1、第二章 管理与管理的基本职能 管理是科学与艺术的结合！本章内容的基本要求及重点基本要求：需了解目标原则和目标的作用；企业的外部和内部目标；企业的目标范畴；韦伯的行政管理理论；梅奥和霍桑实验；麦格雷戈与“X理论Y理论”；巴纳德与社会系统学派；系统管理学派；德鲁克与经验主义学派；伯法与管理科学学派。需掌握管理的任务；管理的定义；管理者；管理者的作用；管理工作的有效性和效率；目标管理的理论与内容；目标管理为组织带来的益处；计划职能；组织职能；领导职能；控制职能；创新职能；泰罗的科学管理；法约尔的14条管理原则；梅奥和霍桑实验；马斯洛与“需求层次理论”；权变理论学派。重点：管理的任务；管理的定义；管理
2、者；管理者的作用；管理工作的有效性和效率；目标管理的理论与内容；目标管理为组织带来的益处；计划职能，组织职能，领导职能，控制职能，创新职能；泰罗的科学管理；法约尔的14条管理原则；梅奥和霍桑实验；马斯洛与“需求层次理论”；权变理论学派。2-1 管理的定义 一、管理的任务一、管理的任务 二、管理的定义二、管理的定义一、管理的任务 管理的任务就在于引导和协调组织成员的行为达到组织的目标。具体讲，就是把组织所拥有的人力、物力、财力等资源加以合理的组合和运用，保证组织目标的实现。二、管理的定义管理(Management)的定义是，优化配置组织所拥有的资源，有效实现组织既定目标的过程。管理定义的四层含义
3、：第一，管理是一个过程。因此，管理是动态的；第二，管理的核心是达到组织既定的目标；第三，管理达到目标的手段是优化配置组织拥有的各 种资源；第四，管理的本质是协调。管理是一个过程，是一个组织或个人，为了实现一定的目标，所采取的最有效、最经济的行动，是对行动的计划、组织和控制。管理是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。管理是一种组织活动。管理命令权利。利用各种方法处理好各阶层的关系，是管理的关键。管理概念的理解三、管理的二重性 1管理的自然属性 管理的自然属性体现在两个方面：一是管理是社会劳动过程的一般要求。管理是社会化生产得以顺利进行的必要条件，它与生产关系、社会制度没有直接联系。二是管理在社
4、会劳动过程中具有特殊的作用，只有管理才能把生产过程中各种要素得以组合和发挥作用，这也与生产关系、社会制度没有直接联系。2管理的社会属性 管理的社会属性体现在管理作为一种社会活动，它只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。管理具有维护和巩固生产关系，实现特定生产目的的功能。管理的社会属性与生产关系、社会制度紧密相联。四、管理既是一门科学，又是一种艺术 管理的科学性是管理作为一个活动过程，其间存管理的科学性是管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本客观规律。在着一系列基本客观规律。管理的艺术性就是强调其实践性，没有实践则无管理的艺术性就是强调其实践性，没有实践则无所谓艺术。所谓艺术。二
5、者相互补充，管理的艺术可以上升为科学理论，二者相互补充，管理的艺术可以上升为科学理论，管理艺术又需要理论指导；而管理科学理论的运管理艺术又需要理论指导；而管理科学理论的运用也必须讲究艺术，管理是科学性和艺术性的有用也必须讲究艺术，管理是科学性和艺术性的有机统一。机统一。2-2 管理者和管理工作的评判一、管理者一、管理者二、二、管理者的作用管理者的作用三、管理工作的有效性和效率三、管理工作的有效性和效率 一、管理者（一）管理者的概念和分类管理者（Managers）是组织中有权指挥他人活动的人。“管理学之父”德鲁克认为，管理者泛指那些必须在工作中运用自己的职位和知识，做出影响整体行为和成果的决策的
6、知识工作者、经理人员和专业人员。按照组织结构的层次可将管理者分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。（二）管理者的本分（二）管理者的本分 “管理者的本分就是追求效率”（德鲁克）。（三）（三）高层管理者应具备的基本素质高层管理者应具备的基本素质（1）行业和企业知识；（2）在公司和行业中的人际关系；（3）信誉和工作记录；（4）能力和技能；（5）个人价值观；（6）进取精神。（四）管理者应具备的特别能力和品质（四）管理者应具备的特别能力和品质1 1、身体方面、身体方面管理者应当身体健康、精力充沛、谈吐清楚。2 2、智力方面、智力方面管理者应具有学习能力、理解能力、判断能力、自控能力和适应能力。3 3、
