健康、安全与环境管理体系课件.ppt

1、健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系（HSE-MS）2023-1-172内容提要一、什么是一、什么是HSE?HSE?二、二、HSE-MSHSE-MS的产生及发展现状的产生及发展现状三、三、HSEHSE管理体系标准框架管理体系标准框架四、四、HSEHSE管理体系标准要素解析管理体系标准要素解析2023-1-173人身体上没有疾病，在心理人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态上保持一种完好的状态,具有适应社具有适应社会的能力会的能力.在劳动生产过程中，努力改善在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财动生产

2、在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。下顺利进行。D:井站标准化管理讲井站标准化管理讲稿稿.ppt一、什么是一、什么是HSE?HSE?2023-1-174与人类密切相关的、影响人类与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。素间相互形成的生态关系的组合。D:钻井采油油气集输水处理钻井采油油气集输水处理.exe一、什么是一、什么是HSE?HSE?20

3、23-1-175二、二、HSE-MS的产生及发展现状的产生及发展现状 国际上国际上HSE-MS的产生及发展的产生及发展 国内国内HSE-MS的产生和发展的产生和发展 HSE-MS的发展趋势的发展趋势2023-1-176北京中油东方诚信认证咨询有限公司HSE管理体系的形成与发展 国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔阿尔法平台事故 平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最大的伤亡事故。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报

4、告和106条建议。2023-1-177壳牌公司管理体系形成 85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册 87年-颁布环境管理指南（EMG）89年-颁布职业健康管理导则（OHMG）91年-颁布HSE方针指南（同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受）92年-颁布安全管理体系（SMS）94年9月正式颁布HSE管理体系2023-1-178杜邦公司安全管理十大原则 所有事故都是可以预防的；所有事故都是管理者的责任；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作

5、规程及安全能性标准；实行安全审核和检查制度；2023-1-179杜邦公司安全管理十大原则 采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。2023-1-1710中国石油中国石油HSE管理九项原则管理九项原则 任何决策必须任何决策必须优先优先考虑健康安全环境；考虑健康安全环境；安全安全是聘用的必要条件；是聘用的必要条件；企业必须对员工进行健康安全环境企

6、业必须对员工进行健康安全环境培训培训；各级各级管理者管理者对业务范围内的健康安全环境工作对业务范围内的健康安全环境工作负责负责；各级各级管理者管理者必须必须亲自亲自参加健康安全环境参加健康安全环境审核审核；员工员工必须参与岗位必须参与岗位危害识别及风险控制危害识别及风险控制；事故事故隐患隐患必须及时必须及时整改整改；所有所有事故事件事故事件必须及时报告、分析和处理；必须及时报告、分析和处理；承包商承包商管理执行统一的健康安全环境标准；管理执行统一的健康安全环境标准；2023-1-1711什么是管理体系 管理：指挥和控制组织的协调活动；体系：相关关联或相互作用的一组要素；管理体系：建立方针和目标

7、并实现这些目标的体系。企业管理发展经过三个阶段：管理体系 管理体系 人治 法治 文治（企业文化）是生产水平发展到一定阶段的必然产物；是生产关系适应生产力发展的必然结果。体系管理是企业文化的基础；2023-1-1712中国石油 HSE 发展历程2023-1-17131第 13 页国际石油界安全管理模式的演变强制自律自觉第 13 页2023-1-1714HSE-MS特点规范性规范性 写你所做的写你所做的 要求的要写到要求的要写到强制性强制性 做你所写的做你所写的 写到的要做到写到的要做到追溯性追溯性 记你所做的记你所做的有效性有效性-做到的要有效做到的要有效 自律性自律性 自我管理、持续改进自我管

