公司破坏性地震应急预案11.pdf

1、XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 1 目 录 1 编制依据 . 2 2 分级 . 2 3 预测与预警 . 2 3.1 预报 . 2 3.2 预测 . 2 3.4 预警 . 3 3.4 预警解除 . 3 4 应急报告 . 3 4.1 报告程序 . 3 4.2 报告内容 . 3 5 应急准备 . 4 6 应急处置 . 5 6.1 应急上报 . 5 6.2 应急行动 . 5 6.3 地震现场救援方案的实施原则 . 6 6.4 地震引发次生灾害时的抢险原则 . 6 7 应急终止 . 6 附件 1中国地震烈度表（GB/T 1774

2、21999 ） XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 2 1 1 编制依据编制依据 本专项预案编制主要依据下列法律法规： 中华人民共和国防震减灾法 破坏性地震应急条例 国家破坏性地震应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 山东省地震应急预案 中石化重特大事件应急预案 XX 油田重特大事件应急预案 XX 油田 XX 集团有限责任公司重特大事件应急预案 2 2 事件事件 2.1 符合下列条件之一的，为地震灾难事件： a)公司所属单位所在区域发生或可能发生地震并造成较大经济损失的； b)公司所属单位所在区域发生或可能发生低于当地设

3、防标准，但造成人员伤亡的。 3 3 预测与预警预测与预警 根据破坏性地震的预测与预警，公司应急指挥中心对发生或可能发生的重特大事件开展 风险评估，提出防范措施并组织实施，做到早发现、早报告、早处置。 3.1 3.1 预报预报 按照可能发生地震事件的严重程度和紧迫程度，国家、省政府发布的地震预警分为三 级，分别用红色、橙色、黄色表示。 地震临震预警为级预警（红色） ：就是对未来 10 日内可能发生 M5.0 级地震区域作 出预报。 地震短期预警为级预警（橙色） ：就是对未来 3 个月内可能发生 M5.0 级地震区域 作出预报。 地震中期预警为级预警（黄色） ：就是对未来一年或稍长时间内可能发生

4、M5.0 级 地震区域作出预报。 3.2 3.2 预测预测 公司应急指挥中心应组织有关部门，根据政府发布的三级地震预警（红、橙、黄） ，结 合公司的实际情况，分析出可能发生灾难的中心区域、灾情的发展趋势和严重性；中心区 域或临近中心区域单位可能受到的影响程度，对可能发生的地震次生灾害如易燃物引起的 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 3 火灾、河库溢决造成的水灾、海啸、有毒物质逸散所产生的中毒、污染等问题进行评估， 制定出地震应急对策和采取的防震避震措施，并做出如下判断： a) 启动公司本专项应急预案； b)公司所属单位做

5、好应急准备； c)公司所属单位采取临震防范措施。 3.4 3.4 预警预警 公司应急指挥中心应根据预测结果，进行以下预警： a) 符合公司总体应急预案第 1.7 条启动条件时，应立即发出启动本专项预案的指令； b) 指令公司所属单位启动本单位应急预案，并通知公司相关职能部门进入临震预警状 态； c) 指令所属单位采取临震防范措施，并连续跟踪事态发展。 3.4 3.4 预警解除预警解除 公司所属单位应急终止，公司应急指挥中心宣布临震预警解除。 4 4 应急报告应急报告 4.14.1 报告程序报告程序 4.1.4.1.1 1 公司所属单位发生地震事件，在启动本专项应急预案的同时，必须迅速按照公司总

6、 体应急预案图（应急报告程序框图）规定的程序向公司应急指挥中心办公室报告，最多不 超过 15 分钟。 4.2 4.2 报告内容报告内容 4.2.4.2.1 1 公司所属单位发生地震事件， 所属单位应立即报告， 报告应包括但不限于以下内容： a) 所属单位名称； b) 发生时间、震感情况； c) 有无人员伤亡； d) 有无重要生产设施破坏； e) 有无火灾、爆炸发生； f) 有无有毒有害物质的泄漏（露） ； g) 现场物资储备情况； h) 周边居民分布情况，道路交通状况； i) 已采取的措施； j) 救援请求。 4.2.4.2.2 2 在处理过程中，公司所属单位应尽快了解事态进展情况，并随时向公

7、司应急指挥中 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 4 心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容： a) 现场状况； b) 已采取的处理措施、处理效果； c) 若发生有毒有害气体泄漏对人员的损伤情况； d) 若发生火灾、爆炸对设施和人员的损害损伤情况； e) 人员中毒、伤亡情况； f) 现场应急物资剩余和补给情况； g) 周边居民疏散情况； h) 其它救援要求。 5 5 应急准备应急准备 5.15.1 公司应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，做好以下工作： a) 审定应急处置指导方案； b) 拟定现场应急指挥部人员名单