7、精神方面、精神方面管理者应干劲大、信心足、有尊严、责任感强、主动性高、忠诚刚毅。4 4、教育方面、教育方面管理者应该熟悉不完全属于自己所执行的任何职能的问题。5 5、知识方面、知识方面管理者应该掌握任何任何职能所特有的知识技术职能，如管理的职能等。6 6、经验方面、经验方面管理者应该从本职工作中获得知识。（五）管理者应具备的管理技能（五）管理者应具备的管理技能 1 1、技术技能；、技术技能；2 2、人际技能；、人际技能；3 3、概念技能；、概念技能；二、有效的管理者二、有效的管理者（一）有效的管理者应当着重把握的六项有效管理原则（一）有效的管理者应当着重把握的六项有效管理原则即注重成果、把握整
8、体、专注要点、利用优点、相互信任和正面思维。（二）有效的管理者应当尽快完成的五项有效管理（二）有效的管理者应当尽快完成的五项有效管理任务任务即设定目标、组织、决策、控制、人才扶持和培养。（三）有效的管理者必须获得的五项心理习惯（三）有效的管理者必须获得的五项心理习惯一是合理安排时间，二是致力外界贡献，三是重视发挥长处，四是集中少数领域，五是作出有效决策。（四）有效的管理者必须学会的七种办法（四）有效的管理者必须学会的七种办法（五）有效的管理者应当悟到的人生（五）有效的管理者应当悟到的人生8 8条隐规则条隐规则 人生再大的苦难也要自己承受；可方可圆是人生最大的智慧；心态决定一切；性格最终决定你的
9、命运；学会选择，学会放弃；追求成功是一生的终极目标；人生暗藏潜规则，深谙此道机智生存；人生一定要记住的10条忠告。1、做人不要太死板；2、做人不要太聪明；3、做人不要太自私；4、不要太相信朋友；5、不要做老板的密友；6、不要抱怨命运；7、做人要拿得起，放得下；8、做人要功成身退；9、天下没有白吃的午餐；10、只有自己才是救世主。（六）有效的管理者的（六）有效的管理者的8 8个思维规则个思维规则 审视自我、好奇求知、抛弃常规、挖据证据、估量影响、综观全局、审慎行事、溯本求源。三、新管理人（者）新管理人应具备的22种能力为：1 1、指挥能力：、指挥能力：让你的棋子都“活”起来；2 2、运筹能力：、
10、运筹能力：力戒盲目与冒险两大弊病；3 3、规划能力：、规划能力：要井然有序，不要杂乱无章；4 4、聚合能力：、聚合能力：把大家拧成一股绳；5 5、创新能力：、创新能力：绝不跟在别人后面跑；6 6、强效能力：、强效能力：根治工作“疲软”现象；7 7、激励能力：、激励能力：让每个员工在岗位上发出亮光；8 8、调控能力：、调控能力：刚柔结合，明暗交错；9 9、识人能力、识人能力：一定要摸透人心；1010、用人能力：、用人能力：让员工在自己岗位上发出亮光；11 11、管人能力：、管人能力：像大师指挥乐队；1212、沟通能力：、沟通能力：放下架子，拉住下属的手；1313、协调能力：、协调能力：在各种关系
11、中显神通；1414、应变能力：、应变能力：在市场上躲闪进退；1515、受压能力、受压能力：把自己的骨头铸造成钢架；1616、借势能力：、借势能力：放过机会是最大的错误；1717、博弈能力：、博弈能力：精通赚钱的ABC；1818、合作能力：、合作能力：单干只能累垮身体；19 19、竞争能力、竞争能力：不较量不知实力大小；20 20、营销能力：、营销能力：多条渠道就多条生路；2121、理财能力：、理财能力：时刻都要有缺钱危机感；2222、谈判能力：、谈判能力：把利益从别人嘴里掏出来。四、管理者的作用 主要体现在人际管理、信息管理和决策制定三个方面：人际管理方面，管理者的作用主要是代表、沟通和指挥。
12、信息管理方面，管理者的作用主要是有效地获取信息，处理信息和发布信息。决策制定方面，管理者的作用主要是决策和推动决策的实施。五、管理工作的有效性和效率一般讲，管理工作有两个评判标准：管理的有效性(Effectiveness)和管理的效率(Efficiency)。管理的有效性是指管理工作对投入后的产出与组织目标一致性的影响。管理的效率是指管理工作对投入与产出的关系的影响。管理的有效性和效率的关系 良好的管理应该是既 有效，又高效率的，既能达到组织的目标，且又充分地利用组织 的资源。资源利用程度资源利用程度目标实现程度目标实现程度未达到目标未达到目标不浪费资源不浪费资源达到目标达到目标不浪费资源不浪
