1、农业推广组织与人员管理农业推广组织与人员管理第五章农业推广组织农业推广组织概述；类型；设计评价；国内外概况概述；类型；设计评价；国内外概况农业推广组织的管理农业推广组织的管理原则；农业推广组织的职能；方法；内容；改革原则；农业推广组织的职能；方法；内容；改革农业推广人员的管理农业推广人员的管理内容；方法内容；方法第一节第一节 农业推广组织农业推广组织一、农业推广组织概述一、农业推广组织概述（）（）农业推广组织农业推广组织的概念的概念 农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机构，是具有共同劳动目标的多个成员组成的相对稳定构，是具有共同劳动目标的多个成员
2、组成的相对稳定的社会系统。的社会系统。农业推广组织主要围绕服务农业推广组织主要围绕服务“三农三农”的中心目标的中心目标，参与政府的计划、决策、农民培训及试验、示范的，参与政府的计划、决策、农民培训及试验、示范的执行等任务。没有健全的农业推广组织，就没有完善执行等任务。没有健全的农业推广组织，就没有完善的成果转化通道，科技成果就很难进入生产领域，转的成果转化通道，科技成果就很难进入生产领域，转化为现实生产力。化为现实生产力。（二）农业推广体系二）农业推广体系l农业推广体系是农业推广机构设置、服务方式和人员农业推广体系是农业推广机构设置、服务方式和人员管理制度的总称。各个国家政治、经济体制不同，相
3、应管理制度的总称。各个国家政治、经济体制不同，相应农业推广体系也各异。农业推广体系也各异。l美国实行教学、科研、推广三位一体，由农学院统一美国实行教学、科研、推广三位一体，由农学院统一领导与管理，多数国家在农业部设置农业推广机构，自领导与管理，多数国家在农业部设置农业推广机构，自上而下进行管理。上而下进行管理。l中国的农业推广体系是在政府统一领导下，分别由各中国的农业推广体系是在政府统一领导下，分别由各级政府的农业行政管理部门管理。随着我国社会主义市级政府的农业行政管理部门管理。随着我国社会主义市场经济体制的建立，体系开始向多元化方向发展。场经济体制的建立，体系开始向多元化方向发展。二、二、农
4、业推广组织类型农业推广组织类型（）行政型农业推广组织（）行政型农业推广组织l行政型农业推广组织就是以行政型农业推广组织就是以政府为主政府为主设置的农业推设置的农业推广机构。广机构。l农业推广计划制定工作侧重于农业推广计划制定工作侧重于自上而下自上而下的方式，目的方式，目标群体难以参与。农业推广工作方式偏于标群体难以参与。农业推广工作方式偏于技术创新的技术创新的单向传递单向传递，农业推广人员兼有行政和教育工作角色，农业推广人员兼有行政和教育工作角色，角色冲突较为明显，执行以角色冲突较为明显，执行以综合效益（即经济、社会、综合效益（即经济、社会、生态效益）生态效益）为主的推广目标。为主的推广目标。
5、l行政型推广组织的公共责任范围较广，涉及全民的行政型推广组织的公共责任范围较广，涉及全民的福利，组织的活动成果主要由农村社会与经济效益来福利，组织的活动成果主要由农村社会与经济效益来度量。度量。（二）教育型农业推广组织二）教育型农业推广组织l教育型农业推广组织以教育型农业推广组织以农业大学（科研院所）农业大学（科研院所）设置设置的农业推广机构为主，其服务对象主要是的农业推广机构为主，其服务对象主要是农民农民，也可，也可扩延至扩延至城镇居民城镇居民，工作方式是，工作方式是教育性教育性的。这类推广组的。这类推广组织的行动计划是以织的行动计划是以成人教育形式成人教育形式表现的，其表现的，其技术特征技
