1、社会化消防宣传系列之 化 工 厂 消 防 安 全与管理 前 言 近年来，化工厂危险 化学品火灾爆炸事故不断！1993 年5月18日，江苏 常州市某化工助剂厂发生火灾爆炸事故，造成4人死亡，2人轻伤，炸毁车间4间。1997年6月27日，北京东方化工厂由于操作工开错阀 门，导致石脑油从储罐顶溢出扩散遇明火引发罐区爆炸，死亡9人、伤39人，直接经济损失1.17亿元。1998年4月28日，石家庄市轻工化学厂 SAS车间磺氧化工序原料输入端的纳氏泵处发生爆炸并引起火灾，死亡6人、经济损失547万元。1993年8月5日,深圳清水河外贸仓库因4号库混存化学物品发 生化学反应引起火灾特大爆炸,15人遇难，直接
2、经济损失 2.5亿元。安全才能保证效益！安全才能保证效益！上述事故中，除静电、导热油泄漏、设备老化渗漏等火灾引发因素外有,有八成是由于违章电焊、违章操作、用火不慎等人为因素引发的电焊、违章操作、用火不慎等人为因素引发的,而前者的问题又主要是责任不落实、措施不到位、对事故的发生缺乏预见性等管理方面的原因造成的。“祸起人为”的实质就是消防责任制不落实！主题 从落实消防安全管理措施和 消防安全责任制入手预防火灾 一一.火灾形势分析意意识 二.消防责任员工职责知己 三.火灾危险性火灾成因知彼 四四.火灾预防事故处置平安是我们最大的幸福！单位和个人职责 1994年12月8日新疆克拉玛依友谊馆特大火灾,参
3、加场馆里的800人中,烧死325人（300多名是中小学生代表）,130人留下终身残疾。7个安全出口6个上锁,安全门成了“鬼门关”,包括单位领导在内的14责任者受到法律的制裁。2004年年12月月21日日7时时40分湖南分湖南常德桥南市场火灾，过火面积约灾，过火面积约5责任需要落实！消防法第16、17条有明确的规定：个人基本义务有 4项：预防火灾、保护维护消防设施和不堵塞消防通道、参加有组织的灭火、发现火灾立即报警。一般单位法定职责有制定制度、实行防火责任制、对职工教育、组织防火检查、配置消防设施和器材、保障疏散、出口畅通等 6项。重点单位职责则增加建立防火档案、防火巡查、安全培训、制定灭火预案
4、等 4项共10项职责。刑事责任 1999年12月1日，江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅联合颁布关于失火罪和消防责任事故罪追究刑事责任标准的意见确定我省执行失火罪和消防责任事故罪的追究刑事责任标准。一、实施刑法第115条第二款规定之行为，具有下列情形之一的，应处三年以下有期徒刑或者拘役：法律无情！(一)导致1人以上死亡，或者3人以上重伤的；(二)造成直接财产损失 20万元以上的；(三)受灾20户以上的；(四)重伤1人以上不足3人、财产损失在10万元以上不足20 万元、受灾10以上不足20户，但造成其他严重后果的。2004年年10月21日17时07分，常熟市招商城特大火商城特大火
5、灾烧毁2万 具有下列情形之一的，应处三年以上七年以下有期徒刑：(一)导致3人以上死亡的；(二)重伤10人以上，或者死亡、重伤 10人以上的；(三)造成直接财产损失 30万 元以上的；(四)受灾30户以上的。2004年年6月月9日日15时北京时北京市京民大厦特市京民大厦特大火灾，造成11人死亡、人死亡、38 二、实施刑法第 139条规定之行为。具有下列情形之一的属后果严重，应处三年以下有期徒刑或者拘投：(一)导致1人以上死亡、或者3人以上重伤的；(二)造成直接财产损失 20万元以上的；(三)受灾20户以上的；(四)人员伤亡、直接财产损失、受灾户虽不足规定数额，但情节严重或者造成其他严重后果的，或
