1、第四章人力资源配置与就业第一节人力资源配置n一、人力资源市场配置模式n人力资源市场配置,是以劳动力自身生产成本(人力投资)及用人单位对该项资源未来的劳动产出预期为基础,以企业与求业者供求关系决定的工资为条件,通过供求双方的自由选择而完成的模式。n二、人力资源市场配置的缺陷n其一,它在供求的结合上还不可能尽善尽美,供或求的信息不可能让对方全面了解,市场配置中双方都有一定的比较选择时间,这样,摩擦性失业就不可避免。n其二,市场配置在理论上来说是给各个供方或需方以充分的选择权利,但是,人力资源供方个体之间有着差异性,年龄有老有少、性别有男有女、学历有高有低、技能有强有弱,这样,一部分就业条件差的人就
2、很难被需求方所吸收。n其三,市场配置方式会毫不留情地把过剩劳动力暴露出来,推向社会,形成失业大军,这除了会带来社会问题外,也是对人力资源的浪费。n三、人力资源市场运行n(一)确立市场规则 n(二)市场准入 n(三)市场监管 n(三)市场监管 第二节人力资源流动n一、人力资源的宏观流动n人力资源的宏观流动,既有政府利用行政手段措施直接组织的,也有政府通过宣传鼓励和政策引导而形成的。n人力资源流动的另一重要原因,是社会的体制类型。n二、人力资源的微观流动n人力资源微观流动的原因在于,在市场变动的情况下,用人单位会采取各种措施改变既有的资源配置,辞退和更换人员,从而造成员工的流动和更替。n三、人力资
3、源个人流动的成本和收益n人力资源个人流动成本,是人力资源进行流动方面的各项支出。它可以分为用货币计量的经济成本和不能用货币计量的非经济成本。n人力资源个人流动收益,即作为人力资源的个人在流动以后所获得的各种利益的总和。它可以分为四部分:其一,货币性收益,其二,技能性收益,其三,机会性收益,其四,文化性收益。第三节就业基本分析n一、就业有关概念n(一)就业n就业是指人的就业,是人力资源与物质资料的结合,是社会求业人员走上工作岗位的过程与状态。n(二)失业n失业是有劳动能力和就业的意愿(即就业要求),但未能获得劳动岗位。对于失业者,要以“有就业要求”和“目前没有劳动岗位”这两个条件同时具备来认定。
4、n(三)失业率n失业率指失业人数在一定劳动力或人口基数中的比例。n二、失业的类型n(一)总量性失业n 总量性失业,指人力资源供给数量大于社会对它的需求数量,即处于供过于求状态的失业。n(二)结构性失业n 结构性失业,是在人力资源供求总量平衡的条件下,由于其供给与社会对它的需求之间结构不对应、不统一所造成的失业。n(三)摩擦性失业n摩擦性失业,是人力资源供给与需求在结合过程中出现的暂时或偶然失调所造成的失业。n(四)技能性失业n 技能性失业,即个人缺乏就业技能而处于失业状态。n(五)选择性失业n 选择性失业,是求业人员在社会上尚有一定的就业岗位时,不愿意到该岗位上去工作,而要等待更好的职业所形成
5、的失业。n三、就业目标n(一)充分就业n按照经济学家的经验数据估算,失业率在4%5%以下时,即达到了充分就业。n(二)公平就业n所有的人都应当在以下方面不受歧视地享有机会均等和待遇平等:得到职业指导和分配工作的服务;有机会按照自己的选择得到培训和就业,只要他适合于这种培训或就业;根据个人的特点、经验、能力和勤奋程度得到晋升;就职期限的保障;同工同酬;劳动条件。n四、就业政策n(一)确立就业的中心地位n(二)采取促进就业和经济发展模式n(三)控制失业水平n(四)强化教育培训n(五)开展就业服务第四节我国的就业问题n一、大学毕业生就业问题n(一)大学生就业市场化改革n1985年,中共中央关于教育体
6、制改革的决定颁布,成为高等院校毕业生就业制度改革的开端。其后,一些高校试行了供需见面、双向选择。n中国共产党十四届三中全会通过关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定后,我国开始了系统构建、全面推进市场经济体制的步伐。n在高等院校,原主管毕业生分配的学生处、学生科,转变成为就业指导机构。n(二)大学生就业形势n随着我国经济和高等教育的发展,大学招生和毕业生的数量在逐步增加。2014年我国大学毕业生数量达到700万人,是2000年的7倍,是1981年的35倍。未来,我国大学毕业生的供给数量还要持续增加。这种大批量增量人才供给进入市场,但社会需求岗位不可能增加同样之多的局面,必然导致大学生就业难
7、的巨大压力问题。n(三)解决大学生就业问题的对策n1.全面完成大学生就业制度的改革n2.强化大学生就业指导工作n3.提高大学毕业生的综合素质n4.帮助大学毕业生树立市场观念n5.努力促进大学生创业n二、农村劳动力转移就业问题n(一)农村劳动力转移就业的趋势n随着我国的改革开放,农村劳动力向城市转移的规模和速度都大大增加。从总体上看,我国农村劳动力转移的道路可以分为就地转移、进入乡镇企业、进入小城镇、进入大中城市四条。n国家实行了农村劳动力进城的“有序化工程”以解决“民工潮”的压力。进入21世纪以来,“民工潮”问题已经有了缓和,在2004年、2010年甚至两度出现了“民工荒”的现象。n(二)农村劳动力进城就业的作用n1.促进了中国的经济发展n2.填补城市经济要素空缺n3.低成本、高效益n4.对城市多方面的影响
