1、2022 年食盐放心消费创建活动方案各科室、如海分销站、苏盐连锁店：为进一步营造和谐放心的食盐消费环境，切实维护消费者合法权益，按照苏放心消费创建文件精神，结合我局（公司）实际，决定进一步深入开展食盐行业放心消费创建活动，现制定如下实施方案。一、指导思想以 理论和“ ”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观、进一步拓展创建范围、提升创建内涵、增强创建实效、切实提升我市消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度，为群众创造一个安全放心的食盐消费环境，促进经济社会又好又快发展。二、工作目标和任务职责按照“统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动、以点带面、注重实效、逐步推动”的原则，按照
2、年省、市放心消费创建目标任务考核细则，进一步完善盐业企业经营行为为主要内容的信用体系和失信惩戒机制；形成一个渠道畅通、反应快捷、运作高效的食盐消费 机制；在全市建成一批食盐放心消费特约经销商和食盐放心消费零售店。主要工作目标是：食盐消费安全得到有力保障。因食盐质量或服务质量引发的重特大事故为零。食盐消费环境更加和谐。消费满意度达到 以上。食盐质量合格率达到 以上；居民食用碘盐覆盖率 %以上。第9页共9页盐业管理进一步规范。（范本）与百姓生活密切相关的食盐放心消费超市和食盐零售商店创建活动参与率达 以上。企业自律机制基本建立。对全市大中型超市、食盐零售商店全面实施食盐准入工程，经营食盐的大中型超
3、市、食盐零售商店全部建立和落实企业自律制度。 网络进一步延伸。全市消费 网络覆盖率达 以上。消费者申投诉处理率达 ，消费者申投诉满意率达 以上。全市食盐消费 意识进一步提高。经营者和消费者对放心消费创建活动的知晓率、认同率达 以上。主要任务职责是：加强对食盐流通领域的进销质量安全管理；建立健全食盐进销管理制度，把好食盐放心消费质量、安全关，确保全市人民群众食盐消费安全。三、方法步骤1、突出工作重点。各科室、盐批部要根据创建任务，紧密结合自身实际，科学安排好创建工作，使创建活动更具针对性、实效性。业务部门要进一步做好真情优盐服务品牌的创建工作，盐政部门要加强食盐安全村创建的推进工作。2、加快推进
4、步伐。各科室、盐批部要统筹安排，按照南通市放心消费创建目标任务考核细则逐项逐条切实做好创建落实工作。确保放心消费食盐创建工作的进度、质量和水平。3、坚持创建标准。各科室、盐批部要根据本部门的实际和职能， 制定和完善放心消费食盐创建工作制度，严格考核评比，使创建活动的各项目标任务落到实处。4、规范连锁配送。目前，全市有苏盐连锁店九家，负责全市乡镇生活消费品超市和零售商店的食盐配送、监管工作，在食盐配送、监管工作中，苏盐连锁店配送人员要按照市放心消费创建目标的要求， 做到食盐配送质量到位，服务到位，监管到位，确保全市人民群众买到放心的食盐。5、分步 实施。各科室、盐批部及苏盐连锁店要按照市放心消费
5、创建办的要求， 年在宣传发动的基础上，重点抓好食盐质量、服务质量和食盐安全等消费领域的创建，形成符合本局特色的试点单位和创建模式，评选出一批具有代表性的创建放心消费先进单位。在搞好创建试点的基础上， 年，有计划、有步骤地全面推开，全面完成我市放心消费创建工作任务。四、工作要求1、加强 领导。为加强放心消费创建工作的领导，我局成立放心消费创建活动领导小组，由主管领导为领导小组组长，分管盐政、业务的领导为副组长和部门负责人为小组成员，具体承担放心消费创建活动的 协调、方案制定、检查考核工作。2、加大宣传力度。各科室、盐批部要充分利用现有宣传网络通过多种渠道、多种形式，向社会和消费者及时、准确、连续
6、地宣传报道放心消费创建活动，尤其要注重对农村、社区等薄弱地区和弱势群体的宣传和 工作，尽可能做到家喻户晓、人人皆知。同时，加强社会各界对我局创建活动的监督，努力构建“执法监督、行业监督、群众监督、 ”的监督体系，营造良好的社会氛围。3、落实工作责任。按照政府主导、部门主体、群众参与、社会监督的原则，各科室、盐批部要充分履行职责，始终坚持把规范食盐经营秩序、保障食盐安全、服务社会公众、促进盐业发展作为创建工作的出发点和落脚点。盐业是放心消费食盐创建活动的主体，要建立健全各项规章制度，努力提高食盐质量和服务质量，让广大群众买得放心、吃得满意。4、健全运作机制。各科室、盐批部要充分发挥本部门的职能作
