1、普及教育法律普及教育法律 构建和谐校园构建和谐校园莱州市教师进修学校 蒋丽萍树立学校管理的新理念：树立学校管理的新理念：l依法法治校l依法法执教法是什么？法是什么？法的定义法的定义 法是由国家或者负责公共法是由国家或者负责公共事物的机关制定或认可的，代事物的机关制定或认可的，代表统治阶级意志的，以程序性表统治阶级意志的，以程序性为特征的，以权利义务为内容为特征的，以权利义务为内容的，以国家强制力为（最终）的，以国家强制力为（最终）保证的，具有普遍性的社会规保证的，具有普遍性的社会规范体系。范体系。法首先是一种法首先是一种精神现象，不是物精神现象，不是物质现象。质现象。“法在人心法在人心”。老磨
2、坊老磨坊当年普鲁士国王威廉一世在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。当年普鲁士国王威廉一世在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次，这位皇帝在行宫里登高远眺波茨坦市的全景，却发现他的视线被有一次，这位皇帝在行宫里登高远眺波茨坦市的全景，却发现他的视线被紧挨着宫殿的一座老磨坊给挡住了。这让威廉一世非常扫兴。于是他派人紧挨着宫殿的一座老磨坊给挡住了。这让威廉一世非常扫兴。于是他派人前去与老磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。前去与老磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。不料，老磨坊的主人却并不买皇帝的帐，他就认一个死理：这座磨不料，老磨坊的主人却并不买皇帝的帐，他就认一个死理：这座磨坊是从祖
3、上传下来的，不能败在我手里。他坚决不卖这个老磨房。威廉一坊是从祖上传下来的，不能败在我手里。他坚决不卖这个老磨房。威廉一世几次派人协商，许以高价，动之以情，晓之以理，可这个老汉始终软硬世几次派人协商，许以高价，动之以情，晓之以理，可这个老汉始终软硬不吃。不吃。军人出身的威廉一世终于军人出身的威廉一世终于“龙颜龙颜”大怒，派士兵把磨坊给拆了。老磨大怒，派士兵把磨坊给拆了。老磨坊的主人看到自己祖上传下来的磨房被强行拆掉了，非常气愤，决定把威坊的主人看到自己祖上传下来的磨房被强行拆掉了，非常气愤，决定把威廉一世告到法院。邻居们也支持他，愿意为他作证。廉一世告到法院。邻居们也支持他，愿意为他作证。第二
4、天，这个老汉居然真的一纸诉状把国家元首威廉一世告上了法庭，第二天，这个老汉居然真的一纸诉状把国家元首威廉一世告上了法庭，地方法院居然也受理了，经过调查取证，认定威廉一世派士兵强拆磨房的地方法院居然也受理了，经过调查取证，认定威廉一世派士兵强拆磨房的行为违法，判决威廉一世必须行为违法，判决威廉一世必须“恢复原状恢复原状”，重新把那磨房盖起来，以赔，重新把那磨房盖起来，以赔偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君，拿到法院的判决书也只偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君，拿到法院的判决书也只好遵照执行。好遵照执行。老磨坊老磨坊后来威廉一世和那个磨房主都去世了，老磨房主的儿子小磨房主经后来威
5、廉一世和那个磨房主都去世了，老磨房主的儿子小磨房主经济困难，就想把老磨房给卖掉。他想起了那个老买主威廉一世，但他济困难，就想把老磨房给卖掉。他想起了那个老买主威廉一世，但他不知威廉二世对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威不知威廉二世对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威廉二世给他回了信：廉二世给他回了信：“我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧张，作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉，朕以为万万不可。张，作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉，朕以为万万不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征，理当世世代代保留在毕竟这间磨
