1、待遇是影响农村幼儿教职工队伍稳定的主要问题在我们海安把没有编制的老师订为代课老师，在农村幼儿这一性质的老师约占都队伍的70%，有不少通过自学考试取得了学前专业毕业证书和教师资格证书，是农村幼儿工作的主力军，跟公办教师的工作差不多，但工资还不足公办教师的一半，我常常听到她们说：“我这个月的工资又化完了，900元经不起化几下。”有的已经跳槽，有的准备跳槽，还有的没有跳槽的意思，但心里不平衡，试问这样的群体怎能全力以岁搞好工作呢？一、幼儿代课教师为何待遇低幼儿代课教师待遇低主要来源泉于政府的政策制度。1985年中共中央教育体制改革的决定中明确规定：把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务
2、教育，实行基础教育由地方负责，分组管理的原则。这一原则在后来的实践中基本上采用“县办高中，乡办初中，村办小学的做法。”而幼儿园的举办责任主体则并未明确。未明确就有空间，我县农村幼儿园这一块经费来源都是自收自支，保育费是农村幼儿园教师的工资和养老保险待遇的唯一来源，收费水平决定了教师待遇在达到一定水平后很难再有提升的空间。因此，如何建立农村幼儿园教师待遇的长效保障问题，成为地方政府在解决农村幼儿园教师过程中遭遇到的突出问题。我县通过“以生养员”的办法来解决教师工资问题有很大的局限性。因为通过这种方式来解决和提高教师工资，就需要提高收费标准，但是各园的收费标准是根据幼儿园质量等级由物价部门核定的，
3、不能轻易更改，因此提高教师工资和保持合理的收费标准之间的预后十分突出。而且更需一提的是，由于农村幼儿的发展缺乏政府财政投入的支持，不只是教师工资要通过收费解决，办园资金，日常办公经费等所有的费用都是在收费中提取的，其中办园资金是农村幼儿园首先需要解决的问题。在收费问题受限且办园条件优先的情况下，农村幼儿园教师的工资待遇的基本保障能力和提升的空间都是非常有限。这也难，那也难，所以农村幼儿园的领导和每位老师都希望能解决代课教师的编制问题，显然这需要中央一级政府做出决策，可见“身份”问题始终是地方政策难以逾越的障碍。二、如何解决农村幼儿园代课教师的待遇那如何解决农村幼儿园教师的待遇问题呢？解铃还需系
4、铃人，制度上的原因只有通过制度重构，问题才能彻底解决。首先要把握幼儿园发展的内涵，明确幼儿园的发展离不开教师队伍的建设与发展，而教师队伍的建设与发展离不开教师待遇的基本保障与不断提高。第二政府重视幼儿教育是解决教师待遇问题的根本前提，由政府拨款办幼儿园，农村幼儿教师各项待遇就能得到妥善有效的解决。在国家财力大大增强的条件下，不能再回避这一问题，国家有能力解决这一历史遗留问题，我国的财政收入从1978年的1132亿元到2007年的51304亿元，增长了45倍，国家完全能力有义务解决学前教育的投入问题。第三制约农村幼儿教师队伍建设的瓶颈问题教师的身份问题，始终是地方政策难以逾越的障碍，不少地方尝试有所突破，但却困难重重。由此看来，农村幼儿园政策的开放，需要中央政府与地方政府的有效配合方能达到目的。只要我们抓住当前的有利时机，明确发展方向，充分利用各种条件，认真研究，政策措施得力，上下齐努力。农村幼儿园教师的待遇问题定能得到解决，学前教育事业会提高到一个新的历史水平。使农村幼儿得到一个相对公平的教育起点，让所有的幼儿都能健康成长，共创美好未来。曹园幼儿园：王祝芳2009年12月8日