8、理、持续改进通用性通用性 国际规则，共同遵守的惯例国际规则，共同遵守的惯例系统性系统性 全面、综合以及全过程管理全面、综合以及全过程管理兼容性兼容性 易于整合与吸收其他管理体系易于整合与吸收其他管理体系2023-1-1715壳牌公司壳牌公司HSE管理的原则（管理的原则（11条）条）1)HSE管理的具体保证；管理的具体保证；2)HSE管理的政策；管理的政策；3)HSE是部门经理的责任；是部门经理的责任；4)有效的有效的HSE培训；培训；5)能胜任的能胜任的HSE顾问；顾问；2023-1-1716 6)6)通俗易懂的通俗易懂的HSEHSE高标准；高标准；7)7)检测检测HSEHSE实施情况的技术；

9、实施情况的技术；8)HSE8)HSE标准和实践的检验；标准和实践的检验；9)9)现实可行的现实可行的HSEHSE目标管理；目标管理；10)10)人员伤害和事故的彻底调查和跟踪；人员伤害和事故的彻底调查和跟踪；11)11)有效的有效的HSEHSE激励和交激励和交流。流。2023-1-1717向国际标准化组织向国际标准化组织ISO迈进迈进 HSE HSE国际会议国际会议（由美国石油工程学会（由美国石油工程学会SPESPE组织召开）组织召开）第一届，第一届，19911991年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一参加，旨在规范承包方及供应商的行为；参加，旨在规范承包方及供

10、应商的行为；第二届，第二届，19941994年，印尼雅加达得到年，印尼雅加达得到IPICAIPICA（国际石油（国际石油工业保护协会）和工业保护协会）和AAPGAAPG的支持，影响面很大，全球各的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，大石油公司和服务厂商积极参与，HSEHSE的活动在全球的活动在全球范围内迅速展开。范围内迅速展开。2023-1-1718 第三届，第三届，19961996年年6 6月，美国新奥尔良，月，美国新奥尔良，正式申请要求加入正式申请要求加入ISOISO，同时颁布，同时颁布ISO/CD14690ISO/CD14690石油天然气安全环境石油天然气安全环境体系标

11、准草案，体系标准草案，成为成为HSE管理体系管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。在国际石油业普遍推行的里程碑。向国际标准化组织向国际标准化组织ISO迈进迈进2023-1-1719CNPCCNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态v 19941994年，原中国石油天然气总公司作为会议的发年，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达“油气勘油气勘探、开发的健康、安全与环境探、开发的健康、安全与环境”国际会议。国际会议。v 19961996年年9 9月，及时组织了人员对月，及时组织了人员

12、对ISO/CD14690ISO/CD14690标标准草案进行了翻译和转化。准草案进行了翻译和转化。v 19971997年年6 6月月2727日正式颁布了日正式颁布了SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 石石油天然气工业健康、安全与环境管理体系油天然气工业健康、安全与环境管理体系，自，自19971997年年9 9月月1 1日起实施。日起实施。2023-1-1720v20042004年年7 7月月2929日正式颁布了日正式颁布了Q/CNPC104.1-Q/CNPC104.1-20042004健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第一第一部分：规范部分：规范，同年，同年

13、1010月月1 1日起实施。日起实施。v20072007年年8 8月月2020日正式颁布了日正式颁布了Q/SY 1002.1Q/SY 1002.12007 2007 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第一第一部分：规范部分：规范,同年同年8 8月月2020日起实施。日起实施。v中石化和中海油也在积极进行中石化和中海油也在积极进行HSEHSE管理体管理体系的实践。系的实践。CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态2023-1-1721HSE管理体系的特点管理体系的特点 自愿性（以市场为驱动力）；自愿性（以市场为驱动力）；法律性；法律

14、性；预防性；预防性；可持续改进性；可持续改进性；适应性（广泛性）；适应性（广泛性）；整体性；整体性；兼容性；兼容性；继承性。继承性。2023-1-1722 HSE管理体系实施的必要性管理体系实施的必要性 建立建立HSE-MSHSE-MS是贯彻国家可持续发展战略的是贯彻国家可持续发展战略的要求；要求；可促进石油、石化企业进入国际市场；可促进石油、石化企业进入国际市场；可减少企业的成本、节约能源和资源；可减少企业的成本、节约能源和资源；减少各类事故的发生；减少各类事故的发生；2023-1-1723HSE管理体系实施的必要性管理体系实施的必要性 提高企业提高企业HSEHSE管理水平；管理水平；改善企