6、坊已经成为我德国司法独立之象征，理当世世代代保留在你家的名下。至于你的经济困难，我派人送去三千马克，请务必收下。你家的名下。至于你的经济困难，我派人送去三千马克，请务必收下。如果你不好意思收的话，就算是我借我给你的，解决你一时之急。你如果你不好意思收的话，就算是我借我给你的，解决你一时之急。你的邻居威廉二世的邻居威廉二世”。历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊，德国司法独立的象征，历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊，德国司法独立的象征，代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。稍后，一位名叫老威廉皮特的英国首相
7、，也许是受到这稍后，一位名叫老威廉皮特的英国首相，也许是受到这一事件的启发，在一次演讲中对私有财产神圣不可侵犯性作了一事件的启发，在一次演讲中对私有财产神圣不可侵犯性作了这样的形象阐述：即使是最穷的人，在他的寒舍中，也敢于对这样的形象阐述：即使是最穷的人，在他的寒舍中，也敢于对抗国王的权威。风可以吹进这间房子，雨也可以打进这间房子，抗国王的权威。风可以吹进这间房子，雨也可以打进这间房子，房子甚至在风雨中摇摇欲坠房子甚至在风雨中摇摇欲坠，但是国王不能随意踏进这间房子，但是国王不能随意踏进这间房子，国王的千军万马也不能踏进这间门槛早已磨损的破房子。这就国王的千军万马也不能踏进这间门槛早已磨损的破房
8、子。这就是经典的是经典的“风能进，雨能进，国王不能进风能进，雨能进，国王不能进”宪政寓言。宪政寓言。风能进风能进雨能进雨能进国王不能进国王不能进 蒙眼正义女神蒙眼正义女神 古希腊神话说：天庭上的众神失和，世界处于灾难的边缘。谁古希腊神话说：天庭上的众神失和，世界处于灾难的边缘。谁来调解仲裁？天上地下找遍了，也没有合适的人选。最后，宙斯身来调解仲裁？天上地下找遍了，也没有合适的人选。最后，宙斯身旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一条手巾，绑在自己眼睛上，说：旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一条手巾，绑在自己眼睛上，说：我来！众神一看，不得不点头同意：她既然蒙了眼睛，看不见纷争我来！众神一看，不得不点头
9、同意：她既然蒙了眼睛，看不见纷争者的面貌身份，就不会受诱惑，也不必怕权势。这就是正义女神的者的面貌身份，就不会受诱惑，也不必怕权势。这就是正义女神的蒙眼布的由来。蒙眼布的由来。蒙眼，因为司法靠理智，不靠人的感官印象。白袍，象征道德蒙眼，因为司法靠理智，不靠人的感官印象。白袍，象征道德无暇，刚直不阿；金冠，因为正义尊贵无比，荣耀第一；天平，比无暇，刚直不阿；金冠，因为正义尊贵无比，荣耀第一；天平，比喻裁量的公平，在正义面前人人皆得所值，不多不少；剑，表示制喻裁量的公平，在正义面前人人皆得所值，不多不少；剑，表示制裁严厉。蒙眼女神代表着公平正义是法律的守护神。裁严厉。蒙眼女神代表着公平正义是法律的
10、守护神。蒙眼正义女神蒙眼正义女神 獬獬豸豸 獬豸（xi zh）又称直辨兽，触邪。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝尧的刑官皋陶(go yo,）曾饲有獬豸，凡遇疑难不决之事，悉着獬豸裁决，均准确无误。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。值得一提的是，2008年5月13日，韩国首尔市市长吴世勋举行记者会宣布：“为体现首尔独有的特点和形象，将獬豸指定为首尔市的象征。”法院门口的石像是什么法院门口的石像是什么?精神现象精神现象道德道德不成文不成文 法律法律成文成文（非正式规范）（非正式规范）（正式规范）（正式规范）规范规范明示作
11、用明示作用预防作用预防作用校正作用校正作用法律的作用法律的作用简介中国的教育法律体系简介中国的教育法律体系宪法宪法法律法律行政法规、地方法规行政法规、地方法规部委规章、政府规章部委规章、政府规章简介中国的教育法律体系简介中国的教育法律体系l1981年1月1日，新中国第一部教育法律中华人民共和国学位条例正式实施，自此，拉开了改革开放时代中国依法治教的帷幕。中国至今出台的教育法律有上位 法一一部，下位法七七部，其他法律三三部l上位法包括上位法包括:中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法 ，它是教育基本法，是教育的“母法”，是制定其他教育法的依据。l下位法包括下位法包括：中华人民共和国义务教育法中
