1、施工企业安全施工企业安全生产评价标准生产评价标准（JGJ/T77-2010JGJ/T77-2010）评价培训评价培训加强安全法治 保障安全生产 2015全国第十四个安全生产月主题 施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）安全评价标准主要内容 施工企业安全生产评价内容企业管理施工现场第一节、评价内容第一节、评价内容施工企业安全生产评价内容 企业管理施工现场安 全 生产管理安全技术管理设备和设施管理企业市场行为施 工 现 场安全管理表A-1表A-2表A-3表A-4表A-5第二节 评分表解读安全生产管理评分表 表A-11 1、安全生产责任制、安全生产责任制企业未建立安全生产责任制度，扣企
2、业未建立安全生产责任制度，扣2020分，各部门、分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10101515分。分。企业未建立安全生产责任制考核制度，扣企业未建立安全生产责任制考核制度，扣1010分，分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣起扣2 2分分企业未按考核制度组织检查并考核的，扣企业未按考核制度组织检查并考核的，扣1010分，考分，考核不全面扣核不全面扣510510分分企业未建立、完善安全生产管理目标，扣企业未建立、完善安全生产管理目标，扣1010分，分，未对管理目标实施考核的，扣未对管理
3、目标实施考核的，扣510510分分企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣1010分，未实分，未实施考核和奖惩的，扣施考核和奖惩的，扣510510分分2 2、安全文明资金保障制度、安全文明资金保障制度企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣2020分分制度无针对性和具体措施的，扣制度无针对性和具体措施的，扣10101515分分未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣进行考核，扣10101515分分3 3、安全教育培训制度、安全教育培训制度企业未按规定建立安全培训教
4、育制度，扣企业未按规定建立安全培训教育制度，扣1515分分制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣要求的，扣5 51010分分企业未编制年度安全培训教育计划，扣企业未编制年度安全培训教育计划，扣5 51010分，分，企业未按年度计划实施的，扣企业未按年度计划实施的，扣5 51010分分4 4、安全检查及隐患排查制度、安全检查及隐患排查制度企业未建立安全检查及隐患排查制度，
5、扣企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣1515分，分，制度不全面、不完善的，扣制度不全面、不完善的，扣510510分分未按规定组织检查的，扣未按规定组织检查的，扣1515分，检查不全面、不及分，检查不全面、不及时的，扣时的，扣510510分分对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣改的，每起扣3 3分，无整改复查记录的，每起扣分，无整改复查记录的，每起扣3 3分分对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣扣3-153-15分分5 5、生产安全事故报告处理制度、生产安全事故报告处理制度
6、企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣1515分分未按规定及时上报事故的，每起扣未按规定及时上报事故的，每起扣1515分分未建立事故档案扣未建立事故档案扣5 5分分未按规定实施对事故的处理及落实未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过四不放过”原原则的，扣则的，扣10151015分分6 6、安全生产应急救援制度、安全生产应急救援制度未制定事故应急救援预案制度的，扣未制定事故应急救援预案制度的，扣1515分，事故分，事故应急救援预案无针对性的，扣应急救援预案无针对性的，扣510510分分未按规定制定演练制度并实施的，扣未按规定制定演练制度并实施的，扣5 5分
7、分未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣物资的，扣5 5分分安全技术管理评分表 表A-21 1、法规、标准和操作规程配置、法规、标准和操作规程配置企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣的，扣1010分，配备不齐全，扣分，配备不齐全，扣310310分分企业未配备各工种安全技术操作规程，扣企业未配备各工种安全技术操作规程，扣1010分，分，配备不齐全的，缺一个工种扣配备不齐全的，缺一个工种扣1 1分分企业
8、未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程法规、标准、规范和规程 ，扣，扣3535分分2 2、施工组织设计、施工组织设计企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣扣1515分分施工组织设计中未明确安全技术措施的扣施工组织设计中未明确安全技术措施的扣1010分分未按程序进行审核、批准的，每起扣未按程序进行审核、批准的，每起扣3 3分分3 3、专项施工方案（措施）、专项施工方案（措施）未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度
9、的，扣批准专项施工方案制度的，扣2525分分未实施或按程序审核、批准的，每起扣未实施或按程序审核、批准的，每起扣3 3分分未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部分项工程名录（清单）的，每起扣的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3 3分分4 4、安全技术交底、安全技术交底企业未制定安全技术交底规定的企业未制定安全技术交底规定的 ，扣，扣2525分分未有效落实各级安全技术交底，扣未有效落实各级安全技术交底，扣510510分分交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1313分分5 5、危险源控制、危险源控制企
