1、第九章消费者权益保护法律制度第一节 消费者权益保护法概述一、消费和消费者的概念一、消费和消费者的概念（一）消费消费是指对产品的使用和消耗。（二）消费者的概念和特征依照我国 消费者权益保护法，消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的人。法律意义的消费者主要包括以下特征：1、消费者是个体社会成员2、消费者购买、使用商品或者接受服务的目的是满足其生活消费需要3、消费者必须从经营者处取得商品或接受服务4、消费者地位由法律确认，受特定的消费者权益保护法保护第一节 消费者权益保护法概述二、消费者权益保护问题二、消费者权益保护问题（一）消费者权益的概念（二）消费者权益保护问题和消费者运动第一
2、节 消费者权益保护法概述三、消费者权益保护法的产生三、消费者权益保护法的产生要使消费者权益得到强有力的保护，还是要靠法律手段，因此，消费者权益保护法应运而生。1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议审议并通过了我国第一部有关消费者权益保护的基本法中华人民共和国消费者权益保护法。2009年8月27日第十一届全国人大常委会第十次会议进行第一次修正；2013年10月25日第十二届全国人大常委会第五次会议进行第二次修正，新修正的消费者权益保护法自2014年3月15日起实施。第一节 消费者权益保护法概述四、消费者权益保护法的概念和适用范围四、消费者权益保护法的概念和适用范围（一）消费者权益保
3、护法的概念广义的消费者权益保护法是指所有保护消费者权益的法律、法规，主要包括消费者权益保护法、反不正当竞争法、产品质量法、广告法、价格法等法律、法规中的相关规定。狭义的消费者权益保护法仅指消费者权益保护法。第一节 消费者权益保护法概述四、消费者权益保护法的概念和适用范围四、消费者权益保护法的概念和适用范围（二）消费者权益保护法的适用范围和调整对象1、我国消费者权益保护法的适用范围我国消费者权益保护法第22条规定了其调整范围：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。第一节 消费者权益保护法概述四、消费者权益保护法的概念和适用范围
4、四、消费者权益保护法的概念和适用范围（二）消费者权益保护法的适用范围和调整对象2、我国消费者权益保护法的调整对象（1）消费者与经营者之间的关系（2）国家机关与经营者之间的关系（3）国家机关与消费者之间的关系第一节 消费者权益保护法概述五、消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则五、消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则（一）消费者权益保护法的立法宗旨消费者权益保护法第条明确规定其立法宗旨为：为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。第一节 消费者权益保护法概述五、消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则五、消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则（二）消费者权益保护法
5、的基本原则1、经营者应当依法提供 商品和服务的原则。2、经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。3、国家干预的原则，即国家保护消费者的合法权益不受侵犯。4、社 会监督的原则，即一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为都有权进行监督。第二节 消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利一、消费者的权利（一）消费者权利的概念消费者权利，是指国家法律所确认的，消费者在消费领域为或者不为一定行为，以及要求经营者和其他相关主体为或者不为一定行为的资格。第二节 消费者的权利和经营者的义务一、消费者的权利一、消费者的权利（二）消费者的基本权利1、安全保障权2、知悉真情权3、自主选择权4
6、、公平交易权5、依法求偿权6、依法结社权7、接受教育权8、维护尊严权9、监督批评权第二节 消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务二、经营者的义务（一）经营者义务的概念经营者的义务是指经营者依法必须为一定行为或不为一定行为，以满足和实现消费者的生活消费需要的责任。第二节 消费者的权利和经营者的义务二、经营者的义务二、经营者的义务（二）经营者的主要义务1、依法定或约定履行义务7、提供符合要求的商品和服务的义务2、接受监督的义务8、履行“三包”等售后服务的义务3、保障人身和财产安全的义务9、不得作出不公平、不合理的规定4、提供真实信息的义务10、不得侵犯消费者人身权的义务5、标明经营者真实名称和
7、标记的义务11、保护消费者信息的义务6、出具相应的凭证和单据的义务第三节 消费者权益保护制度一、国家对消费者权益的保护一、国家对消费者权益的保护（一）建立和完善保护消费者权益的法制（二）各级行政机关对消费者权益的保护（三）司法机构对消费者权益的保护第三节 消费者权益保护制度二、社会对消费者权益的保护二、社会对消费者权益的保护在保护消费者合法权益方面，各种消费者组织发挥了非常重要的作用。依据消 费者权益保护法的明确规定，消费者组织是依法成立的、对商品和服务进行社会监督的、保护消费者合法权益的社会组织。消费者协会是我国最具有代表性、结构最健全、影响最大的消费者组织。第四节 消费者争议的解决和法律责
8、任一、消费者争议的解决一、消费者争议的解决（一）消费者争议解决的途径消费者争议是指消费者与经营者之间因提供的商品或服务的质量造成消费者人身、财产损失而引发的纠纷。根据我国消费者权益保护法的规定，消费者与经营者发生争议，可以通过下列途径解决：（1）与经营者协商；（2）请求消费者协会等组织调解；（3）向有关行政部门投诉；（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（5）向人民法院提起诉讼。第四节 消费者争议的解决和法律责任一、消费者争议的解决一、消费者争议的解决（二）承担损害赔偿责任主体的确定根据 消费者权益保护法的规定，消费者在其合法权益受到侵害时，可以根据不同情况，确定损害赔偿责任的主体。1、由生产者、销售者、服务者承担2、由营业执照的使用人或者持有人承担3、由变更后的企业承担4、由从事虚假广告的经营者和广告的经营者、发布者承担5、由网络交易平台承担第四节 消费者争议的解决和法律责任二、侵害消费者合法权益的法律责任二、侵害消费者合法权益的法律责任（一）侵害消费者合法权益的民事责任（二）侵犯消费者合法权益的行政责任（三）侵犯消费者合法权益的刑事责任