12、华人民共和国义务教育法l 中华人民共和国高等教育法中华人民共和国高等教育法 l中华人民共和国职业教育法中华人民共和国职业教育法l中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法 l中华人民共和国学位条例中华人民共和国学位条例l 中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法l 中华人民共和国中外合资办学条例中华人民共和国中外合资办学条例 简介中国的教育法律体系简介中国的教育法律体系l其它法律其它法律：中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法 l中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国预防未成年人犯罪法 l中华人民共和国通用语言文字法中华人民共和国通用语言文字法 l重要的
13、政策法规重要的政策法规有：有：国务院和教育部出台的行政法规国务院和教育部出台的行政法规如如面向二十一世纪教育振兴行动计划面向二十一世纪教育振兴行动计划（1999）、）、中共中央、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（1999）国国家中长期教育改革和发展规划纲要（家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）年）这些都是指这些都是指导我国教育改革的重要的纲领性文件。还有许多的导我国教育改革的重要的纲领性文件。还有许多的地方性法规和地方性法规和部门规章部门规章如如残疾人教育条例残疾人教育条例、幼儿园管理条例幼儿园管理条例，以上这，
14、以上这些标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形些标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成，标志着我国走上了依法治教的轨道。成，标志着我国走上了依法治教的轨道。教师的法律地位教师的法律地位“教师聘用制教师聘用制”l公务员？公务员？l雇员？雇员？l公务雇员？公务雇员？l专业人员？专业人员？l法律意义上的法律意义上的“教师教师”是是指履行教育教学职责指履行教育教学职责的的专业人员专业人员，承担教书育人、培养社会主义事，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人提高民族素质的使命。业建设者和接班人提高民族素质的使命。教师的法律地位教师的法律地位教师的法律地位教师的
15、法律地位如何理解如何理解“法律意义上的教师是指履行教育教学法律意义上的教师是指履行教育教学职责的专业人员职责的专业人员”？履行教育教学、教书育人职责是教师的履行教育教学、教书育人职责是教师的职业特征职业特征。专业人员是教师的专业人员是教师的身份特征身份特征。“专业人员专业人员”包括三层涵义：包括三层涵义：一是教师要达到符合规定的相应学历；一是教师要达到符合规定的相应学历；二是教师要具备相应专业知识；二是教师要具备相应专业知识；三是教师要符合与其职业相称的其他有关规定，如：语言表达能力、身三是教师要符合与其职业相称的其他有关规定，如：语言表达能力、身体健康状态等。体健康状态等。教师的权利与义务教
16、师的权利与义务教师的公权利教师的公权利l教育教学权教育教学权l学术自由权学术自由权l管教自由权管教自由权l获取报酬待遇权获取报酬待遇权l民主管理权民主管理权l进修培训权进修培训权 （二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（发表意见；（科学研究权科学研究权）（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（管理学生权管理学生权）（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及
17、寒暑假期的带薪休假；（假；（获取报酬待遇权获取报酬待遇权）（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（民主管理权民主管理权）（六）参加进修或者其他方式的培训。（六）参加进修或者其他方式的培训。（进修培训权进修培训权）（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（教育教学权教育教学权）教师享有的权利（教师法第七条）教育部印发中小学班主任工作规定通知2009
