1、第八课法治中国建设8.1法治国家法治国家法治政府法治社会目标主体基础一、法治国家的内涵（特征）是什么二、建设法治国家（措施、意义）怎么做、为什么一、法治国家的内涵1、法治国家内涵：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。2、法治国家的基本特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力运行2法治国家的基本特征表现：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的
2、利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。（1）坚持宪法法律至上原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。（1）坚持宪法法律至上(2)坚持良法之治1 1、内容符合逻辑、合理、内容符合逻辑、合理2 2、必须以人为本、必须以人为本3 3、反映公平正义、反映公平正义4 4、符合社会发展
3、规律、符合社会发展规律5 5、符合实际、符合实际6 6、符合法定程序、符合法定程序原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权、和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。公民权利人身权财产权知情权参与权表达权监督权隐私权2法治国家的基本特征(3)尊重和保障公民权利表现：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要求：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。(
4、4)规范国家权力的运行2法治国家的基本特征1总要求建设法治国家，既需要有完备的法律体系（立法、制定），更需要法律的严格实施（执法、司法、守法）。二、建设法治国家2建设法治国家的具体措施（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制中国中国一个以实际行动彰显根本法权威的国家一个以实际行动彰显根本法权威的国家中国中国一个以实际行动彰显根本法权威的国家一个以实际行动彰显根本法权威的国家问题1结论：宪法解释是指享有宪法解释权的国家宪法解释是指享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的法规范的内容、含义和界限作出说明。内容、含义和界限作
5、出说明。宪法解释权属于全国人大常委会宪法解释权属于全国人大常委会合宪性审查又称宪法监督：是指特定合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为特定主体行为是否符合宪法进行审查是否符合宪法进行审查并做出处理的制度并做出处理的制度。我国的宪法监督我国的宪法监督机关是全国人大及其常委会机关是全国人大及其常委会问题2结论：2建设法治国家具体措施（1）推进宪法实施二、建设法治国家u要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法
6、撤销和纠正违宪违法的规范性文件。u原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。1.宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。2.合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。民主党派究竟在我国政治体系中扮演着怎的角色？共产党又如何处理与它们之间的关系？你了解我国你了解我国“法律保护罩法律保护罩”的建设进度条吗？的建设进度条吗？你了解我国你
7、了解我国“法律保护罩法律保护罩”的建设进度条吗？的建设进度条吗？民主党派究竟在我国政治体系中扮演着怎的角色？共产党又如何处理与它们之间的关系？问题1结论：问题2结论：2建设法治国家的具体措施（2）建立完备的法律体系u原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提；u要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。法法律律层层级级宪法法律行政法规地方性法规.中国中国一个让一个让“民告官民告官”不再成为无稽之谈的国家不再成为无稽之谈的国家中国中国一个让一个让“民告官民告官”不再成为无稽之谈的国家不再成为无稽之谈的国家
8、问题1结论：问题2结论：2建设法治国家的具体措施（3）完善法律实施机制二、建设法治国家u政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；u社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；u司法机关：司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。二、我国国体多主体角度分析3建设法治国家的意义核心要点实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。坚持宪法法律至上、坚持良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力的运行推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制能够有
9、效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。12020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求，强调“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。”习总书记的强调是基于()依宪执政是中国共产党执政的基本方式宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程我国宪法是党和人民意志的集中体现宪法是全面推进依法治国最根本的保证A B C D【答案】C【解析】：依法治国，首先是依宪治国；依法
10、执政，关键是依宪执政这是基于宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，我国宪法是党和人民意志的集中体现，符合题意。：依法执政是中国共产党执政的基本方式，说法错误。：党的领导是依法治国最根本的保证，说法错误。故本题选C。及时反馈2“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”一个讲文明重法治的国家，这个国家富强、民族复兴就有了重要保障。这是因为()A建设法治国家是我国当前的工作中心B依法治国关系社会主义现代化建设的成败，是强国之路C法治事关人民幸福安康和国家的长治久安D重视法治建设是实现社会主义现代化的必由之路【答案】C【解析】C：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，这句
11、话主旨是突出法治对于国家繁荣富强的意义，关系国家的长治久安，C符合题意。A：我国的工作中心是经济建设，A错误。BD：改革开放是强国之路，是实现社会主义现代化的必由之路，BD错误。故本题选C。3、全面依法治国需要健全宪法实施和监督制度。加强宪法监督，要()完善人民检察院宪法监督制度，担负起宪法监督职责健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威加强公民的宪法意识，使其向全国人大提出修宪议案A B CD我国宪法监督机关是全国人民代表大会及其常务委员会我国宪法监督机关是全国人民代表大会及其常务委员会公民没有提出修宪公民没有提出修宪议案的权利议案的权利 4.阅读材
12、料，完成下列要求。近一段时间以来，高空抛物坠物造成他人损害的事件频发，人们呼吁尽快通过立法保护“头顶上的安全”。2019年8月22日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议了民法典侵权责任编草案。高空抛物致人损害的责任，是草案中一个突出问题，二审时就因各方意见不统一而没作修改，此次三审再次引发关注。相信，随着民法典侵权责任编对这一问题的进一步明确，“头顶上的安全”将有法保障。结合材料说明，立法就能保障“头顶上的安全”吗？【答案】加强立法，使相关领域有法可依，是依法保障公民合法权益的要求。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力，推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。保障公民合法权益、建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