15、业形象及与当地政府和居民的关系；改善企业形象及与当地政府和居民的关系；吸引投资者；吸引投资者；帮助满足有关法规的要求；帮助满足有关法规的要求；将经济效益、社会效益和环境效益结合来。将经济效益、社会效益和环境效益结合来。2023-1-1724373846322627141614201526 26231713171510340510152025303540455081年81年83年83年85年85年87年87年89年89年91年91年93年93年95年95年97年97年99年99年01年01年新疆石油局事故起数分年累计柱状图新疆石油局事故起数分年累计柱状图2023-1-1725 从当前的发展状况来

16、看，未来的从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如管理体系有如下几方面的发展趋向下几方面的发展趋向 (1)世界各国石油石化公司世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提管理的重视程度普遍提高，高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进进HSE管理体系将成为国际石油石化公司管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大管理的大趋势。趋势。2023-1-1726(2)2)作为管理核心的以人为本的思想得到充作为管理核心的以人为本的思想得到充 分的体现。分的体现。(3)HSE(3)HSE管理体系实施外部审核，审核向标管理体系实施外部审核，审核向

17、标 准化迈进。准化迈进。(4)(4)世界各国的环境立法更加系统，环境标世界各国的环境立法更加系统，环境标 准更加严格。准更加严格。(5)HSE(5)HSE管理体系与其他国际性标准的兼容管理体系与其他国际性标准的兼容 。从当前的发展状况来看，未来的从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如管理体系有如下几方面的发展趋向：下几方面的发展趋向：2023-1-17272023-1-1728前言：本部分代替了Q/CNPC 104.12004健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范。增加了“审核员”、“纠正”、“纠正措施”、“文件”、“环境”、“预防措施”、“程序”、“记录”等8个术语和定义（本版第3

18、章）；修改了部分术语的名称：“审核”改为“内部审核”，“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”，“污染预防”改为“事故预防”（本版第3章）；对“事故”、“清洁生产”、“健康”、“相关方”、“绩效”、“事故预防”的定义作了修改（本版第3章）。第第 28 页页2023-1-1729对要素名称作了下列修改 增加了“合规性评价”和“作业许可”两个二级要素；修改了部分要素的名称：“培训、意识和能力”改为“能力、培训和意识”；“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”；“文件和资料控制”改为“文件控制”；“不符合、纠正和预防措施”改为“不符合、纠正措施和预防措施”；“记录和记录管理”改为“记录控制”

19、；“审核”改为“内部审核”（本版第5章）。2023-1-1730对要素名称作了下列修改 对“总要求”、“领导和承诺”、“法律、法规及其他要求”、“文件”、“文件控制”、“绩效测量和监视”、“管理评审”等要素的内容作了较大的修改（本版第5章）；对“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“目标和指标”、“资源”、“能力、培训和意识”、“顾客和产品”、“运行控制”、“应急准备和响应”、“记录控制”等要素的内容作了轻微的修改（本版第5章）。2023-1-1731本部分适用于本部分适用于中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司各组织及其有以下愿望的相关方：各组织及其有

20、以下愿望的相关方：a)建立、实施、保持和改进健康、安全建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系；与环境管理体系；b)使自己确信能符合所声明的健康、安使自己确信能符合所声明的健康、安全与环境方针；全与环境方针；引言引言2023-1-1732本部分适用于本部分适用于中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司各组织及其有以下愿望的相关方：各组织及其有以下愿望的相关方：c)寻求相关方（如顾客）对其符合性的寻求相关方（如顾客）对其符合性的确认；确认；d)寻求外部机构对其健康、安全与环境寻求外部机构对其健康、安全与环境管理体系的认证；管理体系的认证；e)进行自我评价和自我声明。进行自我评价和自我声

21、明。引言引言2023-1-1733 1 1、内容提要、内容提要2023-1-1734 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够求，旨在使组织能够控制控制健康、安全与环境健康、安全与环境风险风险，实现实现健康、安全与环境健康、安全与环境目标目标，并持续，并持续改进改进其其绩效绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。管理体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健组织依