18、年08月22日，教育部下达了中小学班主任工作规定，在第四章（待遇与权利）第十六条指出：班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进采取适当方式对学生进行批评教育行批评教育的权利。批评权缘起 在在20092009年年8 8月底，教育部基础教育司副司长王定华面月底，教育部基础教育司副司长王定华面对媒体时曾谈到之所以强调教师拥有适当对媒体时曾谈到之所以强调教师拥有适当“批评权批评权”，是，是因为一些地区出现了因为一些地区出现了“学生不好管，老师不敢管学生不好管，老师不敢管”的教育的教育乱象，甚至发生了老师坐视学生打架而袖手旁观的极端案乱象，甚至发生了老师坐视学生打架而袖手旁观的极端案例。例。王
19、定华口中的极端案例指的是曾经在网络上引发热议王定华口中的极端案例指的是曾经在网络上引发热议的的“杨不管杨不管”事件。事件。2008年年6月月12日上午，吴店中学七日上午，吴店中学七(2)班第班第4节课是地节课是地理课，授课老师是杨经贵。上课十多分钟，杨老师面对黑理课，授课老师是杨经贵。上课十多分钟，杨老师面对黑板写字时，杨涛和同座位的陈康同学相互推打到一起。杨板写字时，杨涛和同座位的陈康同学相互推打到一起。杨老师发现后批评道：你们要是有劲，下课到操场上去打。老师发现后批评道：你们要是有劲，下课到操场上去打。随后其他同学将他俩拉开。杨涛回到座位后，坐立不稳。随后其他同学将他俩拉开。杨涛回到座位后
20、，坐立不稳。杨老师便叫三位同学送他到附近的吴店卫生院治疗，并叫杨老师便叫三位同学送他到附近的吴店卫生院治疗，并叫学生通知其班主任。学生通知其班主任。班主任得知后，立刻打电话通知杨涛的父亲，并马上班主任得知后，立刻打电话通知杨涛的父亲，并马上赶到吴店卫生院，发现杨涛病情严重，又立即找来出租车赶到吴店卫生院，发现杨涛病情严重，又立即找来出租车，由吴店医院医生护理送往双墩医院。到了双墩医院，医，由吴店医院医生护理送往双墩医院。到了双墩医院，医生检查后要求立即转院，杨涛迅即被抬上救护车，在医生生检查后要求立即转院，杨涛迅即被抬上救护车，在医生监护下很快被送往合肥市第一人民医院救治。市院发现杨监护下很快
21、被送往合肥市第一人民医院救治。市院发现杨涛病危，及时进行了抢救。班主任一面打电话通知校领导涛病危，及时进行了抢救。班主任一面打电话通知校领导和陈康家长赶往医院，一面向公安部门报警。紧急抢救和陈康家长赶往医院，一面向公安部门报警。紧急抢救30分钟无效后，杨涛同学死亡。分钟无效后，杨涛同学死亡。“杨不管杨不管”事件引发教师法定义务反思事件引发教师法定义务反思 批评引发的悲剧 因悲于教师批评，先有枝江女孩跳湖，后有武汉男生跳楼；因愤于教师批评，先有昭通鲁甸一中某初三学生将怀孕教师打致流产，后有北京十一培训学校男生因不满女教师批评而对其连扇耳光。现场调查“现在我们是弱者，批评教育现在我们是弱者，批评教
22、育本是我们的职责，但是现在大本是我们的职责，但是现在大家全都无所适从。家全都无所适从。”9 9月月6 6日，日，被央视被央视实话实说实话实说节目就节目就“批评权批评权”讨论请到现场做嘉宾讨论请到现场做嘉宾的全国模范班主任任小艾如是的全国模范班主任任小艾如是说。说。实话实说实话实说在新浪网发起的在新浪网发起的班主任调查，已有班主任调查，已有20002000多人参多人参与，其中认为与，其中认为“有了该有了该规定规定，老师批评学生就不再缩手，老师批评学生就不再缩手缩脚了缩脚了”的投票比例不足的投票比例不足30%30%，而认为，而认为“老师确实不敢批评老师确实不敢批评学生学生”的比例高达的比例高达72
23、.6%72.6%。何谓“适当方式”设个“班级记录本”建立“班级不规范行为手册”装一个“老师信箱”建立“批评词典”（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。（一）遵守宪法、法律和职
24、业道德，为人师表；教师应当履行的义务（教师应当履行的义务（教师法教师法第八条）第八条）教师常见违法行为教师常见违法行为教学过程中的违法行为教学过程中的违法行为1.教师超标准教学，对学生的身心造成损害教师超标准教学，对学生的身心造成损害 江苏省宝庄县某镇小学四年级三班学生在学校上体江苏省宝庄县某镇小学四年级三班学生在学校上体育课时，体育老师在教学中因怕麻烦，没有按教学计划育课时，体育老师在教学中因怕麻烦，没有按教学计划和教学大纲的要求选用教学器材，擅自决定用板凳代替和教学大纲的要求选用教学器材，擅自决定用板凳代替正规体育器材来让学生进行障碍跑。造成学生高坚当场正规体育器材来让学生进行障碍跑。造成
