1、培训内容一、一、2012年规范申报工作要点；年规范申报工作要点；二、关区规范申报目录要素申报标准；二、关区规范申报目录要素申报标准；三、三、1-71章商品规范申报常见差错；章商品规范申报常见差错；四、四、7298章商品规范申报常见差错；章商品规范申报常见差错；2011年报关企业规范申报抽核情况对排名前50位的报关企业进行抽核：规范申报正确率在90%以上的有15家规范申报正确率低于80%以下的有10家规范申报正确率介于80%-90%的有25家2012年规范申报工作目标 按照总署规范申报正确率提高按照总署规范申报正确率提高5%的要求的要求 应税报关单规范申报率达到应税报关单规范申报率达到90%以上
2、（应该以上（应该达到达到92%），规范申报率在全国排名上升至），规范申报率在全国排名上升至10位左右位左右 2012年规范申报工作要点一、加强培训和申报源头管理设立规范申报联络员以及短信平台 参加培训；手机短信传达；沟通交流厦门海关门户网站查询规范申报 规范申报公告、培训教材、疑难解答、企业规范申报评估结果各业务现场的质量通报会、大屏幕、公告栏二、规范申报扣分力度三、规范申报抽核方式：每月随机抽核范围：除E、J、H账册免税报关单以外的所有进出口报关单评估结果：1、首月低于90%报关企业在结关后修改的同时，要向所在业务现场提交整改报告2、连续两月低于90%报关企业报送各业务现场进行对外公示；并外
3、挂厦门海关门户网站。3、季度规范申报率，通报企管部门作为企业评级参考；评估标准：制定厦门关区规范申报目录要素申报标准要素申报标准 对纳入规范申报专项行动范围的报关单（即除E、J、H账册免税报关单以外的所有进出口报关单）细化了规范申报要求，具体内容如下：一、报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录（以下简称“目录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称，如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符；二、目录各章“注解”中要求申报的要素内容应予以填报，如根据目录“注解”要求“25-29章、31章、39-40章”商品均需填报“签约日期”；三、目录对要素
4、内容有具体要求说明的，应按要求填报，如2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标；四、目录中的判断类要素，不要简单填报“是/否/有/无/非”等字样，如“是否野生”可填报“非野生”；要素申报标准 五、同一要素有多项内容应列举或列明范围后再详见清单，如品牌XX、XX等X种详见清单、长度XXcm-XXcm详见清单；”；“规格220-270*165-180*137-163CM，共17块，详见清单”六、目录中所指“包装”要素应填报包装形式、包装规格及是否零售包装，如“100升/桶，非零售包装”；七、目录中的技术指标应填报正确的指标单位，如细度XX微米、电池容量XX安时Ah；八、目录中的
5、“规格”要素应申报完整，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽幅、单层厚度、长度”，管状物申报“外径内径长度”等；九、目录中的“规格型号”要素应同时申报商品的“规格”及“型号”十、目录中其他要素的填报内容应能够满足归类、价格审核等审单方面要求，如03章动物产品“制作保存方法”的填报内容要足以区别于16章的动物制品。常见差错一、遗漏申报要素二、要素申报不准确，视同差错一遗漏申报要素遗漏申报要素典型：遗漏典型：遗漏规范申报目录规范申报目录注解的内容注解的内容易产生遗漏的【注解】内容 1、25-29章、31章、39-40章，易遗漏“签约日期签约日期”；签约日期以签订合同或实际进行交易的日期为准；
6、建议申报方式：“签约日期+年月日”。2、28-30章、32-34章、38章，易遗漏或未正确申报“包装包装”；“包装”内容要足以判断是否为零售包装。建议申报方式：“包装方式+包装规格”，如“塑料罐装500ml/罐”易产生遗漏的【注解】内容 3、37章易遗漏“是否曝光、是否冲洗是否曝光、是否冲洗”；4、39章易遗漏“英文缩写英文缩写”；有英文缩写的商品必须申报，如聚乙烯的缩写为PE。建议申报方式以39章注释所列的商品英文缩写为准。5、84-90章的零部件易遗漏“具体名称、材质和具体名称、材质和品牌等品牌等”；未制成品、不完整品易遗漏“程度程度”；旧的机电设备易遗漏“生产年代、新旧程度、生产年代、新