10、业未建立危险源监管制度企业未建立危险源监管制度,扣扣2525分分制度不齐全、不完善的，扣制度不齐全、不完善的，扣510510分分未根据生产经营特点明确危险源的，扣未根据生产经营特点明确危险源的，扣510510分分未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣相应措施，扣510510分分企业未建立危险源公示、告知制度的，扣企业未建立危险源公示、告知制度的，扣810810分分后续 2管理要求：建设工程安全生产管理条例规定：施工单位应当建立健全安全生产责任制度。安全生产法规定：生产经营单位的主要负责人负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责。评价方法
11、：查阅企业规章制度。一般存在问题：有建立责任制度，但与企业组织机构设置和人员设置不相符，责任制不健全。发现部门设置名称与责任制内容不符合时，扣2分。管理要求：按照安全生产，人人有责的原则建立安全生产责任制。必须覆盖以下人员：企业法定代表人、企业最高行政管理人员（包括分管生产、安全、经营、设备等副经理）、企业技术负责人、企业分支机构主要负责人、企业各层次安全管理机构与专职安全生产管理人员、项目经理与项目管理人员、分包单位现场负责人（包括项目经理和管理管理人员）、作业班组长、作业人员，企业各层次职能部门。各职能部门应承担的主要安全职责：（1）施工管理部门：负责生产计划、布置、实施的安全管理；（2）
12、技术管理部门：负责安全生产的技术保障和改进；（3）动力设备管理部门；负责施工临时用电及机具设备的安全管理；（4）材料管理部门；负责安全生产物质及劳动防护用品的安全管理；（5）经营管理部门：负责分包方、分供方资质、资格管理和合同审核管理；（6）财务管理部门：负责安全生产保障资金的管理；（7）人事教育管理部门：负责人员配备、安全教育培训和建档管理；（8）安全管理机构：负责安全管理的检查、处理。评价方法：查阅文本资料。一般存在问题：企业个别部门或岗位无明确责任，主要是安全工作没有相关岗位或部门承担，主要部门、岗位的职责与现行法律法规不符，如安全管理机构、专职安全管理人员的职责与现行法律法规、规范不符
13、合。缺少一个相关部门的职责扣2分，直至扣完为止。几个职能部门的安全职责内容可以由一个部门承担，但不能缺少。如材料部门的安全职责如果缺少，就要扣2分。以下是对于企业主要负责人、安全部门职责在相关法律法规规范里的要求供参考：安全生产法对企业主要负责人的安全职责规定：第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建 立、健 全 本 单 位 安 全 生 产 责 任 制 （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 （三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划 （四）保 证 本 单 位 安 全 生 产 投 入 的 有 效 实 施 （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时
14、消除生产安全事故隐患 （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 （七）及 时、如 实 报 告 生 产 安 全 事 故。第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规 程 和 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组 织 或 者 参 与 本 单 位 应 急 救 援 演 练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故 隐 患，提 出 改 进 安 全 生 产 管
15、 理 的 建 议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督 促 落 实 本 单 位 安 全 生 产 整 改 措 施。安全生产法对安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全职责规定：关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知建质200891号 第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产
16、检查计划并组织实施；（七）监 督 在 建 项 目 安 全 生 产 费 用 的 使 用；（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；（九）通 报 在 建 项 目 违 规 违 章 查 处 情 况；（十）组 织 开 展 安 全 生 产 评 优 评 先 表 彰 工 作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；第七条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况
17、；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器 材，有 权 当 场 作 出 查 封 的 处 理 决 定；（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级 报 告 或 直 接 向 建 设 主 管 部 门 报 告。（八）企 业 明 确 的 其 他 安 全 生 产 管 理。回 管理要求：企业应建立安全生产责任制考核制度，制度应明确考核机构的建立及人员的组成，各级、各部门或岗位的考核对象。此外，考核机构负责人应由企业主要负责人担任；制度应把安