6、术特征以以知识性技术知识性技术为主，且大部分推广内容是来自为主，且大部分推广内容是来自学校内学校内的农业研究成果的农业研究成果。l教育型农业推广组织通常是农业教育机构的一部分教育型农业推广组织通常是农业教育机构的一部分或附属单位，因而农业教育、科研和推广等功能整合或附属单位，因而农业教育、科研和推广等功能整合在同一机构，农业推广人员就是农业教育人员，而其在同一机构，农业推广人员就是农业教育人员，而其工作角色就是进行教育性活动。组织规模是由大学行工作角色就是进行教育性活动。组织规模是由大学行政所能影响的范围而决定的。如：华南农业大学，其政所能影响的范围而决定的。如：华南农业大学，其所能影响的范围
7、主要是广东省内。所能影响的范围主要是广东省内。（三）项目型农业推广组织三）项目型农业推广组织l项目型农业推广组织的工作对象主要是项目型农业推广组织的工作对象主要是推广项目地推广项目地区的目标团体区的目标团体，也可涉及也可涉及其他相关团体其他相关团体。其工作目标。其工作目标视项目的性质而定，主要是视项目的性质而定，主要是社会及经济性的成果社会及经济性的成果，其，其技术特征以技术特征以知识性知识性为主，亦具为主，亦具操作性操作性，而组织规模属，而组织规模属于于中等偏小中等偏小。如，我国实施的黄淮河平原农业综合开。如，我国实施的黄淮河平原农业综合开发项目发项目l就组织表现而言，项目型农业推广组织的公
8、共职责就组织表现而言，项目型农业推广组织的公共职责范围，是改善项目区目标团体的范围，是改善项目区目标团体的经济与社会条件经济与社会条件，其，其成果评估也偏重成果评估也偏重社会经济效益社会经济效益。在项目执行过程及实。在项目执行过程及实施结束之后，都要进行较严格的监测与评估。施结束之后，都要进行较严格的监测与评估。（四）企业型农业推广组织四）企业型农业推广组织l企业型农业推广组织是以企业设置的农业推广机构企业型农业推广组织是以企业设置的农业推广机构为主，大都以公司形态出现，其工作目标是为了为主，大都以公司形态出现，其工作目标是为了增加增加企业的经济利益企业的经济利益，服务对象是其，服务对象是其产
9、品的消费者产品的消费者，主要，主要侧重于侧重于特定专业化农场或农民特定专业化农场或农民。l农业推广中大都采用农业推广中大都采用配套技术配套技术推广方式，同时也为推广方式，同时也为农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地改农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地改进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。l此类组织是以企业自身效益为主，有时农民利益受此类组织是以企业自身效益为主，有时农民利益受制于企业效益。制于企业效益。种子公司和农资公司种子公司和农资公司即属于此类推广即属于此类推广组织。组织。（五）自助型农业推广组织五）自助型农业推广组织l是一
10、类以是一类以会员合作方式会员合作方式而形成的组织机构，具而形成的组织机构，具有明显的有明显的自愿性和专业性自愿性和专业性农民组织。农民组织。l这类推广组织的工作目标是这类推广组织的工作目标是提高合作团体的经提高合作团体的经济收入和生活福利济收入和生活福利，因此，其技术特征以，因此，其技术特征以操作操作性技术性技术为主，同时进行一些经营管理和市场信为主，同时进行一些经营管理和市场信息的传递。息的传递。l需要指出的是，这类组织的农业推广工作资源需要指出的是，这类组织的农业推广工作资源是自我支持和管理的。其日常活动要遵照国家是自我支持和管理的。其日常活动要遵照国家有关法律法规的约束和调整。有关法律法