7、旧程度、技术规格、配置技术规格、配置”等要素 易产生遗漏的【注解】内容 5（1）84-90章的零部件易遗漏“具体名称具体名称、材质和品牌等、材质和品牌等”；对于材质的建议申报标准：对从品名上看明显为多种材质构成的零件，可申报主要材质并列举部分次要材质，例如：线路板、模块等；对从品名上看单一材质可能性较大的零件，应申报材质，例如：外盖、前挡板等。易产生遗漏的【注解】内容 5（2）84-90章的未制成品、不完整品易遗漏“程度程度”；建议申报方式：成品的价值百分比，例如“价值占整机70%”等。5（3）旧的机电设备易遗漏“生产年代、新生产年代、新旧程度、技术规格、配置旧程度、技术规格、配置”等要素 二
8、要素申报不准确要素申报不准确 1、品牌、型号、规格型号 2、规格 3、包装 4、技术指标类 5、成分含量类 6、用途、功能、原理类；7、加工方法类；8、其他 1、品牌、型号、规格型号类常见差错类型：一是没有标注清楚此要素的名称，例如：“赐你好”、”PE60”；二是把型号申报为规格尺寸；三是规格型号仅申报型号未申报规格 四是多品牌多型号仅申报“详见清单”备注备注商品编号商品编号商品名称商品名称规格型号规格型号专家审核备注专家审核备注 审单处分析NEW CALEDONIA,表观比重:3.92516110000花岗岩荒料石(ROUGH GRANTE BLOCKS)加多利,普通级,原状非矩形体积数量类
9、似情况我关有现场曾经反映，体积数量在报关单的数量栏里有申报。审单处理解总署的意图是通过体积数量了解石材的大小、数量，便于价格审核需要活期,闽厦外资联(2011)内销字第0136号9013803090彩色液晶显示板/21.5-22TV用,CMO牌等,显示图像,含背光,光刻电路/归并缺型号21.5-22只能算是规格，不是型号申报方式：一是报关单“商品名称、规格型号”栏目应按照中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录（以下简称“目录”）中所列商品申报要素内容依序填报并注明要素名称，如型号XXX，直径XXX，不能单独申报一串字符；二是“规格型号”要素应同时申报商品的“规格”及“型号”三是关于一个申报项
10、目涉及多个品牌、规格、型号、尺寸等的申报方式，建议申报方式一（例举型申报）：“品牌1、品牌2、品牌3等20种品牌，详见清单”；建议申报方式二（范围型申报）：遇到部分规格尺寸可以用范围表示：“规格：直径1-6寸共15种，详见清单”；“规格220-270*165-180*137-163CM，共17块，详见清单”2、规格类常见差错类型：一是规格尺寸申报不完整，如卷状仅申报宽度申报方式：按三维申报，如块状、板状物申报“长宽厚”，卷状申报“宽、厚”，管状物申报“外径内径长度”等。3、包装类常见差错类型：一是遗漏未申报，二是只申报包装类型未申报包装规格，如“桶装”；三是有的申报“54箱”申报方式：包装类型
11、+包装规格，并注明是否零售包装。如；“25KG铁桶装，非零售包装”4、技术指标类常见差错类型：1、动植物产品的拉丁名、石材的花色英文名等漏报；2、葡萄酒的产区、等级、葡萄品种、酒庄名等指标漏报、混报；3、申报了指标数据，但无指标的单位,例如：“白度70-85，细度80-85”，塑料板的规格“114*114*（90-130）”；4、未填报正确的指标单位。如电池容量，企业申报3.7伏特。伏特实际为电压的单位，而表示充电电池容量的正确单位为“安时Ah”或“毫安时mAh”；如含量，企业申报牛奶里的脂肪含量为6.4G。问题一、含量一般为重量百分比，例如3；问题二、克的英文简写为“g”，而非“G”；问题三
12、、如申报6.4克还需进一步申报为：“6.4克/100克”或“6.4克/100毫升”或“6.4克/瓶”。5、成分含量类常见差错类型：一是遗漏未申报，二是只申报成分不申报含量，如“成分涤纶”；三是只标注含量，无成分，如“1%；20%”；四是成分过于笼统，例如布匹申报“化纤100%”；五是聚合物混淆“成分含量”及“单体单元及含量”备注备注商品编号商品编号商品名称商品名称规格型号规格型号专家审核备注专家审核备注 审单处分析货物全新,品牌:松下3707909001一体机墨粉盒(3支装)KX-FAC294CNT,KX-MB2XX,KX-MB7XX适用成分墨粉不是成分，成分还是需详细列明申报方式：成分学名+