25、学生高坚当场摔倒在地，受伤较重不能行走，经诊断为：膝关节十字摔倒在地，受伤较重不能行走，经诊断为：膝关节十字韧带断裂，胫骨平台撕裂性骨折。韧带断裂，胫骨平台撕裂性骨折。一、一、教师常见违法行为教师常见违法行为教学过程中的违法行为教学过程中的违法行为2、教师擅离课堂，随意停课、教师擅离课堂，随意停课 黑龙江友谊农场某队小学的教师在上课时间打麻将，黑龙江友谊农场某队小学的教师在上课时间打麻将，并指派学生轮流站岗放哨。这所小学长期以来管理十分松并指派学生轮流站岗放哨。这所小学长期以来管理十分松散。据了解，只要工作时间教师凑够人手，就至少有两个散。据了解，只要工作时间教师凑够人手，就至少有两个班级因教
26、师打麻将而停课，出现了教师在办公室里打麻将班级因教师打麻将而停课，出现了教师在办公室里打麻将、学生没课上的现象。更令人气愤的是，为防止校长突然、学生没课上的现象。更令人气愤的是，为防止校长突然出现，教师们在打麻将时竟指派轮流站岗放哨。这些教师出现，教师们在打麻将时竟指派轮流站岗放哨。这些教师随便停课打麻将，不认真教学，扰乱了教学秩序；同时也随便停课打麻将，不认真教学，扰乱了教学秩序；同时也侵犯了学生受教育权，误人子弟，给学生身心发带来不良侵犯了学生受教育权，误人子弟，给学生身心发带来不良影响。影响。一、一、教师常见违法行为教师常见违法行为教学过程中的违法行为教学过程中的违法行为3 教师偷取、泄
27、露考题教师偷取、泄露考题 河北省进陉县小学三年级老师梁某，由于会驾驶，经河北省进陉县小学三年级老师梁某，由于会驾驶，经常晚上加班开车，在白天不能给学生上课。由于梁老师不常晚上加班开车，在白天不能给学生上课。由于梁老师不负责任，学生的成绩急剧下降。在期末考试前，梁老师为负责任，学生的成绩急剧下降。在期末考试前，梁老师为了让了让“学生们考个好成绩学生们考个好成绩”，竟偷来了考题，做出答案并让，竟偷来了考题，做出答案并让学生抄下来牢记。临考前他又学生抄下来牢记。临考前他又“加班加班”，给学生们抄了一道，给学生们抄了一道写作题。写作题。一、一、教师常见违法行为教师常见违法行为教育过程中的违法行为教育过
28、程中的违法行为1.教师对学生进行负面宣传教师对学生进行负面宣传 尹建庭，原为株洲市第二中学在聘语文高级教师。在他撰写的尹建庭，原为株洲市第二中学在聘语文高级教师。在他撰写的入入学教育课学教育课论文中，提出了论文中，提出了“读书考大学，是为了自己，不是别人。读读书考大学，是为了自己，不是别人。读书增强了自己的本领，提高了自己的资本，将来能找到一个好的工作，书增强了自己的本领，提高了自己的资本，将来能找到一个好的工作，挣下大把的钱，从而有一个美好的个人生活，比如生活愉快，人生充实挣下大把的钱，从而有一个美好的个人生活，比如生活愉快，人生充实，前途美好，事业辉煌，甚至找一个漂亮的老婆，生一个聪明的儿
29、子。，前途美好，事业辉煌，甚至找一个漂亮的老婆，生一个聪明的儿子。所以，我强调读书是为了自己所以，我强调读书是为了自己”的观点。该论文曾被株洲市中学语文教的观点。该论文曾被株洲市中学语文教学专业委员会评为小组二等奖（后该获奖被取消）。一家媒体刊登了批学专业委员会评为小组二等奖（后该获奖被取消）。一家媒体刊登了批评尹建庭评尹建庭“读书是为挣钱娶美女读书是为挣钱娶美女”论文观点的文章，引起社会上广泛的论文观点的文章，引起社会上广泛的关注和争论。年月，尹建庭出版了其个人所著的文学作品集关注和争论。年月，尹建庭出版了其个人所著的文学作品集人世老枪人世老枪一书，该书中有一书，该书中有“世上的一切都必须为
30、我服务，不然，这世上的一切都必须为我服务，不然，这一切都没有意义一切都没有意义”，“天下最大的谎话，就是天下最大的谎话，就是毫不利己，专门利人毫不利己，专门利人。我的真心话就是。我的真心话就是专门利己，毫不害人专门利己，毫不害人”等言论。等言论。一、一、教师常见违法行为教师常见违法行为教育过程中的违法行为教育过程中的违法行为2、教师对学生实施体罚和变相体罚、教师对学生实施体罚和变相体罚 体罚学生是指教师在教育教学过程中以暴力或其他体罚学生是指教师在教育教学过程中以暴力或其他强制性手段，侵害学生的身体和精神健康的行为。如对强制性手段，侵害学生的身体和精神健康的行为。如对学生拳打脚踢、捆绑、罚站、
31、罚跪等。体罚学生包括变学生拳打脚踢、捆绑、罚站、罚跪等。体罚学生包括变相体罚，如强令学生长距离、长时间跑步，超常大量书相体罚，如强令学生长距离、长时间跑步，超常大量书写、背诵，惩罚性的劳动等。变相体罚，是指采取其它写、背诵，惩罚性的劳动等。变相体罚，是指采取其它间接手段，对学生肉体和精神实施惩戒并使其受到伤害间接手段，对学生肉体和精神实施惩戒并使其受到伤害的行为，如劳动惩罚、抄过量作业、脸上写字、讽刺挖的行为，如劳动惩罚、抄过量作业、脸上写字、讽刺挖苦、谩骂、烈日下暴晒等行为。苦、谩骂、烈日下暴晒等行为。教师常见违法行为教师常见违法行为教育过程中的违法行为教育过程中的违法行为案例：案例：l 南
