1、第二单元第二单元 生产、劳动与经营生产、劳动与经营第四课第四课 生产与经济制度生产与经济制度 涉及考点：涉及考点：生产与消费；生产与消费；我国的基本经济制度（我国的基本经济制度（6 6个）个）生产与消费生产与消费1 1、生产决定消费、生产决定消费生产决定消费的生产决定消费的对象对象 生产决定消费的生产决定消费的方式方式生产决定消费的生产决定消费的质量和水平质量和水平生产为消费生产为消费创造动力创造动力2 2、消费对生产具有反作用（、消费对生产具有反作用（消费拉动经济增长、促消费拉动经济增长、促进生产发展进生产发展）消费是生产的消费是生产的目的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种只有生产出来的
2、产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。产品的生产过程才算最终完成。消费消费调节调节生产。消费所形成的新的需要，对生产的调整和生产。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。升级起着导向作用。消费是生产的消费是生产的动力动力。一个新的消费热点的出现，往往能带。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出消费为生产创造出新的劳动力新的劳动力。消费会提高劳动力的质量。消费会提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。，提高劳动者的生产积极性。注：注：“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”和和“消费是生产的动力消费是生产的动力”的
3、内涵不同。的内涵不同。“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”是指：生产力的发展，一方面推是指：生产力的发展，一方面推动人们收入的增长，另一方面增加消费品数量和降低消费动人们收入的增长，另一方面增加消费品数量和降低消费品价格，从而使人们的购买能力得以提高，刺激消费。品价格，从而使人们的购买能力得以提高，刺激消费。“消费是生产的动力消费是生产的动力”是指：一个新的消费热点的出现，是指：一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和增长。往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和增长。社会再生产的四个环节社会再生产的四个环节 社会再生产包括生产、分配、交换和消费这样相互社会再生
4、产包括生产、分配、交换和消费这样相互联系的四个环节，联系的四个环节，生产生产是起是起决定作用决定作用的环节，的环节，分配和分配和交换交换是连接生产和消费是连接生产和消费桥梁和纽带桥梁和纽带，对生产和消费起，对生产和消费起着重要的影响，着重要的影响，消费消费是对生产有重要反作用，是生产是对生产有重要反作用，是生产的的最终目的和动力最终目的和动力。拓展：现实中如何处理生产与消费的关系拓展：现实中如何处理生产与消费的关系（1 1）对）对国家国家来说，既要重视发展生产，满足人民日益增长的来说，既要重视发展生产，满足人民日益增长的物质文化需要，又要重视引导消费需求，或刺激或抑制某些物质文化需要，又要重视
5、引导消费需求，或刺激或抑制某些消费，促进经济良性发展。消费，促进经济良性发展。（2 2）对）对生产者生产者来说，要重视生产过程，生产出物美价廉的商来说，要重视生产过程，生产出物美价廉的商品，提高商品竞争力；要重视消费环节，只有正视市场上的品，提高商品竞争力；要重视消费环节，只有正视市场上的消费需求，才能生产出适销对路的商品，提高市场占有率。消费需求，才能生产出适销对路的商品，提高市场占有率。（3 3）对）对消费者消费者来说，既要继承优良消费传统，又要与时俱进。来说，既要继承优良消费传统，又要与时俱进。如改变落后的消费方式，形成科学的消费观念；根据生产发如改变落后的消费方式，形成科学的消费观念；
6、根据生产发展的需要，在有偿还能力的前提下，适当扩大消费需求。展的需要，在有偿还能力的前提下，适当扩大消费需求。20142014年我国网络零售交易额达年我国网络零售交易额达2 2万多亿元，其中生鲜万多亿元，其中生鲜电商的交易额约为电商的交易额约为130130亿元，同比增长亿元，同比增长221%221%，占全部，占全部生鲜交易的生鲜交易的10%10%。从供给角度看，我国生鲜电商高速。从供给角度看，我国生鲜电商高速发展的主要原因在于（发展的主要原因在于（）居民收入增加引起消费偏好发生改变居民收入增加引起消费偏好发生改变行业发展潜力巨大且吸引了大量投资行业发展潜力巨大且吸引了大量投资新技术的运用改变了
7、人们的购买习惯新技术的运用改变了人们的购买习惯商业模式的改变降低了行业进入门槛商业模式的改变降低了行业进入门槛A.A.B.B.C.C.D.D.C3 3、发展生产的意义、发展生产的意义（1 1）依据）依据理论依据：理论依据：物质资料的生产是人类社会存在和发展的物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础基础；生产决定；生产决定消费。消费。现实依据：现实依据：是由我国当前社会的是由我国当前社会的主要矛盾主要矛盾决定的。决定的。（2 2）措施）措施生产力角度：坚持生产力角度：坚持以经济建设为中心以经济建设为中心生产关系角度：生产关系角度：全面深化改革全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同，推动生
