（以下简称经开区）组成部分之一，位于市东部，西接主城区，东濒湖，南临山，北靠岸，座落于青山绿水之间。化工集中区于2016年5月11日经市人民政府市人民政府关于三个化工集中区主导产业功能定位和四至范围的批复（淮府秘2
11、01675号）及2018年12月29日市人民政府关于调整经济技术开发区化工集中区四至范围的批复（淮府秘2018201号）批复，化工集中区占地面积约1.5平方公里。化工集中区分新区和老区，化工集中区（老区）占地0.33平方公里，企业行业类别主要为化学原料和化学制品制造业；化工集中区（新区）占地1.23平方公里，新区产业定位为医药化工。1.化工集中区（老区）：田东路以北、电厂路以南、永兴路以西、皖淮化工厂留守处以东。化工集中区（老区）有化工有限公司、水卫士环保科技有限公司、恒诚制药集团有限公司，三家单位已全部入驻。2.化工集中区（新区）：分东、西两个片区，西区位于朝阳东路以北，长宁路以南，吉兴路以
12、西，洛河电厂专用铁路线以东，总用地面积约0.34平方公里；东区位于长宁路以北，长富路以南，东兴路以西，华兴路以东，总用地面积约0.89平方公里，化工集中区（新区）实际总用地面积约1.23平方公里。西区仅国药集团国瑞药业有限公司及金盛食品有限责任公司入驻，东区污水处理站正在建设，其余均为空地和待拆迁企业及零散居户。2.2周边环境（1）化工集中区（老区）化工集中区（老区）南侧、西侧、北侧有居民散户，周边存在水源等特殊保护区，存在住宅、学校、商场、企事业单位等社会关注区，化工集中区（老区）周边情况具体分布详见表2.2-1。表2.2-1 化工集中区（老区）周边情况一览表序号方位周边设施与其最近设施或装
13、置与其最近设施或装置的距离（m）老区东北斌佑建材科技有限公司美施凃漆（厂房西南侧）化工（东侧围墙）23东北和正物流（厂房西南侧）化工（储罐区）460东北森盛物流（厂房西南侧）化工（储罐区）468东大涧沟水卫士环保科技（东侧围墙）788东市金安包装有限公司水卫士环保科技（东侧围墙）46老区东G206水卫士环保科技（东侧围墙）2793东南山河药辅（厂房西侧）水卫士环保科技（东侧围墙）67南国庆东路水卫士环保科技（南侧围墙）575南远通汽修厂（厂房北侧）水卫士环保科技（南侧围墙）53南百世物流恒诚制药（南侧围墙）95南东化新村化工（罐区）177南中国邮政储蓄银行化工（罐区）193南金鑫百货化工（罐区
14、）193南田东钢材大市场化工（罐区）200南荣顺祥玻璃有限公司化工（南侧围墙）193西南经开区管委会化工（南侧围墙）688西南中燃CNG加气站化工（西南侧围墙）354西南省卫生学校化工（西南侧围墙）879西南田东人民法庭化工（西南侧围墙）1400西南桃源居化工（西南侧围墙）201西南二十三中化工（西南侧围墙）1000西南汽车站化工（西南侧围墙）3259西南站化工（西南侧围墙）5000西南 万达广场化工（西南侧围墙）3400西南电子工业园化工（西南侧围墙）2000西南气象局监测点化工（西南侧围墙）4700西南新康医院化工（西南侧围墙）4500西南五一公园化工（西南侧围墙）2600西市第八小学化工
15、（西侧围墙）597西学哲机械厂化工（西侧围墙）43西市第一人民医院化工（西侧围墙）3430西润城建材化工（西侧围墙）227西北朝阳社区化工（液氨罐区）253西北淮上渡口化工（西北侧围墙）3400老区北胡大郢化工（北侧围墙）858北胡大郢小学化工（北侧围墙）603北万兴达机械厂化工（北侧围墙）148北淮河化工（北侧围墙）1716（2）化工集中区（新区）化工集中区（新区）用地及周边无文物古迹和矿产资源报道，地势相对开阔。化工集中区（新区）项目用地为开发区预留工业用地，征用、拆迁、补偿、安置等工作已由开发区完成，与商业区、水源及其他保护区等距离较远。化工集中区（新区）分为东区和西区，其周边情况如表2