8、，并指派现场指挥； c) 随时掌握单位处置情况，当符合集团公司总体应急预案第 1.7 条启动条件时，立即 下令启动本专项预案。 5.25.2 公司应急指挥中心办公室应做好以下工作： a) 接到报告后，立即向公司应急指挥中心报告，并落实指令； b) 根据公司应急指挥中心指令，通知公司机关职能部门及相关单位； c) 收集现场情况资料； d) 根据公司应急指挥中心指令，通知相关人员； e) 根据公司应急指挥中心指令，联系公司内、外部救援力量做好准备； f) 根据公司应急指挥中心指令，负责上报材料的起草工作； g) 跟踪并详细了解现场震情、灾情，及时向公司指挥中心汇报、请示并落实指令； h) 通知公司

9、所属单位所有人员迅速到岗，跟踪监测后续地震发生情况，召集紧急地震 趋势会； i) 确定派往现场的人员并待命；做好现场监测、震情跟踪分析准备工作； j) 做好地震烈度调查、宏观考察、地震灾害损失调查准备工作； k) 联系上级主管地震部门； o) 完成集团公司应急指挥中心交办的其他任务。 5.5.3 3 公司机关各职能部门及各分、子公司根据各自职能做好应急准备，随时接受集团公司 应急指挥中心的派遣。 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 5 6 6 应急处置应急处置 当符合公司总体应急预案第 1.7 条启动条件时，公司应急指挥中

10、心应立即按照公司总 体应急预案图（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，并进行 下列应急处置工作。 6.1 6.1 应急上报应急上报 当发生地震灾难时，公司应急指挥中心应立即向上级主管部门报告。 6.2 6.2 应急行动应急行动 6.2.16.2.1 公司应急指挥中心做好以下工作： a) 迅速派出现场指挥部人员赶往现场； b) 在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导灾区单位进行抢险工作； c) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。 6.2.26.2.2 公司应急指挥中心办公室应做好以下工作： a) 连续收集现场应急处置动态资料，跟踪并详细了解地震的现场处置

11、情况并向公司应 急指挥中心报告，及时传达公司应急指挥中心指令； b) 根据公司应急指挥中心指令，通知有关人员到达指定地点； c) 根据公司指挥中心指令，联系公司内、外部救援力量做好准备； d) 负责上报材料的起草工作。 e) 完成公司应急指挥中心交办的其他任务。 6.2.6.2.3 3 公司机关职能部门及各基层单位自司其职，按照公司应急指挥中心指令，完成公司 应急指挥中心交办的工作。 6.2.6.2.4 4 现场指挥部紧急处置的主要内容： a) 迅速收集现场信息，核实现场情况，组织制定现场处置方案并组织实施； b) 迅速做好现场布控工作，将无关人员及群众撤离到安全地带； c) 负责协调现场内、

12、外部应急资源，统一指挥抢险工作； d) 根据现场的变化、地震的发展趋势和可能发生的次生灾害及时修订方案； e) 确定事故现场的警戒区域和范围，对事件区域进行警戒； f) 指挥医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治； g) 指挥分配和发放应急物资； h) 向公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； i) 根据现场方案需要，请求公司应急指挥中心协调组织其它应急资源； XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 6 6.3 6.3 地震现场救援方案的实施原则地震现场救援方案的实施原则 按照国家和行业标准、规范制定的破坏性地震现场抢险方案，

13、在实施过程中，坚持“以 人为本”的指导思想，应符合以下要求： a) 紧急避震，采取自我保护措施，确保人身安全； b) 切断危险源，紧急关闭生产设施； c) 设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒； d) 应急人员应佩戴个人防护用品进入隔离区，实时监测空气中有毒物质的浓度； e) 紧急疏散转移隔离区内所有无关人员到安全场所； f) 应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场隔离区，沿逆风方向将患者转移 至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医 院抢救； g) 以控制泄漏源，防止次生灾害发生为处置原则，实施堵漏，回收或处理泄漏物质； h) 确保应急救援人员

14、和被疏散人员的生活后勤保障。 6.4 6.4 地震引发次生灾害时的抢险原则地震引发次生灾害时的抢险原则 由破坏性地震导致传染性疾病传播时，同时启动公共卫生应急预案 ；导致火灾、爆 炸时，同时启动火灾爆炸应急预案及其他配套预案。 7 7 应急终止应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认同时满足下列条件时，向公司应急指挥中心报告， 公司应急指挥中心可下达应急终止指令： a) 国家及政府主管部门及集团公司应急指挥中心应急处置已经终止； b) 地震现场已得到有效处置； c) 受伤人员得到妥善救治； d) 环境污染得到有效控制； e) 社会影响减到最小。 附件附件 1 1： GB/T 17742199

15、9 中国地震烈度表 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 7 1 1、范围、范围 本标准采用 12 等级的地震烈度划分。 本标准规定了地震烈度从 I 度至 XII 度的在地面上人的感觉、 房屋震害程度、 其他震害 现象、水平向地面峰值加速度、峰值速度的评定指标和使用说明，适用于地震烈度评定。 2 2、定义、定义 本标准采用下列定义。 地震烈度：地震引起的地面震动及其影响的强弱程度。 房屋震害程度：地震时房屋遭受破坏的轻重程度。 震害指数：将房屋震害程度用数字来表示，通常以“1.00”表示全部倒塌，以“0” 表示完好无损，中间

