1、3.8 法治中国建设 第一框题 法治国家2019年统编版本课结构建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。法治建设法治国家目标法治政府主体法治社会基础依法治国推进依法执政（中国共产党）依法行政（政府）教学目标和核心素养识记并理解法治国家的内涵。理解并能运用建设法制国家的措施。政治认同：理解法治国家的内涵和要求，坚定建设法治国家的信念。科学精神：理解法治国家的内涵和要求 政治参与：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务。探究与分享2018年1月1日，中华人民共和国环境保护法正式施行，依法征收环境保护税，实施多年的排污费不再征收。从排污费到环境保护税的历程
2、1979年环境保护法（试行）确立排污收费制度2011年国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税2014年环境保护法规定，依照法律征收环境保护税的，不再征收排污费2016年全国人大常委会法工委就环境保护税法问题（草案）征收意见2016年全国人大常委会表决通过环境保护税法2018年环境保护税法正式试行探究与分享你应该知道的环境保护税法的三个问题谁来纳税？u直接向环境排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者应税污染物有哪些？大气污染物、水污染物、固体废物和噪音哪些情形不纳税？1、向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的2、在符合国家和地方环境保护标准的设施、场
3、所贮存或者处置固体废物的 上述2个表格，体现了那些政治学道理？结合材料，说明在生态环境中，将排污费改为环境保护税有什么积极作用？探究与分享 上述2个表格，体现了那些政治学道理？结合材料，说明在生态环境中，将排污费改为环境保护税有什么积极作用？1、法律的制定坚持从中国实际出发的原则。2、全国人大及其常委会有立法权，依照民主集中制的原则，充分发挥人民群众参与的积极性。3、新生事物的出现和发展要符合自身规律和人民群众的根本利益。1、增加执法的规范性、刚性2、国家宏观调控通过经济手段加强对经济的监管3、有利于促进形成治污减排的内在约束机制，有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变新课一、法治国家的
4、内涵1、法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。2、法治国家的内涵（1）坚持宪法法律之上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力运行新课（1）坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何人和组织都不享有法律之外的特权。习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”新课（2）坚持良法之
5、治。如何能获得良法？一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。1979年环境保护法（试行）确立排污收费制度2011年国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税2014年环境保护法规定，依照法律征收环境保护税的，不再征收排污费2016年全国人大常委会法工委就环境保护税法问题（草案）征收意见2016年全国人大常委会表决通过环境保护税法2018年环境保护税法正式试行思考：1
6、、环境保护税法实施的背景。2、环境保护税法的立法过程说明了什么？新课目录第一章 总则第二章 计税依据和应纳税额第三章 税收减免第四章 征收管理第五章 附则探究与分享u中华人民共和国宪法规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。u中华人民共和国立法法规定，公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法和法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关部门的专
7、门委员会进行审查、提出意见。u中华人民共和国政府信息公开条例规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应主动公开。除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。结合上述法律法规的规定，讨论如何更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和参与权。新课（3）尊重和保障公民权利。人身权财产权知情权参与权表达权监督权畅通民意渠道，拓宽民意路径，保障公民权利。（4）规范国家权力运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行和监督，把权力关进制度
8、的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。探究与分享 两会期间，在一次记者招待会上，有记者问：“全国人大及其常委会对最高人民法院、最高人民检察院的日常监督主要体现在哪些方面？”全国人大常委会有关负责人回答：“全国人大及其常委会对最高人民法院和最高人民检察院的监督方式大体上有这么几种，一是每年3月听取和审议一年一度的两高工作报告，而是每年10月两高都会在常委会上作专项工作报告，三是司法解释的备案审查，四是依据监督法开展询问和质询，五是专题调研。”查阅宪法相关规定，说明全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的依据是什么？新课二、建设法治国家1、建设法治国家，急