16、.2-2所示。表2.2-2 化工集中区（新区）周边情况一览表项目方位周边设施与其最近设施或装置与其最近设施或装置的距离（m）东侧高压线(杆高70m，有绝缘层)园区围墙（规划用地红线）81东南侧农场五队园区围墙（规划用地红线）2000南侧市古韵家具有限公司园区围墙（规划用地红线）224西侧高压线（杆高35m，有绝缘层）园区围墙（规划用地红线）130西侧林巷二号集聚区园区围墙（规划用地红线）350西区东侧东华特装（丙类，二级）园区围墙（规划用地红线）43.6东侧高压线(杆高35m，有绝缘层)园区围墙（规划用地红线）110南侧北新建材有限公司（丁类，二级）办公楼130西区西侧金盛食品国瑞制药危险化学
17、品库（甲类）121西侧洛河电厂铁路线国瑞制药危险化学品库（甲类）66.5西北侧林巷二号集聚区国瑞制药危险化学品库（甲类）380.5化工集中区（新区）西北侧化工集中区（老区）水卫士环保科技有限公司25002.3化工集中区企业概况化工集中区现有水卫士环保科技有限公司、化工有限公司、恒诚制药集团有限公司、国药集团国瑞药业有限公司、金盛食品有限责任公司等多家重点企业正式投产或投入试运行，基本情况如下：江苏兴华化工股份有限公司分公司成立于2002年10月，2011年11月3日更名为化工有限公司(以下简称化工)，属一人有限责任公司，法定代表人刘默海。化工经营范围包括许可经营项目：10万吨/年合成氨生产工艺
18、系统，1万吨/年粗甲醇、300吨/年硫磺生产工艺系统。食品添加剂（碳酸氢钠）的生产；一般经营项目：化工原料、化学肥料及产品的生产销售。化工有限公司采用煤为原料，经造气、脱硫、压缩、醇烃化、合成生产氨，副产硫磺、甲醇；以盐水和合成氨产物为原料生产氯化铵、碳酸钠和碳酸氢钠，生产规模：10万吨/年合成氨生产工艺系统，1万吨/年粗甲醇、300吨/年硫磺生产工艺系统，66万吨/年氯化铵、60万吨/年碳酸钠和3万吨/年碳酸氢钠。依据危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法该公司氨、甲醇、硫磺生产涉及安全生产许可，需要办理危险化学品安全生产许可证。目前，该公司已经取得了安全生产许可证和三级安全生产标准化证书
19、。化工位于省市田东路，设有东西两个生产区，其中合成氨 (氨、硫磺、甲醇等生产装置)、氯化铵生产仓库等位于东厂区，其它装置位于西厂区。东厂区被铁路分为南北两部分，其中铁路北侧为氯化铵仓库，铁路西南侧为氯化铵生产装置区，剩余部分为合成氨装置区。该公司全厂约600人，成立了安全环保质量管理部，裔传国为公司安全总监，配备了12名专职安全管理人员，制定了安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程和事故应急救援预案。水卫士环保科技有限公司是一家专门从事工业循环水水处理药剂的研发、生产、销售和水处理制造、安装、水处理工程设计、建设及技术服务为一体的省高新技术产业。该公司是省高新技术企业，省科技民营企业，中国
20、石油化工集团水处理药剂产品使用推荐企业，国家电力系统水处理药剂进网许可企业，是国际质量体系认证企业、环境管理体系认证企业、职业健康安全管理体系认证企业。国内一流的现代化试验、分析、检测装置，经验丰富的技术人员，涉及分析化学、精细化工、工程机械等领域。恒诚制药集团有限公司（原东盛制药有限公司）是恒诚集团控股的综合性制药企业，是以原料药生产为主的综合性制药企业，是省目前最大的原料药生产基地。公司始建于1970年，位于经济技术开发区生物医药科技园，占地面积72.6亩。公司现拥有合成原料药、农药及固体制剂（胶囊剂）产品。公司所有剂型均通过国家GMP认证验收。公司注册资金6600万元，截止2018年底，