16、按需要划分若干震害等级，用 0.00 之间的适当的数字来表示。 平均震害指数：一个建筑物群或一定地区范围内所有建筑的震害指数的平均值，即 受各级震害的建筑物所占的比率与其相应的震害指数的乘级之和。 3 3、中国地震烈度表、中国地震烈度表 表 1 中国地震烈度表 烈 度 在地面上 人的感觉 房屋震害程度 其 他 震 害 现象 水平向地面运 动 震害现象 平均 震 害 指 数 峰值加速 度 m/s 峰值速度 m/s I 无感 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 8 室内个别静 止中人有感 觉 室内少数静 止中人有感 觉 门、窗

17、轻微 作响 悬挂物微动 室 内 多 数 人、室外少 数 人 有 感 觉，少数人 梦中惊醒 门、窗作响 悬 挂 物 明 显 摆动，器皿作 响 室内普遍、 室外多数人 有感觉，多 数人梦中惊 醒 门窗、 屋顶、 屋架颤动作 响，灰土掉 落，抹灰出 现 微 细 裂 缝，有檐瓦 掉落，个别 屋顶烟囱掉 砖 不 稳 定 器 物 摇动或翻到 0.31 (0.22 0.44) 0.03 (0.02 0.04) 表 1（续） 烈 度 在地面上 人的感觉 房屋震害程度 其 他 震 害 现象 水平向地面运 动 震害现象 平均 震 害 指 数 峰值加速 度 峰值速度 m/s m/s XXXX 公司公司重特大事件应急

18、预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 9 多数人站立 不稳，少数 人惊逃户外 损坏墙体 出现裂缝， 檐瓦掉落， 少数屋顶烟 囱裂缝、掉 落 00.10 河 岸 和 松 软 土出现裂缝， 饱 和 砂 层 出 现喷砂冒水； 有 的 独 立 砖 烟 囱 轻 度 裂 缝 0.63 (0.45 0.89) 0.06 (0.05 0.09) 大多数人惊 逃户外，骑 自行车的人 有感觉，行 驶中的汽车 驾乘人员有 感觉 轻度破坏 局部破坏， 开裂，小修 或不需要修 理可继续使 用 0.11 0.30 河 岸 出 现 坍 方；饱和砂层 常 见 喷 砂 冒 水；松软土地 上

19、 地 裂 缝 较 多；大多数独 立 砖 烟 囱 中 等破坏 1.25 (0.901. 77) 0.13 (0.100. 18) 多数人摇晃 颠簸，行走 困难 中等破坏 结构破坏， 需要修复才 能使用 0.31 0.50 干 硬 土 上 亦 出现裂缝；大 多 数 独 立 砖 烟 囱 严 重 破 坏 ； 树 稍 折 断；房屋破坏 导 致 人 畜 伤 亡 2.50 (1.78 3.53) 0.25 (0.19 0.35) 行动的人摔 到 严重破坏 结构严重破 坏，局部倒 塌，修复困 难 0.51 0.70 干 硬 土 上 出 现 许 多 地 方 有裂缝；基岩 可 能 出 现 裂 缝、错动；滑 坡坍方

20、常见； 5.00 (3.54 7.07) 0.50 (0.36 0.71) XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 10 独 立 砖 烟 囱 许多倒塌 骑自行车的 人会摔倒, 处不稳状态 的人会摔离 原地，有抛 起感 大多数倒 塌 0.71 0.90 山 崩 和 地 震 断裂出现；基 岩 上 拱 桥 破 坏；大多数独 立 砖 烟 囱 从 根 部 破 坏 或 倒塌 10.00 (7.08 14.14) 1.00 (0.72 1.41) 普通倒塌 0.91 1.00 地 震 断 裂 延 续很长；大量 山崩滑坡 地 面 剧 烈 变

21、化山河改观 注：表中的数量词： “个别”为 10%以下； “少数”为 10%50%； “多数”为 50%70%； “大多数”为 70%90%； “普通”为 90%以上。 4 4、使用说明、使用说明 用本标准评定烈度时，度度以地面上人的感觉及其他震害现象为主； 度 度以房屋震害和其他震害现象综合考虑为主，人的感觉仅供参考；度度以地 表震害现象为主。 在高楼上人的感觉要比地面上室内人的感觉明显，应适当降低评定值。 表中房屋为未经抗震设计或加固的单层或数层砖混和砖木房屋。相对建筑质量特别 差或特别好以及地基特别差或特别好的房屋，可根据具体情况，对表中各烈度相应的震害 XXXX 公司公司重特大事件应急预案重特大事件应急预案 0 04 4 破坏性地震应急预案破坏性地震应急预案 11 程度和平均震害指数予以提高或降低。 平均震害指数可以在调查区域内用普查或随机抽查的方法确定。 在农村可按自然村为单位，在城镇可按街区进行烈度的评定，面积 1km 左右为宜。 凡有地面强震记录资料的地方，表列水平向地面峰值加速度和峰值速度可作为综合 评定烈度的依据。