1、新新冠状肺炎疫情冠状肺炎疫情学校学校突发公共卫生事件突发公共卫生事件 应急预案应急预案 目录目录 一、明确工作责任，规范信息报送 2 二、成立领导小组，组建专项小组 3 三、准备应急物资，明确工作要求 3 四、认识事件分类，分析事件风险 4 五、梳理工作程序，细化应急措施 5 （一）应急处置程序： 5 （二）应急处置措施： 11 （三）注意事项 . 13 为进一步规范和强化学校新型冠状病毒感染的肺炎疫 情防控工作，根据中华人民共和国传染病防治法 学校 卫生工作条例 和 中小学校传染病预防控制工作管理规范 等规定，结合省、应对新型冠状病毒感染的肺炎 疫情级响应措施有关工作要求，按照省教育厅、教育
2、 局、教育局相关工作部署，深入研判防疫形势，以确保 我校广大师生的身体健康为第一要务，提高政治站位、认清 严峻形势、 强化责任担当， 高标准抓好各项防控措施的落实， 确保 2020 年春季延期开学工作顺利实施，学校严格执行各 级防疫文件精神，积极应对疫情，扎实做好防控工作，我校 为了更好的保护所有教职员工和学生的生命安全，特别完善 优化了学校突发公共卫生事件应急预案，具体内容如下： 一、明确工作责任，规范信息报送 1、在强调校长是防范各类传染病的第一责任人的基础 上，建立阶梯负责制，明确分工、明确责任。 2、健全和完善校内通讯联系网络，建立两极双向联系 通讯网： （1）班主任向学生公布电话；将
3、班级学生的家庭地址 和家长的通讯联络重新核对整理。 （2）校长向全体教师公布电话；将学校教师的电话等 通讯联系核对整理成册，提供给全体教职员工。 3、 规范应急情况上报顺序， 将有关联系电话整理备用， 并备案张贴于门房、值班室和校长室内。 二、成立领导小组，组建专项小组 1、领导小组 组长：校长 副组长：副校长 组员：全体行政干部 2、专项工作小组 1、宣传组 2、信息组 3、晨检组 4、后勤组 三、准备应急物资，明确工作要求 1、设立应急隔离室，将卫生室暂定为应急隔离用房， 添置好有关设备。 2、处理突发事件时，应急人员一律做到“三白”：白 口罩、白手套、白大褂。 3、应急隔离室做好物资准备
4、，如体温表、消毒剂、口 罩、毛巾等。 4、学校建立“日报告”和“零报告”制度，各班主任 及时准确地掌握并向卫生保健老师上报情况，绝不允许缓报、 瞒报和漏报。否则，要严肃追究各班主任的责任。 5、卫生保健老师每日向教育局报告情况。 6、各班主任、卫生保健老师要积极、密切配合校预防 传染病领导小组、工作组的工作，不得以任何借口阻扰或延 误传染病防治工作。 四、认识事件分类，分析事件风险 1、突发公共卫生突发事件分类： 发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱） 乙类传染病重大疫情 艾滋病、新型病毒性肝炎、O157 出血性大肠杆菌、出 血性肠炎等新的传染病疫情 食物中毒事故发生灾后传染病及其它因灾疾病 饮用水
5、污染事件 放射源丢失或者放射污染事件 发生不明原因的疾病 急性职业中毒 猪流感、禽流感传染病事件 蛇兽咬伤等人员外伤等 2、事故类型： 突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成师 生及社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群众性不明 原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康 的事件。 3、 危险分析： 突发公共卫生事件不仅给师生的健康和生命造成重大 损失,对经济和社会发展也具有重要影响。其主要表现在以 下几个方面:人群健康和生命严重受损；造成心理伤害；造 成严重经济损失；国家或地区形象受损。 五、梳理工作程序，细化应急措施 （一）（一）应急处置程序：应急处置程序： 1、传染病
6、 （1）一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三 级应急响应。 启动报告和零报告制度，学校实行 24 小时值班 制度，加强系统内的疫情通报。 学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措 施。 学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工 作和生活秩序，但对集体活动进行控制。 传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸 道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加 强通风换气， 并采取必要的消毒措施； 肠道传染病流行期间， 对厕所、 粪便、 食堂及饮用水应加强消毒， 并加强除“四害” 工作。 严格执行出入校门管理制度。 （2）重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫
7、情，启动第二 级应急响应。 除对接触者实施控制外， 全校保持正常的学习、 工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步 采取以下措施： 开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园 张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护 能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及 时上报。 对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部 门做好隔离、医学观察和消毒等工作。 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校 园。 学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工 作的情况。 （3）特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一 级应
8、急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采 取以下措施： 实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校， 严格控制外来人员进入校园。 全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必 须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须 进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。 发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。 避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各 类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出 参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂 缓进行。 对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间 每日进行消毒，通风换气。 学校每日公布校园疫情防控
9、工作的情况。 （4）校内疫情 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导 下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展 以下工作： 要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相 应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、 鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时 避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上 疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班 级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断 病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停 课，须报教育局批准。 采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、 课程安排和教学形式，采
10、用电话咨询与指导、学生自学等方 式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停 课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加 强与学生和家长的联系。 尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地 公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导， 消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。 2、食物中毒 及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或 可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下 列工作： （1）立即停止食品加工出售活动，并在第一时间 报告当地卫生、教育和公安等部门； （2）立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构 救治病人； （3）保留造成食物中毒或者可
11、能导致食物中毒的 食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门 处理； （4）积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其 要求如实提供有关材料和样品； （5）落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善 处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序； （6）配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总 结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。 3、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾 病等突发事件。 （1）迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有 关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明 事件原因。 （2）及时将受害师生送医院接受救治。 （3）尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的
12、发展。 （4）总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对 事故和损害的责任人追究责任。 （二）（二）应急处置措施：应急处置措施： 学校应急措施： 执行上级政府和教育局及其有关部门决定采取 的措施； 在有关部门指导、帮助下，制订采取救援的措施 和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次 生事件； 根据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类 人员、 物资、 交通工具和相关设施、 设备参加应急处理工作， 必要时，向政府、教育局及有关部门提出支援请求； 帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施 的落实； 全校或部分班级限制或者停止集会活动、停课， 启动停课不停学方案； 及时向政府、教育局有
13、关部门报 告应急处置情况。 各部门响应措施： 按照教育局、卫生局和学校的要求，落实各项措 施； 根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、 物资和相关设施、设备参加应急处理工作； 紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或 者封存教室、公共饮用水源、食品以及相关物品等； 严格晨检、考勤制度，做到早发现、早报告、早 隔离、早治疗； 实施“日报告”， “零报告”制度， 24 小时值班， 密切保持与事件发生点的联系，及时了解情况，掌握突发事 件动态信息； 严格学校门卫管理制度，加强学校外来人员的管 理； 开展防治知识宣传和健康教育，提高广大师生自 我保护意识和能力； 部署做好师生和家长的稳定工作，维护学校正常 的教育教学秩序，控制事态发展； 督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和 预防性接种工作； 及时向学校报告应急处置情况。 （三）（三）注意事项注意事项 （1）一旦发生突发公共卫生事件，要稳定师生情绪， 各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的 混乱。 （2）事件处置工作组做好家长的接待和思想工作。 （3）如有新闻媒体要求采访，必须经过区委宣传部同 意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。 （4）突发公共卫生事件发生后，立即采取紧急措施， 未经允许，一切外来人员禁止进入现场。
