1、学习目标学习目标u 任务三任务三 建设工程施工投标建设工程施工投标一、投标文件的组成一、投标文件的组成 建筑工程投标文件，既是投标方单方面阐述自己响建筑工程投标文件，既是投标方单方面阐述自己响应招标文件要求，旨在向招标方提出要约，也是投标方应招标文件要求，旨在向招标方提出要约，也是投标方确定、修改和解释有关投标事项书面形式的统称。确定、修改和解释有关投标事项书面形式的统称。投标方参与与否的依据投标方参与与否的依据 招标方评标的依据招标方评标的依据 招投标双方订立合同的依据招投标双方订立合同的依据投标文件组成投标书投标书附录投标保证金法定代表人资格证明书授权委托书有价格工程量清单与报价表辅助资料
2、表资格审查表施工组织设计其他资料分 析 招分 析 招标文件标文件校核招标文件中校核招标文件中的工程量清单的工程量清单投标担保投标担保 编制施工规划或编制施工规划或施工组织设计施工组织设计计算和确计算和确定报价定报价形成投形成投标文件标文件建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文件编制投标文件投标文件投标文件的送达的送达步步 骤骤投标文件内容投标文件内容投标担保投标担保投标函投标函投标报价投标报价施工组织设计施工组织设计商务和技术偏差表商务和技术偏差表指定时间指定时间指定地点指定地点 投标文件编制的步骤投标文件编制的步骤投标文件的注意事项投标文件的注意事项u满足招标文件的格式要求满足招标文件的
3、格式要求u实质性内容必须填写，如工期，质量，价格等实质性内容必须填写，如工期，质量，价格等u投标文件只有一本投标文件只有一本“正文正文”，根据需要提供，根据需要提供“副本副本”数数量量u最好选择打印，做到清晰、整洁、美观最好选择打印，做到清晰、整洁、美观u法人代表签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章法人代表签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章u反复审核，分部分项和汇总计算准确反复审核，分部分项和汇总计算准确u投标保函不要开具过早投标保函不要开具过早u保证密封完好，内外层均应注明单位名称、地址、工程保证密封完好，内外层均应注明单位名称、地址、工程名称等基本信息。名称等基本信息。书上书上118页特别提
4、示页特别提示应用案例应用案例4-2二、施工投标报价的费用二、施工投标报价的费用 1 1、直接费、直接费 直接工程费直接工程费 人工费、材料费、机械设备费人工费、材料费、机械设备费 措施费措施费 2 2、间接费、间接费 规费、企业管理费规费、企业管理费 3 3、利润、税金、不可预见费、利润、税金、不可预见费1.1.投标报价的计算依据投标报价的计算依据 1)1)招标单位提供的招标文件。招标单位提供的招标文件。2)2)招标单位提供的设计图纸及有关的技术说明书等。招标单位提供的设计图纸及有关的技术说明书等。3)3)国家及地区颁发的现行的预算定额及费用定额定等。国家及地区颁发的现行的预算定额及费用定额定
5、等。4)4)地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。地方现行材料预算价格、采购地点及供应方式等。5)5)招标单位书面答复咨询的有关资料。招标单位书面答复咨询的有关资料。6)6)企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。企业内部制定的有关取费、价格等的规定、标准。7)7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。8)8)不可预见费用的计算。不可预见费用的计算。三、施工投标报价的方式三、施工投标报价的方式 综合单价法综合单价法 根据招标文件中提供的各项目清单工程量，乘以根据招标文件中提供的各项目清单工程量，乘以对应项目的综合单价，并累加，
6、得到单位工程总对应项目的综合单价，并累加，得到单位工程总价，运用一定报价策略，获得工程投标报价。价，运用一定报价策略，获得工程投标报价。步骤：步骤：收集施工信息收集施工信息计算分部分项工程费计算分部分项工程费计算措施项目费计算措施项目费计算其他项目费计算其他项目费填写工程量清单计价表格填写工程量清单计价表格企业定额和市场价格确定企业定额和市场价格确定 综合单价综合单价=直接费直接费+间接费间接费+税金税金+盈利盈利1.1.直接费直接费=人工费人工费+材料费材料费+施工机械费施工机械费 人工费人工费=完成该项目时间定额完成该项目时间定额实际工日平均工资实际工日平均工资 材料费材料费=完成该项目材
7、料消耗定额完成该项目材料消耗定额采购单价采购单价 施工机械费施工机械费=完成该项目各种机械台班完成该项目各种机械台班台班费台班费2.2.间接费间接费 企业历史成本资料测算比例系数企业历史成本资料测算比例系数 间接费间接费=比例系数比例系数清单项目单位工程量的直接费清单项目单位工程量的直接费3.3.税金：按税务部门规定计算税金：按税务部门规定计算4.4.盈利：决策决定盈利率盈利：决策决定盈利率 盈利盈利=（直接费（直接费+间接费）间接费）决策确定的盈利率决策确定的盈利率四、工程量清单计价四、工程量清单计价 2003.7.12003.7.1施行施行建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规
8、范 工程量清单：工程量清单：建设工程中分部分项、措施项目、建设工程中分部分项、措施项目、其他项目名称和数量的明细清单。其他项目名称和数量的明细清单。由招标单位按照统一项目编号、项目名称、计量由招标单位按照统一项目编号、项目名称、计量单位、工程量计算规则进行编制单位、工程量计算规则进行编制 工程量清单计价：工程量清单计价：由投标单位按照综合计价法计由投标单位按照综合计价法计算出完成工程量清单项目的全部费用。算出完成工程量清单项目的全部费用。总报价总报价（清单工程量（清单工程量综合单价）综合单价）工程量清单组成：工程量清单组成：分部分项清单、措施清单、其他项目清单分部分项清单、措施清单、其他项目清