6、者经公安消防机构三次以上通知采取改正措施仍拒绝执行并导致发生火灾的。2004年常德桥南市场火灾现场 具有下列情形之一的，应处三年以上七年以下有期徒刑：(一)导致3人以上死亡的；(二)重伤10人以上，或者死亡、重伤 10人以上的；(三)造成直接财产损失 30万元以上的；(四)受灾30户以上的。火灾责任案例：1、河南洛阳“1225”特大火灾。2001年8月,河南洛阳中级人民法院作出一审判决，23人被依法追究了刑事责任。因电焊作业直接导致事故发生的王成太因犯重大责任事故罪和过失致人死亡罪被判处有期徒刑 十三年。对造成事故负有责任的当地公安、消防、文化、工商、建设等部门的负责人等，也分别被判处相应的有
7、期徒刑。图为宣判当日在洛阳市政府外的警察 2、中百商厦“215”特大火灾 吉林市委副书记、市长刚占标 引咎辞职;吉林市副市长蔡玉和负 有重要领导责任，给予党内警告 和行政记大过处分;吉林市商业委员会主任刘文彬负有重要领导责任,给予党内严重警告和行政降级处分;副主任杨开宝负有主要领导责任,给予撤销党内职务和行政撤职处分。3、浙江海宁“215”特大火灾 海宁市市长张仁贵引咎辞职；给予海宁市市委书记冯水华党内 警告处分;以失火罪判处陈建良、周和珍、卢珍宝有期徒刑各 六年、卢娟英有期徒刑五年零九个月。4、案例：1995年江阴市松桥化工厂“5.18”重大火灾伤亡事故。（1）经过：5月18日下午2点，当班
8、生产副厂长王全兴组织8名工人接班工作，接班后氧化釜继续通氧氧化，当时釜内工作压力 0.75MPa，温度160。不久工人发现氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，当班长钟文在观察泄漏情况时，泄漏出的物料溅到了眼睛，钟文就离开现场去冲洗眼睛。之后工人刘元拾、星长虎在王全兴的指派下，用扳手直接去紧搅拌轴密封填料的压盖螺栓来处理泄漏问题，当刘元拾、星长虎对螺母上紧了几圈后，物料继续泄漏，且螺栓已跟着转动，无法旋紧，经王全兴同意，刘元拾将手中的 2只扳手交给在现场的工人陈有闹，自己去修理间取管钳，当刘元拾离开操作平台约45秒钟左右，则走到修理间前时，操作平台上发生爆燃，接着整个生产车间起火。（2）伤亡：
9、当班工人除钟文、刘元拾离开生产车间之外，其余7人全部陷入火中，副厂长王全兴、工人李保荣当场烧死，陈有闹、星长虎在医院抢救过程中死亡，3人重伤。烧死4人，重伤5人。（3）直接原因：经过调查取证、技术分析和专家论定，这起事故的发生，是由于氧化釜搅拌器转动轴密封填料处发生泄漏，生产副厂长王全兴指挥工人处理不当，导致泄漏更加严重，釜内物料(其成分主要是醋酸)从泄漏处大量喷出，在釜体上部空间迅速与空气形成爆炸性混合气体。遇到金属撞击产生的火花即发生爆燃，并形成大火。因此，事故的直接原因是氧化釜发生物料泄漏，泄漏后的处理方法不当，生产副厂长王全兴违章指挥，工人无知作业。间接原因：*管理混乱，生产无章可循。
10、自生产对硝基苯甲酸以来，没有制订与生产工艺相适应的任何安全生产管理制度、工艺操作规程、设备使用管理制度，尤其是对生产过程中出现的异常情况。没有明确如何处理，也没有任何安全防范措施。*工人未经培训，仓促上岗。工人没有起码的工业生产的常识，没有任何安全知识，不懂得安全操作规程，也不知道本企业生产的操作要求，根本不认识化工生产的危险特点。*生产没有依法办理任何报批手续，企业不具备安全生产基本条件。生产车间的搬迁改造也未经过消防等部门批准，最危险的要害设备氧化釜是 94年5月非法订购的无证制造厂家生产的压力容器。（4）责任分析及追究 1、生产副厂长王全兴在氧化釜泄漏时，处理不当，违章指挥工人带压紧固螺