32、京一初中学生潘某因南京一初中学生潘某因2007年年12月前后上课迟到月前后上课迟到被其班主任周霜罚站两天半，板凳也被周老师拿走，强被其班主任周霜罚站两天半，板凳也被周老师拿走，强迫她下课也站着，并在下午实行罚跑。此后潘某因迟到迫她下课也站着，并在下午实行罚跑。此后潘某因迟到、回答不出问题等原因多次被周老师罚站、罚跑。这期、回答不出问题等原因多次被周老师罚站、罚跑。这期间，周老师把潘某第一排单独一个人坐，孤立、侮辱潘间，周老师把潘某第一排单独一个人坐，孤立、侮辱潘某，伤害潘某的身心健康，其成绩急剧下降，身心受到某，伤害潘某的身心健康，其成绩急剧下降，身心受到严重的伤害，患上了严重的伤害，患上了“
33、儿童精神分裂症儿童精神分裂症”，学习被迫中断，学习被迫中断。教师常见违法行为教师常见违法行为教育过程中的违法行为教育过程中的违法行为l体罚是一种较为普遍的现象。体罚是一种较为普遍的现象。l常用的体罚方式：常用的体罚方式：在小学，教师体罚学生常用的方式依次为罚站在小学，教师体罚学生常用的方式依次为罚站(55.9%)、责打、责打(25.1%)、罚作业与劳动、罚作业与劳动(24.5%)、其他、其他(7.1%，如罚跪、蛙跳、跑步等，如罚跪、蛙跳、跑步等)。在初中，教师体罚学生常用的方式依次为罚站在初中，教师体罚学生常用的方式依次为罚站(50.9%)、罚作业与劳动、罚作业与劳动(2 4.5%)、责打、责
34、打(18.2%)、其他、其他(6.3%)。教师体罚学生的原因教师体罚学生的原因l 小学教师体罚学生最主要的原因依次为不守纪律小学教师体罚学生最主要的原因依次为不守纪律(64%)，作业不好，作业不好(21.5%)，上课答不出问题，上课答不出问题(15，9%)，迟到迟到(13.3%)，其他，其他(如吵架等如吵架等13%)。初中教师体罚学生主要原因依次为作业不好初中教师体罚学生主要原因依次为作业不好(29.6%)，迟到，迟到(23%)，上课答不出问题，上课答不出问题(17.6%)，其他，其他(13.2%)，不守纪律，不守纪律(12.8%)。教师体罚学生的差异较大教师体罚学生的差异较大 日本对学校体罚
35、的规定日本对学校体罚的规定l 校长及教员，认为教育上有必要时，可以校长及教员，认为教育上有必要时，可以对学生、学徒及儿童实施惩戒，但不得体罚。对学生、学徒及儿童实施惩戒，但不得体罚。1947年年学校教育法学校教育法第第11条条韩国对于学校体罚的规定韩国对于学校体罚的规定 可进行体罚的情况包括：不听老师的反复训可进行体罚的情况包括：不听老师的反复训诫和指导；无端孤立同学；学习态度不端正；超诫和指导；无端孤立同学；学习态度不端正；超过学校规定的罚分等。过学校规定的罚分等。实施体罚的场所要避开其他学生，在有校监实施体罚的场所要避开其他学生，在有校监和生活指导教师在场的情况下进行；实施体罚之和生活指导
36、教师在场的情况下进行；实施体罚之前要向学生讲清理由，并对学生的身体、精神状前要向学生讲清理由，并对学生的身体、精神状态进行检查，必要时可延期进行体罚。态进行检查，必要时可延期进行体罚。韩国对于学校体罚的规定韩国对于学校体罚的规定l 实施体罚所用的工具：对小学、初中生，用直径实施体罚所用的工具：对小学、初中生，用直径1 厘米厘米、长度不超过、长度不超过50 厘米的木棍；对高中生，木棍直径可在厘米的木棍；对高中生，木棍直径可在1.5 厘米左右，长度不超过厘米左右，长度不超过60 厘米。同时规定教师绝对厘米。同时规定教师绝对不能用手或脚直接对学生进行体罚。不能用手或脚直接对学生进行体罚。关于体罚的部
37、位及体罚的程度：男生只能打臀部，关于体罚的部位及体罚的程度：男生只能打臀部，女生只能打大腿部；实施体罚时，初高中生不超过女生只能打大腿部；实施体罚时，初高中生不超过10 下下，小学生不超过，小学生不超过5 下，程度以不在学生身体上留下伤痕下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准，受罚学生有权提出以其他方式，如校内义务劳动为准，受罚学生有权提出以其他方式，如校内义务劳动，来代替体罚。，来代替体罚。我国对于学校体罚的禁止规定我国对于学校体罚的禁止规定l 1902年光绪皇帝颁年光绪皇帝颁钦定蒙学堂章程钦定蒙学堂章程禁止体罚禁止体罚学生。学生。1945年教育部第年教育部第50344号令号令国民学校及中心国