9、单工程量分部分项清单计价实例工程量分部分项清单计价实例编制表格时做到编制表格时做到“四统一四统一”项目编码：项目编码：12位数字统一到前位数字统一到前9位位 1、2位工程类别，比如位工程类别，比如01为建筑工程为建筑工程 3、4位专业工程，比如位专业工程，比如01为土石方工程为土石方工程 5、6位专项工程，比如位专项工程，比如01为土方工程为土方工程 7、8、9位分项工程，比如位分项工程，比如001为平整地面为平整地面 10、11、12位自行设置位自行设置 项目名称：项目名称：一个项目一个编码，名称不重复，只相一个项目一个编码，名称不重复，只相 加后列项加后列项 计量单位：计量单位：均采用基本
10、计量单位均采用基本计量单位工程量计算规则：按照实体尺寸计算工程量计算规则：按照实体尺寸计算五、投标的决策五、投标的决策 投标决策：投标决策：承包商为实现其一定利益目标，针对招标承包商为实现其一定利益目标，针对招标项目的实际情况，对投标可行性和具体策略进行论证和抉项目的实际情况，对投标可行性和具体策略进行论证和抉择的活动。择的活动。包括三个方面：包括三个方面：u投标项目选择决策投标项目选择决策(标前决策标前决策)-)-投标与否？投标与否？u投标报价决策（标后决策）投标报价决策（标后决策）-投什么性质的标？投什么性质的标？u施工方案选择决策。施工方案选择决策。投标中，注意以下情况标不能投：投标中，
11、注意以下情况标不能投：投标报价决策投标报价决策 指从申报资格预审至投标报价指从申报资格预审至投标报价(封送投标书封送投标书)前完成的前完成的决策研究阶段。主要研究如果去投标，是投什么性质的决策研究阶段。主要研究如果去投标，是投什么性质的标，以及在投标中采取的策略问题。标，以及在投标中采取的策略问题。靠提高经营管理水平取胜投标靠提高经营管理水平取胜投标靠改进设计和缩短工期取胜靠改进设计和缩短工期取胜高价赢利策略高价赢利策略微利保本，着眼于发展策略微利保本，着眼于发展策略低价亏损，着眼于发展策略低价亏损，着眼于发展策略加强索赔管理加强索赔管理 高价赢利策略高价赢利策略(1)(1)施工条件差施工条件
12、差(2)(2)专业要求高、技术密集型工程，而本公司在此方面专业要求高、技术密集型工程，而本公司在此方面 有特长以及良好的声誉；有特长以及良好的声誉；(3)(3)总价较低的小工程，本公司不是特别想干，报价总价较低的小工程，本公司不是特别想干，报价 (quote)(quote)较高，不中标也无所谓；较高，不中标也无所谓；(4)(4)特殊工程，如地铁隧道工程等，需要特别设备；特殊工程，如地铁隧道工程等，需要特别设备；(5)(5)业主要求很多的、且工期紧急的工程，可增收加急费业主要求很多的、且工期紧急的工程，可增收加急费(6)(6)竞争对手少竞争对手少(7)(7)支付条件不理想。支付条件不理想。微利保
13、本策略微利保本策略(1)(1)工作较为简单，工作量大，但一般公司都可以做，比工作较为简单，工作量大，但一般公司都可以做，比 如大量的土方工程；如大量的土方工程；(2)(2)本公司在此地区干了很多年，现在面临断档，有大量本公司在此地区干了很多年，现在面临断档，有大量 的设备处置费用；的设备处置费用；(3)(3)该项目本身前景看好，为本公司创建业绩；该项目本身前景看好，为本公司创建业绩；(4)(4)该项目分期执行或该公司保证能以上乘质量赢得信该项目分期执行或该公司保证能以上乘质量赢得信 誉，续签其他项目；誉，续签其他项目；(5)(5)竞争对手多；竞争对手多；(6)(6)有可能在中标后，将工程的一部
14、分以更低价格分包给有可能在中标后，将工程的一部分以更低价格分包给 某些专业承包商；某些专业承包商；(7)(7)长时间未中标，希望拿下一个项目维持日常费用，可长时间未中标，希望拿下一个项目维持日常费用，可 以支付开支，够本就行。以支付开支，够本就行。(8)(8)某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程 完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承 包，补偿第一期低价损失。包，补偿第一期低价损失。低价亏损低价亏损策略策略(1)(1)市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩；市场竞争激烈，承包商又
15、急于打入该市场创建业绩；(2)(2)某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程 完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承完成的好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承 包，补偿第一期低价损失。包，补偿第一期低价损失。(3)(3)承包商初到一个新的地区，为了打入这个地区的承包承包商初到一个新的地区，为了打入这个地区的承包 市场，建立信誉，也往往采用这种策略。市场，建立信誉，也往往采用这种策略。六六.投标报价技巧投标报价技巧 在保证质量与工期条件下，寻求一个好的报价技巧问题。在保证质量与工期条件下，寻求一个好的报价技巧问题。1.1.报价技巧报
16、价技巧 1 1）不平衡报价不平衡报价 2 2）突然降价法突然降价法 3 3）多方案报价法多方案报价法 4 4）区别对待报价法区别对待报价法 5 5）先亏后盈法先亏后盈法 6 6）许诺优惠条件许诺优惠条件 7 7）争取评标奖励争取评标奖励1 1）不平衡报价）不平衡报价 指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益 优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高 缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。通常
