1、“决策是少数精英的事。公民参与决策会干扰决策的形成。”你同意上述观点吗？【情景导入情景导入】问题引领（1）政府的重大决策跟我们有关系吗？（2）公民参与民主决策的方式有哪些？（3）公民参与民主决策有什么重要意义？材料：材料：20202020年的春节注定不平凡，新型冠状病毒肆虐。这是一场没有硝年的春节注定不平凡，新型冠状病毒肆虐。这是一场没有硝烟的战争，这是一场与死神竞速的对弈！我们看到了逆向而行的白衣天烟的战争，这是一场与死神竞速的对弈！我们看到了逆向而行的白衣天使们、亲赴现场的领导专家们；看到了在中共中央统一领导部署下迅速使们、亲赴现场的领导专家们；看到了在中共中央统一领导部署下迅速投入的抗击
2、疫情系列行动投入的抗击疫情系列行动;看到了国家对疫情公开透明的报道看到了国家对疫情公开透明的报道;看到了亿看到了亿万中国人在病毒面前坚强不屈、团结一心的意志！万中国人在病毒面前坚强不屈、团结一心的意志！疫情面前，人人都是受威胁者，人人亦是抗击疫情的行动者。毫无疑问，疫情面前，人人都是受威胁者，人人亦是抗击疫情的行动者。毫无疑问，在阻断传染源、控制疫情扩散、打赢抗击疫情之战的任务面前，我们每在阻断传染源、控制疫情扩散、打赢抗击疫情之战的任务面前，我们每个人都是一个关键节点。个人都是一个关键节点。民主决策：作出最佳选择第一单元 第二课 第二框学习目标公民参与民主决策的直接方式和间接方式公民直接参与
3、民主决策的四种方式及其优点公民参与民主决策的重要意义公公 民民决策决策 代表代表2 2、直接参与直接参与1 1、间接参与间接参与决策机关决策机关决策机关：决策机关：政府、人大、法院、检察院、政府、人大、法院、检察院、监察机关，军事机关（统称国家机关）监察机关，军事机关（统称国家机关）一、公民参与民主决策的多种方式民主选举民主选举产生产生进入进入参与、审议参与、审议监督、制定监督、制定1.1.社情民意反映社情民意反映制度制度新型冠状病毒疫情来势汹汹，全省上下众志成城。抗击疫情，人人责无旁贷。在疫情防控中，您是否碰到药品口罩坐地起价？你是否遭遇医院机构拒绝诊疗？您希望采取哪些有效措施？心里话说出来
4、！黑龙江省内媒体发起“我向书记省长说句话”网友建言征集活动，诚邀广大网友踊跃提意见、建议、支招。无论您身在何处，只要心系家乡，就请畅所欲言。战疫情，龙江在行动！凝聚合力，万众一心，共同打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，全市上下众志成城，形成了抗击疫情的强大合力。防控形势积极向好，但是不取得完胜，我们一刻都不能放松，务必继续抓好外防输入、内防扩散两大环节。近期市民关注的问题主要集中在以下三个方面：一是表扬各岗基层工作人员忠于职守。二是咨询疫情期间机动车年检、驾驶证换领延期办理的相关规定。三是反映部分村镇、超市防控措施不到位。以下情景体现了公民参与决策的什么方式？1、社情民意反映制度含义含
5、义生活点击生活点击 具体方式具体方式 依据或意义依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议个税调整个税调整两会两会:我我有问题问有问题问总理总理总理总理电话、信函、电话、信函、传真、电子传真、电子邮件、邮件、BBSBBS论坛、新闻论坛、新闻媒体媒体依据：信息是决策的，民意是正确决策最重要的。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的。2.2.专家咨询专家咨询制度制度这又体现了公民参与决策的什么方式？2.专家咨询制度含义含义 具体方式具体方式 依据或意义依据或意义专家论证会、专家论证会、专家座谈会专家座谈会意义：听取专家意义：听取专家意见，集中学者意见，集中学者智慧，有利于提智慧，有利于提
6、高决策的科学性高决策的科学性。专家学者利专家学者利用自己的专用自己的专长参与民主长参与民主决策决策3.3.重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大事项重大事项新闻发布新闻发布运城市盐湖区红十字会疫情防控捐赠款物接收使用情况的公示截止20202020年3 3月1717日15:00:00,15:00:00,盐湖区红十字会接收捐赠款物以及使用情况公示如下：一、接收捐赠款物情况截止目前，共接收社会各界抗击新冠肺炎疫情捐赠款物总计6612134.626612134.62元。其中，捐赠资金84498449笔2746266.622746266.62元，捐赠物资3939批次，价值3865868386586
7、8元。二、使用情况3 3月1717日，按照区疫情防控指挥部分配方案，拨付给盐湖区医疗集团1515万元（累计拨付7878万元）、盐湖区疾控中心1010万元（累计拨付5656万元）、山西医科大学第一医院盐湖区分院1010万元（累计拨付5656万元）。南都讯3 3月1818日，广东省政府新闻办举行第4444场疫情防控新闻发布会。广东省民政厅副厅长方洽平表示，清明将至，广东将采取相关措施严防疫情扩散，疫情期间将不组织聚集性告别纪念、骨灰海葬、骨灰树葬等活动，并暂停现场祭扫服务。以上材料体现了公民参与决策的什么方式？3、重大事项社会公示制度内容内容适用范围适用范围具体方式具体方式 依据或意义依据或意义将