38、国民学校及中心国民学校规民学校规：不得施行体罚。：不得施行体罚。1986年颁年颁义务教育法义务教育法禁止学校体罚。禁止学校体罚。1992年颁年颁未成年人保护法未成年人保护法禁止体罚未成年人禁止体罚未成年人。1993年颁年颁教师法教师法禁止教师体罚。禁止教师体罚。l法律界定的明确法律界定的明确“体罚体罚”与与“合理惩戒合理惩戒”o“教育需不需要惩戒教育需不需要惩戒”？“体罚体罚”与与“合理惩戒合理惩戒”（一）二者的目的不同表现为：（一）二者的目的不同表现为：o 教育惩诫的目的是为了让青少年儿童从错误的行为、观教育惩诫的目的是为了让青少年儿童从错误的行为、观念、意识和心理当中解脱出来，以适当、适时
39、、适度、念、意识和心理当中解脱出来，以适当、适时、适度、适量为标准。适量为标准。o 体罚的目的是让孩子们屈从于大人或教育者，树立自己体罚的目的是让孩子们屈从于大人或教育者，树立自己的威风，让孩子们惧怕自己而唯令是从，要达到只准规的威风，让孩子们惧怕自己而唯令是从，要达到只准规规矩，不准乱说乱动，最终达到控制孩子的目的规矩，不准乱说乱动，最终达到控制孩子的目的。“体罚体罚”与与“合理惩戒合理惩戒”（二）二者方式的区别表现为：二）二者方式的区别表现为：体罚的方式体罚的方式o1、威胁威胁。一些教师经常用言语来威胁、恐吓学生。这种言语上的威胁表面上看。一些教师经常用言语来威胁、恐吓学生。这种言语上的威
40、胁表面上看学生似乎无所谓，但其内心却是非常痛苦的，势必会造成学生各种反抗心理的产学生似乎无所谓，但其内心却是非常痛苦的，势必会造成学生各种反抗心理的产生，给学校教育带来负面的影响。生，给学校教育带来负面的影响。o2、差辱差辱。很大部分教师，为了维护正常的教学秩序，往往会对不遵守课堂纪律。很大部分教师，为了维护正常的教学秩序，往往会对不遵守课堂纪律的学生任意地训斥、辱骂、讽刺、挖苦和嘲笑学生，不顾学生的人格和自尊心。的学生任意地训斥、辱骂、讽刺、挖苦和嘲笑学生，不顾学生的人格和自尊心。这样的差辱势必会损伤学生的自尊心，使他们因痛苦而失望，而变得自卑，甚至这样的差辱势必会损伤学生的自尊心，使他们因
41、痛苦而失望，而变得自卑，甚至走上违法犯罪的道路。走上违法犯罪的道路。o3、罚站罚站。相对而言，罚站是教师普遍采用的一种体罚方式。这种体罚方法，虽。相对而言，罚站是教师普遍采用的一种体罚方式。这种体罚方法，虽然不仅对施罚老师而言承担风险的可能性较小，而且对受罚的学生而言较能接受然不仅对施罚老师而言承担风险的可能性较小，而且对受罚的学生而言较能接受和理解，但效果甚微。和理解，但效果甚微。o4、殴打殴打（打耳光、刮脸、下蹲等）。部分老师过于迷信（打耳光、刮脸、下蹲等）。部分老师过于迷信“不打不成才不打不成才”的传统的传统教育理念，对不遵守课堂纪律或为按时完成老师布置作业的同学动辄打耳光或拳教育理念，
42、对不遵守课堂纪律或为按时完成老师布置作业的同学动辄打耳光或拳打脚踢，但是挨打的学生却很少会在遭受此类体罚后更加上进学习的，相反大多打脚踢，但是挨打的学生却很少会在遭受此类体罚后更加上进学习的，相反大多数同学会对老师产生逆反心理，严重影响了自己和班级其他同学的学习数同学会对老师产生逆反心理，严重影响了自己和班级其他同学的学习“体罚体罚”与与“合理惩戒合理惩戒”惩戒的方式惩戒的方式1.1、言语责备。言语责备。指直接用语言对学生进行批评，是惩戒行为中最轻微的一种。惩戒包括指直接用语言对学生进行批评，是惩戒行为中最轻微的一种。惩戒包括戒免谈话。谈话应该是一种心与心的交流。但应把握一个基本原则，那就是不
43、伤害孩子的肉戒免谈话。谈话应该是一种心与心的交流。但应把握一个基本原则，那就是不伤害孩子的肉体的和心灵。这是前提，也是底线。体的和心灵。这是前提，也是底线。1.2、隔离措施。隔离措施。将学生从其扰乱背景中分离出来以控制学生的行为。如让学生坐到教室将学生从其扰乱背景中分离出来以控制学生的行为。如让学生坐到教室的一个固定角落或窗口听课。被隔离的学生不应被剥夺受教育权，且时间不宜超过半小的一个固定角落或窗口听课。被隔离的学生不应被剥夺受教育权，且时间不宜超过半小时。时。2.3、剥夺某种特权剥夺某种特权。被剥夺的特权必须是学校正常教学活动之外的，与学生受教育权无。被剥夺的特权必须是学校正常教学活动之外