21、资产总额已达8700万元，年产值4375万元，实现销售收入7147万元，完成利润1075万元，出口创汇约190万美元。公司现有员工190人，其中各类专业技术管理人员70人。公司机构设置齐全，技术力量雄厚，职工队伍稳定，管理人员具有丰富的生产经营管理知识和经验。国药集团国瑞药业有限公司已建成投产，占地面积166860.2M.投资额56451.24万元，员工712人。主要产品注射用克林霉素磷酸酯、注射用炎琥宁、注射用盐酸倍他司汀、注射用盐酸溴己新、注射用唑来膦酸、注射用硫普罗宁、注射用硫酸奈替米星、注射用更昔洛韦、注射用乙酰谷酰胺、注射用盐酸多巴胺、注射用吡拉西坦、注射用亚胺培南西司他丁钠、注射用
22、果糖二磷酸钠、注射用盐酸大观霉素、注射用赖氨匹林、注射用头孢米诺钠、注射用头孢哌酮钠舒巴坦钠、注射用头孢他啶、注射用头孢匹胺钠、注射用头孢唑林钠、注射用头孢曲松钠、注射用头孢呋辛钠、盐酸纳洛酮注射液、依达拉奉注射液、盐酸格拉司琼注射液、盐酸氨溴索注射液、盐酸林可霉素注射液、硫酸庆大霉素注射液、盐酸特拉唑嗪胶囊、吲达帕胺缓释胶囊、利巴韦林分散片、二甲双胍格列本脲片、吡嘧司特钾片、硫普罗宁片、硫糖铝咀嚼片、无水乙醇等产品，其中无水乙醇的生产属于危险化学品建设项目（项目正在审批中），已开展了安全生产标准化建设。金盛食品有限责任公司位于市经济开发区朝阳东路18号，近临高铁，交通便捷，公司属民营企业。公
23、司所属定点屠宰厂目前是市规模最大的现代化屠宰厂。2009年建厂时商务部指定为生猪定点屠宰3A级企业，公司注册资金1000万元，公司实际投资金额6700万以上，占地面积约23123，拥有两条年屠宰加工生猪40万头现代化生产线和万吨冷库的规模企业，现有员工76人，日屠宰生猪能力达3500头以上。主要经营：畜禽养殖、屠宰加工、肉食品销售及冷冻冷藏代存代储、兼做冷冻食品的批发市场，目前主要使用的危险化学品是液氨制冷剂。2.4化工集中区及周边配套公用设施2.4.1交通 1、化工集中区（老区）交通状况化工集中区（老区）现有田东路、永兴路、建设北路和规划电厂路，其中建设北路为穿越化工集中区（老区）的道路、也
24、是分割化工东西厂区的道路，田东路位于经济技术开发区化工集中区南侧边缘，永兴路位于经济技术开发区化工集中区东侧边缘，规划电厂路为拟建道路，位于化工的北侧。2、化工集中区（新区）交通状况化工集中区（新区）西区紧邻朝阳路、吉兴路、庆兴北路；东区位于洛九路（206国道）两侧，紧邻长富路、长宁路、华兴路，目前东区东侧的东兴路正在建设，化工集中区（新区）道路宽敞、平坦、四通八达，交通十分便捷。2.4.2供电 1.经济开发区供电经济技术开发区有三座变电站，双电源及双回路供电可满足开发区内企业用电需求，日供电能力为4.3万千伏安。2.化工集中区（老区）供电化工集中区（老区）采用的供电电源为110KV、35KV
25、和10KV电源供电，110KV和35KV电源供应化工，10KV电源供应水卫士环保科技、恒诚制药。其中化工常开容量为43000KW（保安常开容量10000KW），恒诚制药常开容量1285.6kW，水卫士环保科技常开容量450kW；化工变压器负荷为12500KVA，恒诚制药变压器负荷为1500KVA，水卫士环保科技变压器负荷为500KVA。根据对供电负荷大小、供电可靠性和电能质量的要求及中断供电在生产安全、经济上所造成的损失或影响的程度，消防水站、火灾报警系统用电设备为二级负荷，其余用电设备为三级负荷。化工采用双电源、双回路供电方式来满足用电设备的一级和二级负荷，其他公司采用双回路供电方式或柴油发