17、做法 对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些期工程项目，单价可适当报低些 对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些些 对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不要增加的项目，单价可适当
18、报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些明确的项目，单价可适当报低些 对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些价可适当报低些 对暂定项目对暂定项目(任意项目或选择项目任意项目或选择项目)中实施的可能性大中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些价可适当报低些2 2）突然降价法）突然降价法 指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法 在准备投标报价
19、的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手3 3）多方案报价法）多方案报价法 对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案适用情况 如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻过于苛刻 如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项
20、新技术、新工艺、或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求图纸的要求七、投标报价审核七、投标报价审核 对比法：与企业以往总结的相近工程的数据对比审核对比法：与企业以往总结的相近工程的数据对比审核 1 1）单位建筑面积工、料指标）单位建筑面积工、料指标 2 2）分部分项工程占工程总体项目消耗的比例指标）分部分项工程占工程总体项目消耗的比例指标 3 3）工程直接费占总工程总体项目费用的比例指标）工程直接费占总工程总体项目费用的比例指标某工程项目招标。一投标人在投标截止日期前
21、一天递交了一某工程项目招标。一投标人在投标截止日期前一天递交了一份合乎要求的投标文件，其报价为份合乎要求的投标文件，其报价为1 1亿元。在投标截止期前一个小亿元。在投标截止期前一个小时，他又交了一封按投标文件要求密封的信，在该补充信中声明：时，他又交了一封按投标文件要求密封的信，在该补充信中声明：“出于友好目的，本投标人决定将计算总标价及所有单价都降低出于友好目的，本投标人决定将计算总标价及所有单价都降低4.934%4.934%。”但招标单位有关工作人员认为，根据国际上但招标单位有关工作人员认为，根据国际上“一标一投一标一投”的惯例，一个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的的惯例，一
22、个投标人不得递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料。问题：补充材料。问题：1 1、招标单位有关工作人员的做法是错误的。他不应该、招标单位有关工作人员的做法是错误的。他不应该拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标截止期之前所拒收投标人的补充材料，因为，投标人在投标截止期之前所提交的任何书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组提交的任何书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充投标资料与原已经递交的投标文件成部分，也就是说，补充投标资料与原已经递交的投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份互相独立的投标文件。共同构成一份投标文件，而不是两份互相独立的投标文件。对于投
23、标人在投标截止期前修改的报价信在开标时应与原投对于投标人在投标截止期前修改的报价信在开标时应与原投标文件一起开读。标文件一起开读。2 2、投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标、投标人在其信中提出将其报价比评标价最低的投标降低降低4.934%4.934%的情况是不能被接受的。因为这样做事实上就没的情况是不能被接受的。因为这样做事实上就没有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求而予以拒绝。有报价可言了。这样的投标应视为不符合要求而予以拒绝。3 3、投标人采用了突然降价法。、投标人采用了突然降价法。原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这原投标文件的递交时间比投标截止期提前一天，这既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余既符合常理，又为竞争对手调整、确定最终报价留有余地，起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前地，起到了迷惑竞争对手的作用。而在开标前1 1个小时个小时突然递交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整突然递交一份补充材料，这时竞争对手已不可能再调整报价了。报价了。