44、的，与学生受教育权无直接联系的权利。如课外兴趣小组、出外春游等。直接联系的权利。如课外兴趣小组、出外春游等。3.4、没收没收。没收与越轨行为有特定关系的物品，没收是暂时的，应在短期内归还学生或。没收与越轨行为有特定关系的物品，没收是暂时的，应在短期内归还学生或家长。家长。4.5、留校留校。放学后将学生扣留在学校一段时间，一般不超过一小时，并以不影响学生正。放学后将学生扣留在学校一段时间，一般不超过一小时，并以不影响学生正常用餐为前提。常用餐为前提。5.6、警告警告。较严重的责备方式，属于全校范围内的惩戒批评方式。较严重的责备方式，属于全校范围内的惩戒批评方式。6.7、记入学生档案的处分记入学生
45、档案的处分。越轨行为严重时的惩戒方式，以造成学生日后进入社会的实。越轨行为严重时的惩戒方式，以造成学生日后进入社会的实质性障碍。质性障碍。7.8、停学。停学。将学生排除于学校教育活动之外的一种惩戒手段。只能是短期的停学，惩戒将学生排除于学校教育活动之外的一种惩戒手段。只能是短期的停学，惩戒决定的程序应非常严格。决定的程序应非常严格。“体罚体罚”与与“合理惩戒合理惩戒”（三）二者性质的差异性体现为：（三）二者性质的差异性体现为：o体罚总是诉诸学生的身体体罚总是诉诸学生的身体,以他们的肉体付出疲劳、疼痛以至伤损以他们的肉体付出疲劳、疼痛以至伤损的代价作为问题的解决。一般情况下的代价作为问题的解决。
46、一般情况下,体罚的决定往往由教师个人体罚的决定往往由教师个人而不是学校而不是学校在学生发生过失的第一时间仓促做出并实行在学生发生过失的第一时间仓促做出并实行,具有具有极大的冲动性和偶然性。由于体罚缺乏施罚权威和依据极大的冲动性和偶然性。由于体罚缺乏施罚权威和依据,极易造成极易造成师生关系紧张、对抗师生关系紧张、对抗,引起纠纷以致酿成祸端引起纠纷以致酿成祸端,产生无法预料的后产生无法预料的后果果 o而惩戒权是一种权力而非权利而惩戒权是一种权力而非权利,是教师用于惩处违反学校学习生活规范的是教师用于惩处违反学校学习生活规范的学生的权力学生的权力,针对的是学生违反纪律的行为针对的是学生违反纪律的行为
47、,是基于教师职业地位而拥有的是基于教师职业地位而拥有的一种强制性权力一种强制性权力,它来源于教师的教育权力它来源于教师的教育权力,是维持教育教学活动正常秩序是维持教育教学活动正常秩序、保证教育教学活动正常开展的权力、保证教育教学活动正常开展的权力,也是教师职业权利之一。惩戒权首也是教师职业权利之一。惩戒权首先是来自学校的先是来自学校的,教师应该是一个执行者教师应该是一个执行者,教师的个体行为和学校的公共权教师的个体行为和学校的公共权利是统一的利是统一的,因为教师对学生的处理不是其个人行为因为教师对学生的处理不是其个人行为,他代表了社会赋予学他代表了社会赋予学校的权利。校的权利。“体罚体罚”与与
48、“合理惩戒合理惩戒”（四）二者行为结果的差别表现为：（四）二者行为结果的差别表现为：o教育惩诫的结果：教育惩诫的结果：o通常表现为被教育者认识到自己的错误并及时地予以改正，当然也不乏事与愿违通常表现为被教育者认识到自己的错误并及时地予以改正，当然也不乏事与愿违的情形。但由于惩诫具有教育目的，是一种教育方式，所以基本不会对被惩诫者的情形。但由于惩诫具有教育目的，是一种教育方式，所以基本不会对被惩诫者的身心造成较大的损害，即使是被惩诫者误会惩诫者的意图，受到了一定的伤害的身心造成较大的损害，即使是被惩诫者误会惩诫者的意图，受到了一定的伤害，但时间久了当他们领悟到老师当初的良苦用心时定会受益匪浅的。
49、，但时间久了当他们领悟到老师当初的良苦用心时定会受益匪浅的。o 体罚的结果：体罚的结果：o1、难以转变学生不正确的态度。体罚或许在短期内达到制止学生某种违纪行为的、难以转变学生不正确的态度。体罚或许在短期内达到制止学生某种违纪行为的目的，但却很难使学生在本质上转变不正确的态度。目的，但却很难使学生在本质上转变不正确的态度。o2、难以形成良好的教育氛围。、难以形成良好的教育氛围。“杀鸡儆候杀鸡儆候”式的体罚易使学生对老师产生一种恐式的体罚易使学生对老师产生一种恐惧心理，这不仅学生形成积极乐观、勤奋学习的优良品质，而且会妨碍班集体形惧心理，这不仅学生形成积极乐观、勤奋学习的优良品质，而且会妨碍班集
50、体形成健康文明、和谐向上的学习氛围。成健康文明、和谐向上的学习氛围。o3、体罚与变相体罚会给学生带来不必要的焦虑，不利于培养学生健康的心理素质、体罚与变相体罚会给学生带来不必要的焦虑，不利于培养学生健康的心理素质，损害了学生身心健康。，损害了学生身心健康。o4、体罚还会导致师生关系紧张，使师生产生冲突乃至对抗。这既损害了教师的社、体罚还会导致师生关系紧张，使师生产生冲突乃至对抗。这既损害了教师的社会地位和人格魅力，也是违反了相关法律规定。会地位和人格魅力，也是违反了相关法律规定。正确界定体罚与合理惩戒正确界定体罚与合理惩戒o例例、某日，某小学教师齐某在上午第三节上课时，便逐个检查学生完、某日，
