1、幼儿园保教质量评价幼儿园保教质量评价 苏晓芬苏晓芬 什么是质量评价？什么是质量评价？幼儿园保教质量关注哪些要素？幼儿园保教质量关注哪些要素？幼儿园保教质量现状幼儿园保教质量现状 幼儿园保教质量评价要素分析幼儿园保教质量评价要素分析 什么是保教质量？辞海中说：质量是产品或工作的优劣程度。幼儿园的辞海中说：质量是产品或工作的优劣程度。幼儿园的教育质量是指幼儿园教育工作的优劣程度。教育质量是指幼儿园教育工作的优劣程度。幼儿幼儿园保教质量：是指园保教质量：是指幼儿幼儿园保教活动满足园保教活动满足幼儿幼儿身心身心健康发展的程度。健康发展的程度。“幼儿园保教质量评价幼儿园保教质量评价”统领幼儿园教育活动的
2、理念、统领幼儿园教育活动的理念、方向方向、标准和手段标准和手段，它不仅对幼儿园活动的实践和发展具有较强的导，它不仅对幼儿园活动的实践和发展具有较强的导向作用，而且也反映着一个国家占主导地位的幼儿向作用，而且也反映着一个国家占主导地位的幼儿教育价值教育价值观的理论倾向和幼儿教育的研究水平。观的理论倾向和幼儿教育的研究水平。从省级示范园、市一级、二级、三级到未评级园从省级示范园、市一级、二级、三级到未评级园，它们在资，它们在资源拥有、发展意识、能力水平等方面都有着巨大的差距，然而源拥有、发展意识、能力水平等方面都有着巨大的差距，然而却在一个问题上表现出了相同的迷茫却在一个问题上表现出了相同的迷茫我
3、们该如何评价？我们该如何评价？什么是高质量的幼儿园？什么是高质量的幼儿园？家长眼中 某些管理者眼中 幼儿园幼儿园教育质量教育质量软件：教师素质、幼儿园管理软件：教师素质、幼儿园管理 硬件：房屋、户内外设备材料硬件：房屋、户内外设备材料什么是高质量的幼儿园？什么是高质量的幼儿园？常见的说法常见的说法评价比较：城乡差距评价比较：城乡差距这些是不是就是幼儿园教育的这些是不是就是幼儿园教育的“质量质量”？幼儿园教育质量评价的特性：以价值观为基础：幼儿园教育质量评价活动是在一定教育价值观的指导下进行的。价值判断活动：幼儿园教育质量评价是一种比较活动比较活动，是用“应该怎样应该怎样（教育质量标准）与“是怎
4、样是怎样”（幼儿园教育实际情况）相对比而得出结论的活动。“应该怎样”反映人们的理想、信念、观念等。“幼儿为本幼儿为本”是把握评价标准正确与否的尺度握评价标准正确与否的尺度-幼儿园幼儿园教育质量的落脚点和归宿是教育质量的落脚点和归宿是:幼儿在园的生活质量幼儿在园的生活质量 学习和发展的质量。学习和发展的质量。代表人物：代表人物：让让皮亚杰（皮亚杰（JeJe比恩比恩n Pin Pi比恩比恩get18961980get18961980），），瑞士哲学家，发生认识论创始人。瑞士哲学家，发生认识论创始人。研究：研究：人的认识的发生、发展。人的认识的发生、发展。例如：建构主义理论在早期教育中的运用例如：建
5、构主义理论在早期教育中的运用v让儿童在动手操作中独立建构知识，因为儿童的智让儿童在动手操作中独立建构知识，因为儿童的智慧来源于动作。慧来源于动作。v不要急于教给儿童运算，因为运算的形成是一个长不要急于教给儿童运算，因为运算的形成是一个长期的过程。期的过程。v帮助儿童提出问题的技能很重要。提出问题说明了帮助儿童提出问题的技能很重要。提出问题说明了他们发生了认知冲突，而这是儿童智慧发展的动力，他们发生了认知冲突，而这是儿童智慧发展的动力，等等。等等。建构主义理论的启示：建构主义理论的启示：建构主义理论对幼儿教育的启示：建构主义理论对幼儿教育的启示：v为儿童提供实物，鼓励儿童自我操作、自我探索。为儿
6、童提供实物，鼓励儿童自我操作、自我探索。v不要急于教给儿童什么，特别要尊重儿童已有的发不要急于教给儿童什么，特别要尊重儿童已有的发展水平。展水平。建构主义理论与实践建构主义理论与实践进步主义理论与实践进步主义理论与实践艾米的幼儿园半日活动安排 9：0010：00 来园和自选活动；10：0010：15 集体活动；10：1510：40 户外活动，10:45 11:00 点心时间，11:00 11:15 集体活动，11:30 开始准备离园了。班级规模：25个孩子，4、5、6岁的孩子都有，有一个老师和一个助理老师。”空间结构：在这个教室里只有一个区域大得足以容纳所有的幼儿坐在一起，其他的地方被划分成不
