1、项目七 城市轨道交通安全管理相关法律法规目录 CONTENTn 任务一：了解国家安全生产法律法规n 任务二：了解城市轨道交通安全管理法规n任务一：了解国家安全生产法律法规 法律、法规和规章制度 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国刑法 中华人民共和国侵权责任法一、法律、法规和规章制度（一）、法律的含义法律专门指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，由国家主席签署公布的规范性文件。一、法律、法规和规章制度（二）、法规的三种形式一、由国务院或其组成部门制定和颁布的行政法规二、由省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情
2、况和实际需要制定和颁布的地方性法规三、由较大市的人大及其常委会制定的地方性法规（须报省、自治区人大常委会批准方可施行）法规一般用“条例”“规定”“规则”“办法”等配称，具有强制执行的效力，违反法规也是违法行为。（三）、规章制度各级各类机关、团体、企事业单位，为实施管理、规范工作和活动，在其职权内制定的，要求相关人员遵守的办事规程或行动准则等。二、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（下称安全生产法）是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展而制定的国家法律。在我国安全生产法律体系中，安全生产法是法律地位和法律效力最高，对所有
3、生产经营单位的安全生产普遍适用的基本法律。三、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（下称消防法）是为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全而制定的国家法律消防法全面、科学、准确地规定社会各方面的消防工作，是我国消防法律法规体系中的“根本大法”，具有最高的法律效力，不仅对全国消防工作的开展具有普遍的指导意义，而且也是制定其他消防法规的主要依据。四、生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故的发生，同时依据中华人民共和国安全生产法和有关法律而制定的
4、国家行政法规生产安全事故报告和调查处理条例适用于生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。五、中华人民共和国刑法（一）铁路运营安全事故罪刑法第一百三十二条规定：“铁路职工违反规章制度，致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。”该条款也适用于城市轨道交通运营事故。五、中华人民共和国刑法（二）非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪刑法第一百三十六条规定：“非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃
5、性、放射性、毒害性、腐蚀性物品，进入公共场所或者公共交通工具，危及公共安全，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”五、中华人民共和国刑法（三）消防责任事故罪；不报、谎报安全事故罪刑法第一百三十九条规定：“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”五、中华人民共和国刑法（四）寻衅滋事罪刑法第二百九十三条规定
6、：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：随意殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。”六、中华人民共和国侵权责任法（1）侵权责任法第三十七条规定：宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。（2）侵权责任法第七十三条规定：从事高空、高压、地下挖掘活动
7、或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。侵权责任法是为保护民事主体的合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定而制定的法律。其中与城市轨道交通安全管理有关的条款如下：了解城市轨道交通安全管理法规 城市轨道交通运营安全管理规定商业机会识别的标准 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 三、各地政府颁布的城市轨道交通安全管理条例或办法一、城市轨道交通运营安全管理规定制定本规定的目的是为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护
8、城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益。二、国家城市轨道交通运营突发事件应急预案因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、刑事案件等社会安全事件以及其他因素影响或可能影响城市轨道交通正常运营时，依据国家相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。本预案适用于城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。.三、各地政府颁布的城市轨道交通安全管理条例或办法安全条例始终围绕“运营安全”的主线，突出了乘客权益保护和社会共管共治两个重点，在以下几个方面进行了详细规定：（1）禁止危害轨道交通设备设施安全的行为。（2）制定乘客行为守则，规范乘客行为。（3）禁止危害轨道交通运营安全的行为。谢 谢 ！