11、规的约束和调整。行政型农业推广组织设计评价行政型农业推广组织设计评价教育型农业推广组织设计评价教育型农业推广组织设计评价项目型农业推广组织设计评价项目型农业推广组织设计评价企业型农业推广组织设计评价企业型农业推广组织设计评价自助型农业推广组织设计评价自助型农业推广组织设计评价优点：发展初期，效果明显，组织传递比较及时；优点：发展初期，效果明显，组织传递比较及时；战争、战争、灾害等非常时期，能够发挥作用，并使国家及早摆脱危机；灾害等非常时期，能够发挥作用，并使国家及早摆脱危机；伴随有政府其他行政组织协助，利于推广工作顺利开展；也伴随有政府其他行政组织协助，利于推广工作顺利开展；也有利于开展国际交
12、流与合作。有利于开展国际交流与合作。缺点：一般会从全局考虑，较少考虑不同地区、社区和农民缺点：一般会从全局考虑，较少考虑不同地区、社区和农民所处的条件；容易导致社区和农民对顶层的依赖；容易产生所处的条件；容易导致社区和农民对顶层的依赖；容易产生官僚主义。官僚主义。优点：以大学、科研机构为龙头，属于中心辐射型，容易以大学、科研机构为龙头，属于中心辐射型，容易将推广战略影响到区域内目标群体；使推广对象充将推广战略影响到区域内目标群体；使推广对象充分参与规划和管理工作，属于参与式决策类型分参与规划和管理工作，属于参与式决策类型。缺点：组织权利分散；易受目标群体包围，影响推组织权利分散；易受目标群体包
13、围，影响推广组织的具体操作。广组织的具体操作。推广组织的公共责任：提高社区群众素推广组织的公共责任：提高社区群众素质与生活福利水平，促进全社会发展。质与生活福利水平，促进全社会发展。工作目标：促进农村成人教育发展。工作目标：促进农村成人教育发展。优点：可以使用最佳的资源配置；能够有效优点：可以使用最佳的资源配置；能够有效处理遗留问题处理遗留问题缺点：会产生短期行为后遗症现象缺点：会产生短期行为后遗症现象该类型推广组织较多地出现在外来资金支持的领域内，或政该类型推广组织较多地出现在外来资金支持的领域内，或政策性支持的项目中策性支持的项目中如果能够做到项目计划的有机衔接，使项目短期行为减少到如果能
14、够做到项目计划的有机衔接，使项目短期行为减少到最低程度，则其组织设计的长处会更加突出。最低程度，则其组织设计的长处会更加突出。优点：属于利益最大组合型。其中，农户最大利益体现在：优点：属于利益最大组合型。其中，农户最大利益体现在：成熟技术支持，资金保证，无营销顾虑的专业化生产。而公成熟技术支持，资金保证，无营销顾虑的专业化生产。而公司最大利益体现在：产品产量、质量稳定，市场投入后的回司最大利益体现在：产品产量、质量稳定，市场投入后的回报，优质低成本的产品。报，优质低成本的产品。缺点：若利益最大化无法体现，则组合体可能迅速解体；权缺点：若利益最大化无法体现，则组合体可能迅速解体；权力划分呈现上大
15、下小，集权程度很高；组织目标的实现往往力划分呈现上大下小，集权程度很高；组织目标的实现往往会牺牲农民利益；市场风险使组合关系存在波动性会牺牲农民利益；市场风险使组合关系存在波动性如果能够有效地通过法律、经济手段、管理方法制约这些问如果能够有效地通过法律、经济手段、管理方法制约这些问题发生，该类型组织还是很有发展前途。题发生，该类型组织还是很有发展前途。农协是自助型农业推广组织的典型代表。农协是自助型农业推广组织的典型代表。优点：全体成员参与组织决策与管理；自觉性优点：全体成员参与组织决策与管理；自觉性较强较强缺点：组织运行效率低；集权程度分散化；市缺点：组织运行效率低；集权程度分散化；市场竞争
