1、甘肃行政学院甘肃行政学院蔡小平蔡小平提升领导干部社会治理领导力社会治理的社会治理的环境环境转型转型人们内部的利益矛盾错综复杂；人们内部的利益矛盾错综复杂；领导对象的思维呈现新特点领导对象的思维呈现新特点;一是价值观念由一元变成多元 二是思维方式由简单变成复杂 三是民主意识增强 新发展趋势下的领导的变革趋势。新发展趋势下的领导的变革趋势。一是简约化 二是柔性化 三是自主化 转型发展是过去赖以生存的宏观环境发转型发展是过去赖以生存的宏观环境发生巨大变化之后整体系统工程的改造。生巨大变化之后整体系统工程的改造。领导力专家约翰领导力专家约翰科特曾表示，转型科特曾表示，转型变革若想成功变革若想成功75%
2、80%75%80%靠领导。这要求领导者靠领导。这要求领导者要不断提升变革领导力。要不断提升变革领导力。转型发展要求领导者系统化思考，并转型发展要求领导者系统化思考，并提出新的战略价值主张。这需要以领导力的提出新的战略价值主张。这需要以领导力的转型作为起点转型作为起点首先解决转型领导力的问首先解决转型领导力的问题，将转型时期所开发的领导力融入到变革题，将转型时期所开发的领导力融入到变革流程中成为重要环节。流程中成为重要环节。构成领导力的六种能力构成领导力的六种能力360度领导力模型 领导力分有形与无形领导力分有形与无形 有形是指解决问题、落实方案、团队建设、有形是指解决问题、落实方案、团队建设、
3、完善目标、指挥若定调度有方等综合素质。完善目标、指挥若定调度有方等综合素质。无形则是指其影响力。就是人格的魅力、做无形则是指其影响力。就是人格的魅力、做事的魄力，待人亲和力、团队组织力和引导团队事的魄力，待人亲和力、团队组织力和引导团队变革的能力等综合起来的影响力！变革的能力等综合起来的影响力！（1）新领导力=硬实力软实力（2）新领导力=战略决策(领)组织影响(导)(3)新领导力=做正确事+正确做事+用人做事（4）新领导力=价值+能力+支持（5 5）新领导力）新领导力=决策力决策力+影响力影响力（6 6）新领导力=智+仁+勇（7）新领导力=智商+情商+胆商一、陇南事件案例研究案例研究步骤 快速
4、浏览，熟悉案例；认真阅读，反思案例；结合问题，集体研讨；结构化分组，小组代表发言。案例研究讨论规则 不从道德层面评价；说您感受最深刻的方面；观点清晰，重点突出，表达要具体；每位学员都发言（约哈里视窗）案例研究的主要问题五个问题：例举迁建的合理性和不合理性，并说明原由；陇南事件中参与者是谁？动机是什么？如果要动迁的话，有哪些有利条件和不利条件？面临什么机遇和挑战？在别的地方，类似这样的条件，行政中心迁建是可能的，为什么陇南没迁成，反而引发群体性事件？说明问题和原因；如果你是陇南市市长，就迁建的事你会怎样做？方法：逐个分析问题，集体研讨，学员代表回答，学员交互点评、教师点评互动点评卷入者；合理性；
5、问题和原因；正确举措；延伸分析;领导决策的艺术和公共政策制定的方法。二、社会治理领导力的核心是决策力二、社会治理领导力的核心是决策力决策分析决策分析决策程序决策程序决策艺术决策艺术决策力个人或组织发现问题，确立目标，设计解决问题的方案，在评价判断之后进行方案抉择并付之实施以求目标实现的过程。出主意、想办法、选方案、做决断决策决策中中领导者的主要职责领导者的主要职责：多谋善断什么是决策什么是决策力力 为了实现一定的目标，提出解决问题和实现目标的各种可行方为了实现一定的目标，提出解决问题和实现目标的各种可行方案，依据评定准则和标准，在多种备选方案中，选择一个方案进行分案，依据评定准则和标准，在多种