8、产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应经济基础相适应人才角度：实施人才角度：实施人才强国战略人才强国战略，提高劳动者素质，提高劳动者素质科技角度：实施科技角度：实施科教兴国战略科教兴国战略，推动科技进步和创新，推动科技进步和创新（3 3）意义）意义是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要，是社会主义的本质要求是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要，是社会主义的本质要求有利于为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。有利于为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础。有利于摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差有利于摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发
9、达国家，充分显示社会主义的优越性。距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性。有利于增强综合国力，提高我国的国际地位。有利于增强综合国力，提高我国的国际地位。区别五个概念区别五个概念（1 1）中国特色社会主义的根本任务：解放和发展社会生产力。）中国特色社会主义的根本任务：解放和发展社会生产力。（2 2）中国特色社会主义的生产目的：满足人民日益增长物质）中国特色社会主义的生产目的：满足人民日益增长物质文化需要。文化需要。（3 3）中国特色社会主义的本质：解放和发展社会生产力，最）中国特色社会主义的本质：解放和发展社会生产力，最终实现共同富裕。终实现共同富裕。（4 4）社会主义初级阶段的主
10、要矛盾：人民日益增长的物质文）社会主义初级阶段的主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。化需要同落后的社会生产之间的矛盾。（5 5）社会主义社会的基本矛盾：生产力与生产关系、经济基）社会主义社会的基本矛盾：生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾。础与上层建筑的矛盾。供给侧结构性改革供给侧结构性改革 20152015年年1111月月1010日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出提出“供给侧结构性改革供给侧结构性改革”，他强调，他强调，“在适度扩大总需求的在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系
11、质量和同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。效率。”这次会议将这次会议将“推进供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革”，作为，作为20162016年年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循，既是对和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循，既是对中国经济发展新阶段的深刻把握，也是对未来发展路径的整体中国经济发展新阶段的深刻把握，也是对未来发展路径的整体谋划。谋划。20172017年是供给侧结构性改革的深化之年。年是供给侧结构性改革的深化之年。当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性结构性失衡失衡，必须
12、从供给侧结构性改革入手，实现供求关系新的动态，必须从供给侧结构性改革入手，实现供求关系新的动态平衡。供给侧改革的主攻方向是提高供给质量。通过市场约束平衡。供给侧改革的主攻方向是提高供给质量。通过市场约束引导资源配置，大力发扬工匠精神，增强产品竞争力，是提高引导资源配置，大力发扬工匠精神，增强产品竞争力，是提高供给结构对需求结构适应性的根本途径。供给结构对需求结构适应性的根本途径。今年要重点抓好以下几项工作。今年要重点抓好以下几项工作。一是深入推进一是深入推进“三去三去一降一补一降一补”，落实已部署的各项任务，根据新情况新，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性