26、电机组供电方式满足二级用电负荷。化工集中区（老区）供电可以满足需求。3.化工集中区（新区）供电周边现有110KV洛河变电站、110KV经开变电站及110KV田东变电站、3座变电站，供电出线情况如下：（1）110KV洛河变电站：位于洛九路东侧,新建长富路南侧，距长富路约一公里；距朝阳路约2.5公里。110KV洛河变电站至集中区附近出线情况：延洛九路向南至朝阳路现有10KV四回路供电线路，从朝阳路开始分为二回路向东往高铁站、二回路向南往农场方向；延长富路向西过长宁路经吉兴路向南至朝阳路已架设10KV四回路供电线路；延东兴路附近至朝阳路已架设10KV二回路供电线路。（2）110KV洛开变电站：位于沿
27、河路和锦绣路交口，距朝阳路约1.1公里。110KV洛开变电站至化工集中区附近出线;延沿河路向南至朝阳路国瑞药业西侧向西至经开区已架设10KV四回路供电线路;延锦绣路向西经庆兴路至朝阳路已架设10KV四回路供电线路。（3）110KV田东变电站：位于国庆东路和建设路交口，距朝阳路约1.5公里。110KV田东变电站至化工集中区附近出线;延国庆东路向西和向东已架设10KV四回路供电线路，从朝阳路开始分为二回路向东往高铁站、二回路向南往农场方向；延路已架设10KV四回路供电线路至朝阳东路； 延建设路已架设10KV四回路供电线路至朝阳东路；延朝阳东路向西和向东已架设10KV二回路供电线路；（4）经济开发区
28、内分别有北面洛河变、南面经开变及东面田东变三座变电所，为110kV洛河开发区输变电工程变电站，供电能力达到20wkVA。经济开发区双电源分别来自北面洛河变、南面经开变及东面田东变三座变电所。按2回路110kV进线电源设计，110kV设计两段母线，单母线分段接线，两段母线间设置分段断路器。110kV从北面洛河开发区输变电工程变电站引出，拟建设4座高压配电所，电压等级为110kV/10kV。消防水站、火灾报警系统用电设备为二级负荷，其余用电设备为三级负荷。入驻企业根据需求选择用电负荷等级。已入驻的国瑞药业用电情况：设置10KV的变电站，并设置四台1600KVA干式变压器、两台1250KVA干式变压
29、器、两台800KVA干式变压器，总用电需求8800KVA，总供电能力为9600KVA。化工集中区（新区）供电可以满足需求。2.4.3用水1.经济开发区供水经济开发区供水主要有首创公司两个水厂环网提供，经济技术开发区总供水能力为400000m3/d。2.化工集中区（老区）用水经济技术开发区化工集中区所配套的给排水设计，设计同时考虑本项目的发展现状与未来规划。采用了分质供水、清污分流和雨污分流的给排水设计。生产、生活及消防系统给水均来自化工集中区自来水管网。清洁雨水、生活污水生产污水经各自厂区污水污水处理站处理后经处理达到开发区污水处理厂接管标准后，排入开发区污水管网。（1）供水化工用水来源为淮河
30、水，用水量为300m3/h；恒诚制药用水量约为56m3/h，水卫士环保科技处理用水量为12.5m3/h，经济技术开发区的供水能力能满足要求。（2）排水化工集中区（老区）排水实行清污分流，项目排水可分为生产污水、实验污水、生活污水、雨水等。生产排水生产排水（含工艺废水、冲洗废水及化验废水）经污水管网收集至各自污水处理后，进入开发区工业污水处理厂。生活污水办公、生产区、生活区生产的生活污水经化粪池简单处理后进入市政污水处理厂处理达标排放。排水负荷预测经济技术开发区建有工业污水处理厂一座，日处理工业污水3万吨。生活污水可由城市污水管网进入市污水处理厂。化工集中区（老区）的给排水可以满足要求。3.化工