13、含量%，成分含量申报应至少满足海关归类和审价的需要；聚合物的“成分含量”指聚合物成品的成分含量，“单体单元及含量”指生产聚合物的单体的成分与含量。6、用途、功能、原理 常见差错：常见差错：一是未申报；二是申报不完整；三是几个项目互相混淆。6、用途、功能、原理 举例：“用途”申报不完整。例：企业申报税号：8514300090；品名：“内滚式烤箱”，规格型号申报：“烘干;无品牌;电阻加热;W1150*D900*H120MM”。规范申报要素为：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.加热原理;5.型号”。本条记录最终被确定为：用途申报不够完整，且型号与规格混淆。分析：此商品用途申报了“烘干”作用，但未申
14、报用于何种场合。分析品目8514可知：8514为工业或实验室用的热处理设备。未申报用于何种场合无法满足归类需要。6、用途、功能、原理 举例：用途、功能、原理混淆。例：企业申报税号：8443192900；品名：“CCD玻璃视窗居中对位网印机”，规格型号申报：“印刷;ATMAGW;印刷;其它;30PP;1.5秒/片;250MM”。规范申报要素为：“1.品名;2.用途;3.品牌;4.原理;5.进料方式;6.型号;7.片尺寸；8.印刷速度”。本条记录最终被确定为：原理、进料方式、品牌、型号申报不规范；分析：企业申报“原理”为“印刷”，显然是混淆了商品的用途和原理。研究品目8443可知：此商品的原理应为
15、：用版、片、滚筒及其他印刷部件进行印刷，用静电感光式印刷、喷墨印刷、针式打印、激光打印、激光印刷等。备注备注商品编号商品编号商品名称商品名称规格型号规格型号专家审核备注专家审核备注 审单处分析活期,闽厦外资联(2010)内销字第0941号,150323007等8542390000集成块PAVCX194,驱动、辅助作用未申报品牌、用途、是否加密总署未将“驱动、辅助作用”看作用途，说明其未达到审单的要求。研究8542的集成电路可知：集成电路的主要用途应为：处理器、控制器、存储器、放大器等，未申报此内容达不到归类的要求。活期,闽厦外资联(2011)内销字第0071号,3715201011503539
16、35等9013803090液晶显示屏42无用途无品牌无原理无型号等有现场曾对类似数据提出疑义，认为“液晶显示”就是用途，且品名申报已满足归类需要。审单处认为总署对“用途”的申报要求更高，要独立申报其使用场合和功能。6、用途、功能、原理 原理：指某机器设备等起作用的原因、方式等。例如上页“内滚式烤箱”的原理为“电阻加热”；功能：指某机器设备等起何种作用。例如上页“内滚式烤箱”的功能为“烘干”；用途：一是用在哪，二是起何种作用（功能）。三者关系：用途涵盖了功能，而功能的实现方式是原理。对于机电产品，需要根据用途、功能、原理的不同内容来进行归类，因此必须明确三者的定义和关系。应根据税则的设置和编排方
17、式了解规范申报目录要素的设置目的，多数情况下，用途、功能、原理并不要求申报的很详细，只要把满足归类、价格等审核需要的事项申报出来即可。7、加工方法类常见差错类型：一是遗漏未申报，二是制作或保存方法申报过于简单，达不到归类的需要，例如，03和16章动物产品，41章皮革制品等以加工程度来进行归类审核。建议申报方式：对于要求申报“制作或保存方法”、“加工程度”的税号，务必首先研究相关税则，了解不同加工程度下的不同归类。申报时应详细申报制作或保存方法及加工程度，尤其不能遗漏起归类关键作用的加工程度。备注备注商品编号商品编号商品名称商品名称规格型号规格型号专家审核备注专家审核备注 审单处分析船名:锦龙;
18、东关通简(2010)120号,01项为简化归类,非成套设备零件,具体品名详见清单6115960019袜子针织;连裤袜;化纤制;无品牌类别目录对类别的要求为：女式。达不到归类要求 8、其他类差错类型自相矛盾型：前后申报内容不统一，无法进行审单需要，例如：某票单品名栏申报“果冻”，规格栏申报“软糖”；品名申报“聚丙烯”，成分申报“聚乙烯99%”莫名其妙型：申报内容中大量出现：“是/否/有/无”等字样，如无规范申报目录，根本无法知晓其申报的含义；未按要素要求申报，如2701项下“热值”要求统一使用“恒湿无灰基高位发热量”指标；建议1、规范申报要素的设置绝不是无缘无故产生的，其背后都反映了海关对商品的归类或价格审核的需要；2、对于某些难以理解、不知如何申报的要素，要通过翻阅税则寻找其设置的意图；3、申报事项的逻辑上要符合审单的需要，需要加大对规范申报要素的逻辑性审核。