18、全管理职责、管理目标和指标，年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化，并将考核实施形成记录文本。评价方法：查阅文本资料。一般存在问题：制度无明确考核机构、考核频率等内容。此处如果有对部门或项目部责任制落实情况进行半年度或年度考核得分，差一个部门或项目部扣1分，如果考核已经包括管理目标等内容也形成了奖罚文件，则后面两项考核可以合三为一。回管理要求：企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度及中长期安全生产管理目标；安全生产管理目标应包括生产安全事故控制指标、隐患治理目标、安全生产以及文明施工管理目标等；安全生产管理目标应分级到各管理层及相关部门和岗位，定期进行考核，并保存检查、
19、考核资料。评价方法：查阅目标管理相关资料，包括施组，安全责任状等。一般存在的问题：目标无分解，目标设置与企业实际情况不符合。如公司年度计划是否有目标，部门或项目部是否根据公司年度计划制订了目标。如目标均未制订，扣10分，如果半数以上部门和项目部未制订，扣5分。如前项安全责任制考核中已经包括管理目标考核，则可以视作已经考核。回 管理要求：企业应建立安全生产考核、奖惩制度，制度应明确考核、奖罚的条件和标准、实施等内容。评价方法：查阅兑现奖惩的相关记录。对未完成安全责任制的是否按奖罚制度有处罚措施，如没有则应扣10分；对已完成的如果没有奖励的扣5分。回管理要求：施工企业应建立安全生产、文明施工资金保
20、障制度，制度应对资金的提取、申请、审核、审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容作出具体规定。一般存在的问题：制度内容不完整，制度定与现行法律法规不符合。没有制订资金保障制度的扣20分；有的虽然有资金保障制度，但有的擅自规定提取比例、有的没有规定要制订年度资金使用计划、有的没有规定安全措施费用要项目部月统计、月报公司安全费用统计，这些情况缺少一项扣2分。回评价方法：看规定是否针对本企业实际情况，是否有具体措施要求。如：1、资金的提取是否根据企业的情况按规定计提的。安全生产、文明施工资金计提的依据及标准：安全生产、文明施工资金以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别提取的标准为：房屋建筑
21、工程、矿山工程为2.0%；电力工程、水利工程、铁路工程为1.5%；市政工程、冶炼工程、机电安装工程、化工工程、公路工程、通讯工程为1.0%2、资金使用是否针对企业的业务范围用于改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康等方面。3、资金的申请是否有编制使用计划的要求。建筑施工企业管理层应根据安全生产管理需要，编制安全生产费用使用计划，明确预估金额和使用的项目，经审核批准执行。目前安全文明措施费用的使用基本是实报实销，项目部按定额使用。因此项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购买的安全文明物资发票
22、或收据复印件均视为有针对性和具体措施。如缺少其中两项扣10分，缺少其中一项扣5分。回福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全施工措施备案办法规定 2、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供下列建设工程有关安全施工措施的资料：（一）建设工程概况，勘察设计、监理和施工（含起重机械拆装）单位等各方主体资质及主要执业人员资格情况；（二）施工进度计划及专项施工方案；（三）施工现场安全防护设施搭设方案或措施，临时设施规划建设方案（含总平面布置图）；（五）对涉及施工安全重点部位和环节及采用“四新”技术和特殊结构等建设工程，设计单位应提出保障施工安全和预防事故发生的措施建议和指导意见；（六）建设工程安全措施费用
23、支付及使用计划。福建省房屋建筑与市政基础设施工程安全文明施工措施费用支付计划书 本单位建设开发 工程现场“三通一平”，场区主要道路硬化处理，现场围墙和大门、洗车台，现场办公区、生活区、临时设施等均按规定要求施工、设置。施工安全必须达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）合格要求，并争创（市级、省级）文明工地。本工程不采用国家禁止使用的技术、工艺、材料、设备，积极推广使用“四新”技术。根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办20058号文）、福建省建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法（闽建建200438号文）和福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标采用经评
24、审的最低投标价中标法规定（试行）（闽建筑200569号）的要求，特制定本工程项目环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费（简称安全文明施工措施费用）支付计划书，具体内容如下：一、工程概况：1、工程项目名称：2、施工单位：3、工程施工合同造价：万元。二、支付安全文明施工措施费用金额安全文明施工措施费用：（万元），占工程合同造价比例：%。三、支付安全文明施工措施费用计划：依据建设部建办20058号文件和省厅闽建建200438号文的要求，结合本工程特点，经与相关单位协商（分阶段支付安全文明施工措施费用应满足工程的需要），本工程安全文明施工措施费用支付计划如下：1、工程开工前，支付安全文明施工措
25、施费用的%；2、基础完工时，支付安全文明施工措施费用的%；3、主体完工时，支付安全文明施工措施费用的%；4、装修工程开始前，全部支付完毕。施工单位：建设单位：法人代表：法人代表：年 月 日 年 月 日 监理单位：法人代表：年 月 日建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办200589号）1、本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。2、建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）中措施费所含的文明施工费，