16、中容易错过最佳时机场竞争中容易错过最佳时机如果能够有效建立一些职能部门，并配合技术、如果能够有效建立一些职能部门，并配合技术、信息、营销、策划等方面的专业人士做顾问，信息、营销、策划等方面的专业人士做顾问，其效率会明显提高。其效率会明显提高。该类型组织目前还处于发展阶段。该类型组织目前还处于发展阶段。四、国内外农业推广组织概况国内外农业推广组织概况（）我国农业推广组织的建设和发展（）我国农业推广组织的建设和发展新中国成立以来，我国农业推广组织的发展经历了一个曲折的过程，到目前为止，大致可以分为四个阶段：l1农业推广组织建立阶段（农业推广组织建立阶段（19491957）l2农业推广组织发展阶段（
17、农业推广组织发展阶段（19581965）l3农业推广组织曲折阶段（农业推广组织曲折阶段（19661976）l4农业推广组织全面发展阶段（农业推广组织全面发展阶段（20世纪世纪80年代后）年代后）2000年底统计:l我国有种植业技术推广机构5.1万个，农技推广人员38.4万余人。l国家设有全国农业技术推广服务中心，省级为省农技推广中心或分设的农技推广、植保、土肥、种子等总站，l地（市）级设农技推广中心或分立的农技推广、植保、土肥、种子等站。l县级主要设农技推广中心。乡镇一级设农技站。全国约有20的村设有农技服务组织，共有193万农民技术员，660多万个科技示范户。l全国共有畜牧兽医机构全国共有畜
18、牧兽医机构5.6万多个，万多个，48.3万名畜牧兽医万名畜牧兽医推广人员。推广人员。l水产技术推广机构水产技术推广机构17638个，水产技术人员个，水产技术人员43467人。人。l农业机械化技术推广机构农业机械化技术推广机构4.1万个，技术推广人员万个，技术推广人员272462人。人。l农业经营管理机构农业经营管理机构46170个，职个，职工工168871人。人。l林业技术推林业技术推广广站站3.7万多个，推广人员万多个，推广人员15万多人。万多人。l水利技术推广机构水利技术推广机构4.8万多个，推广人员万多个，推广人员87万多人。万多人。l农民专业技术协会农民专业技术协会1515万多个，囊括
19、万多个，囊括 500多万农户，约占多万农户，约占全国农户总数的全国农户总数的 2。（二）几个有代表性国家的农业推广组织体系二）几个有代表性国家的农业推广组织体系1、美国美国农业推广组织体系农业推广组织体系 1）体系：美国实行的是教育、科研、推广“三位一体”的农业推广体制。机构上有三个层次，即：联邦农业机构上有三个层次，即：联邦农业部的推广组织机构，州农业技术推广机构，县农业技部的推广组织机构，州农业技术推广机构，县农业技术推广组织机构。术推广组织机构。2）各级组织关系：农业部-联邦推广局长；学校州推广站3）经费关系：32%联邦；47%州；3%私人。4）农业技术推广人员队伍状况和职称制度：专职专
20、业人员；家政推广专家；志愿者 2日本日本农业技术推广组织体系农业技术推广组织体系 l全国范围内，由国家、地方及农民共同建立全国范围内，由国家、地方及农民共同建立起比较完善的农业推广（日本称农业普及）组起比较完善的农业推广（日本称农业普及）组织机构，农业改良普及所是日本农业普及的主织机构，农业改良普及所是日本农业普及的主体和实施机构。其协力（辅助）机构主要包括体和实施机构。其协力（辅助）机构主要包括农业科研、农业教育、情报等机构。农业科研、农业教育、情报等机构。l国家农业技术推广机构；地方农业普及机国家农业技术推广机构；地方农业普及机l经费：国家和地方共同承担经费：国家和地方共同承担l推广队伍及