22、据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。素。1 1 范围范围2023-1-1735下列文件中的条款通过下列文件中的条款通过Q/SY1002Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的不包括勘误的内容内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议或修订版均不适

23、用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。其最新版本适用于本部分。GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南(ISO14001:2004(ISO14001:2004，IDT)IDT)GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范SY/T 6276-1997 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与

24、环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系2 2 规范性引用文件范围规范性引用文件范围2023-1-17363.1 3.1 事故事故 accidentaccident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。况。2007年年6月月1日第日第493号令号令生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例替代替代1991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定 1987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的

25、卫生部颁发的职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法 3.18 事件事件 incident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事未遂事件件”，在英文中还可称为，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，术语“incident”包含包含“near-mi见见GB/T 28001-2001中的中的3.6。3 3 术语和定义术语和定义2023-1-17372023-1-1738金字塔理论海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故

26、其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故2023-1-1739事故系统要素4M 人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故隐患事故隐患Hidden Peril2023-1-1740 3.2 内部审核内部审核 audit 客观的客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度对其健康安全与环境管理体系审核准则满足程度的的系统的系统的、独立的独立的、形成、形成文件的文件的过程。过程。3.3 审核员审核员 经过经过培训培训、并取得相应、并取得

27、相应资质资质，有，有能力能力实施审核实施审核的人员。的人员。2023-1-1741清洁生产(CP）3.4 清洁生产清洁生产 cleaner production 将将整体预防整体预防的环境战略持续应用于生产的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期过程、产品和服务中，以期提高提高资源利用资源利用效率并效率并减少或消除减少或消除环境污染和生态破坏。环境污染和生态破坏。清洁生产:“将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性”。联合国环境规划署与环境规划中心(UNEPIEPAC)：2023-1-1742清洁生产清洁生产 清洁生产包括清洁能源、清洁生产过程和清

28、洁的产品(包括服务)三个方面的内容 将废物减量化、资源化和无害化，消灭于生产过程之中。2023-1-1743 1清洁能源 采用各种方法对常规的能源(例如煤)采取清洁利用的方法，如城市煤气化供气等，逐步提高液体燃料和天然气的使用比例。可再生能源的利用，如水资源的开发和利用，对沼气等再生能源的利用。新能源的开发，如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用。各种节能技术和措施的开发利用，如在能耗大的化工行业采用热电联生产技术，提高能源利用率。2023-1-17442.清洁生产过程对于一个生产过程系统，实施清洁生产的基本途径可概括为以下几个方面：尽量少用和不用有毒有害的原料，采用无毒、无害的中

29、间产品；选用少废、无废工艺和高效设备；尽量减少生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪声、强振动等，采用可靠和简单的生产操作和控制方法 对物料进行再利用和内部循环利用；完善生产管理，不断提高科学管理水平。2023-1-17453.清洁产品要从产品及其设计抓起，考察其整个生命周期的环境影响，将环境因素预防性地纳入到产品的设计开发阶段中。产品设计应考虑节约原材料和能源，少用昂贵和稀缺的原料；产品在使用过程中以及使用后不含危害人体健康和破坏生态环境的因素；产品的包装合理；产品使用后易于回收、重复使用和再生；合理的使用寿命和使用功能合理（以及具有节能、节水、降低噪声的功能

30、）。通过开展产品生命周期的环境影响评价进行生态产品的设计是推动清洁生产向纵深发展的极其重要方面。2023-1-17463.5 3.5 持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 纠正 corrective 消除已发现的不符合。3.7 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。见GB/T 24001-2004中的3.3。3.26 预防措施 pre

31、ventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。见GB/T 24001-2004中的3.17。2023-1-17473.8 顾客 customer 接受产品的组织或个人。3.9 文件 document 信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。见GB/T 24001-2004中的3.4。3.10 环境 environment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。见GB/T 24001-2004中的3.5。3 3 术