26、环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。3、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单见下表：注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：评价方法：查阅资料，如查看是否有以下记录：项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司项目部能提供月度安全文明措施费用使用清单，公司能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购能提供年度安全文明措施费用计划，在公司层面上统一购买的安全文明物资发票或收据复印件均视为有落实的具体买的安全文明物资发票或
27、收据复印件均视为有落实的具体措施。公司如有对每月项目部安全文明措施费用使用情况措施。公司如有对每月项目部安全文明措施费用使用情况的统计，上一年度公司安全文明措施费用使用情况的统计的统计，上一年度公司安全文明措施费用使用情况的统计均视作有考核。如无统计资料则扣均视作有考核。如无统计资料则扣1515分，如缺少其中一至分，如缺少其中一至两项，则扣两项，则扣1010分。分。回管理要求：施工企业应建立安全教育培训制度，规定年度安全教育培训计划的编制、实施和记录;明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求等内容。一般存在的
28、问题：制度内容不全、不具体，规定与现行法律法规不符合。回管理要求1、企业法定代表人培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；特大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；国内外安全生产管理经验；典型事故案例分析。2、项目经理培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时；培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本
29、地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识；重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；施工现场安全生产监督检查的内容和方法；国内外安全生产管理经验；典型事故案例分析。3、专职安全管理人员培训学时：每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于学时。培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；重大事故防范、应急救援措施，报告制度及调查处理方法；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容
30、；施工现场安全生产监督检查的内容和方法；典型事故案例分析。4、企业其他管理人员培训学时：每年接受安全培训的时间，不得少于学时。培训内容：国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容；本岗位安全生产责任制内容，及如何履行安全生产职责的专业知识；安全生产管理的基本知识和相关专业知识。5、企业特殊工种每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于学时；6、企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于学时；7、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得
31、少于学时。8、企业新进场的工人，必须接受公司、项目（或工区、工程处、施工队，下同）、班线的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗。（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于学时。（2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于学时。（3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于学时。一般存在问题：制度规定要求与现行法律法规要求不符合。人员培训学时数达不
32、到要求，扣5分；如果没有组织培训、没有培训记录扣10分；如签字手续等不齐全的扣2分。回管理要求：管理要求：企业应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等企业应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求编制年度安全培训教育计划。需求编制年度安全培训教育计划。一般存在的问题：一般存在的问题：计划中对安全生产教育培训的对象应培训但未列入计划中对安全生产教育培训的对象应培训但未列入计划，出现漏项，如本应对各管理层的负责人、计划，出现漏项，如本应对各管理层的负责人、管理人员、特殊工种等人员延期或新培，结果未管理人员、特殊工种等人员延期或新培，结果未列入计划，如不齐全这样应扣列入计划，如不齐全这样应扣5 5
33、分，没有计划扣分，没有计划扣1010分。分。实施过程中如有应延期却发现未延期，发现实施过程中如有应延期却发现未延期，发现1313人扣人扣1 1分，分，310310人扣人扣5 5分；分；1010人以上扣人以上扣1010分。分。回管理要求：管理要求：企业应建立安全检查制度，制度应明确安全检查的企业应建立安全检查制度，制度应明确安全检查的检查人员，检查内容、形式、类型、标准、方法，检查人员，检查内容、形式、类型、标准、方法，整改、复查等内容。整改、复查等内容。安全检查内容应包括：安全目标实现的程度、安全安全检查内容应包括：安全目标实现的程度、安全生产职责的履行情况、各项安全生产管理制度的生产职责的履
34、行情况、各项安全生产管理制度的执行情况、施工现场及其他生产场所管理行为和执行情况、施工现场及其他生产场所管理行为和实物状况、安全生产法律法规执行情况。实物状况、安全生产法律法规执行情况。一般存在问题：无明确职责权限、检查内容、整改、一般存在问题：无明确职责权限、检查内容、整改、复查等内容。出现以上之一的均扣复查等内容。出现以上之一的均扣5 5分。分。回 评价方法：查阅记录，看是否有企业各在建工程的检查记录，是否有在建工程关键点（如超过一定规模危险性较大分部分项工程施工环境）的检查记录，企业分管安全负责人是否有定期组织相关部门进行安全检查。如发现有一个季度检查未做，扣5分；如果均未做，扣10分。
