1、水门事件水门事件 总统【滥用职权试图掩盖】总统【滥用职权试图掩盖】法院【司法部门调查】法院【司法部门调查】国会【调查、弹劾】国会【调查、弹劾】媒体【言论、出版自由权】媒体【言论、出版自由权】总统的权力被关进了笼子里总统的权力被关进了笼子里美国美国17871787年宪法年宪法学考要求学考要求 美国美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用年宪法的主要内容、特点及其作用 比较美国共和制和英国君主立宪制的异同比较美国共和制和英国君主立宪制的异同什么是什么是“邦联制邦联制”？若干独立国家为军事、外交、或贸易等方面的利若干独立国家为军事、外交、或贸易等方面的利益组成的联合体益组成的联合体邦联通常由各邦代
2、表组成议会，没有行政和司法邦联通常由各邦代表组成议会，没有行政和司法部门。部门。邦联在对外方面没有完整的权力，加盟成员握有邦联在对外方面没有完整的权力，加盟成员握有军事实力，外交上独立性很强。军事实力，外交上独立性很强。17871787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话 甲甲：本以为国家独立了一切就好了，可是现在国家陷入窘境本以为国家独立了一切就好了，可是现在国家陷入窘境。乙乙：是的，各国商品大量从关税低的州涌进美国，称霸美国市：是的，各国商品大量从关税低的州涌进美国，称霸美国市场，美国本土的工业收到强烈冲击，自身难保呀！场，美国本土的工业收到强烈冲击
3、，自身难保呀！甲甲：是的，不仅赚不到钱，我们国家打独立战争欠的一屁股债是的，不仅赚不到钱，我们国家打独立战争欠的一屁股债还还不起呢！还还不起呢！乙乙：还有哇，：还有哇，英国虽然承认了美国独立但却还在美洲屯兵，英国虽然承认了美国独立但却还在美洲屯兵，虎虎视眈眈！视眈眈！甲甲：听说各地还爆发了反抗斗争。也是，同样都在独立战争中听说各地还爆发了反抗斗争。也是，同样都在独立战争中为国家出生入死，都掉了一条胳膊，凭什么最后南方的兵有抚为国家出生入死，都掉了一条胳膊，凭什么最后南方的兵有抚恤金，北方的就没有！恤金，北方的就没有！一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画费
4、城独立厅，独立宣言诞生地费城独立厅，独立宣言诞生地博弈下的妥协博弈下的妥协 限权与集权的对峙独立宣言：“作为一个独立自由的国家，我们完全有权宣战、缔和、结盟、通商和采取独立国家有权采取的一切行动。”邦联条例第二条：各邦保留自己的主权，自由和独立，每项权力，管辖范围和权利，邦联议会召开期间通过这项结盟明确授予联邦者例外。”北美究竟是存在着北美究竟是存在着1313个主权，还是一个主权？个主权，还是一个主权？由由“邦联制邦联制”走向走向“联邦制联邦制”项目项目联邦制国家联邦制国家邦联制国家邦联制国家组成单位组成单位州、邦州、邦主权国家主权国家本质本质主权国家主权国家国家联盟国家联盟国家元首国家元首有
5、有无无权力关系权力关系中央权高于地方权中央权高于地方权国家权利高于邦联国家权利高于邦联权利权利联邦制国家：联邦制国家：是由几个联邦组成单位（州、是由几个联邦组成单位（州、邦等）联合而组成的联盟国家，联邦对外作邦等）联合而组成的联盟国家，联邦对外作为为一个国家的权力主体一个国家的权力主体。“凡宪法未授予合众国，也未禁止各州行凡宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，均由各州和人民保留之。使的权力，均由各州和人民保留之。”1787年宪法年宪法平衡了中央和地方的利益平衡了中央和地方的利益博弈下的妥协博弈下的妥协 大州和小州的冲突小州代表小州代表 约翰约翰 在邦联体制下，每个州都是主在邦联体制下，每
6、个州都是主权州，我们是自己的主人，如果权州，我们是自己的主人，如果给现在的中央政府更多的权力，给现在的中央政府更多的权力，我们就要沦为大州的奴隶。我们就要沦为大州的奴隶。材料来源：制宪会议记录材料来源：制宪会议记录“在制宪会议上在制宪会议上大州和小州的斗争主要集中在国会大州和小州的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相
7、等。表名额相等。”众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成成众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配的人口数目比例分配合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。决权。1787年美国宪法年美国宪法博弈下的妥协博弈下的妥协众议院应由各州人民每两年选举一次之议众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成员组成众议员人数及直接税税额，应按联众议员人数及直接税税额，应按
8、联邦所辖各州的人口数目比例分配邦所辖各州的人口数目比例分配合众国的参议院由每州的州议会选举两名合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。议员有一票表决权。1787年美国宪法年美国宪法众议院应由各州人民每两年选举一次之议众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成员组成众议员人数及直接税税额，应按联众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配邦所辖各州的人口数目比例分配合众国的参议院由每州的州议会选举两名合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参参议员组成之，
9、参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。议员有一票表决权。1787年美国宪法年美国宪法众议院应由各州人民每两年选举一次之议众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成员组成众议员人数及直接税税额，应按联众议员人数及直接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比例分配邦所辖各州的人口数目比例分配合众国的参议院由每州的州议会选举两名合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。议员有一票表决权。1787年美国宪法年美国宪法博弈下的妥协博弈下的妥协 南方和北方的矛盾 我们南方才我们南方才5个州（个州（13州中州中5个