6、备选方案中，选择一个方案进行分析、判断并付注实施的管理过程。析、判断并付注实施的管理过程。1 1）针对明确的目标）针对明确的目标 2 2）多个可行方案）多个可行方案 3 3）对方案的分析判断、选择、取舍）对方案的分析判断、选择、取舍 4 4）选择后的行动方案必须付诸于实施）选择后的行动方案必须付诸于实施 （一）决策分析（一）决策分析利益相关者分析方法SWOT分析法三圈理论分析法系统分析法 决策分析一：利益相关者分析陇南事件中参与者是谁？动机是什么？利益重要性影响力得到并保护他们得到并保护他们的支持的支持（资源）（资源）保持满意度保持满意度不是关注重点，不是关注重点，但不能忽视他但不能忽视他们的
7、利益（风险）们的利益（风险）保持信息畅通保持信息畅通不是关注重点不是关注重点但对他们要稍但对他们要稍加检测（相关者）加检测（相关者）付出最小的努力付出最小的努力关注重点，特别保护关注重点，特别保护目标群体，目标群体，（参与主体）（参与主体）4 4、不是关注重点，但对他们、不是关注重点，但对他们要稍加注意和检测（相关者要稍加注意和检测（相关者）1 1、关注重点，需要特别保护、关注重点，需要特别保护其利益（目标群体、项目主其利益（目标群体、项目主体）体）低3 3、不是关注重点，但不可忽视、不是关注重点，但不可忽视他们的利益，避免利益冲突（风他们的利益，避免利益冲突（风险）险）2 2、得到并保持他们
8、的支持、得到并保持他们的支持、参与至关重要（资源）参与至关重要（资源）高影响力低高重要性优先性利益相关者分析法利益相关者分析法决策分析二：SWOT分析法如果要动迁的话，有哪些有利条件和不利条件？面临什么机遇和挑战？内部因素内部因素 外部环境外部环境优势优势SS劣势劣势WW机会O理出机会SO战略发挥优势、利用机会WO战略利用机会、克服弱点威胁T理出威胁ST战略利用优势、回避威胁WT战略减小弱点，回避威胁决策分析三：三圈理论模型例举迁建的合理性和不合理性说明事件发生的原由耐克区最佳决策区或者实施区明确自己想要的结果，利用一切可用的人和资源一个人不一定登上高山，但心中一动要有一座高山成功的决策和政策
9、：是“价值能力支持”三方面寻求平衡的结果价值支持能力风险项目区风险偏好型n意味着决策具有价值，并得到广泛的支持，但是组织的能力还不足，实施该战略具有一定的风险性。梦想项目区价值支持能力决策具有价值，也有足够的能力将其付诸实现，但是缺乏广泛的支持，所以还不能够马上实施，只能够先展示给人们看一个模型，分享这个梦想。梦想型价值支持能力噩梦区这是最糟糕的一种情况，一个战略获得了广泛的支持，组织又有足够的能力，但是它毫无价值，这种战略浪费大量的资源，一旦实施将造成很大的损失。噩梦型 决策分析四：系统分析决策前做好五个问答考虑风险（Risk）考虑对手（Rival）考虑关系（Relation）考虑报酬（Re
10、ward）考虑结果（Result）考虑五个因素 “何事”即“What”“为何”即“Why”“何人”即“Who”“何时”即“When”“何处”即“Where”决策客观问题决策环境系统决策者主观问题重要重要而且紧急而且紧急重要重要但不紧急但不紧急不重要不重要也不紧急也不紧急不重要不重要但紧急但紧急紧急紧急不紧急不紧急重要重要不重要不重要“紧急性重要性紧急性重要性”分析工具分析工具高瞻远瞩的战略决策层次层次宏观性宏观性空间空间全局性全局性时间时间前瞻性前瞻性实质实质创新性创新性 （二）决策程序（二）决策程序目标目标分析分析决断决断1.发现问题，“确定”价值，明确目的2.分析方案 （a）确定目标 （b
