1、项目一项目一 报关注册登记流程报关注册登记流程 项目二项目二 海关管理与对外贸易管制流程海关管理与对外贸易管制流程 项目四项目四 保税货物的报关业务保税货物的报关业务 项目五项目五 其它海关监管货物的报关业务其它海关监管货物的报关业务 项目三项目三 一般进出境货物的报关业务一般进出境货物的报关业务 目 录项目四项目四 保税货物的报关业务保税货物的报关业务 子项目一 保税加工贸易货物报关 子项目二 特殊监管场所货物报关 项目四项目四 保税货物的报关业务保税货物的报关业务 子项目一 保税加工贸易货物报关 报关程序货物类别前期阶段（进出境前办理相应的海关手续）进出境阶段（进出境时需要实际办理的海关基
2、本手续的四环节）后续阶段（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）一般进出口货物进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免、税费）提取或装运货物（海关放行）保税进出口货物加工贸易备案和申领登记手册（银行保证金台帐开设和海关核发登记手册）保税货物核销申请（海关办理核销手续）特定减免税货物特定减免税申请和申领免税证明（海关核发特定征免税证明）解除海关监管申请（海关办理解除监管手续）暂准进出境货物展览品备案申请暂准进出境货物销案申请（海关办理核销手续）其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物、部分租赁货物的销
3、案保税货物保税加工货物保税物流货物v保税货物的概念、特征v（一）概念v根据中华人民共和国海关法的规定，保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。v（二）特征v1经海关批准v2是监管货物v3应复运出境v4.暂缓纳税子项目一子项目一 保税加工贸易货物报关保税加工贸易货物报关一、保税加工货物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。经海关批准、监管未办理纳税加工装配后复出境来料加工进料加工来料加工与进料加工的区别来料加工与进料加工的区别类别类别来料加工来料加工进料加工进料加工材料提供材料提供 国外厂商免费提供国外厂商免费提
4、供国内加工贸易企业自主进口国内加工贸易企业自主进口产品销售产品销售 国外厂商负责销售国外厂商负责销售国内生产企业自己寻找国际销路国内生产企业自己寻找国际销路或根据对口合同销往国际市场或根据对口合同销往国际市场获益获益根据合同要求进行根据合同要求进行加工，收取加工费加工，收取加工费生产企业自主决定产品的营销，生产企业自主决定产品的营销，自负盈亏自负盈亏（二二）、海关对保税加工货物的监管模式）、海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式（常规监管模式）物理围网管模式：出口加工区、跨境工业园区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理1、物理围网监管模式
5、指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。v2、非物理围网监管模式、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区以合同为单元的纸质手册监管计算机联网监管又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电子化手册，针对中小企业，实行台帐。任务二任务二 电子化手册管理的保税加工货物报关电子化手册管理的保税加工货物报关v一、电子化手册管理简介一、电子化手册管理简介（一）电子化手册v无纸化通关的开展，电子化手册已经全面实施。电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。v（二）电子化手册管理的特点1.以合同
6、为单元进行管理。2.企业通过计算机网络向商务部主管部门和海关申请办理合同审批、合同备案、变更等手续。3.纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。4.纳入电子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。5.无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。（三）电子化手册建立步骤1.联网监管申请和审批 2.加工贸易业务的申请和审批 3.建立商品归并关系和电子化手册。二、电子化手册报关程序二、电子化手册报关程序基本程序：合同备案 货物报关 合同报核（一）商务主管部门审批v1.审批加工贸易合同v2.审批加工贸易经营范围二、电子化手册报关程序二、电子化手册报关程序（二）合同备案（1）合同备案的含义（2）合同备案的企业
7、：经营企业 加工企业 合同备案企业：合同备案企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业；各类进出口企业和外商投资企业；经批准获得来料加工经营许可的对外经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司加工装配服务公司经营经营企企业业 接受经营企业委托，负责对进出口料接受经营企业委托，负责对进出口料件进行加工或者装配，且具有法人资格件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业；的生产企业；不具法人资格，但实行相对独立核算不具法人资格，但实行相对独立核算，并已经办理公司营业执照的工厂，并已经办理公司营业执照的工厂加工企加工企业业申请申请“加工贸