31、集中区（新区）用水经济开发区对化工集中区（新区）的供水能力达到40000m3/d。拟接城市给水管网沿着长宁路由西向东供水总管为DN300。化工集中区内支管沿吉兴路为DN300，沿华兴路为DN300。目前，入驻的国瑞药业用水情况如下：（1）供水生产、生活用水给水水源为城市自来水，进水压力0.200.25MPa，管径DN200，在厂区内形成DN150环状低压供水管网，供全厂生产生活用水，生产生活用水需求为47m/h，供水能力为100m/h，厂区供水满足需求。（2）排水污水管网采用D300钢筋混凝土管，排入污水处理，排污水量为43m/h，排污能力为50m/h，厂区排水满足需求。（3）消防用水综合仓库
32、消防水池水量最大为55L/s，以火灾持续时间3.0h计算，高架仓库设计水量84L/S,持续时间2小时计算，办公楼设计水量21L/S,火灾持续时间1.0小时计算，需用水1198m3，厂区设置1200m的消防水池，消防用水满足需求。2.4.4 供热化工集中区蒸汽管道来自电厂热力厂与中润热电厂，蒸汽管道总管为DN600管径，朝阳东路（中兴路-吉兴路）北侧为DN400管径，最大供热能力300t/h。各企业蒸汽最大需求总量为56t/h，最大需求蒸汽压力为1.0MPa(G)/300。供热可以满足需求。2.4.5 供气1.化工集中区（老区）化工集中区的燃气由洛河天然气门站供应，能满足生产用气需求。2.化工集
33、中区（新区）化工集中区的燃气由洛河天然气门站供应。洛河天然气门站位于洛河镇东，洛九路北的陈庄、王庄中间地段。由国庆东路城市主干管引入工业区，管径为DN400，在工业区内部形成干管环网。能满足化工集中区内（新区）企业用气需求。2.4.6 通信电信系统主要包括以下几项：电话系统电信线路综合布线系统1.化工集中区（老区）经济技术开发区化工集中区从两条光缆引入，经济技术开发区化工集中区内的埋地光缆沿着主要道路一侧布置，能够满足基本通信要求。经济技术开发区化工集中区区域内布置若干个通信发射塔，能满足移动通信的需求。2.化工集中区（新区）化工集中区通讯光缆规划自庆兴北路与洛九路西南角电信管理所引入，接入点
34、为化工集中区（新区）各企业办公楼。2.4.7 消防化工集中区未设有消防站，依托于经济技术开发区消防站，该消防站建设于化工集中区（新区）西区的东侧，中间仅隔吉兴路，距离东区东南侧围墙边缘1.8km，5分钟内可以抵达化工集中区的企业现场。消防可以满足要求。经开区内化工与山河药用辅料股份有限公司分别设有微型消防站，各有消防车一辆，可满足消防要求。2.4.8医疗1.化工集中区（老区）化工集中区内和经济开发区内未配置医院，主要依托于市区内的市第一人民医院，是地区最大的综合性三级甲等医院，距离化工集中区（老区）约4.4km。2.化工集中区（新区）距市第一人民医院5.8km，洛河镇农场卫生站位于庆兴北路和洛
35、九路的东南侧，安康医院距化工集中区（新区）约2km，位于化工集中区（新区）的西北侧，化工集中区（新区）未规划火灾救灾中心、发生急性中毒事故的救助中心。2.5危险源与风险分析2.5.1主要危险源点（1）化工集中区重点企业涉及重点监管危险化学品情况表 2.5-1 园区重点企业重点监管危险化学品情况统计表序号企业名称项目名称涉及重点监管的危险化学品主要事故危害1水卫士环保科技有限公司年产3000吨WL-水处理药剂无火灾2化工有限公司年产60万吨联碱工艺系统氨、甲醇火灾、爆炸、中毒3国药集团国瑞药业有限公司国药集团医药产业基地项目乙酸乙酯、乙醚、氯苯、三氯化磷火灾、爆炸、中毒、腐蚀4恒诚制药集团有限公