7、同的区域以便让幼儿探索和交往。有一个大的积木区。角色游戏区，区里有娃娃、与幼儿身材相匹配的厨房设备，扮演角色的服装，美工区里有画架和各种美工材料，沙水区里有沙桌和水桌，益智区里有各种拼图和游戏，阅读区里有各种图书和放在地上用的靠垫。读写区里有许多纸和本子。数学区里有许多数学操作材料，科学区里有许多钟和其他用的东西。”静态因素（班级环境）静态因素（班级环境）高福利国家的教育高福利国家的教育实践（挪威）实践（挪威）戴安娜学校的艺术教室戴安娜学校的艺术教室戴安娜学校的教室戴安娜学校的教室高福利国家的高福利国家的教育实践教育实践 （意大利（意大利 /瑞吉欧）瑞吉欧）（二）行为主义理论与实践（二）行为主
8、义理论与实践怀特（怀特（White,S.H.White,S.H.）指出学习理论的）指出学习理论的5 5个主个主要特征：要特征：环境以刺激为其特征；环境以刺激为其特征；行为以反应为其特征；行为以反应为其特征；刺激是强化物，当被用于反应以后，可能增刺激是强化物，当被用于反应以后，可能增加或减少可测量的行为反应；加或减少可测量的行为反应；学习可被理解为刺激、反应和强化物之间的学习可被理解为刺激、反应和强化物之间的联系；联系；所有行为都是习得的，可由环境调控的、可所有行为都是习得的，可由环境调控的、可被消除的和可被训练的。被消除的和可被训练的。学前教育要为学前教育要为“入小学入小学”做好准备。做好准备
9、。有效的教学能促进儿童的发展。有效的教学能促进儿童的发展。一个教师不知道要教什么，是不可能做好教师的。一个教师不知道要教什么，是不可能做好教师的。教师要掌握各种知识和技能。教师要掌握各种知识和技能。理念理念比恩的幼儿园半日活动安排比恩的幼儿园半日活动安排 9：00-9：15 集体活动 9：15-10：00 循环小组活动 10：00-10：25 户外游戏 10：25-10：45 点心时间 10：45-11：10 循环小组活动，11：10-11：25 可选活动 班级规模师幼比：班级规模师幼比：在比恩的幼儿园4岁和5岁的幼儿有各自的教室，比恩在5岁班，这个班级有一个大屋子里面还有3个小屋子，在这个班
10、级有30个孩子1个老师，2个教师助手。”高竞争国家的高竞争国家的幼儿教育实践幼儿教育实践（墨西哥）（墨西哥）高竞争国家的高竞争国家的幼儿教育实践幼儿教育实践（美国）（美国）面临问题面临问题为什么要提升学前教育质量？为什么要提升学前教育质量？2010年年9月莫斯科：首届世界幼儿保育和教育大会月莫斯科：首届世界幼儿保育和教育大会大会主题：大会主题：构筑国家财富构筑国家财富重要论断重要论断“孩子是我们最宝贵的资源”，“幼儿生命中的最初几年是为其设定正确发展轨道的最佳时机”。教育是消除贫困的“最佳保证”，早期干预能够降低社会不平等早期干预能够降低社会不平等，是“从出发点开始创造公平的环境”。投资幼儿保
11、育和教育比投资任何其他阶段的教育都拥有更大的回报。早期教育和保育是对国家财富进行的投资。早期教育和保育是对国家财富进行的投资。诺贝尔经济学奖的获得者 做了一个经济学方面的统计，结果算出来投入回报率为1：7.16美元。大会意向书：大会意向书：早期的误导与伤害难以弥补。早期的误导与伤害难以弥补。早期教育的有效性和回报率以质量为前提。早期教育的有效性和回报率以质量为前提。幼儿期是一个不可复制的过程，质量和机会同样质量和机会同样重要。重要。专业的教师队伍是质量的关键。专业的教师队伍是质量的关键。必须建立早期教育的质量标准与监督体系。必须建立早期教育的质量标准与监督体系。中国学前教育研究会理事长、中国学