13、进展。二问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。二是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕让老百姓是深入推进农业供给侧结构性改革，围绕让老百姓“吃得安全、吃得放心吃得安全、吃得放心”多做文章，积极稳妥改革粮食多做文章，积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革，广辟农民增收致富门路。三是着力振兴权制度改革，广辟农民增收致富门路。三是着力振兴实体经济，高度重视实体经济，高度重视“脱实向虚脱实向虚”的苗头，坚持以提的苗头，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展
14、壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给。四是促展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给。四是促进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，防止出现、适应市场规律的基础性制度和长效机制，防止出现大起大落。大起大落。高考经济学：高考经济学：应如何促进供给侧结构性改革？应如何促进供给侧结构性改革？企业：企业：关注商品两个基本属性，生产物美价廉的商品。关注商品两个基本属性，生产物美价廉的商品。面向市场、消费、需求，做到适销对路。面向市场、消费、需求，做到适销对路。加强科技创新和管理创新，提高产品质量和性能，降加强科技创新
15、和管理创新，提高产品质量和性能，降低产品成本和价格。低产品成本和价格。劳动者：劳动者：提高劳动者素质，提高劳动者的积极性、创造性。提高劳动者素质，提高劳动者的积极性、创造性。国家：国家：完善土地、资本、劳动力、技术等生产要素市场体系，完善土地、资本、劳动力、技术等生产要素市场体系，完善分配制度，优化资源配置。完善分配制度，优化资源配置。发挥财政等手段的作用，实施科学的宏观调控，促进发挥财政等手段的作用，实施科学的宏观调控，促进资源优化配置和供求结构性平衡。资源优化配置和供求结构性平衡。我国的基本经济制度我国的基本经济制度（1 1）内涵）内涵(是什么是什么)：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
16、公有制为主体、多种所有制经济共同发展（2 2）原因）原因(为什么为什么)：必要性必要性：从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展：从根本上说，是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的；具体地说，它适合社会主义初级阶段生状况的客观规律决定的；具体地说，它适合社会主义初级阶段生产力水平不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。产力水平不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。重要性重要性：它有利于促进生产力的发展、增强综合国力、提高：它有利于促进生产力的发展、增强综合国力、提高人民生活水平（人民生活水平（三个三个“有利于有利于”）（3 3）要求）要求(怎么办怎么办)：必须毫
17、不动摇地巩固和发展公有制经济；：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；保证各种所有毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。（律保护。（两个两个“毫不动摇毫不动摇”，一个，一个“保证保证”）注注:基本经济制度基本经济制度根本经济制度。根本经济制度。(社会主义公有制是我国的根社会主义公有制是我国的根本经济制度。本经济制度。)4 4、公有制经济、公有制经济（1 1）范围：包括国有经济、集体经济和混合所有制经济）范围：包括国有
18、经济、集体经济和混合所有制经济中的中的国有成分和集体成分国有成分和集体成分。（2 2）地位：）地位：生产资料公有制生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在我国是社会主义经济制度的基础，在我国国民经济国民经济中居于中居于主体主体地位地位。（3 3）公有制主体地位的主要体现：）公有制主体地位的主要体现：公有资产公有资产在社会总在社会总资产中占优势。（资产中占优势。（既要有量的优势；更要有质的优势既要有量的优势；更要有质的优势）有）有的地方、有的产业可以有所差别。的地方、有的产业可以有所差别。国有经济国有经济控制国民经控制国民经济命脉，对经济发展
19、起济命脉，对经济发展起主导作用主导作用。（4 4）如何增强公有制的主体地位）如何增强公有制的主体地位(要求要求)：必须推行公有：必须推行公有制多种制多种实现形式实现形式，深化，深化国有企业改革国有企业改革(必须深化国有企业必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力)，完善，完善国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形国有资产管理体制。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。式的集体经济。第一，国有经济第一，国有经济地位：是