13、费资源未达到目标未达到目标浪费资源浪费资源达到目标达到目标浪费资源浪费资源 图2-1 管理的有效性和效率管理的有效性和效率2-3 目标管理 一、目标的定义和目标原则一、目标的定义和目标原则二、企业的外部和内部目标二、企业的外部和内部目标三、企业的目标范畴三、企业的目标范畴四、目标管理的理论四、目标管理的理论五、目标管理的内容五、目标管理的内容六、目标管理为组织带来的益处六、目标管理为组织带来的益处 一、目标的定义和目标原则所谓目标，就是管理活动努力的方向。目标决定了组织的存在，因而被称为目标原则。目标原则强调了目标的三个特点：目标的突出特性；目标能公开说明；目标具有两重性；目标的作用目标的作用
14、 指明管理方向；激发成员潜力；促进管理成效；完善管理基础。二、企业的外部和内部目标（一）外部的目标（一）外部的目标 企业的基本目标就是服务目标，即服务于顾客的需要；组织的目标必须同社会的意愿相一致；法律和条例所表达的社会价值观，以及顾客对企业的产品或服务的接受程度都是企业的外部目标。（二）内部的目标 企业组织的内部目标有三类 同竞争者的关系。成为同行中最大的、利润最多的、发展最快的和新产品最多的龙头；同职工的关系。录用表现较好的应聘者，或只录用具有起码条件的应聘者，并满足录用者的利益要求；同所有者的关系。以利润满足投资者的投资欲望，坚定投资信心，吸引更多的投资者和资金。三、企业的目标范畴Pet
15、er Drucker认为，企业的目标设置应从下述八个领域中考虑 市场地位；技术革新；生产率和生产能力；资源；获得利润；管理者的成就和发展；职工的成就和态度；社会责任。四、目标管理的理论设置目标，在管理过程中对这些目标进行运用，并以这些目标鉴定组织及组织成员的工作，这一切即为目标管理，简称MBO（Management by Objective）。P.Drucker在1945年出版的 管理实践一书中首先提出了“目标管理与自我控制”的主张，他提出的“目标管理”在管理实践上，有助于纠正三种“错误观点”第一种“错误观点”是“过分强调个人技能第一”；第二种“错误观点”是“过分强调集中”；第三种“错误观点”
16、是“不同层次的见仁见智”。五、目标管理的内容 目标管理的具体内容包括三个方面 （一）目标体系的制定；（二）目标的实施；（三）成果的评价。（一）目标体系的制定图2-2 目标体系示意图（二）目标的实施 目标的实施包括三方面的工作 通过对下级人员委任权限，使组织成员都能明确自己的责任，让他们能实行自我管理，实现个人目标。加强与下级人员的意见交流和进行必要的指导，保证各级目标的全面实现。各级目标的实施者都必须严格按照“目标实施计划”的要求开展工作，从而保证实现预期的各项目标值。（三）目标成果的评价评价步骤 第一，目标实施者自我评定个人成果；第二，上级对评定工作的指导；第三，考核评定小组的综合评议；第四
17、，奖励与总结。六、目标管理为组织带来的益处（一）增强沟通和理解；（二）增强积极性和自律性；（三）促进组织变革和人力资源重新整合；（四）督促按计划付诸行动。2-4 管理职能 一、计划职能一、计划职能 二、组织职能二、组织职能 三、领导职能三、领导职能 四、控制职能四、控制职能 一、计划职能计划是管理过程中的首要职能 计划的含义：从名词的角度（静态的）理解，计划是指实现组织目标的行动方案。从动词的角度（动态的）理解，计划是拟订实现组织目标和行动方案的过程。这就是管理的计划职能。二、组织职能组织的含义：以静态结构来解释组织的含义，这是指为达成某些目标而设计并建立的具有明确职责、权限和相互关系的管理系
18、统。这一管理系统有如下特点：开放系统 技术系统 整合系统。从动态活动来解释组织的含义，这是指对管理系统拥有的资源的职责、权限和相互关系进行有序安排的活动过程。这就是管理的组织职能。三、领导职能领导的含义：静态地讲是能够影响他人行为的个人或集体 从动词和组织的管理活动来讲是指管理者的一种行为和影响力，这种行为和影响力用于引导和激励组织成员去实现组织目标。领导职能的内容是激励、指导、引导、促进和鼓励。四、控制职能 控制是促使组织的活动按照计划规定的要求展开的过程。控制职能意味着去主动发现计划实施中出现的（或潜在的）偏差，并加以纠正（或预防）。2-5 西方经典的管理理论 一、一、F.Tay1orF.