12、前教育研究会理事长、南京师大教授虞永平：南京师大教授虞永平：公益、普惠和有质量必须统一起来，公益、普惠和有质量必须统一起来，普及的必须是普及的必须是有质量的。有质量的。任意扩大班级人数、大量招收不合格教任意扩大班级人数、大量招收不合格教师，肯定会带来安全隐患，也会严重影响教育质量。师，肯定会带来安全隐患，也会严重影响教育质量。值得指出的是，入园率本身不能充分说明学前教育的值得指出的是，入园率本身不能充分说明学前教育的发展，只有有质量的入园率才是我们所追求的。发展，只有有质量的入园率才是我们所追求的。有质量的入园率意味着院舍合格，班级面积和人数符有质量的入园率意味着院舍合格，班级面积和人数符合国
13、家的要求；有专业人员从事教育和卫生保健工作；合国家的要求；有专业人员从事教育和卫生保健工作；有科学的、适宜的课程和活动，教师有组织活动的自有科学的、适宜的课程和活动，教师有组织活动的自主权。主权。发展学前教育一定要有质量意识，一定要坚持发展学前教育一定要有质量意识，一定要坚持有质量地普及学前教育。有质量地普及学前教育。全国政协委员、北京师范大学学前教全国政协委员、北京师范大学学前教育专业教授刘焱育专业教授刘焱“学前教育三年行动计划学前教育三年行动计划的第一期大部的第一期大部分经费用于了幼儿园校舍等基础建设，在补分经费用于了幼儿园校舍等基础建设，在补历史欠账。要让这些历史欠账。要让这些新房子新房
14、子运转起来，运转起来，而且是可持续、有质量的运转而且是可持续、有质量的运转，第二期，第二期学学前教育三年行动计划前教育三年行动计划的工作重点要投向的工作重点要投向人人，要不国家，要不国家551551亿元的投入换来的只能亿元的投入换来的只能是闲置的空房子。是闲置的空房子。”第二部分第二部分 我国学前教育质量现状我国学前教育质量现状 一、良好开端（一、良好开端（20122012年年6 6月月2929日）日）经济学家智囊团新加坡连氏基金报告：经济学家智囊团新加坡连氏基金报告：研究内容：研究内容：对45个国家（其中29个OECD国家，16个被选出来的其他国家，包括发达国家和新兴的市场经济国家）的3-6
15、岁幼儿为对象，以幼儿园教育为途径的学前教育发展水平进行了排名研究。评价指标：评价指标：社会背景、可获得、付得起二、我国当前保教质量的突出问题二、我国当前保教质量的突出问题问题一：小学化问题一：小学化 1.小学化倾向严重、普遍，幼儿的游戏得不到保证。2.提前学习、强化训练。陕西省陕西省2013年在对年在对65所幼儿园基本情况调查所幼儿园基本情况调查 关于关于“课程的实施与管理课程的实施与管理”的调查结果显示：的调查结果显示：本次调研的幼儿园所中，开设的课程有健康、语言、科学、社会、艺术健康、语言、科学、社会、艺术五大领域的共占五大领域的共占90%.90%.有34%的幼儿园同时开办了生字课生字课
16、42%的幼儿园开办了拼音课拼音课 31%幼儿园开办了英语课英语课 7%幼儿园开设了蒙氏课程蒙氏课程 7%幼儿园开办了珠心算课珠心算课 9%幼儿园开设了国学国学 还有22%的幼儿园开设了一些早期阅早期阅读课程。读课程。陕西省陕西省2013年在对年在对65所幼儿园基本情况调查所幼儿园基本情况调查 关于关于“玩教具及区域活动材料玩教具及区域活动材料”的调查结果显示：的调查结果显示：10%的幼儿园没有任何区域活动；22%的幼儿园只有1-3个区，材料少，并不能满足幼儿游戏；16%的幼儿园有4个区，材料可以满足2/3的幼儿游戏；有5个区以上的有32%，材料充足，基本可以满足全班幼儿游戏。幼儿园还应配置相应
17、的公共功能部室，据调查，只有19%的幼儿园具备例如图书阅览室、科学发现室、音乐舞蹈室、美工室、电脑室等一些公共区域，10%的幼儿园不具备任何一个公共功能部室。的幼儿园不具备任何一个公共功能部室。功能室利用率如何？功能室利用率如何？陕西省陕西省2013年在对年在对65所幼儿园基本情况调查所幼儿园基本情况调查 关于关于“课程的实施与管理课程的实施与管理”的调查结果显示：的调查结果显示：课程内容与组织方式不科学是部分幼儿园存在一个课程内容与组织方式不科学是部分幼儿园存在一个普遍问题普遍问题，使用最多的课程是领域分科教学，占59.3%，主题教学占35.6%，每天活动以集体教学为主要形式，2节占44.1