11、）拟定“可行”方案 （c）评量結果与风险 （d）计量“分析”：价值与成本 3.抉择方案 （三）决策艺术（三）决策艺术 先策后决先策后决 多策少决多策少决 又策又决又策又决 重点在决重点在决 “策策”是是“出主意出主意”策要打开空间策要打开空间 避免避免“霍布森选择霍布森选择”“决决”是是“选主意选主意”决要缩小空间决要缩小空间 避免避免“布里丹选择布里丹选择”“两个集中两个集中”可能性与可行性可能性与可行性 决策要有创新思维决策要有创新思维 “视角视角”就是思考问题的角度、层面、路线或立场。应该尽量多就是思考问题的角度、层面、路线或立场。应该尽量多地增加头脑中的思维视角，学会从多种角度观察同一
12、个问题。地增加头脑中的思维视角，学会从多种角度观察同一个问题。肯定肯定否定否定存疑存疑 自我自我他人他人群体群体 无序无序有序有序可行可行 内脑内脑外脑外脑内脑内脑 左脑左脑右脑右脑左脑左脑 复杂复杂简单简单复杂复杂时间，空间，角度。u左脑思维的优势左脑思维的优势 右脑思维的优势右脑思维的优势u领导者要善用外脑领导者要善用外脑u领导者要善于借用现代工具领导者要善于借用现代工具u外谋内断外谋内断 外多内少外多内少u外先内后外先内后 外放内收外放内收如果你是陇南市市长，就迁建的事你会怎样做？胆识胆识坚毅坚毅自律自律容人容人敬业敬业达观达观谦逊谦逊诚信诚信人格魅力人格魅力 1、增强感召力 从运动员到
13、教练员从运动员到教练员 从关注个人到关注组织从关注个人到关注组织 从创造业绩到到创造环境从创造业绩到到创造环境 领导力要领导力要“来去自如来去自如”F=S1/S2 F=S1/S2 领来导去领来导去 能力距的扩大与心理距的缩小能力距的扩大与心理距的缩小 为什么为什么“仆人眼中无英雄仆人眼中无英雄”？坚定的意志坚定的意志 谦虚的风格谦虚的风格 超优的绩效超优的绩效 高超的艺术高超的艺术 2、建立愿景 诉诸共同愿景，感召他人为共同的愿景诉诸共同愿景，感召他人为共同的愿景奋斗奋斗 了解你的追随者了解你的追随者 找到共同的立场找到共同的立场 起草一个集体的愿景规划起草一个集体的愿景规划 扩展你的沟通技巧
14、扩展你的沟通技巧 给愿景注入生命给愿景注入生命 发自内心的讲话发自内心的讲话 最重要的是听最重要的是听而且要经常听而且要经常听 3、加强沟通重在认同 沟通是手段沟通是手段 认同是目的认同是目的 沟通在先，认同在后沟通在先，认同在后 沟通认同的三部曲沟通认同的三部曲 先认同他，后认同你先认同他，后认同你 认同是相互的，认同是主动的认同是相互的，认同是主动的 领导者的三商修炼领导者的三商修炼 领导力=智商+情商+胆商 智商：开阔视野，善于学习，改善知识结构 情商：自知之明、自我管理、识别他人、沟通协调 胆商：坚毅果断、敢担风险、勇于负责领导知识领导知识=常识常识+通识通识+胆识胆识+器识器识u领导
15、者要勇于承担责任领导者要勇于承担责任 领导者要勇于承担压力领导者要勇于承担压力u 领导者要勇于艰苦奋斗领导者要勇于艰苦奋斗 胆略、气魄、意志和勇气胆略、气魄、意志和勇气思维框架永远高于我们的成就只有打破原有的思维框架才能创新时间，空间，角度。点动为线，线动为面，面动成体，体动为框。立框是一个人思维的开始（天时、地利、人和）并框是一个人思维创新的开始（破框）变框成就你的格局（格局决定布局布局决定成就）用框脱框 案例教学是一种启发式、讨论式、互动式和开放式的新型教学形式。案例教学不是简单的举例教学，而是对传统教学方式的一场改革。师资班总结 实现同学之间相互学习实现同学之间相互学习 哈佛案例教学最大