35、回回管理要求：管理要求：生产安全事故报告处理制度应对生产安全事故的报生产安全事故报告处理制度应对生产安全事故的报告、应急救援和处理的管理要求、职责权限和工告、应急救援和处理的管理要求、职责权限和工作程序、事故档案等作出具体的规定，并根据现作程序、事故档案等作出具体的规定，并根据现行有效的法律法规（生产安全事故报告和调查行有效的法律法规（生产安全事故报告和调查处理条例处理条例 2007 2007年年6 6月月1 1日起施行日起施行 ）的规定明确）的规定明确施工过程中发生的生产安全事故按伤亡人数或经施工过程中发生的生产安全事故按伤亡人数或经济损失程度的具体分类分级标准，各类各级生产济损失程度的具体
36、分类分级标准，各类各级生产安全事故的报告内容、部门和时间等要求。安全事故的报告内容、部门和时间等要求。一般存在问题：制度规定与现行法律法规不符。如一般存在问题：制度规定与现行法律法规不符。如事故上报时限，有的还按原来的事故上报时限，有的还按原来的1212小时上报等等，小时上报等等，出现这种情况扣出现这种情况扣5 5分。分。1 1、事故分级事故分级 生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，人以上死亡
37、，或者或者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或 者或 者 1 1 亿 元 以 上 直 接 经 济 损 失 的 事 故；亿 元 以 上 直 接 经 济 损 失 的 事 故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下人以下死亡，或者死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万万元 以 上元 以 上 1 1 亿 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故；亿 元 以 下 直 接 经 济 损 失 的 事 故；（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3
38、 3人以上人以上1010人以下死人以下死亡，或者亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元万元以上以上50005000万元以下直接经济损失的事故；万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事故。的事故。2、事故报告时限和对象 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督
39、管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保 障 行 政 部 门、工 会 和 人 民 检 察 院：3、事故报告内容 报告事故应当包括下列内容：（一）事 故 发 生 单 位 概 况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落 不 明 的 人 数）和 初 步 估 计 的 直 接 经 济 损 失；（五
40、）已经采取的措施；（六）其 他 应 当 报 告 的 情 况。回管理要求：管理要求：生产安全事故档案应包括一下资料：生产安全事故档案应包括一下资料：生产安全事故报告；生产安全事故报告；事故调查报告，对事故责任者的处理决定、伤残鉴事故调查报告，对事故责任者的处理决定、伤残鉴定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料；定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料；其他有关的资料（包括事故其他有关的资料（包括事故“四不放过四不放过”处理资料）处理资料）评价方法：查阅文本记录。评价方法：查阅文本记录。回管理要求：管理要求：企业的生产安全事故调查和处理必须做到事企业的生产安全事故调查和处理必须做到事故原因不查清
41、楚不放过、事故责任者和从业人员故原因不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。过、没有采取防范事故再发生的措施不放过。评价方法：查阅文本记录。评价方法：查阅文本记录。回管理要求：管理要求：施工企业的应急救援制度应包括建立组织机施工企业的应急救援制度应包括建立组织机构，应急预案编制、审批、演练、评价、完善构，应急预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。和应急救援响应工作程序及记录等内容。一般存在问题：制度内容不完善，如未规定修订一般存在问题：制度内容不
42、完善，如未规定修订预案时限、应急演练频率等，发现这种情况扣预案时限、应急演练频率等，发现这种情况扣2 2分。分。回 管理要求：施工企业应根据施工管理和环境特征，结合本企业承包工程类型、共性特征制定具有通用性和指导性的安全生产应急救援的各项基本要求；工程项目部及相关生产场所应根据企业各项基本要求，针对易发、多发事故部位、工序、分部、分项工程编符合工程项目个性特点、具体细化的应急救援预案。一般存在问题：预案中的以下内容不符合实际。一般存在问题：预案中的以下内容不符合实际。紧急情况、事故类型及特征分析；紧急情况、事故类型及特征分析；应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；应急救援组织机构与人员及
43、职责分工、联系方式；应急救援设备和器材的调用程序；应急救援设备和器材的调用程序；与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；方法；抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。活动的具体安排。以上情况出现一种扣以上情况出现一种扣2 2分。分。回企业管理层安全技术管理安 全 生产管理设 备 和设 施 管理企 业 市 场行为与安全生产相关的法律有：建筑法安全生产法劳动法刑法与安全生产有关的行政法规有:建设工程安全生产管理