9、需要完备的法律体系，也需要法律的严格实施。2、如何推进法治国家建设？（1）推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。u 对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月，全国人大常委会法工委根据2016年1月1日起施行的中华人民共和国人口与计划生育法向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工予以开除或解除劳动（聘用）合同的规定进行修改。u 十二届全国人大以来，截止2017年12月上旬，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的各类审议建议1527件，对审查中发现存在与法律相抵触或
10、者不适当问题的均积极稳妥的做出了处理。新课（2）建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理的有法可依。宪法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法宪法相关法法律体系法律层级新课（3）完善法律实施机制完善法律实施机制政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民感受到公平正义。社会公众自觉遵守法律，依法行使权力、履行义务。新课二、建设法治国家1、建设法治国家，
11、急需要完备的法律体系，也需要法律的严格实施。2、如何推进法治国家建设？3、建设法治国家具有重大意义。通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民的合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。小结建设法治国家法治国家的内涵如何推进法治国家建设？坚持宪法法律之上坚持良法之治尊重和保障公民权利规范国家权力运行推进宪法实施建设完备的法律体系完善法律实施机制建设法治国家的重要意义。习题练习1.党的十八大以来，科学立法，让改革更加于法有据了严格执法，让权力行使不再任性了:公正司法，让群众的法治获得感更强了;全民守法，让全社会的法治信仰更加坚定了全面依法治国深入推进，掀起一场深刻的治理革命。可见
12、，建设法治中国是一个系统性工程，这需要党和国家的统筹与规划 维护人民群众的一切利益公民和全社会的参与与推动 发展党内民主，坚决惩治腐败A.B.C.D.2.法律是治国之重器。执政兴国，离不开法治支撑;社会发展，离不开法治护航;百姓福祉，离不开法治保障。这说明建设法治国家()必须确保公民各项权利的实现 为社会主义现代化建设提供了根本保证必须坚持宪法法律至上 必须尊重和保障公民权利A.B.C.D.B/D习题3.2019年6月29日，国家主席习近平签署发布特放令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议通过的全国人大常委会关于在中华人民共和国成立70周年之际对部分服刑罪犯予以特放的决定，对九类服刑罪犯实行
13、特放。这一措施承续了中华民族爱好和平、团结统一的优良传统 有利于弘扬宪法精神，推进法安天下、德润人心可以为全面依法治国、建设法治中国营造良好社会氛围有利于弥补法律刚性之不足，但不利于国家政权的稳固A.B.C.D.4.法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。下列做法有利于建设法治国家的是对外逃贪官展开“国际大追逃”民族自治地方的人大依法制定自治条例中中国共产党制定宪法确保有法可依 对所有触犯法律的公民给予刑罚处罚A.B.C.D.D/A习题5.“法令者，民之命也，为治之本也。”关于如何实现法治，下列说法正确的是实现法治
14、要求坚持良法之治 实现法治需要坚持公民利益至上原则法律法规必须反映最广大人民群众的利益 实现法治需要赋予公民更多的政治权利A.B.C.D.6.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。这说明我国A.把法律作为社会治理的最高准则B.公民享有相同的权利，履行相同的义务C.公民的任何权益都受法律的保护D.公民平等地适用法律，平等地执行法律A/A习题7.截至2019年2月，全国31个省份均已建立高龄津贴制度，与此同时，有30个省份建立了老年人服务补贴制度，29个省份建立了老年人
15、护理补贴制度和农村留守老年人关爱服务制度，各类津补贴共惠及3000多万老年人。这从一个侧面表面国家尊重和保障公民权利 国家依法保护公民的基本政治权利我国人民民主是最真实的民主 国家尊重公民权利，社会主义民主具有全民性A.B.C.D.8.法者，治之端也。法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。对此，下列选项理解正确的是建设社会主义法治国家必须坚持宪法法律至上 全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障全体公民需要在党的领导下直接参与国家管理 发展法治就能实现国家治理体系和治理能力现代化A.B.C.D.A/A习题9.“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。”时代变迁，社会纷繁，行进在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上，良法无疑对国家发展和百姓安康起到重要作用。这表明公民权利要得到法律确认 涵盖社会生活各个方面的法律才是良法良法之下才有法治国家 要推进科学立法、民主立法、依法立法A.B.C.D.10.实现中华民族伟大复兴的中国梦必须全面推进依法治国。从公民政治参与的角度看，积入极参与建设法治国家，公民应依法行使政治权利和自由，积极行使批评建议权、立法权增强公民意识和法治观念，提高参与建设法治国家的能力依法行使监督权，确保宪法和法律的实施依法行使权利、履行义务，依法有序参与政治生活A.B.C.D.C/B