21、职能：专门技术员；改良普及员推广队伍及职能：专门技术员；改良普及员3 3英国英国农业技术推广组织体系农业技术推广组织体系 l国家有国家有英国农渔食品部农业发展咨询局。英国农渔食品部农业发展咨询局。l在地方则按郡和城镇设置咨询推广机构，从在地方则按郡和城镇设置咨询推广机构，从而形成了国家与地方上下一体的农业咨询推而形成了国家与地方上下一体的农业咨询推广体系。广体系。l此外，其他组织，包括英国肉品和农畜管理此外，其他组织，包括英国肉品和农畜管理委员会、全国农业中心和各种协会，在农业委员会、全国农业中心和各种协会，在农业咨询推广方面都发挥重要作用。咨询推广方面都发挥重要作用。推广组织分为种植业和养殖
22、业两大系统推广组织分为种植业和养殖业两大系统,垂直垂直领导分为领导分为 中央和地方两级中央和地方两级,行政上由农渔部直行政上由农渔部直接领导接领导,省一级不设置专门的农业推广行政管省一级不设置专门的农业推广行政管理部门理部门,按自然区划设有按自然区划设有1212个种植业和个种植业和1717个养个养殖业地区推广站殖业地区推广站.农业教育、科研、推广均属农业教育、科研、推广均属农渔部领导。农渔部领导。推广人员实行招收录用制度，录用两年考核合推广人员实行招收录用制度，录用两年考核合格转为正式推广员。推广员分为专业技术推广格转为正式推广员。推广员分为专业技术推广员和普通推广员。经费全部由国家拨发。员和
23、普通推广员。经费全部由国家拨发。农业咨询范围很广，涉及种植、畜牧、农业建农业咨询范围很广，涉及种植、畜牧、农业建筑、机械化、农场会计和管理、法律、青年工筑、机械化、农场会计和管理、法律、青年工作、农政以及培训与信息等。开始时，由政府作、农政以及培训与信息等。开始时，由政府创办。不久就转为两个农民组织创办。不久就转为两个农民组织农场主联农场主联合会和家庭农场主协会为主，并负担大部分经合会和家庭农场主协会为主，并负担大部分经费，国家给予一定经费补助，还在各方面给予费，国家给予一定经费补助，还在各方面给予支持、指导。支持、指导。咨询人员：要求具备一定学历和实际经验，并咨询人员：要求具备一定学历和实际
24、经验，并必须经常参加在职培训，保证其相当的业务水必须经常参加在职培训，保证其相当的业务水平，每年至少有平，每年至少有70%70%的咨询人员，进入各种不同的咨询人员，进入各种不同专业的培训班受训。专业的培训班受训。国外较成功的农业推广服务体系的共同特点国外较成功的农业推广服务体系的共同特点（5 5方面）方面）l（1）层次分明，结构完善。）层次分明，结构完善。自上而下纵向推广体系完整，同时经常性的横自上而下纵向推广体系完整，同时经常性的横向合作和信息交流。向合作和信息交流。l（2）经费来源以政府拨款为主。）经费来源以政府拨款为主。随着生产的发展，协会组织承担费用的比例逐随着生产的发展，协会组织承担
25、费用的比例逐渐增大，但没有一个国家靠有偿服务解决推广渐增大，但没有一个国家靠有偿服务解决推广体系的主要经费。体系的主要经费。接前页接前页l（3）加强农业推广立法，以法保推广，以法促推广加强农业推广立法，以法保推广，以法促推广l（4）农业教育、科研、推广职责分明，又密切合作。）农业教育、科研、推广职责分明，又密切合作。教师除教学外，还承担部分的科研和推广任务，以及推广教师除教学外，还承担部分的科研和推广任务，以及推广人员培训任务；科研机构以推广部门反馈的信息为依据，人员培训任务；科研机构以推广部门反馈的信息为依据，确定研究方向，同时和教学人员一起解决一般推广人员不确定研究方向，同时和教学人员一起