44、条例安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例特种设备安全监察条例工伤保险条例回与安全生产相关的规章有：劳动防护用品监督管理规定建设工程施工现场管理规定建筑起重机械安全监督管理规定等。标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才加以区别。标准：当针对产品、方法、符号、概念等基础标准时，一般采用“标准”，如建筑施工安全检查标准、生活饮用水卫生标准、建筑施工现场环境与卫生标准等；规范：当针对工程勘察、规划、设计、施工等通用的技术事项做出规定时，一般采用“规范”，如建筑工程施工现场消防安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范、建筑施工模板安全技术规范、砌体工程施
45、工及验收规范等；规程：当针对操作、工艺、管理等专用技术要求时，一般采用“规程”，如施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程、建筑机械使用安全操作规程、钢筋气压焊接规程等。基坑工程建筑基坑支护技术规程（JGJ 12099）；建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）;临时用电施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）模板工程建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）等规范脚手架工程建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008
46、）等规范机械设备施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012塔式起重机混凝土基础工程技术规程JGJT187-2009 塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范 JGJ196-2010塔式起重机安全规程GB5144-2006施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ215-2010)施工升降机安全规程GB10055-2007现场消防建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50720-2011高处作业建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91拆除工程建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004综合施工企业安全生产管理规范GB50656-2011
47、(12年4月1日实施)建设工程施工重大危险源辨识与监控技术规程DBJ13-91-2007建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004 回建设部职业资格技能鉴定规范工种，9大项104个工种土建专业：架子工、钢筋工、抹灰工、油漆工、混凝土工、砌筑工、防水工等13种；安装工程专业：安装钳工、安装起重工、管道工、通风工等4种；供水专业：净水工、水质检验工、机泵运行工、水井工、等12种；市政专业：筑路工、道路养护工、下水道工、下水道养护工、污水处理工等11种；园林绿化专业：绿化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工等14种；机械化施工专业：起重机驾驶员、挖掘机驾
48、驶员等8种；燃气专业：燃气用具安装检修工、液化石油气机械修理工等29种；古建筑装装饰装修专业：古建木工、古建瓦工、古建彩画工等5种；环卫专业：环卫船舶轮机员、环卫船舶驾驶员等8种。回回管理要求：企业建立施工组织设计编制、审核、批管理要求：企业建立施工组织设计编制、审核、批准制度，同时制度应明确以下内容：准制度，同时制度应明确以下内容：1 1、编制依据、编制依据 1.1 1.1与工程建设有关的法律、法规和文件；与工程建设有关的法律、法规和文件；1.2 1.2国家现行有关标准和技术经济指标；国家现行有关标准和技术经济指标；1.3 1.3工程所在地区行政主管部门的批准文件，工程所在地区行政主管部门的
49、批准文件，建设单位对施工的要求；建设单位对施工的要求；1.4 1.4工程施工合同或招标投标文件；工程施工合同或招标投标文件；1.5 1.5工程设计文件；工程设计文件；1.6 1.6工程施工范围内的现场条件，工程地质及工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文、气象等自然条件；水文、气象等自然条件；1.7 1.7与工程有关的资源供应情况。与工程有关的资源供应情况。2、编制内容 包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配备计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等内容。3、审批、批准 施工组织设计应由总承包单位技术负责人审批。4、修订 项目施工过程中，发生以下情况
50、之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充：4.1工程设计有重大修改；4.2有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；4.3主要施工方法有重大调整；4.4主要施工资源配置有重大调整；4.5施工环境有重大改变。回 1、危险性较大的分部分项工程范围 2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围回管理要求：管理要求：企业应建立危险性较大分部分项工程编写、审核、批准企业应建立危险性较大分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度，并明确以下内容：专项施工方案制度，并明确以下内容：1 1、编制依据、编制依据 施工组织设计、法律法规、技术标准、设计文件等。施工