11、栓，对事故发生负有直接责任。因在事故中死亡，不予追究。2、作为全面负责松桥化工厂生产经营的颜冬，因企业管理混乱，对事故发生负有全面责任，而且后果特别严重，由司法部门依法追究其刑事责任。3、建议江阴市有关部门对事故中负有不可推卸的领导责任者王满才(松桥村党支部书记兼松该厂法定代表人)撤销党内外职各的处分。化工企业火灾危险性火灾成因 (一)化工企业火灾危险性 1.生产装置、设备日趋大型化。如反应釜、精馏塔、吸收塔、高压离心机、大型储罐等等。2.生产和储存过程中承受高温高压。目的是为了提高产品的回收率和经济效益。使设备的操作要求高、火灾危险性增大。操作稍有不慎，就会引起严重后果。2003年2月17日
12、常化厂氯碱分厂盐酸工段检修水管时，操作工误操作，本应当关闭水泵电源的，他误将氢气泵电源关闭，造成氢气压力出现较大波动，合成炉内氯气过量，引起氯乙烯合成工段氯化氢输送管线爆炸。3.生产和储存过程中容易产生跑冒滴漏。由于设备承受高温高压，很容易产生疲劳、强度降低，加之管线连接多、物料的腐蚀性，很容易发生跑冒滴漏，而且有些操作温度达到物料的自燃点，所以一旦跑漏便会着火。如93年的南京炼油厂火灾。4、生产、使用、储存物品易燃易爆，一旦发生事故,极易引发重特大火灾,且难以扑救，火灾危害大、影响大。93年深圳清水河“八五”大爆炸，2003年建滔火灾等。（二）事故成因 按其发生的原因可分为作业事故和非作业事
13、故两大类:1.作业事故。主要发生在储存、测量、卸料、清罐等环节。如果在作业中违反操作程序，使物料蒸气在泄露与火源接触,或管道受压爆裂产生静电、火花而导致爆炸燃烧事故的发生。1)罐体漫溢。卸料时对液位、罐体监测巡视不及时易造成物料跑冒。物料蒸气达到或超过爆炸极限，遇到火星发生爆炸燃烧。2)物料滴漏。由于管线破裂、密封 垫破损、快速接头紧固栓松动等原因，使 物料滴漏至地面，遇火花立即燃烧。3)静电起火。由于物料管、生产管线无静电接地、静电跨接、槽罐车卸料未静置等原因，造成静电积聚放电，点燃物料蒸气。4)物料罐清洗作业时，由于未彻底清除危险品蒸气和沉淀物，残余蒸气遇到静电、摩擦、电火花等都会导致火灾
14、。2.非作业事故。2.1与物料相关的火灾原因：1)蒸气沉淀。在作业过程中，因大量油蒸气外泻，由于油蒸气密度比空气密度大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道、操作井等低洼处，一旦遇到火源就会发生爆炸燃烧。2)储罐、管道渗漏。由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固等原因，在非作业状态下，油品渗漏，遇明火燃烧。3)雷击。雷电直接击中储罐或生产装置设施，导致物料燃烧或爆炸。2.2 常见的非物料火灾有：1)电气火灾。电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载、接线不规范、发热、电器使用管理不当等引起的火灾。2)火源管理不严引发事故。烟火、使用手机或 BP机、化纤服装和铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排
15、气管喷火等都可导致火灾。火灾预防事故处置 （一）规范管理 1、消防重点单位应按照消防法和公安部61号令要求，认真履行好制定安全制度、落实责任制，开展消防教育培训、安全检查、巡查，保障消防设施完整好用、组建专职和义务消防队、建立防火档案件，开展疏散和灭火演练等11项职责。2、人员培训、日常检查、巡查等软件管理要到位。掌握“四懂四会”(懂危险性、预防措施、扑救方法、逃生办法,会报警、使用灭火器、扑灭初期火灾、组织疏散)。（二）抓好责任制落实 从上到下，树立“管理自主、隐患自除、责任自负”消防责任主体意识。人人有责！消防法第二条规定，消防工作“实行防火安全责任制”。确定本单位和所属部门、岗位的消防安