16、特点之一是学员充分参与，最重要的收获是同学之间相互学习,分享经验。案例教学30%的收获来自教师，70%的收获来自同学。哈佛案例教学三、关于案例教学课堂讨论安排 1 1、选择一个具体的事件和一个真实的故事（选题不要、选择一个具体的事件和一个真实的故事（选题不要太大、地域不要太宽、时间不要太长）。太大、地域不要太宽、时间不要太长）。2 2、选择一个包含、选择一个包含问题和难题问题和难题故事，既要有成功经验，故事，既要有成功经验，也要有失败的教训也要有失败的教训 （不要是英雄人物传记和先进经验（不要是英雄人物传记和先进经验交流）。交流）。3 3、选择一个符合、选择一个符合培训对象培训对象需求的案例故
17、事，与培训对需求的案例故事，与培训对象的工作有关联。要有象的工作有关联。要有典型性典型性和可以推广的价值。和可以推广的价值。4 4、选择一个能够有效说明教材所阐述的、选择一个能够有效说明教材所阐述的理论或观点理论或观点的的案例故事，要有明确的教学目标。案例故事，要有明确的教学目标。我的经验之一：组织学员案例大赛（一）一个好的案例文本应具备哪几个要素（二）案例文本写作中的一些技巧（三）案例文本编写最需避免的三个现象（一）一个好的案例文本应具备哪几个要素（一）一个好的案例文本应具备哪几个要素1 1、一个好的案例要有理论内涵、一个好的案例要有理论内涵帕累托改进、公共产品理论、外部性理论、生态价值理论
18、2 2、要围绕现实生活中的一个难题、要围绕现实生活中的一个难题 现实政策引发的难题：理论与实践中的难题：3 3、能引发学员冲突性的思考和辩论、能引发学员冲突性的思考和辩论4 4、构建一个开放式的结构、构建一个开放式的结构（二）案例文本写作中的一些技巧（二）案例文本写作中的一些技巧大小标题的表达能否激发读者的兴趣：冲突与吸引眼球，充分的信息量。教科书式的表达不可取，学会用记者的语言表达逻辑安排要按逻辑次序展开（时间、空间或故事情节），不能让读者读多少遍也理不清头绪。隐藏一些信息不提供全部信息，以便留下思考和讨论的空间。（三）案例文本编写最需避免的三个现象1、犯了“论文式分析”的错误这是学者常犯的
19、一个错误。应记住：分析是学员的任务。2、犯了“观点倾向性”的错误作者一定要保持中立态度3、犯了“文件汇编式”的错误没有故事情节，象经验总结报告。同样的信息，不同的表达方式会有不同的效果。三、关于案例教学课堂展开三、关于案例教学课堂展开（一）案例教学几个步骤（二）案例的展开：设计好问题（三）教师总结的技巧（三）教师总结的技巧（一）案例教学几个步骤第一步：案例开发的背景介绍第二步：理论分析框架第三步：案例导入（“冷点名”或教师自己叙述）第四步：教师点题在讨论前，要明确几个问题（可放入理论分析中）第五步：课堂讨论第六步：教师总结体验体验反思反思归纳归纳应用应用产生意义产生意义真实世界真实世界 库伯：
20、库伯：“经验学习圈经验学习圈”（二）案例的展开：设计好问题 从某个单独事件的讨论出发从某个单独事件的讨论出发 （1）人物、特质以及案例中的其他重要事件 （2）通过分析，张局长面临的问题是什么？（3）形成一般性的见解或结论-你将会怎么做？张局长应当怎么做？从一般的对策出发从一般的对策出发 （1）如果你是张局长，你将会怎么做？（2）支持你的分析-你的理由是什么？你用什么事实支持自己的决策？（3）张局长可能会采取什么样的替代战略？你的选择是什么？按照逻辑顺序进行按照逻辑顺序进行 （1）发掘问题 （2）分析问题 （3）提出解决方案 （4）进行评价/得出教训（三）教师总结的技巧（三）教师总结的技巧课前的相关功课非常重要：要对事件本身深入了解本专题的理论相关政策的全面梳理全国与国际的实践情况事先准备好的结论框子要足够大，可将学员的观点纳入自己框架内。教师总结应做到两个衔接：与设计的问题相衔接与理论框架相衔接不满足于表面问题对问题背后的观点进行梳理提供有用的理论工具和概括出有普遍意义的论点 案例的结尾：画龙点睛