26、解决一般推广人员不能解决的技术问题。能解决的技术问题。l（5）重视提高推广人员素质。许多国家对推广人员都）重视提高推广人员素质。许多国家对推广人员都要进行职前培训，对在职培训的时限和内容都有明确要求要进行职前培训，对在职培训的时限和内容都有明确要求农业推广组织五种类型的划分理论，农业推广组织五种类型的划分理论，以及国外几个典型国家的农业推广以及国外几个典型国家的农业推广组织体系的介绍，指出我国现阶段组织体系的介绍，指出我国现阶段适合建立和采用的农业推广组织体适合建立和采用的农业推广组织体系。系。第二节第二节 农业推广组织的管理农业推广组织的管理一、农业推广组织的管理原则一、农业推广组织的管理原
27、则（6 6点，点，P267P267）组织变化发展原则（或弹性原则）：组织变化发展原则（或弹性原则）：组织的存在与完善，既要有基本构成，又能因变而变，以变应变。组织的存在与完善，既要有基本构成，又能因变而变，以变应变。组织信息系统管理原则组织信息系统管理原则：组织应建立在敏感的感受系统、及时的双向沟通、快速的信息发布与反组织应建立在敏感的感受系统、及时的双向沟通、快速的信息发布与反馈功能基础上。馈功能基础上。规范管理原则规范管理原则 组织运行在客体监察的领导体制与业务系统上。组织运行在客体监察的领导体制与业务系统上。激励管理原则：激励管理原则：有健全的人员评估上岗制度，公开化的奖惩制度，不断追求
28、工有健全的人员评估上岗制度，公开化的奖惩制度，不断追求工作、生活环境的改变。作、生活环境的改变。目标管理原则：目标管理原则：各组织目标的制定与人员工作目标的选择，有合情、各组织目标的制定与人员工作目标的选择，有合情、合理、制度化的要求。合理、制度化的要求。模式管理原则：模式管理原则：根据不同的推广对象与各种环境因素，建立适宜的根据不同的推广对象与各种环境因素，建立适宜的推广组织，分类型划分管理。推广组织，分类型划分管理。二、高层与基层推广组织的职能二、高层与基层推广组织的职能（）高层推广组织的管理与监控职能（）高层推广组织的管理与监控职能 不同于基层农业推广组织，其职能有：不同于基层农业推广组
29、织，其职能有：1推广者的推广者的人事管理人事管理 2对基层推广者的对基层推广者的技术支持技术支持 3推广者的推广者的基础培训与高级培训基础培训与高级培训 4对基层推广者的对基层推广者的监督、评价监督、评价（二）基层推广组织的反馈与执行职能（二）基层推广组织的反馈与执行职能（8 8个方面）个方面）（1）就目标、人口、地理、资源、经济、交通）就目标、人口、地理、资源、经济、交通状况建立有关人、组、机构、培训等框图。状况建立有关人、组、机构、培训等框图。（2）必须具备识别推广障碍因素的技能，并找）必须具备识别推广障碍因素的技能，并找到可能克服这些障碍因素的办法。到可能克服这些障碍因素的办法。（3）必
30、须保证与目标组一起确定问题，为鼓励）必须保证与目标组一起确定问题，为鼓励目标组参加，必须有诊断目标组的技能并能使他目标组参加，必须有诊断目标组的技能并能使他们组织起来的能力。们组织起来的能力。（4）必须对目标组出现的问题和解决问题的方）必须对目标组出现的问题和解决问题的方式和方法加以评论，并反馈到上级。式和方法加以评论，并反馈到上级。（5）基层推广工作者应该参加上一级确定措施）基层推广工作者应该参加上一级确定措施的讨论，上一级组织让他们有发言权并为决策做的讨论，上一级组织让他们有发言权并为决策做出贡献。出贡献。（6）在专家不能进行调查时，基层推广工作者）在专家不能进行调查时，基层推广工作者必须