18、%，3节占42.4%，4节以上占6.8%，且部分幼儿园教师按照学科进行分科教学，忽视了幼儿园教育内容的整合性、启蒙性、全面性、相互渗透性以及幼儿发展的整体性。活动区教育功能未能充分发挥。活动区教育功能未能充分发挥。45.8%的幼儿园每天仅安排一次区角活动，有30%的幼儿园未开展区角活动。但实际调研过程显示，仅限于区角形式框架者居多，绝大部分幼儿园没有真正发挥区角游戏对幼儿学习游戏的促进作用，材料少，内容单一，不科学，无层次。课程设置不均衡、时间安排不科学课程设置不均衡、时间安排不科学 问题二：功利性问题二：功利性 1.过分特色与园本过分特色与园本无视规律与准则无视规律与准则 过分追求特色、园本
19、，幼儿园正常的教育教学受到干扰，幼儿的基本学习和全面发展基本学习和全面发展得不到保证。2.过度追求利益过度追求利益缺乏基本道德和良心缺乏基本道德和良心 过度追求商业利益，缺乏基本的教育判断力，伪科学进入幼儿园，严重影响幼儿的身心发展。问题三问题三 重教育轻保育重教育轻保育 幼儿园工作规程幼儿园工作规程指出，幼儿园的任务是：指出，幼儿园的任务是：实行保育实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。一是一是对卫生保健工作认识偏颇，狭隘，认为卫生保健工作就是“给幼儿
20、看病 二是二是卫生保健制度不全 三是三是疾病防控、卫生消毒工作欠缺 四是四是不重视幼儿生活能力与习惯培养的一贯性 五是五是一日生活安排缺乏科学与合理性，学习活动安排时间占比长，游戏、生活、户外活动时间严重不足。六是六是膳食营养结构不合理，大多数幼儿园没有进行带量食谱营养分析，且三餐之间间隔时间不符合要求 严重影响幼儿身体健康。问题四问题四管理人员、保教人员素质低、不专业管理人员、保教人员素质低、不专业 专业性是保证学前教育质量的关键所在。专业性是保证学前教育质量的关键所在。专业性意专业性意味着从业人员有专业的态度和意识，有专业的知识味着从业人员有专业的态度和意识，有专业的知识和能力，能胜任科学
21、、有效的学前教育工作。和能力，能胜任科学、有效的学前教育工作。2012年1月17日教育部公布的统计数据显示，至2010年，全国专任园长、教师中，大学本科以上学历不到17万，占比13%，未评职称人员达83万，占比64.3%。虞永平虞永平学前教育公共服务体系要有基准门槛。学前教育公共服务体系要有基准门槛。这个基准的核心是专业化。包括教师队伍、保这个基准的核心是专业化。包括教师队伍、保健医生、保育员、厨师等的专业化。健医生、保育员、厨师等的专业化。问题五：城乡差距比较明显问题五：城乡差距比较明显.越到农村保教越到农村保教质量越低。质量越低。问题六：问题六：明显的质量差距存在于不同的办明显的质量差距存
22、在于不同的办园类型幼儿园之间园类型幼儿园之间，最好的是公办性质的，最好的是公办性质的幼儿园，其次是民办幼儿园，最差的是小幼儿园，其次是民办幼儿园，最差的是小学附设的幼儿园。学附设的幼儿园。三、国家政策体系中的幼儿园教育质量要求三、国家政策体系中的幼儿园教育质量要求1.规划纲要规划纲要（第三章）（第三章）遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。教方法，保障幼儿快乐健康成长。2.学前教育学前教育国十条国十条第八条：坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展第八条：坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展 (勾画了高质量幼儿园教育的基本框架勾画了高质量幼儿园教
23、育的基本框架)遵循幼儿身心发展规律遵循幼儿身心发展规律 面向全体幼儿面向全体幼儿 关注个体差异关注个体差异 以游戏为基本活动以游戏为基本活动 保教结合保教结合 寓教于乐寓教于乐 家园共育家园共育3.刘延东国委强调:尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值 要为儿童创设丰富的教育环境要为儿童创设丰富的教育环境 坚持以游戏为基本活动坚持以游戏为基本活动 注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。幼儿