19、Tay1or的科学管理的科学管理二、二、H HFayolFayol的的1414条管理原则条管理原则 三、三、M MWeberWeber的行政管理理论的行政管理理论 四、四、E.MayoE.Mayo和和HowthorneHowthorne实验实验 五、五、A.MaslowA.Maslow与与“需要层次理论需要层次理论”六、六、D.McGregorD.McGregor与与“X X理论理论YY理论理论”七、七、BarnardBarnard与社会系统学派与社会系统学派 八、八、H.SimonH.Simon与决策理论学派与决策理论学派 九、系统管理学派九、系统管理学派 十、十、P.DruckerP.Dr
20、ucker与经验主义学派与经验主义学派 十一、权变理论学派十一、权变理论学派 十二、十二、E.BuffaE.Buffa与管理科学学派与管理科学学派 一、F.Tay1or的科学管理1911年FTay1or的著作科学管理原理问世，奠定了科学管理理论基础，因而在管理理论界称他为“科学管理之父”。FTay1or的科学管理思想主要包括以下三个方面：（一）管理职能与作业职能的分离；（二）实行管理科学化；（三）管理的实质是发展生产力。（一）管理职能与作业职能的分离管理职能主要任务是：进行调查研究，为定额和操作方法提供科学的依据；制定有科学依据的工作定额和标准化的操作方法、工具；拟订计划并下令实施；对标准和实
21、际情况进行比较，以便进行有效的控制。“职能工长制”（二）实行管理科学化用精确的科学研究和科学知识来研究和解决问题 工作定额制度；“第一流工人”制度；刺激性付酬制度；标准化制度；例外管理制度。（三）管理的实质是发展生产力 科学管理的实质是一次思想革命，实质是发展生产力。“大饼原理”。二、HFayol的14条管理原则 HFayol 在1916年发表的著作工业管理和一般管理提出了14条管理原则，其中1条是强调生产效率的，5条是强调人际关系的，其余8条则是针对行政管理的。（一）强调生产效率的原则；（二）强调人际关系的原则；（三）强调行政管理的原则。（一）强调生产效率的原则 HFayol提出的第一个原则
22、就是分工，这是关于提高生产效率的原则。HFayol认为，分工的原则不仅适用于工人，同样也适用于各级管理人员。（二）强调人际关系的原则 个体利益服从整体利益；公平；人事稳定；首创精神；团结。（三）强调行政管理的原则 权力与责任；纪律；统一命令；统一指挥；集权与分权；等级层次；报酬；秩序。三、MWeber的行政管理理论MWeber代表作社会组织与经济理论提出了的理想行政管理理论，要点如下：劳动分工；权威等级；正式的甄选；正式的规则和法规；规则和控制的一致性；职业生涯导向。四、E.Mayo和Howthorne实验 EMayo通过Howthorne实验提出了几点新见解：工人是“社会人”；存在“非正式组
23、织”；提倡新型的领导风格；关心工人。五、A.Maslow与“需要层次理论”AMaslow在人类动机的理论、激励与个人等著作中提出了著名的“需要层次理论”。四点基本假定。人的需要的5个层次：生理需要；安全需要；社交需要；尊重需要；自我实现的需要。研究同一问题的其他代表人物及其贡献研究同一问题的其他代表人物及其贡献FHerzberg的“激励因素-保健因素理论”。BFSkinner的“强化理论”。VVroom的“期望理论”。六、D.McGregor与“X理论Y理论”是研究关于所谓“人性”问题的理论：“X理论”“Y理论”同时研究“人性”问题的还有美国的CArgyris，他在其著作个性与组织中提出“不成