7、用，加强部门间的协调与勾通，齐心协力抓好放心消费创建工作，以点促面，推动创建工作深入开展。5、落实检查考核。为了确保放心消费创建工作取得实效，本局将把放心消费创建工作纳入科室工作和目标责任制考核范围，并将考核情况予以通报，对成绩突出的科室和个人进行表彰，促进本局放心消费创建活动顺利实施。2022 年食监局加强地沟油整治工作方案院 关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 号）安徽省人民政府 关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见皖政办 号）和宣城市开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理工作方案宣政办秘 号）文件精神， 结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实食品安全法
8、等法律法规，坚持以科学发展观为指导。把开展“地沟油”整治和落实餐厨废弃物管理作为加强食品安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，按照“源头治理、疏堵结合、标本兼治、着力治本”原则，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，实行科学化、规范化、法制化管理，促进全市“地沟油”和餐厨废弃物无害化处理健康有序发展。二、工作目标全力实施“地沟油”集中整治，加大监督执法力度，仔细排查、清理和取缔生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的违法犯罪行为。在专项整治的基础上，逐步探索餐厨废弃物集中处置新模式，
9、通过政府引导、集中整治、企业参与、统一收运、定点处置等办法，建设餐厨废弃物集中处理设施，推行餐厨垃圾集中收集、处置、再利用的运行模式，实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，从根源上杜绝“地沟油”，实现全市无“地沟油”的目标，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。三、职责分工（一）畜禽养殖环节专项整治。加强畜禽养殖环节使用餐厨废弃物饲养畜禽的监督管理，联合公安、质监、工商等部门对已查明的使用餐厨垃圾的养殖户进行清理排查，查明是否存在收集和买卖餐厨废弃油的行为，追查和捣毁“地沟油”加工窝点，查明“地沟油”销售渠道，阻断、摧毁“地沟油”加工销售网络和利益链，严惩违法犯罪人员。（主要责任单位：市农委）
10、（二）食品生产加工环节专项整治。规范食用油生产行为，督促严格按标准 生产；加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督管理，加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度；积极引导生产加工单位按照市场需求进行升级改造，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为，依法查处生产“地沟油”的行为。（主要责任单位：市质监局）（三）食品流通环节专项整治。严格市场准入，加强对食用油流通环节的监督管理，整顿和规范食用油流通环节经营秩序，重点排查集贸市场、食杂店等粮油经营户，督促经营者建立食用油购销台账，实现食用油安全的可追溯性； 依法查处经销“地沟油”的行为，杜
11、绝“地沟油”流入市场；会同城管开展联合检查行动，重点对流动小吃摊点用油情况开展检查，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。（主要责任单位：市工商局）（四）餐饮服务环节专项整治。严禁“地沟油”掺入食用油及不合格食用油上餐桌，加强对餐饮服务单位的监督管理，重点开展对小餐馆、小吃店、火锅店、学校食堂、工地食堂等单位用油情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，对来历不明和不符合食品安全标准的食用油追溯其来源，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪的行为；同时加强对餐饮单位废弃物处置的管理，建立餐厨废弃物处置管理制度，督促餐饮单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种