24、教师尤其特殊要求，既要具备专业素养，更要富幼儿教师尤其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流。有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流。2010年年12月月1日，全国学前教育电视电话会议日，全国学前教育电视电话会议2011年年9月月5日，学前教育三年行动计划现场推进会日，学前教育三年行动计划现场推进会 发展学前教育：发展学前教育：4.其他重要文件出台，确保保教质量其他重要文件出台，确保保教质量 2012年2月，实施关于规范幼儿园保育教育工作关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正防止和纠正“小学化小学化”现象的通知现象的通知 2012年3月，颁布幼儿园教师专业标准
25、（试行）幼儿园教师专业标准（试行）发布发布幼儿园工作规程（修订稿）幼儿园工作规程（修订稿）（征求意见稿）（征求意见稿）（2013.3.21）关于规范幼儿园保育教育工作关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正防止和纠正“小学化小学化”现象的通知现象的通知 要求：要求：保教结合，合理安排和组织幼儿的一日生活保教结合，合理安排和组织幼儿的一日生活 遵循幼儿身心发展规律，科学保教。遵循幼儿身心发展规律，科学保教。以游戏为基本活动：以游戏为基本活动：创设多种区域活动空间创设多种区域活动空间，配备丰富，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物。（自主游戏、学习探索）的玩具、游戏材料和幼儿读物。（自主游戏、学习探索
26、）禁止：禁止：不得教授小学教育内容不得教授小学教育内容 不得提前学习和强化训练不得提前学习和强化训练 不得超额编班不得超额编班 严禁任何形式的小学入学考试严禁任何形式的小学入学考试第三部分：幼儿园保教质量评价第三部分：幼儿园保教质量评价 要素分析举例要素分析举例 从上世纪80年代起，各省市分级分类验收，可以说是托幼机构教育质量评价的开始。是对幼儿园教育质量的一种全面、系统的评价，其标准导向着幼儿园教育活动的方向，但由于行政管理特征浓厚，评价的理论框架、维度、指标、内容和方式都完全不同于专业化.幼儿园幼儿园教育质量教育质量动态因素动态因素静态因素静态因素第三部分第三部分-幼儿园保教质量评价要素分
27、析举例幼儿园保教质量评价要素分析举例哪些是关键因素？哪些是关键因素？（一）影响幼儿园教育质量的因素分类（一）影响幼儿园教育质量的因素分类静静态态因因素素 房屋房屋 户外活动场地与设备户外活动场地与设备 活动室空间与家具设备活动室空间与家具设备 玩具图书游戏材料玩具图书游戏材料教职工配备教职工配备班级规模与师幼比班级规模与师幼比教师素质教师素质教师薪酬教师薪酬教师队伍的稳定性教师队伍的稳定性物物人人动动态态因因素素 一日活动安排（时间结构）一日活动安排（时间结构）活动室空间结构活动室空间结构 游戏游戏/课程课程 人际关系与互动人际关系与互动幼儿身心发展状况幼儿身心发展状况幼儿入学准备幼儿入学准备
28、过程过程结果结果以以省保教质量评估指南省保教质量评估指南草案为例草案为例三级指标，八大类内容，三级指标，八大类内容，34项评价要点，项评价要点，70条评价指标：条评价指标：课程实施与管理 环境创设与利用 活动安排与组织 卫生保健与疾病预防 营养健康 安全教育 家长与社区教育 发展评估 环境环境贴近自然贴近自然身边资源有效利用美术创作区美术创作区科学观察区木工台 室内与户外的有机融合室内与户外的有机融合 室内与户外的有机融合室内与户外的有机融合结果性指标：参阅3-6岁儿童学习与发展指南年龄特征与典型表现，并结合当地幼儿身心发展实际水平。幼儿身心发展状况幼儿身心发展状况幼儿入学准备幼儿入学准备 提高幼儿园保教质量刻不容缓！提高幼儿园保教质量刻不容缓！