32、语和定义术语和定义2023-1-1748第第 48 页页3.11 环境影响 environmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。见SY/T 6276-1997中的3.4。3.12 健康 health 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。职业健康安全职业健康安全occupational health and safety 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素

33、。（劳动保护人员健康和安全的条件和因素。（劳动保护）3 3 术语和定义术语和定义2023-1-1749危害因素=危险源+环境因素3.13 危害因素 health，safety and environment hazard一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。危险源危险源 hazardhazard 可能可能导致伤害导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状根源或状态。态。环境因素环境因素 environmental aspect 一个组织的活

34、动、产品和服务中能与一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用环境发生相互作用的要素。注：重要环的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。第第 49 页页2023-1-1750第第 50 页页3.14 危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。3.15 健康、安全与环境管理体系 health，safety and environment management system(HSE-MS)总

35、的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3 3 术语和定义术语和定义2023-1-1751第第 51 页页3.16 健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy 组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。3.17 健康、安全与环境指标 health，safety and environment target 直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求

36、(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。3 3 术语和定义术语和定义2023-1-17523.19 相关方 interested parties 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)、保险商、承包方、供应方等。3.20 管理方案 management plans 为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健

37、康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。第第 52 页页3 3 术语和定义术语和定义2023-1-1753第第 53 页页3.21 不符合 non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。3.22 目标 objectives 组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。3.23 组织 organization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。3 3 术语和定义术语和定义202

38、3-1-17543.24 绩效 performance 基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。注2：“绩效”也可称为“业绩”。3.25 事故预防 prevention of accident 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。3.27 程序 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。见GB/T 24001-2004中的3.19。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件文件(3.7.2)可称

39、为“程序文件”。第第 54 页页3 3 术语和定义术语和定义2023-1-1755第第 55 页页3.28 记录 record 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。见GB/T 24001-2004中的3.20。3.29 风险 risk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。见GB/T 28001-2001中的3.14。3.30 风险评价 risk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。3.31 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。见GB/T 28001-2001中的3.16。3.32 可容许风险 tolerable risk 根据组织的

40、法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。3 3 术语和定义术语和定义2023-1-1756第第 56 页页 组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形形成文件成文件。第。第5 5章描述了健康、安全与环境管理体系章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。的要求。组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件。并形成文件。健康、安全与环境管理体系模式如图健康、安全与环境管理体系模式如图1 1所示。所示。4 4

41、总要求总要求2023-1-1757计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进PDCA管理模式DODOCHECKCHECKPLANPLANACTIONACTION第第 57 页页2023-1-1758第第 58 页页 本标准基于查理斯本标准基于查理斯.戴明戴明:策划实施检查策划实施检查改进改进（PDCAPDCA）的运行模式。其含意是：）的运行模式。其含意是：策划策划：建立所需的目标和过程，以实现组：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；织的环境方针所期望的结果；实施实施：对过程予以实施；：对过程予以实施；检查检查：根据环境方针、目标、指标以及法：根据环境方针、目标

42、、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；并报告其结果；改进改进：采取措施，以持续改进环境管理体：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。系的绩效。4 4 总要求总要求2023-1-1759HSE管理体系运行模式螺螺旋旋桨桨模模型型第第 59 页页2023-1-1760第第 60 页页Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准是按标准是按PDCAPDCA的模式建立的模式建立的。的。共7个一级要素，25个二级要素。7个一级要素是：5.1 领导和承诺 5.2 健康安全与环境方针 5.3 规划（策划）4个二级要素

43、5.4 组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.5 实施和运行 8个二级要素 5.6 检查和纠正措施 6个二级要素 5.7 管理评审 三、三、HSE管理体系标准框架管理体系标准框架 2023-1-1762l HSE管理体系的基本框架管理体系的基本框架英荷壳牌石油集团公司（英荷壳牌石油集团公司（Shell）计划反馈领导和承诺方针和战略目标组织、责任、资源、标准和文件风险评价计划和程序实施审核和评审行动检查纠正措施监测2023-1-1763挪威国家石油集团公司（挪威国家石油集团公司（Staoil）领导和承诺方针和战略目标实施计划资源和文件组织机构评估和审计2023-1-1764中国石油天然气集团公