8、易业务批准证书加工贸易业务批准证书”，是在海关注册登记的报关单位是在海关注册登记的报关单位海关批准并登记的保税工厂海关批准并登记的保税工厂由经营企业去加工企业所在地海关办理备案由经营企业去加工企业所在地海关办理备案需要领取许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关领取加工贸易登记手册需要开设台帐的凭“台帐开设联系单”到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单”，凭“台帐登记通知单”到海关领取加工贸易登记手册合同审批，领取“两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（3）合同备案步骤（4
9、）台帐制度及分类管理）台帐制度及分类管理三种情况：不转、空转、实转三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为AA、A、B、C、D类5个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类加工贸易银行保证金台账制度加工贸易银行保证金台账制度（5）合同备案的变更）合同备案的变更商务审批商务审批 海关受理海关受理 台账变更台账变更 备案变更备案变更变更前变更前变更后变更后办理变更的手续办理变更的手续1万美元以下超过1万美元以下A类企业重新开设台账、B类企业经营限制类商品要交保证金企业类别的（空转）企业类别的（实转、半实转）舌苔张、交保证金不是D类企业转为D类企业执行未完成的剩余合同，后
10、停业允许类限制类已经备案的不变，不交保证金允许类、限制类禁止类国家发布后，即时停止办理（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关v1、异地加工v异地加工是指加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业开展的加工业务，它不包括加工出口产品过程中某一加工工序的外发加工业务。v同一直属海关关区企业之间的委托加工业务，参照异地加工有关规定执行。步骤步骤加工企业（南京）加工企业（南京）经营企业经营企业主管海关主管海关加工企业加工企业主管海关主管海关加工企业所在地加工企业所在地外经贸主管部门外经贸主管部门经营企业所在地经营企业所在地外经贸主管部门外经贸主管
11、部门经营企业（上海）经营企业（上海）核发核发加工贸加工贸易业务批准证易业务批准证出具出具加工贸易加工贸易企业生产能力证明企业生产能力证明提出异地提出异地加工贸易申请加工贸易申请关封关封加工贸易企业生产能力证明加工贸易企业生产能力证明备案地点备案地点(台账开设地点台账开设地点)监管监管关封及必关封及必要单证要单证银行银行12企业按级别的管理企业按级别的管理判断题（判断题（1212年考题）年考题）所谓所谓“异地加工贸易异地加工贸易”是指加工贸易企业将保税料是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。
12、易企业深加工后复出口的经营活动。答案：错答案：错（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关 2 2、外发加工、外发加工u定义定义：指经营企业指经营企业因受自身因受自身生产特点和条件限制生产特点和条件限制，经海关，经海关批准并办理有关手续，委托批准并办理有关手续，委托承承揽企业揽企业对加工贸易货物进行加对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口产品运回本企业并最终复出口的行为。的行为。u需申请，并经海关批准需申请，并经海关批准 u申请资料申请资料（见右图）（见右图）1.1.经营企业签章的加工贸易货物外发加工
13、经营企业签章的加工贸易货物外发加工申请表申请表 、外发清单、外发清单2.2.经营企业和承揽企业签订的经营企业和承揽企业签订的加工合同或加工合同或协议协议 3.3.承揽企业的营业执照承揽企业的营业执照 4.4.经营企业签章的经营企业签章的承揽企业生产能力证明承揽企业生产能力证明 5.5.海关需要收取的其他单证海关需要收取的其他单证 6.6.加工完毕如实填写加工完毕如实填写“外发加工货物运回外发加工货物运回清单清单”注意：注意：外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准
14、，等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。可以不运回本企业。判断题（判断题（1111年考题）年考题）加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。答案：对答案：对判断题（判断题（1212年考题）年考题）外发加工的成品必须运回本企业。外发加工的成品必须运回本企业。答案：错
15、答案：错定义：定义：加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一个加加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。加工贸易加工贸易企业企业B B加工贸易加工贸易企业企业A A上上海海海海关关南南京京海海关关结转结转原料进口原料进口成品出口成品出口加工加工进一步加工进一步加工（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关转出地海关转出地海关转入地海关转入地海关第二个工作日第二个工作日收到通知之收到通知之日起日起10日内日内转出企业转出企业转入企业转入企业结转结转进口进口报关报关结转结转
