1、专题四,古代希腊、罗马和近代西方的政治文明,第12讲 英国代议制的确立和完善,落实主干知识,研析考情考向,突破核心考点,课时作业,内容索引,落实主干知识,一、“光荣革命”1.原因：资产阶级和新贵族要求限制 ，发展资本主义。2.历程(1)内战阶段：16401649年，资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：推翻斯图亚特王朝后， 就任“护国主”，实行独裁统治。,克伦威尔,王权,(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，直接威胁到资产阶级和新贵族的利益。(4)“光荣革命”： 年，议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王。3.意义：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。,1
2、688,特别提示“光荣革命”赶走詹姆士二世后，议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉承袭王位，体现了“光荣革命”对英国君主世袭制传统的尊重，显示了“光荣革命”的合法性。,二、限制王权的法案1.目的：限制王权，扩大议会的权力。2.内容(1) ：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。(2)王位继承法：把包括王位继承和任命法官等权力掌握在议会手里。3.意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了 的法律基础。,权利法案,君主立宪制,疑难问答问：权利法案颁布后，英国君主立宪制开始形成。此时的英王是否“统而不治”？答：不是。权利法案只是剥夺了国王的立法权、财政权及军权，国王仍
3、然掌握行政权，只是国家权力中心由国王转移到议会手中。后来，随着责任内阁制的确立，国王的行政权才逐渐被剥夺，英王才真正处于“统而不治”的地位。,三、责任内阁制的形成1.历程(1)“光荣革命”前，国王有一个最高咨询机构枢密院。(2)“光荣革命”后， 取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。(3)1721年，沃波尔开创了议会下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(4)18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。,内阁,2.内容(1)议会取得对行政权力的监督控制权。(2)国王“ ”，只是最高权力的象征。3.影响：英国成为资产阶级代议制的典型国家。,概念阐释英国责任内阁制的含义(1)“集体负责”：在大政方针
4、上，内阁对外(议会)是一个整体，阁员与首相共进退。(2)内阁向议会负责：其主要表现就是一旦内阁失去议会多数的支持，就应集体辞职。,统而不治,四、议会选举规则的制定1.背景(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。(2)英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。2.内容(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。(2)取消“衰败选区”，减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的工业城市。,3.影响(1)获得了更多的参政权和选举权。(2)工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。,工业资产阶级,归纳总结英国君主立宪制的发展演变第一阶段：立法权由国王转向议会，以1689年权利法案为标志。
5、第二阶段：行政权由国王转向内阁，开始于1721年下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议。第三阶段：立法机构由土地贵族控制到由工业资产阶级控制，开始于1832年英国议会改革。,教材断点补遗,19世纪末以后英国议会地位日益衰落的原因(1)责任制内阁的形成：内阁行政权力扩张，特别是在战争期间，内阁加强了立法职能和对议会的支配。(2)社会发展形势变化：英国工业革命后，成为“世界工厂”，内政外交事务增多。内阁利用议会多数党的优势垄断了议会几乎全部立法提案权。(3)议会自身工作方式的不足：议会不能适应社会经济发展要求决策技术性和专业性强的变化，不能高效率地作出决策，而内阁因其自身人少易集中商讨决策的优势，日益成
6、为决策中心。,突破核心考点,考点一英国资产阶级代议制的演变,1.正确认识1688年英国“光荣革命”(1)“光荣革命”实现了资产阶级掌握政权的愿望，为英国资本主义经济发展和资本主义政治、经济制度的建立开辟了道路。(2)“光荣革命”虽然是“资产阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由于资产阶级的力量不足以完全清除封建势力决定的，这个结果是符合英国国情的。,2.英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，
7、以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。,(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。,论证：_,史由证来,要求：分析下面的史料，论证“英国民主政治发展呈现出鲜明的灵活性”这一结论。史料,答案,答案不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，促成
8、内阁制的形成与完善等。,命题材料源,1.“光荣革命”是“反革命”处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。杨和平查理一世之死与英国宪政体制的确立发现问题在材料中作者提出了一个新观点：妥协也是一种政治智慧，是推动英国近代宪政体制确立的因素。命题角度多角度认识“光荣革命”；英国资产阶级与国王之间为政治权力持续妥协的表现；妥协在英国近代宪政体制确立过程中的作用。“光荣革命”为后世留下的独特遗产。,2.18世纪60年代英国的政坛危机1762年，约翰威尔克斯开始发行苏格兰人报，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本
9、人进行攻击这使乔治三世大为恼火，就授意政府将其逮捕。威尔克斯本是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。各阶层人们开始支持威尔克斯，“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。钱乘旦、陈晓律英国文化模式溯源,发现问题材料反映出在英国代议制形成的过程中，国王和议会之间的权力斗争仍然存在。命题角度英国资产阶级代议制发展的曲折历程；18世纪60年代英国政坛危机的原因及其政治根源。,考点二英国君主立宪制的特点,1.英国代议制的特点,(1)国王为礼仪性的国家元首，处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜
10、的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。,2.责任内阁制的特点(1)内阁首相：通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。(2)组阁：首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。(3)国家元首：对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。元首颁布法律、法令和发布文告时，都必须由首相或有关阁员副署。(4)内阁与议会的关系：内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职或解散议会，重新选举。
11、,获取材料信息,要求：根据下列材料，指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。材料在斯图亚特王朝前期(16031688年)，依托于枢密院而设立的“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即16891714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。刘金源论近代英国内阁制的形成主要信息：,趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。,答案,命题材料源,1.英王的特殊政治地位在理论上，英王是“一切权力的源泉”英国政府被称为
12、“英王陛下的政府”，英国的武装部队是“皇家部队”应克复等西方民主史发现问题材料反映出英王只是权力的象征，是英国近代民主政治与历史传统的连接。命题角度英国君主立宪制的特点；英国近代民主政治中的传统因素。,2.英国首相的职权首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁以首相为首的内阁必须接受议会的监督，因此，首相有责任回答议会的质询，向议会报告政府的工作。应克复等西方民主史发现问题英国的首相及其领导的内阁向议会负责。命题角度英国首相和议会的关系；英国内阁制的特点。,研析考情考向,全国卷5年考题统计,已考视角,1.命题点：责任内阁
13、制确立前的英王权力(2016课标全国，33)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位，当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立 D.权利法案遭到破坏,答案,解析,1,2,3,解析题干信息“解除辉格党人的行政要职，代之以托利党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力，说明君主立宪制还没有完善，故选B。1689年，权利法案确立了议会权力至上的原则，排除A；内阁制度于1721年后逐步形成，排除C；权利法案并没有限制英王的行政权，排除D。,1,2,3,2.命题点：18世纪中叶英王的“统而不治”(2015课标全国，33)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握
