1、突发事件应急预案为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件、落实防止校园欺凌和暴力的有关要求，特制定本方案。一、突发事件应急领导小组组成与职责（一）领导小组（二）领导小组主要职责居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保各项应急工作高效、有序进行。（三） 严格执行值班制度，不得出现漏岗现象。（四） 带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。二、 临时现场指挥部（一） 学校应对不法分子入
2、侵应急程序本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止不法分子行凶。1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。2.行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使不法分子无法靠近学生，防止事态扩大。3.应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。4.应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与不法分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服不法分子。5.疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。6.医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。7.通讯联络组向公
3、安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。8.警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。9.事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。（二） 学校应对自然灾害应急程序防灾领导小组职责：1.接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。2.认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。3.组织师生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预
4、防和自救知识。4.定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。5.制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。防灾应急方案：1.教育师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学年进行疏散撤离演习一次。2.接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。3.预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态
5、，随时待命。4.在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、体育设施，防止高空悬挂物摔落伤人。5.各班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。6.发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。7.做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。8.灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。防暴雨雷电应急程序：1.暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。2.暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序
6、地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。3.若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。4.若暴风造成房屋进水，校园积水：应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问相关部门排水设施运行情况。应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。5.如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。（三） 学
7、校应对公共卫生事件应急程序突发传染性、流行性疾病应急预案：1.做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。2.建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。3.对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。4.在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。5.坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课。6.及时与家
8、长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。食物中毒事件的应急预案：1.凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室。2.迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告(包括:时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等)。3.保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。5.根据事态发展情况，迅速与家长联系。6.如实汇报有关情况，积极配
9、合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案：1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。2.及时将受害师生送医院接受救治。3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。（四）学校落实防治校园欺凌和暴力的有关要求基本原则：1.统一指挥、快速反应。学校成立校园欺凌和暴力应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），一旦发生相关事件，保安人员要在第一时间启动校园内报警系统、与公安联网的报警系统。确保发现、报告、指
10、挥、处置等紧密衔接，做到启动预案，快速反应，正确应对，果断处置。2.预防为本、及时控制。立足防范，抓早、抓小，做好相关信息的广泛收集和有效研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。将欺凌和暴力事件消除在萌芽或控制在最小范围，避免影响学校总体秩序，影响社会安定。对正在发生的欺凌和暴力事件，现场人员第一时间予以制止,控制事态。3.各处联动，协调配合。一旦发生欺凌和暴力事件，学校总指挥要统一部署，掌握信息；学校各级负责人、各处室要保持镇定，协商沟通；发生超出学校处置和控制范围事件，要立即上报教育、公安等部门，在其指导下开展应急处置工作。学校教职工和学生统一认识，不单独接受采访或对外谈论，不拍摄和发布
11、相关视频，配合整体工作，维护秩序。4.减少损失、恢复常态。尽最大努力，最大程度地避免和减少人员伤亡，尽快恢复学校秩序，恢复工作和学习常态，消除事件对学校、对师生和家长的影响，减少财产损失和社会影响。分工负责机构：1.组织协调组主要职责：负责具体指挥、组织校园欺凌和暴力事件的处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部门、单位来人接待工作。2.警戒疏散组主要职责：以学生及时躲避暴力、防止暴力伤害为目的，负责疏散学生，或告知和引导学生到某场所集中，或告知学校在教室关闭门窗不外出；负责维护秩序，保护现场；把好校门关口；协助救助等其他工作。3.紧急