16、全责任人，并明确消防职责。两种形式：1、签定消防安全目标责任状。结合各部门、岗位实际，将责任化解为年度消防安全实现目标。2、进行防火安全责 任制落实情况评估。必须建立制约机制,保障责任制的贯彻实施。三项措施：把责任状中的消防安全目标落实情况或评估结果，作为:1、一个部门、岗位的政绩依据之一。2、评比先进、晋升的条件,实行一票否决制。3、作为奖惩的依据。上下级、公司与部门、部门与班组签订的责任状，明确消防职责，形成人人参与消防的“群防群治”机制，通过这些形式或措施，强化防火安全责任制的落实，规范企业自身消防安全行为。实践证明，消防工作责任明确，工作落实，火灾事故就少，反之，火灾事故多，损失大。（
17、三）管理措施三）管理措施 1、抓好重点部位管理管理：确定重点部位，落实管理措施：一容易发生火灾的部位。如危险品储罐区、化工生产设备间、实验室等；二是一旦发生火灾会影响全局的部位。如变配电所（室）、生产控制室、消防泵房；2、抓好重点工种管理：主要是危险品生产岗位操作人员、电焊工、电工、仓库保管员、消防控制室操作人员。其管理措施主要有：持证上岗，提高专业素质和消防安全素质，建立人员档案，抓好日常管理，制定和落实岗位责任制。3、易燃易爆设备管理：安全管理（如为设备创造好的环境、严格操作规程、交接班制度、设备保养制度、建立设备档案等等）、安全检查（日查、周查、月查、年查等等）、安全检修（对小、中、大修
18、有不同的安全要求）、设备更新（如设备的壁厚、强度不满足压力要求时要考虑更新，如化肥厂火灾）。4、火源管理：严格管理和控制（生产用火、各种机械打火、机动车辆火星、生活用火、电气防火、采取防静电措施等等），设立固定动火区和划分禁火区，严格动火许可审批制。2001年4月13日，扬州市港务总公司长江港区调度装卸工 人因违章使用明火，用打火机烧覆盖堆 垛油布上的塑料绳，而引燃对苯二甲酸，直接损失48万元。?加强火源管理体制是做好易燃易爆化学物品储存防火的先决条件，这是因为任何火灾都是通过燃烧引起的，而燃烧的发生必须要有着火源的作用。所谓消除着火源，即是指制止激发燃烧的一切热能源。因此，必须要加强对火源的
19、管理。?火源的管理重点有两个方面：一是对外严禁火种入库；二是对内加强用火管理和落实防范措施。?1对入库人员要严加盘问，并做好登记，对随身携带的火柴，打火机等存入门卫处，防止带入库内。在进入储存区（生产区）、仓间之前，保管人员也要向外来人员询问，是否携带火种。对储存有易燃气体、液体的仓库，不准穿戴化纤衣服和带钉子的鞋进入，对外来提货的客户要经常进行防火宣传，严防汽车等车辆夹带汽油桶等易燃物入库。对装有易燃、易爆物品的车辆，不准进库。机动车辆进库，必须要戴火星熄灭器，更不准在库区内清炉。?2对内要加强用火管理。为了便于管理，储存易燃易爆化学物品的仓库要明确划分储存区（生产区）和生活区，并在两区交界沿线作出明显的标志。在储存区内严禁吸烟。不准在储存有易燃、易爆等危险品的库房、露天堆垛附近进行试验、分装、封焊、维修、动用明火等可能引起火灾的作业。如因特殊情况必须进行这些作业时，应事先经仓库防火责任人和公安消防机构批准，并采取安全措施，调配专职或义务消防队员进行现场监护，亦要备有充足的灭火器材。作业结束后，应对现场进行认真检查，切实查明未留火种后，方可离开现场。?在库房内不准设办公室、休息室，不准住人。一般不许安装采暖设备，更不准设火炉取暖。如因物品防冻，必须取暖时，可用暖气采暖。散热器与危险品堆垛，应当保持安全距离。谢 谢 大 家！再 见
