1、第一单元古代中国的政治制度,必 修 一,第2讲秦朝中央集权制度的确立,基 础 攻 关,一、秦的统一_年，秦王_结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。二、中央集权制度的确立1特征：_，成为秦王朝政治制度的基本特征。主要体现在：(1)首先表现为_。秦王嬴政改称王号为“_”，并自称“_”，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。(2)“_”的_制是君主权力集中的另一体现。,公元前221,嬴政,权力的高度集中,皇权至上,皇帝,始皇帝,家天下,皇位继承,2内容(1)建立_制度。(2)由_组成的中央政府。三公是：_，主要职责是_；_，掌管_、_，并负责_；_，协助皇帝管理_。三方
2、互不相属，互相牵制。三公之下的中央官职，合称九卿，分管_和_的各种事务。,皇帝,三公九卿,丞相,辅佐皇帝处理全国政务,御史大夫,律令,图籍,监察百官,太尉,军务,国家,皇家,思考：秦代三公九卿制度有何特色？提示：以皇权为中心。形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权。位高权重：三公秉承皇帝意旨，总领文武百官。家国同构：九卿负责管理国家(政府)事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。不得世袭：秦代百官全由皇帝任命。,(3)地方上实行_制，并设_、_等基层机构。皇帝的命令，通过三公九卿，经由_、_，再通过_、_，可以直达百姓。(4)制定了一套_的制度，其目的是维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能
3、。(5)制定了十分细密、严苛的_，是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。,郡县,乡,里,郡,县,乡,里,选拔和考察官吏,法律,3作用(1)由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的_制，奠定了中国古代_制度的基础。(2)其原则为历代王朝所继承，提高了_，强化了对_的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。,贵族分封,大一统王朝,行政效率,地方,1郡县制：郡县制形成于春秋后期，秦朝统一全国后，将郡县制推向全国。因此，秦始皇不是郡县制的创立者。2秦律：秦朝的法律是君主专制的工具，不能认为秦朝实行“法治”。,易混辨析,用数字“123”掌握秦朝的中央集权制,图解识记,
4、概念阐释1君主专制与中央集权(1)“君主专制”是指一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财等大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。(2)“中央集权”是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。(3)关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。,2. 朝议朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常在他们的意见的基础上做出裁决。这一制度有利
5、于集思广益，一定程度减少决策的失误；但在君权至上的专制体制下，作用是极其有限的。,3贵族政治与官僚政治(1)贵族政治是建立在分封制和宗法制基础上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度，贵族世袭官制，“世卿世禄”。(2)官僚政治：建立在官吏的选拔和任命制基础上的中央或地方的行政权力体系，地缘政治组织取代了血缘政治组织。郡县制的确立是官僚政治取代贵族政治的重要标志。,考 点 突 破,史料探究史料寓封建(注：即分封)之意于郡县之中，而天下治矣。封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。今之君人者，尽四海之内为我郡县犹不足也，人人而疑之，事事而制之。有司之官无肯为其民兴一日之利者，民得而不穷，国焉得而不羁？
6、 顾炎武顾亭林诗文集问题：史料表明顾炎武提出了什么主张？他提出这一主张的主要依据是什么？,郡县制与分封制,主题,提示：主张：寓封建之意于郡县之中。依据：“封建之失，其专在下，郡县之失，其专在上。”即“分封制的弊端，在于地方权势过大；郡县制的弊端，在于君主专制”。,中国古代的三大地方行政制度,拓展深化,对点训练,C,解析本题考查学生运用所学知识对材料准确理解的能力。根据材料，西周时代的“礼仪政治”主要指实行以分封制和宗法制为核心的贵族政治，至秦帝国时代实行郡县制、官僚制和法律控制手段，这是一种官僚的政治体系，故“现代化”的内涵应该为C项；A项是C项的表现之一，不全面，排除；B、D两项不符合史实，
7、说法错误。故选C。,史料探究史料一秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。柳宗元封建论史料二君主政体的原则总的说来就是轻视人、蔑视人、使人不成其为人君主政体、专制制度和暴政是同一概念的不同说法哪里君主制的原则是天经地义的，哪里就根本没有人了专制制度必然具有兽性，并且和人性是不相容的。马克思恩格斯全集(第1版),秦朝的中央集权制度,主 题,问题：据以上材料指出，秦朝建立的中央集权制度有何影响。提示：(1)史料一肯定了专制主义中央集权制对维护国家统一的积极作用。(2)史料二指出了专制主义中央集权制具有独断性，违背人性。,秦朝
8、中央集权制形成的背景和影响(1)背景经济根源：封建小农经济具有分散性，需要建立中央集权制度来维护国家统一和促进经济发展。政治根源：新兴的地主阶级要求建立统一的国家政权和实行中央集权来维护其利益。思想根源：法家思想特别是韩非子的集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。,拓展深化,地理因素：中国属于大河文明，以农业生产为主，而且领土面积较大，需要统一进行管理。历史教训：周王室衰落导致春秋战国大混乱的教训。(2)影响积极方面：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。对秦朝：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家的统一以及形成以华夏族为主
9、体的中华民族，都起了重要作用。,对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿袭，且不断得到加强与完善。消极方面：秦始皇依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。,本文档仅为【2019年高考第一轮复习全套资料之一】欢迎点击下方按钮链接，下载全套资料！,请点此到下载本文全套资料,对点训练,D,解析“好像马铃薯是由袋中的一个个马铃薯所集成的那样”强调了小农经济下缺乏组织联系的特点，故综合材料信息可知D项符合题意；其他三项与材料不符，排除。,D,解析本题考查学生阅读史料、提炼有效信息的能力。材料反映的是将传统时代政治体制的弊端归根于君主专制的存在是不合理的，君主专制存在两千余年的条件是复杂的和特定的，材料主要强调君主专制制度有其客观存在的条件，故D项正确。A项与材料主旨不符；材料并未强调君主专制的根深蒂固，只是在强调其存在的原因，排除B项；C项与材料“事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效”不符，故排除；故本题选D项。,