12、救护组主要职责：负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生，以抢救生命为第一，其次视情况抢救重要财产、档案等；检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理疏导；负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域，并迅速联系急救中心或拨打120，在专业医务人员到达之前，救护组应对受伤师生采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时间；预防次生灾害发生。4.通讯联络组主要职责：负责对内对外的通讯联络；负责收集信息，起草事件报告；负责向上级报告和续报情况；做好新闻单位的接待、采访工作；负责发布信息通稿。（组织协调组掌握最全面的信息，也具有通讯联络的职能，因此，通讯联络组可归属于组织协调组。将通讯联络组单列出来是说明通讯联络
13、、信息归集和发布的重要性）。5.后勤保障组主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水，负责通讯设施，安保设施等的保障工作；急需用品立即采购。6.家长接待组主要职责：做好对受伤学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作。（家长接待不用于上级及其他相关单位来人接待，家长接待是维护平稳局面的重要工作，尤其是对于事件中伤亡学生的家长，接待和安抚工作尤为重要。）预防与教育：学校在日常做好以下工作，责任分工到具体处室、人员。1.加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2.做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习
14、应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。3.各部门运用各种形式，加强对学生法纪教育、安全教育，增强学生的自我保护意识，落实宿舍值班制度；落实教师上课和课外辅导常规，确保教师坚守岗位。4.在校卫生保健室常备一定应急医疗物资；确保医生值班。5.健全学校各项规章制度。组织集体性活动要有教师带班，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。6.值班领导履行工作职责，坚守学校，有事外出必须告请其他领导代履行值日工作职责。7.印制和及时更新全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有领导、班主任、值班人员确保24小时电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。8.学校负责人、处室要掌握公安、医院
15、、社区等办公电话、负责人电话。预防启动条件：正在发生较为严重校园欺凌和暴力事件，可能导致人员伤亡，需要及时处置。应急响应程序及措施：1.接警与通知事故发生后，在场人员(包括行政、教师、保安、学生)必须立即制止学生，防止事态扩大，并将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、班级、程度；在基本掌握事故情况后立即启动应急预案。学校负责人必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，报告应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度；已采取和准备采取的应急行动。2. 现场应急抢救、现场保护（1
16、）在场人员(包括行政、教师、保安、学生)应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置（或拨打120救护）。同时，马上通知相关负责人赶赴现场，同时通知抢救组成员迅速到现场。抢救小组组长马上拨打120急救电话将学生送往医院救治。在急救车到达前，应急急救组负责受伤学生处置。（2）班主任及时通知家长简述事故情况和学生被送往的医院详细地址，请家长到医院。（3）组织事发现场人员调查事件发生的过程，并实事求是做好书面记录。严格保护事故现场，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。联络、教育:1.启动预案后，在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故
17、的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。2.班主任分别做好教师和学生的教育工作，稳定师生情绪。各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。接待家长和后勤支援：1.看望、援助、救助伤亡
18、学生家庭。如有个别家长来访，班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理统一规定要求，协助处理死学生的善后工作。2.要依法调解安抚，不要信口开河，随意表达立场和观点。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，报请上级部门介入调解解决。3.事故处理结尾阶段，起草协议书。协议书要写清协议学校、当事人双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点以及学校、施暴者、受害者三方达成的补偿协议；三方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。4.组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部学生伤害事故处理办法有关
19、条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。后续处置：突发事件应急处置完毕后，学校要继续做好以下工作。1.积极配合上级部门调查处理，如实提供情况；准备好相应材料备查。2.做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，进行科学心理疏导，并及时与受伤害学生家长取得联系，做好受伤害学生家长的安抚解释工作。3.协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作，依法处理、协调赔偿，如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚，对受伤学生的赔偿要依据民法通则、学生伤害事故处理办法
20、等法律、法规进行，努力维护学校和社会的稳定。4.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。5.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。并向教育局报告事故处理结果，责任认定。6.总结经验教训，查找制度、管理等存在的问题，制定更加完善有效的防范措施。（四） 学校应对火灾应急程序1.学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119” 并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更负责召集学校附近居民组织及时救火。随后带班领导和值
21、班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场,做好涉及有关人员记录。2.校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。（1）迅速拨打110。（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。（3）迅速报告校长或有关负责人。（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。三、报告与响应在学校出现突发事件后,学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。四、其他事项（一）本预案未列的突发事件，可参照本预案灵活处理。（二）本预案所涉及的救援队伍，如预案未提及，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。（三）领导小组成员谁先到达现场谁就是现场指挥员，应负指挥责任。（四）本预案可根据上级的新要求和灾情等具体状况在实践中进行必要的充实和调整。8