10、个蓄奴州为南方州），要是建立强蓄奴州为南方州），要是建立强大的全国政府大的全国政府,我们就得听命于北我们就得听命于北方各州，我们的利益怎么办？方各州，我们的利益怎么办？南方代表南方代表 亨利亨利 材料来源：制宪会议记录材料来源：制宪会议记录1787宪法第二款规定宪法第二款规定,众议院人数分配按照各州的人口众议院人数分配按照各州的人口数目比例分配，此项人口的计算方法，包括全体自由民数目比例分配，此项人口的计算方法，包括全体自由民包括有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第包括有契约的短期仆役，但不包括未被课税的印第安人数目之外，再加上所有其他人口的五分之三。安人数目之外，再加上所有其他人口的五分
11、之三。指奴隶；一定程度上保护了南方种植园主的利益，指奴隶；一定程度上保护了南方种植园主的利益，平平衡了南方与北方之间的利益。衡了南方与北方之间的利益。材料中所有其他人口指的是？用意何在？材料中所有其他人口指的是？用意何在？对于宪法没有废除奴隶制度，将黑人奴隶以对于宪法没有废除奴隶制度，将黑人奴隶以3/53/5来折合计算人口数的行为你有何看法？来折合计算人口数的行为你有何看法？笼子里的权力笼子里的权力 美国总统乔治美国总统乔治布什布什2004年国庆演说：年国庆演说：“人类千万人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是
12、政客们天花乱是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。子里向你们讲话。”美国美国17871787年宪法是如何实现年宪法是如何实现把总统把总统“关在笼子里关在笼子里”的？的？笼子里的权力笼子里的权力三权分立三权分立联邦政府联邦政府国会国会总统总统联邦法院联邦法院参议院参议院 众议院众议院内阁内阁其他机构其他机构最高法院最高法院(
13、行政行政)(立法立法)(司法司法)总统权力总统权力外交权外交权人事任免权人事任免权执法权、否决权执法权、否决权军事权军事权（不含宣战权（不含宣战权,行使行使紧急紧急状态权状态权）特赦权特赦权总统总统 选举选举:政党政党总统候选人总统候选人各州选民各州选民总统选举人总统选举人提名提名选举选举选选举举总统总统当当选选 资格资格:必须是必须是生来就是生来就是美国公民，美国公民，年龄达到年龄达到3535岁岁；宣誓就职之时在美；宣誓就职之时在美国国境内居住需满国国境内居住需满十四年十四年。由人民选出由人民选出总统选举团总统选举团，再由选，再由选举团来选举总统的方式。举团来选举总统的方式。每届任期每届任期
14、4 4年年（17871787年宪法中年宪法中没没有有对连任届数加以限制）。对连任届数加以限制）。立法权立法权宣战权宣战权征税权、铸造货币征税权、铸造货币弹劾总统权弹劾总统权 国会权力国会权力最高法院最高法院最高法院中的大法官最高法院中的大法官任职是终身制任职是终身制的。的。最高法院行使最高审判权，有权最高法院行使最高审判权，有权解释解释包包括括联邦宪法联邦宪法在内的所有法律条款，它认在内的所有法律条款，它认为某些法律或条约有违反宪法的精神，为某些法律或条约有违反宪法的精神，可以宣布其无效。可以宣布其无效。总统总统最高法院最高法院国会国会议案否决权议案否决权以以2/3以上多数以上多数再次通过再次
15、通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参院通过总统任命法官需经参院通过解释宪法权解释宪法权以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你以下是某学生介绍美国中央政府职责的历史小论文。请你指出文中六处指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序是否符合美国中央机构运作程序，并说出，并说出理由理由。1818世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会没经国会同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人，后因个人私怨，私怨，他又免了该法官的职务他又免了该法官的职务。该总统为
16、了争取连任，特意。该总统为了争取连任，特意讨好选民，讨好选民，否定国会提出的否定国会提出的“增加个人所得税增加个人所得税”的立法草案的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通国会不服，经国会再次讨论，最后以以上的总人数通过过。总统很不高兴，。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会再次行使否决权并宣布解散国会，却却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十，该总统十分郁闷分郁闷p 制约权力、平衡利益的宪法制约权力、平衡利益的宪法积极性积极性 ：（1 1）性质：近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政）性质：近代世界上第一部
17、成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。治制度的法律基础。（2 2）“制约与平衡制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。一定程度上保护了资产阶级民主。（3 3）在一定程度上调和了）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。和发展打下了坚实的基础。局限性：局限性：没有废除南方的没有废除南方的奴隶制度奴隶制度，从而给这部宪法打上，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。了种族歧视的烙印。美国成功的秘密不在于华尔街和硅
18、谷，美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，制度。美国强大的真正力量在于，“我们我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。作的体系。”-纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德弗里德曼曼 英国君主立宪英国君主立宪制制美国民主共和制美国民主共和制相同点相同点理论原则理论原则三权分立三权分立国家性质（国国
19、家性质（国体）体）资产阶级专政资产阶级专政不同点不同点政体政体君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制政府首脑政府首脑首相首相总统总统国家元首及产国家元首及产生方式生方式国王国王世袭世袭总统总统选举选举国家元首地位国家元首地位 国家象征，统国家象征，统而不治而不治国家元首、政府首脑、总揽行政权国家元首、政府首脑、总揽行政权国家权力中心国家权力中心 议会议会总统总统政府产生方式政府产生方式 议会议会总统任命总统任命国家元首、议国家元首、议会、政府关系会、政府关系政府（内阁）政府（内阁）对议会负责，对议会负责，不对元首负责不对元首负责政府（内阁）对总统负责，内阁、总统政府（内阁）对总统负责，内阁、总统不对议会负责不对议会负责