24、熟一成熟理论”。七、Barnard与社会系统学派 Chester IBarnard的主要观点如下 组织是一个协作系统。协作系统的三个基本要素：协作的意愿、共同的目标和信息联系；正式组织；非正式组织；经理人员的职能。社会系统学派认为，经营管理就是领悟到作为一个整体的组织以及与之有关的全部形势的过程，这就是管理的“艺术”，它是内部平衡和对外部条件适应的全部综合。八、H.Simon与决策理论学派 代表人物：Herbert ASimon。Herbert A Simon的主要贡献有三个方面 突出决策工作在管理活动中的地位；系统闸述决策原理；强调决策者的作用。HSimon还指出，一个组织机构的建立，必须同
25、决策过程联系起来考察。九、系统管理学派主要代表人物是美国的Fremont EKast和James ERosenzweig。合著的代表作：系统理论和管理、组织与管理：系统与权变的方法。系统管理学派认为,从系统的观点来考察和管理企业，有助于提高企业的效率，使各个系统和各个部门的相互关系网络更清楚，更好地实现企业的总目标。十、P.Drucker与经验主义学派 主要观点：关于管理的性质和任务；对“Taylor制度”和“人际关系”的评价；关于目标管理；关于企业管理的组织机构；研究的方法。十一、权变理论学派 权变，是指权宜应变。权变理论学派认为，在管理中要根据环境和内外条件随机应变,没有一成不变、普遍适用
26、的“最好的”管理理论和方法。主要代表人物有Fred Luthans和Fred EFiedler等人。十二、E.Buffa与管理科学学派代表人物是美国的E1wood Spencer Buffa。管理科学学派认为，管理就是制定和运用数学模式与程序系统，用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。主要内容包括：关于组织的基本看法；关于管理科学的目的、应用范围、解决问题的步骤；关于管理科学应用的科学方法；关于管理科学应用的先进工具。2-6 学习管理的目的 为了不断地改进管理工作。不仅要了解如何有效地管理他人，也还要了解如何有效地接受他人管理，领悟上司
27、的管理方式和组织的管理体系。可以更好地认识管理，从而提高自身的综合素质。如何系统地认识现代化的管理 管理思想现代化；管理体制现代化；管理方法科学化；管理手段现代化。进一步阅读书目1 弗雷德里克泰罗.科学管理原理.洗子恩等译.北京：中国社会科学出版社，19842 亨利法约尔.工业管理与一般管理.周安华等译.北京：中国社会科学出版社，19823 莱斯特R比特.36小时管理学课程.王毅捷译.上海：上海人民出版社，20194 Heinz Weihrich,Harold Koontz.Management,Tenth edition.McGraw-Hill,Inc.19935 尤建新，雷星晖，陈守明，林
28、正平著.高级管理学.上海：同济大学出版社，2019 思考与练习题1什么是管理？如何理解管理定义的四层含义？2为什么说管理是第四种资源？3什么是管理的有效性？请举一例。4什么是管理的效率？请举一例。5如何理解计划与计划工作的含义？6如何理解组织与组织工作的含义？7为什么控制会存在于管理的职能之中？8举例说明管理的有效性与效率的关系，怎么才算是良好的管理？9什么是目标原则？思考与练习题(续)10目标的三个特点是什么？11目标的作用是什么？12企业组织的外部目标是什么？内部目标是什么？它们相互间有什么关系？13企业组织设置目标时考虑的八大领域是指什么？14什么是目标管理？15P.Drucker提出目标管理，在理论和实践上有哪些突出贡献？16目标管理的具体内容包括哪些方面？17开展目标管理对组织有何益处？18举例说明管理四大职能（即计划、组织、领导、控制）相互间的关系。19学习管理，对于一个市长或市民有什么相同或不同的作用？