8、涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见涉及公众利益的各项决策政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会依据：公民享有对涉及公众利益的决策的，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能疫情下小区通往菜场的门要不要封？上海一居委开了线上听证会4.4.社会听证制度社会听证制度以上材料体现了公民参与决策的什么方式？4.4.社会听证制度社会听证制度 含义含义适用范围适用范围具体方式具体方式 依据或意义依据或意义决策机关决策机关将涉及公将涉及公共利益的共利益的重大决策重大决策听证听证涉及涉及公公众利益众利益的重大的重大决策决策听听证证会会意义：听证于民，意义：听证于民，可以可以完善完善
9、决策。听决策。听证于民的目的，就证于民的目的，就是为了决策是为了决策利民利民。内容方式依据意义社情民意社情民意反映制度反映制度专家咨专家咨询制度询制度重大事项重大事项社会公示社会公示制度制度社会听社会听证制度证制度论证会论证会座谈会座谈会专家学者的专业专家学者的专业知识、相关信息知识、相关信息提高决策的科学提高决策的科学性、可行性性、可行性专家学者利用自己掌握专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论的重大事项进行分析论证证公示公示公民享有对涉及公共利益的公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参决策的知情
10、权，这是公民参与民主决策的前提和基础与民主决策的前提和基础提高决策的透明提高决策的透明度和公民参与度度和公民参与度决策机关将涉及公共利益决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表民在了解有关内容后发表意见，提出建议意见，提出建议公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出建议反映意见、提出建议电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体件、新闻媒体等等使决策反映社使决策反映社情民意，实现情民意，实现科学决策科学决策信息是决策的基础民意是正确决信息是决策的基础民意是正确决策的重要信息资源。策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关拓
11、宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。科学决策的重要前提。决策机关拟定的方案决策机关拟定的方案可能存在不足可能存在不足听证于民是为听证于民是为了决策利民了决策利民在听证会上，公民充分在听证会上，公民充分发表意见、提出建议发表意见、提出建议听证会听证会正确区分公民直接参与民主决策的方式正确区分公民直接参与民主决策的方式社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度，要把握重大事项社会公示制度，要把握“公示公示”，一般是先公布一个决策草案，一般是先公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见；然后有针对性地征求意见；专家咨询制度
12、，一般要召开专家论证会和座谈会；专家咨询制度，一般要召开专家论证会和座谈会；社会听证制度，要举行听证会。社会听证制度，要举行听证会。拓展延伸涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与决涉及公共设施的工程一定要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？策有什么重要意义？涉及公共设施的工程涉及公共设施的工程一定要先听取民意！一定要先听取民意！二、同历决策过程 共享决策成果公民参与民主决策的重要意义决策者公民有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
13、。1.1.政府须切实保障公民的民主决策权。政府须切实保障公民的民主决策权。提示提示:政府须切实保障公民参与民主决策政府须切实保障公民参与民主决策,但公民没有决策权但公民没有决策权。2.2.决策是少数精英的事决策是少数精英的事,让公民参与决策过程让公民参与决策过程,只会干扰决策的形只会干扰决策的形成。成。提示提示:决策涉及千家万户决策涉及千家万户,不只是少数精英的事不只是少数精英的事,让公民参与决策让公民参与决策,反映公民的意愿反映公民的意愿,集中公民的智慧集中公民的智慧,有助于形成科学的决策有助于形成科学的决策。【易错易混【易错易混】3.3.公民提出的建议和意见公民提出的建议和意见,决策机关都
14、应采纳。决策机关都应采纳。提示提示:决策机关会考虑公民提出的建议和意见决策机关会考虑公民提出的建议和意见,至于采纳多少至于采纳多少,还要考虑多方面的因素还要考虑多方面的因素。4.4.听取社区群众的意见听取社区群众的意见,有利于扩大公民的政治权利。有利于扩大公民的政治权利。提示提示:听取社区群众的意见听取社区群众的意见,有利于民主决策有利于民主决策;公民的政治权利公民的政治权利是法律规定的是法律规定的,不能扩大也不能缩小不能扩大也不能缩小。【易错易混【易错易混】【知识归纳】民主决策同历决策过程共享决策成果参与民主决策的多种方式专家咨询制度社情民意反映制度直接参与间接参与公民决策者社会公示制度社会听证制度决策民主性决策科学性理解决策，推动实施提高热情和信心，增强社会责任感作业：作业：1 1、完成课后规范训练、完成课后规范训练P79P79页练习页练习 2 2、预习第二课第三框、预习第二课第三框 民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活