20、我国国民经济的地位：是我国国民经济的支柱支柱，国有经济掌握国家经济，国有经济掌握国家经济命脉，在国民经济中起命脉，在国民经济中起主导作用主导作用。体现：国有经济的主导作用主要体现在体现：国有经济的主导作用主要体现在控制力控制力上，即控上，即控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力。在关系国民经济命脉的重要行业重要稀缺资源的能力。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。和关键领域，国有经济必须占支配地位。意义：发展国有经济有利于发挥社会主义制度的优越性意义：发展国有经济有利于发挥社会主义制度的优越
21、性；有利于增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力；有利于增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力；有利于提高我国的国际地位。；有利于提高我国的国际地位。注：注：公有制经济占主体地位，公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用；国有经济起主导作用；公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。第二、集体经济第二、集体经济地位：集体经济是地位：集体经济是社会主义公有制经济社会主义公有制经济的重要组成部分的重要组成部分，是我国农村的主要经济形式。，是我国农村的主要经济形式。作用：集体经济体现作用：集体经济体现共同富裕共同富裕的原则，有利于广泛吸收的原则，有利
22、于广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收；社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收；发展集体经济有利于发挥公有制的主体作用，实现共同发展集体经济有利于发挥公有制的主体作用，实现共同富裕。富裕。态度：国家态度：国家支持、鼓励和帮助支持、鼓励和帮助集体经济的发展。集体经济的发展。注：注：股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的法，劳动者的劳动联合和资本联合劳动联合和资本联合相结合形成的新型企相结合形成的新型企业的组织形式，是我国合作经济的新发展，也是社会主业的组织形式，是我国合作经济的新发展，也是社会主义市场经济
23、中集体经济发展的一种新的组织形式。义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。第三、混合所有制经济的国有成分和集体成分第三、混合所有制经济的国有成分和集体成分 混合所有制经济的混合所有制经济的国有成分和集体成分国有成分和集体成分是公有制经是公有制经济的重要组成部分。济的重要组成部分。混合所有制经济的含义：是混合所有制经济的含义：是不同所有制不同所有制经济按照一定经济按照一定的原则实行联合生产或经营的经济形式（的原则实行联合生产或经营的经济形式（国有资本国有资本,集集体资本体资本,非公有资本交叉持股非公有资本交叉持股）混合所有制经济的混合所有制经济的作用作用：有利于深化国企改革，增有利于深化国企
24、改革，增强国有经济的活力，控制力，提高竞争力，增强公有制强国有经济的活力，控制力，提高竞争力，增强公有制经济的主体地位；有利于各种所有制资本依法平等使用经济的主体地位；有利于各种所有制资本依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，取长补短、相互促进、生产要素，公平参与市场竞争，取长补短、相互促进、共同发展；有利于减少政府对微观经济事务的干预，正共同发展；有利于减少政府对微观经济事务的干预，正确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定确处理政府与市场的关系，让市场在资源配置中起决定性作用。性作用。5 5、多种所有制经济共同发展：、多种所有制经济共同发展：非公有制经济非公有制经济是社是社会主义
25、市场经济的重要组成部分会主义市场经济的重要组成部分。个体经济（个体经济（特点特点：以手工劳动为主，规模小、投资少、：以手工劳动为主，规模小、投资少、经营灵活等特点。）经营灵活等特点。）私营经济（私营经济（特点特点：与个体经济相比，私营经济规模较：与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率较高。）大，设备较先进，劳动生产率较高。）外资经济（外资经济（特点特点：规模大，技术水平先进，管理经验：规模大，技术水平先进，管理经验丰富。）丰富。）作用：在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、作用：在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要重要。增加税收等方面具有重要重要。注意：注