16、出口出口报关报关原料件进口原料件进口成品出口成品出口1234576820日内日内转出（转入）企业每批实际发货转出（转入）企业每批实际发货（收货）后（收货）后9090日内日内办结该批货物的办结该批货物的结转出口（进口）报关手续结转出口（进口）报关手续单选题（单选题（1111年考题）：年考题）：某企业购进生产原料一批，其中某企业购进生产原料一批，其中80%80%的加工产品直接的加工产品直接返销境外，返销境外，20%20%加工产品结转给另一关区其他加工贸加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外。那么某企业将易企业继续加工后返销境外。那么某企业将20%20%加工加工产品结转给另一关区其
17、他加工贸易企业继续加工后返产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为（销的做法，在海关管理中，称为（）。）。A A、跨关区异地加工、跨关区异地加工 B B、深加工结转、深加工结转C C、跨关区委托加工、跨关区委托加工 D D、外发加工、外发加工答案：答案：B Br 深加工结转报关深加工结转报关注意要点注意要点：深加工结转的程序是：深加工结转的程序是：先计划申报；再办理收发货先计划申报；再办理收发货登记；最后办理报关手续登记；最后办理报关手续 在在计划申报计划申报中：中：先转出企业办理，后转入企业办理先转出企业办理，后转入企业办理 在在办理报关手续办理报关手续中：
18、中：先转入企业办理，后转出企业先转入企业办理，后转出企业办理办理 纸质手册深加工结转在计划备案阶段和结转报关阶纸质手册深加工结转在计划备案阶段和结转报关阶段都是向段都是向各自海关办理各自海关办理D D、加工贸易串料申请（、加工贸易串料申请（20112011年简化）年简化）申请条件申请条件定义：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另定义：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。需申请，并经海关批准。外一个出口合同的产品。需申请，并经海关批准。串料串料条件条件保税料件保税料件保税料件保税料件同一企业，同品种、同规格同一企业，同品种、同规格、同数量、不牟利、同数量、不
19、牟利保税料件保税料件非保税进口料件非保税进口料件保税料件保税料件非保税非保税国产料件国产料件（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关（五）办理加工贸易货物的跨关区加工报关4.加工贸易其他保税货物及相应报关v（1）内销报关v（2）结转报关v（3）退运报关v（4）放弃报关v（5）销毁:申请、核准、必要时海关派员监销 v（6）受灾保税货物的报关 三、合同报核v1.报核与核销v报核：加工贸易合同报核，是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口的货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销、结案的行为。v核销：加工贸易的核销是指加工贸易单位在合同执行完毕后将
20、加工贸易登记手册、进出境专用报关单等有效数据递交海关，由海关核查该合同项下进出境、耗料等情况，以确定征、免、退、补税的海关后续管理中的一项业务。2.报核的时间手册到期之日起30日内向海关报核 3.报核的单v(1)企业合同报核申请表；v(2)加工贸易手册；v(3)进出境货物报关单；v(4)核销核算表；v(5)其他海关需要的资料。v4.报核的步骤v(1)收集、整理、核对报关单和手册v(2)核实单耗，填制“核销核算表”。v(3)填写核销预录入申请单v(4)持如下单据报核任务三任务三 电子账册管理下的保税加工货物报关电子账册管理下的保税加工货物报关v一、电子账册一、电子账册v（一）联网监管的含义：v电
21、子手册管理：是以企业的“单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。v（二）电子账册模式联网监管的基本管理原则是：v“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”v（三）电子帐册的建立(经过三个步骤)v1第一个步骤：联网监管申请和审批v2第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批v3第三个步骤：建立商品归并关系和电子账册二、电子账册管理下的保税加工货物报关程序二、电子账册管理下的保税加工货物报关程序v电子账册管理下的保税加工货物报关程序经过三个环节：备案、报关和报核销v（一）备案v（二）进出境申报v（三）报核和核销任务四任务四 出口加工区下的保税加工货物报关出口加工区下的保税加工货物报关v一
22、、出口加工区简介一、出口加工区简介 v（一）含义 v指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出境货物进行封闭式监管的特定区域。v（二）功能v出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。二、出口加工区货物报关程序二、出口加工区货物报关程序 （一）与境外之间进出境货物的报关 1.境外货物运入出口加工区，采用直转的转关的方式办理转关的步骤。2.出口加工区货物运出境外，采用直通式报关（二）出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关 任务五任务五 珠海园区及其货物的报关程序珠海园区及其货物的报关程序v一、珠海园区简介一、珠海园区简介 v（一）含义 v珠澳跨境工业区：是指经国务院批准，在珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。v（二）功能 v既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。v二、珠海园区货物报关程序二、珠海园区货物报关程序 v（一）与境外之间 v（二）与境内区外其他地区之间