36、司原料车间技改项目甲苯、甲醇火灾、爆炸、中毒5金盛食品有限责任公司40万头/年生猪屠宰线及配套冷库液氨火灾、爆炸、中毒（2）化工集中区企业涉及重点监管危险工艺情况 表 2.5-2 园区企业重点监管危险工艺情况统计表 序号企业名称项目名称涉及重点监管的危险工艺主要事故危害1化工有限公司60万吨联碱工艺系统合成氨工艺火灾、爆炸、中毒2国药集团国瑞药业有限公司国药集团医药产业基地项目烷基化工艺、重氮化工艺火灾、爆炸（3）园区企业构成危险化学品重大危险源情况 表 2.5-3 园区企业构成危险化学品重大危险源情况统计表序号企业名称项目名称构成危险化学品重大危险源级别主要事故危害1化工有限公司液氨储罐三级
37、火灾、爆炸、中毒2.5.2风险分析及可能产生的危害（1）水卫士环保科技有限公司位于经开区东北部，东邻金安包装、南邻鑫恒玻璃、西邻恒诚制药、北邻化工。生产使用原料无危化品；主要产品循环水阻垢剂；有发生触电、火灾、高处坠落、车辆伤害等危险。（2）化工有限公司位于经开区西北部，东邻永兴路、南邻田东路、西邻皖淮留守处、北邻田东村农田。主要生产原料有煤、盐；主要产品工业碳酸钠和氯化铵；有发生火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落等危险。（3）国药集团国瑞药业有限公司位于经开区中东部，东邻东华特装、南邻北新建材、西邻金盛食品、北邻农田。主要生产原料：乙酸乙酯、乙醚、氯苯、
38、三氯化磷；主要产品：依达拉奉、吡嘧司特钾、唑唻磷酸；有发生火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、高处坠落等危险。（4）恒诚制药集团有限公司位于经开区北部，东邻蔚蓝水卫士、南邻田东路、西邻化工厂、北邻化工厂。主要生产原料有甲苯、甲醇、五氯水杨酸；主要产品可湿粉剂、杀螺胺；有发生火灾、爆炸、中毒窒息、触电等危险。（5）金盛食品有限责任公司位于经开区东南部，东邻国瑞制药、南邻凯盛重工、西邻双娟粮油、北邻圆通物流（在建）。主要使用危化品制冷剂液氨；主要产品为猪肉；有发生火灾、爆炸、中毒窒息等危险。（6）经开区化工集中区道路运输及其他企业有发生火灾、爆炸、车辆伤害、机械伤害、起
39、重伤害、触电、淹溺、高处坠落、灼烫、物体打击等危险的可能。2.5.3化工集中区生产安全事故类型及影响范围综上所述，经开区化工集中区涉及主要的生产安全事故有火灾、爆炸、中毒窒息、灼烫、物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落等。经开区化工集中区的火灾和爆炸事故可能对周边环境造成一定影响，并造成人员伤亡、设备损毁和财产损失；经开区化工集中区其他事故类型对周边环境造成影响的可能性极小，影响范围为化工集中区内部。3应急组织机构及职责3.1 应急救援指挥部组成及职责在经济技术开发区管委会领导下，设立经开区化工集中区生产安全事故应急救援指挥部：（1）应急救援指挥部组成：总 指 挥：管委
40、会主任副总指挥：管委会分管安全生产副主任成员单位：安全生产监督管理局、公安分局、经开区消防救援大队、社会发展局、生态环境分局、交警中队、市场监督管理分局、经贸发展局、建设发展局、纪监工委、财政局、党政办公室、供电公司等相关部门；事故单位。（2）应急救援指挥部职责负责事故预防控制、应急处置、应急救援工作的统一组织、指挥和协调，研究决定应急工作中的重大事项；负责各级各类应急力量、应急物资的管理、调配和使用；完成上级交办的其他任务。 生产安全事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立经开区化工集中区XX事故现场救援指挥部（按应急救援指挥部的组成单位，确定应急指挥部组成人员名