26、意：1 1、社会主义经济是指公有制经济，社会主义市场经济、社会主义经济是指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制和非公有制经济。包括公有制和非公有制经济。2 2、公有制经济和非公有制经济的地位、公有制经济和非公有制经济的地位 在市场竞争中，作为在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等市场竞争的主体地位是平等的。的。在在国民经济体系中，地位是不平等国民经济体系中，地位是不平等的，公有制经济是的，公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。的重要组成部分。国有企业改革国有企业改革背景：具体国有企业在生产经营中面临“盈利性
27、使命”与“公共政策性使命”的诉求冲突。一方面，国有企业要通过追求盈利性来保证自己的不断发展壮大，从而实现主导地位；另一方面，国有企业要弥补市场缺陷，服务公共目标，这可能会要求牺牲盈利。，一方面在传统制造业中过量的国有资本不断制造新的过剩产能，形成对非公资本的挤出；另一方面，在关系国民经济命脉、改善民生、国家长远发展的重要领域中，国有资本的作用没有充分发挥。国企改革方案体现了五大举措：国企改革方案体现了五大举措：（一）分类改革推进改革（一）分类改革推进改革 将国有企业分为公益类和商业类，商业国有企业具有资本和政治优势，在充分竞争市场，仍存在公平竞争问题。一方面国企具有体量优势，可能对民营企业带来
28、不公平。另一方面，民营企业经营更加灵活，反过来国企要受到各种党纪约束，也导致其可能畏手畏脚。因此，建立法治经济，建立公平充分竞争市场，仍是政府要做的事情。（二）建立现代化企业制度（二）建立现代化企业制度 （三）以（三）以“管资本管资本”为主，完善国有资本管理体制为主，完善国有资本管理体制 改革原则强调，在让国有企业成为独立市场主体同时，会强化监管作用，确保国有资产保值增值。这意味着一方面会改善公司治理，让国有企业自主决策，另一方面也会强化国资管理职能。现在是既管资本，也管人，还要管事，而在实际操作层面，对人和事的管理要大于对资本的管理。（四）谨慎推进混合所有制经济（四）谨慎推进混合所有制经济
29、（五）强化监督，防范国有资产流失（五）强化监督，防范国有资产流失 高考经济学连接：高考经济学连接：如何进行国企改革？如何进行国企改革？1.1.引进非国有资本发展混合所有制经济，实现投资主体多引进非国有资本发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，提高国有资本放大功能，激发市场主体的活力。元化，提高国有资本放大功能，激发市场主体的活力。2.2.完善国有资产监管体制，实现国有资本保值增值，优化完善国有资产监管体制，实现国有资本保值增值，优化国有资产布局，促进国有资产优化配置。国有资产布局，促进国有资产优化配置。3.3.通过公司制改革，建立现代企业制度，要积极探索和推通过公司制改革，建立现代企业制度，
30、要积极探索和推进国有经济的战略性调整，抓紧制定符合我国国情的现进国有经济的战略性调整，抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范，依靠技术进步、制度创新、科代企业制度的基本规范，依靠技术进步、制度创新、科学管理增强国企的竞争优势。学管理增强国企的竞争优势。4.4.积极探索公有制的多种实现形式，实行股份制改革，努积极探索公有制的多种实现形式，实行股份制改革，努力培育有国际竞争力的大型企业集团。力培育有国际竞争力的大型企业集团。5.5.通过兼并重组，提高国企的资源利用效率通过兼并重组，提高国企的资源利用效率”(也可结合也可结合分类推进改革，发展混合所有制经济，强化监督，防范分类推进改革，发展混合
31、所有制经济，强化监督，防范国有资产流失等）国有资产流失等）（1717年全国卷年全国卷I I）某地政府逐步将市政道路、地下管网、）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于（这一做法的目的在于（）发挥不同所有制经济的优势发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制逐步建立国有资本退出机制A.A.B.B.
32、C.C.D.D.A（1717年全国卷年全国卷IIII）20162016年年7 7月国务院印发月国务院印发关于推动关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于（企改革的目的在于（）推动资源整合，实现国有资本的优化配置推动资源整合，实现国有资本的优化配置增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力响力促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重的比重完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位导地位A.A.B.B.C.C.D.D.A