31、能够自己进行调查，为决策提供依据。必须能够自己进行调查，为决策提供依据。（7）采用解决问题的方法时，基层推广工作者）采用解决问题的方法时，基层推广工作者的主要任务是和目标组一起通过讨论和提高，使的主要任务是和目标组一起通过讨论和提高，使问题暴露出来，并做出解答。问题暴露出来，并做出解答。（8）基层推广工作者必须懂得推广的内容，必）基层推广工作者必须懂得推广的内容，必须传授有关生产技术、农场管理、市场营销和家须传授有关生产技术、农场管理、市场营销和家政知识等。不仅能口头传授，还必须做出示范，政知识等。不仅能口头传授，还必须做出示范，以教会目标组使用。以教会目标组使用。三、农业推广组织管理的方法三
32、、农业推广组织管理的方法（）行政方法（）行政方法依靠已经形成的组织和组织内的职权设置状况，利用规定、制度、命令等手段，依靠已经形成的组织和组织内的职权设置状况，利用规定、制度、命令等手段，通过上级权威来达到指挥下属开展工作的做法行使管理。通过上级权威来达到指挥下属开展工作的做法行使管理。（二）法规方法二）法规方法利用已有法规，对违规部门或人员依法规进行强制性处罚，促使违法现象减少，利用已有法规，对违规部门或人员依法规进行强制性处罚，促使违法现象减少，达到组织管理的目的。达到组织管理的目的。（三）经济方法（三）经济方法运用经济手段，讲究效益来达到组织管理的目的。最简单的就是奖罚法。运用经济手段，
33、讲究效益来达到组织管理的目的。最简单的就是奖罚法。（四）激励方法（四）激励方法在某些金钱和物质其不到作用的地方实施的一种促进方法。如在某些金钱和物质其不到作用的地方实施的一种促进方法。如“老农业推广工作老农业推广工作者者”的工作成就感（精神和荣誉上的表扬）。的工作成就感（精神和荣誉上的表扬）。（五）教育方法：做思想工作的方法（五）教育方法：做思想工作的方法四、农业推广组织管理的内容四、农业推广组织管理的内容（）选择合理的组织管理手段（）选择合理的组织管理手段组织管理的手段选择，应该推广机构和工作人员的目标及机构的运转情况去选择，需要组织管理的手段选择，应该推广机构和工作人员的目标及机构的运转情
34、况去选择，需要进行不断地探索。进行不断地探索。（二）挑选领导（二）挑选领导选择一个胜任的农业推广工作的领导者，是管理好农业推广组织的重要内容。选择一个胜任的农业推广工作的领导者，是管理好农业推广组织的重要内容。（三）管理好信息通道（三）管理好信息通道信息通道的建立和管理是组织职能起作用重要环节，没有充足的信息，组织就信息通道的建立和管理是组织职能起作用重要环节，没有充足的信息，组织就会僵死，无法开展有效的工作。建立信息通道应该是双向的。会僵死，无法开展有效的工作。建立信息通道应该是双向的。（四）进行常规管理（四）进行常规管理其内容包括对农业推广组织系统分层、分级、分系统的管理。管理组织内的人其
35、内容包括对农业推广组织系统分层、分级、分系统的管理。管理组织内的人财物；制定发展战略、规划、计划，目标，并对项目进行监督、检查、评估。财物；制定发展战略、规划、计划，目标，并对项目进行监督、检查、评估。五、改革我国的农业推广组织管理五、改革我国的农业推广组织管理（）应用（）应用信息管理信息管理强化农业推广的咨询服务功能强化农业推广的咨询服务功能（二）应用（二）应用知识管理知识管理创建学习型的农业推广组织创建学习型的农业推广组织（三）实行（三）实行企业化管理企业化管理创建示范农场和高新技术园区创建示范农场和高新技术园区（四）依靠（四）依靠可持续发展管理可持续发展管理完成政府赋予农业推广部完成政府