41、单），制定现场救援方案，组织现场抢救。负责组织经开区化工集中区生产安全事故应急救援演练，监督检查有关单位生产安全事故应急救援演练。应急指挥部下设经开区化工集中区生产安全事故应急救援办公室（以下简称应急办），办公室设在区安全生产监督管理局，办公室主任由区安全生产监督管理局局长兼任。3.2 应急指挥部成员单位职责（1）安全生产监督管理局：负责组织生产安全事故应急救援工作；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况；落实上级领导的指示和批示。负责应急救援指挥部的日常工作，监督检查有关单位应急救援预案的制定；负责组织区级应急救援演练；依托市安全生产专家组负责建立区级应急救援专家
42、组；负责化工集中区应急救援队伍和救援装备的调度。（2）公安分局：负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场；负责道路交通管制工作，保障救援道路的畅通。保护企业和相关人员以及事故单位、剧毒物品、危险化学品等的安全保卫工作。（3）经开区消防救援大队：负责组织消防队伍，针对化学品事故的类型，按总指挥部的部署开展现场施救工作。（4）社会发展局：负责协调组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，及时通报受伤人员的医疗救治情况；负责组织指导事故灾难群众救济工作以及遇难人员遗体处置等相关事务，组织协调转移人员生活安置的保障工作。（5）生态环境分局：负责事故对环境污染的监测，提出控制措施。事故得到控制后，
43、指导消除现场遗留危险物资对环境产生的污染。（6）交警中队：负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资及时到达以及疏散人员的安全运输。（7）市场监督管理分局：负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。（8）经贸发展局：会同有关部门组织、协调应急救援物资保障以及应急通信保障。（9）建设发展局：负责协调应急救援所需的电力保障，同时协调相关单位对市政综合管网进行抢修等。（10）纪监工委：负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的监察工作。（11）财政局：负责事故应急救援的资金保障。（12）党政办公室：负责事故应急救援情况的对外宣传报道工作。（13）供电公司：负责具体实施安全生产事故灾难中
44、电网设施的应急救援，做好应急救援中的供电保障。（14）事故单位：第一时间启动本单位救援预案实施抢救，积极实施并参与和配合区抢险救援工作，为救援提供相关资料、技术数据、现场情况和发生事故的化学品名称及理化特性等。3.3 现场指挥部及专业组职责预案启动后，立即成立现场指挥部，现场救援指挥部根据事故现场救援的需要，负责设立救援专业组，负责实施事故现场救援方案，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作，负责事故现场救援情况的上报工作。现场救援指挥部下设9个工作组：综合协调组、技术专家组、抢险救援组、医疗救护组、疏散警戒组、物质保障组、环境监测组、善后处理组、对外新闻报道组。各应急工作组成员联系方式如附件1所示。指挥部结构如下：应急指挥部总指挥：党工委书记、管委会主任 副指挥：管委会分管安全生产副主任 应急办 抢险救援组