44、司（中国石油天然气集团公司（CNPC）健康、安全与环境管理体系领导和承诺健康、安全与 环境方针组织结构、资源和文件实施和运行策 划检查和纠正 措施管理评审对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规和其他要 求 目标和指标 管理方案组织结构和职责 管理者代表 资源 能力、培训和意识协商和沟通 文件 文件控制 设施完整性 承包方和（或）供应方 顾客和产品 社区和公共关系 作业许可 运行控制 变更管理 应急准备和响应绩效测量和监视 合规性评价 不符合、纠正和预防措施 事故、事件报告、调查和处理 记录控制 内部审核2023-1-1765四、四、HSEHSE管理体系管理体系 标准要素解析标准要

45、素解析2023-1-1766由若干个由若干个“要素要素”组成。关键要素主要有：组成。关键要素主要有：领导和承诺领导和承诺 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 策划策划 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 实施和运行实施和运行 检查和纠正措施检查和纠正措施 管理评审管理评审2023-1-1767各各“要素要素”不是孤立的，而是密切相关的。不是孤立的，而是密切相关的。在这些要素中，在这些要素中，一类是构成一类是构成HSE管理体系主体框架，管理体系主体框架，体现体系基本功能的关键要素；体现体系基本功能的关键要素；一类是对主体框架起支持作用，对实一类是对主体框架起支持作用，对实现基本功能起

46、保证作用的支持性要素；现基本功能起保证作用的支持性要素；一类是对体系各要素进行全面监控，一类是对体系各要素进行全面监控，实现体系持续改进的要素。实现体系持续改进的要素。2023-1-1768 一级要素一级要素 1 领导和承诺领导和承诺 领导和承诺是指领导和承诺是指企业自上而下的各级管理企业自上而下的各级管理层的领导和层的领导和 承诺承诺，是，是HSE 管理体系的核心。管理体系的核心。实施实施HSE管理的转变管理的转变领导重视领导重视 领导承诺领导承诺2023-1-1769第第 69 页页组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。最高管理者应对组织建

47、立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：a）遵守法律、法规及相关要求；b）制定健康、安全与环境方针；c）确保健康、安全与环境目标的制定和实现；d）主持管理评审；e）提供必要的资源；f）确保健康、安全与环境管理体系有效运行。领导和承诺领导和承诺2023-1-1770第第 70 页页p定义一种影响一个群体实现目标的能力。定义一种影响一个群体实现目标的能力。p领导（领导（Leadership）三要素：领导）三要素：领导=?（领导者、被（领导者、被领导者、领导环境）领导者、领导环境）p定义：由特定

48、要素构成的统一体，是领导的影响、率定义：由特定要素构成的统一体，是领导的影响、率领和引导被领导者在一定客观条件下实现双方共同的领和引导被领导者在一定客观条件下实现双方共同的价值和目标的社会活动过程。价值和目标的社会活动过程。领导领导Leadership2023-1-1771中国石油中国石油HSE承诺承诺 中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献奉献能源、创造和谐能源、创造和谐”，我们将:遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；俗习惯；以人为本

49、，预防为主，追求零伤害、零污染、零事以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；故的目标；保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；续发展；优化配置优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；资源，持续改进健康安全环境管理；第第 71 页页2023-1-1772中国石油中国石油HSE承诺承诺各级最高管理者是各级最高管理者是HSE第一责任人，第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；商的重要依据；实施实施HSE培训，培育和维护企业培训，培育和维护企业HSE文化；文化

50、；向社会坦诚地公开我们的向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩；表现和业绩；在世界上任何一个地方，在业务的任何一个在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对领域，我们对HSE态度始终如一。态度始终如一。中国石油天然气集团公司的所有员工、中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、安全与环境做出的承诺。安全与环境做出的承诺。第第 72 页页2023-1-1773企业文化企业文化 企业文化企业文化：是企业长期经营发展过程中所形成的：是企业长期经营发展过程中所形成的价值观念价值观念、经营理念、行为准则经营理念、行为准则