36、赋予农业推广部门的公益性任务门的公益性任务第三节第三节 农业推广人员管理农业推广人员管理一、农业推广人员的素质要求一、农业推广人员的素质要求（P280）（一）农业推广人员的职业道德（一）农业推广人员的职业道德 1热爱本职，服务农民热爱本职，服务农民 2深入基层，联系群众深入基层，联系群众 3勇于探索，勤奋求知勇于探索，勤奋求知 4尊重科学，实事求是尊重科学，实事求是 5谦虚真诚，合作共事谦虚真诚，合作共事（二）农业推广人员的业务素质（二）农业推广人员的业务素质 包括包括:知识素质和技能素质知识素质和技能素质知识素质有知识素质有:1专业基础知识：熟悉有关种、养、贮藏、专业基础知识：熟悉有关种、养
37、、贮藏、加工等基础知识。涉及农学、植保、园林园艺、加工等基础知识。涉及农学、植保、园林园艺、植物营养与施肥、农经管理、家政、畜禽养殖、植物营养与施肥、农经管理、家政、畜禽养殖、加工与贮藏等加工与贮藏等 2政策与法规：传达国家方针、政策及法律政策与法规：传达国家方针、政策及法律法规给农民；按法律规定制定和开展农业推广法规给农民；按法律规定制定和开展农业推广活动。活动。3 3教育学与心理学知识教育学与心理学知识 推广人员掌握教育学知识，在农民培训过程推广人员掌握教育学知识，在农民培训过程中有效地将组织意图传达给推广对象。而掌中有效地将组织意图传达给推广对象。而掌握心理学知识，有助于教学活动顺利进行
38、，握心理学知识，有助于教学活动顺利进行，提高教学效果；访问时提高沟通效果。提高教学效果；访问时提高沟通效果。4 4农业推广知识农业推广知识推广人员要了解农业推广基本概念、理论，推广人员要了解农业推广基本概念、理论，懂得如何分析农民的需要与问题，改变农民懂得如何分析农民的需要与问题，改变农民的行为，传播农业科技知识。的行为，传播农业科技知识。沟通技能沟通技能:是所有推广活动的基础是所有推广活动的基础组织管理技能组织管理技能:推广活动是将各类资源进推广活动是将各类资源进行整合的工作行整合的工作教学技能教学技能:推广活动的实质就是教育性推广活动的实质就是教育性问题的调查与分析技能问题的调查与分析技能
39、:是推广活动的一是推广活动的一项重要工作项重要工作项目的计划与评估技能项目的计划与评估技能:推广越来越以推推广越来越以推广项目的形式开展广项目的形式开展二、农业推广人员的管理二、农业推广人员的管理（）农业推广人员管理的内容（）农业推广人员管理的内容1合理规划与编制合理规划与编制 2合理选配农业推广人员合理选配农业推广人员 3恰当使用农业推广人员恰当使用农业推广人员 4农业推广人员的培养提高农业推广人员的培养提高 5农业推广人员的考核农业推广人员的考核（二）农业推广人员管理的方法（二）农业推广人员管理的方法1经济的方法经济的方法 2行政的方法行政的方法 3思想教育的方法思想教育的方法 4精神激励
40、法精神激励法 5法律的方法法律的方法 6农业推广人员的资格地位农业推广人员的资格地位(见下页）见下页）根据联合国粮农组织建议：根据联合国粮农组织建议：农业推广人员的工作资格应和农业科研农业推广人员的工作资格应和农业科研人员一致人员一致在专业职称和相应等级的任命上一致在专业职称和相应等级的任命上一致在给予相应的奖励和表彰方面一致在给予相应的奖励和表彰方面一致在提供专业晋升方面的机会一致在提供专业晋升方面的机会一致1.1.课上讨论：我国农业推广组织课上讨论：我国农业推广组织:发展发展历程、类型比较及选择策略历程、类型比较及选择策略2.2.国外较成功的农业推广服务体系的共国外较成功的农业推广服务体系的共同特点同特点3.3.分析现阶段我国农业推广人员的素质，分析现阶段我国农业推广人员的素质，你认为应如何提高？你认为应如何提高？结束