12、类、数量、去向、用途等情况，查明餐厨垃圾（泔水）的去向和用途，并将使用餐厨垃圾的养殖户信息反馈市农委。（主要责任单位：市食药监局）（五）畜禽屠宰环节专项整治。加强对畜禽定点屠宰场（点）处置动物油脂、内脏、皮毛等废弃物的监督管理，督促建立屠宰加工废弃物处置管理制度，查明废弃物的去向和用途，并将使用屠宰废弃物加工的信息反馈市质监局。（主要责任单位：市商务局）（六）市公安局负责配合相关部门在整治过程中的联合执法行动，对涉嫌犯罪的立案查处。（七）市监察局负责行政监督，督促相关部门依法履职，对整治过程中违法违纪问题进行调查处理，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。四、实施步
13、骤专项整治行动自 年 月开始， 月底结束，分三个阶段实施：（一）第一阶段（ 月 日- 月 日）动员部署和排查摸底阶段。各级各部门按照本方案具体要求，制定专项整治工作实施方案， 细化工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，切实承担整治和监管责任；积极督促餐饮单位和屠宰单位建立相关废弃物台账，基本查明相关废弃物的去向和用途。各有关单位于 月 日前将专项整治工作实施方案报送市食安办。（二）第二阶段（ 月 日- 月 日）集中整治和督查阶段。在排查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作，重点加强对小餐馆、小吃店、流动小摊贩、食品小作坊、使
14、用餐厨垃圾废弃物的养殖户的集中整治力度，发现线索要一查到底，严惩制、售、用“地沟油”违法犯罪行为；市食安办要定期 对各部门的专项整治工作的开展情况进行督查。（三）第三阶段（ 月 日- 月 日）总结经验和完善机制阶段。各级各部门对整治工作进行自查，对整治效果进行评价，认真总结专项整治工作的成功经验和不足，进一步完善监管制度，并于 月 日前将专项整治工作情况报送市食安办。市食安办要撰写专项整治工作总结，并在此基础上研究制定我市“地沟油”和餐厨废弃物管理工作监管长效机制，及时报送市政府。五、工作要求（一）高度重视，加强 领导。各级各部门要充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧
15、迫性，要严格按照部署要求，精心 ，周密部署；结合实际制定专项整治工作方案， 明确具体工作任务、措施、目标和责任，做到责任到位、人员到位、措施到位、排查到位、处理到位，确保“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作取得实效。为加强对我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的领导，成立由市长任组长、分管市长任常务副组长、各有关单位负责同志为成员的的专项整治领导组，领导组下设办公室，办公地点设在市卫生局。（二）明确职责，加大打击力度。各级各部门要按照工作职责和任务分工，各司其职，各负其责，加大监督检查工作力度，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展监督检查，加大查处力度；对非法收集、生
16、产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的吊销许可证；涉嫌犯罪的一律依法移送公安机关追究刑事责任。要高度重视群众投诉 ，设立投诉 电话，及时核实 线索，发现问题要一查到底，并及时报告市食安办和通报相关监管部门。（三）突出重点，强化工作效率。各级各部门在查处非法使用“地沟油”方面，要以食品小作坊、小餐馆、流动小吃摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂、旅游景区餐饮店等为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以使用餐厨垃圾养殖户为突破口，进一步追查制售黑窝点；在加强餐厨废弃物管理方面， 以大中型餐饮单位、 食堂为重点，逐步向农村延伸。（四）协调配合，健全长效机制。各级各部门要加强协调配合， 建立健全监管信息交流和互相通报机制、监管执法联动机制，形成联动打击合力。积极开展餐饮业分类存放、清洁生产、资源化利用、无害化处理等方面的宣传教育；开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，探索建立长效监督和管理制度。（五）加强宣传，重视 。
