1、N a t i o n a l s t r a t e g y a n d p o l i c y第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动保障环境领域国家安全Ensuring national security in the field of environment02公地悲剧 Tragedy of the Commons1.为什么用铁丝网分隔草场就能避免草场的退化？2.你还知道解决类似“公地悲剧”问题的其他措施吗？3.它们可为保障资源、环境领域的国家安全提供什么借鉴？公地悲剧 Tragedy of the Commons划分牧场明确了牧场主们各自的产权，建立铁丝围栏使各自的产权得到了保障。
2、人类可以通过制定相关政策，采取有效措施，解决所面临的环境问题。保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。课堂探究2Classroom inquiry 2阅读教材完成下表保障环境领域安全的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？主要着眼点主要措施典例保障环境领域安全 A生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设。划定生态保护红线Delimit the ecological protection r
3、ed line生态保护红线划定区域主要类型示意The main types of the delimited area of the ecological protection red line基本农田保护区是指为了对基本农田实行特殊保护，按照法律法规规定的要求和程序划定的特殊区域。B风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。强化环境风险的预警和防控Strengthen the early warning and prevention and control of enviro
4、nmental risks水污染监测站Water pollution monitoring station大气污染监测站Air pollution monitoring station污染监测Pollution monitoring中国空气污染：实时空气质量指数地图Air pollution in China:real time air quality index map我国已建立大气、水等环境污染监测网络，对常规污染指标进行监测预警。C健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科
5、学、有序、高效地应对突发环境事件。妥善处理突发环境事件Properly handle environmental emergencies黑龙江省全面启动应急预案应对松花江水污染Heilongjiang province starts emergency plan to deal with Songhua River water pollution2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。黑龙江省全面启动应急预案
6、应对松花江水污染Heilongjiang province starts emergency plan to deal with Songhua River water pollution哈尔滨实行紧急状态下用水限制，所有浴池全部停止供水，所有洗车行全部停止营运。同时，哈尔滨市增打新井，在全市现有918眼深井提供32万吨地下水的情况下，增打100眼深水井，增加万吨地下水。与此同时哈尔滨市积极从外地调运瓶装、罐装纯净水。为保证城市重点部位、重点人群的基本用水供应以及城市供热，哈尔滨市实施分工负责满足停水期间的基本供水、供热。我国突发环境事件处置流程Disposal process of envi
7、ronmental emergencies in China活动：编制学校突发环境事件应急预案预案编制可参考以下要点。课堂探究2Classroom inquiry 2主要着眼点主要措施典例保障环境领域安全 划定生态保护红线我国划定基本农田保护区建设了众多的自然保护区强化环境风险的预警和防控我国已建立大气、水等环境污染监测网络妥善处置突发环境事件我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件课堂探究3Classroom inquiry 2阅读教材完成下表推动公众参与的主要措施有哪些？你能列举具体的案例吗？主要着眼点主要措施典例推动公众参与 资源、环境与每个公民息息相关。参与防治
8、环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。制定相关的政策、措施，引导公众树立正确的资源观、环境观，推动公众参与资源和环境保护行动，是保障资源、环境领域国家安全的重要途径。A许多国家都制定相应的法律法规，对公众参与环境保护做出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。推动公众履行相关法律义务Promote the public to fulfill relevant legal obligations 一切单位和个人都有保护环境的义务。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的
9、生活方式，自觉履行环境保护义务。国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。公众环保义务B通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务，资源、环境法律和政策才能得以顺利实施，维护资源、环境领域的国家安全才能变成每个人的自觉行动。培养公众的环保意识Cultivate public awareness of environmental protection节约能源资源Saving energy and resou
10、rces合理设定空调温度（夏季不低 于 2 6 ，冬 季 不 高 于20），及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费。践行绿色消费Practice green consumption优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠。选择低碳出行Choose low carbon travel优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车。分类投放垃圾Sorting garbage学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按
11、标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放。减少污染产生Reduce pollution generation不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民。呵护自然生态Protect the natural ecology爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍惜野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物。C采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。推动公众参与资源、
12、环境事务的社会监督Promoting public participation in social supervision of resources and Environmental Affairs环境违法行为Environmental violations2021年3月17日，贵州省环境违法行为举报奖励办法（暂行），对提供有效线索，避免特别重大环境污染事故发生或者根据举报线索查处特别重大环境违法行为的，最高可获奖励10 000元。主要措施具体内容加强宣传动员培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益推进资源、环境信息公开通过政府门户网站，政务微
13、博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况畅通公众表达及诉求渠道建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台完善法律法规建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障加大对相关社会组织的扶持力度对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施 板书设计国家战略与政策保障资源领域国家安全有效管控战略资源开发加强
14、战略资源储备完善资源运输战略通道建设和安全保护措施保障环境领域国家安全划定生态保护红线强化环境风险的预警和防控妥善处置突发环境事件推动公众参与推动公众履行相关法律义务培养公众的环境意识推动公众参与资源环境事务的社会监督 随堂巩固南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图,完成68题。6.规划中,南北部田园的主要作用是()A.维护生态,保障农产品供应B.优化产业布局,承
15、接产业转移C.完善基础设施,发展高新技术D.加快校园建设,普及本科教育 随堂巩固南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图,完成68题。7.为促进江北新主城与江南主城的分工协作,南京应优先进行()A.住房建设 B.交通建设C.教育发展 D.绿化建设 随堂巩固南京市城市总体规划(2018-2035年)草案分布的城市空间布局是“南北田园、中部都市,拥江发展、城乡融合”;其
16、中中心城区“一主一新”,即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图,完成68题。8.红线划定“城镇开发边界”,主要影响南京的()A.职能种类 B.城市等级C.服务范围 D.城区面积 随堂巩固9.蚂蚁森林是支付宝客户端为首期“碳账户”设计的一款公益行动,蚂蚁森林产品是目前全球规模最大的碳市场产品。用户在支付宝上完成相应操作,即可获得“绿色能量”,收集“绿色能量”到一定数额以后可以种下一颗虚拟的“树”,用户每种下一颗虚拟的树,民间环境保护组织(NGO)将会在我国一些地区的沙漠里种下一颗真实的树。目前蚂蚁森林和慈善基金阿拉善SEE生态协会合作,将在内蒙古阿拉善左旗的沙漠地带种植超1亿株梭梭树(如下图)。随堂巩固（1）结合材料列举两条公众参与环境保护的措施。（2）说明蚂蚁森林的主要环境效益。涵养水源,促进水循环;提高空气湿度,减少昼夜温差;增加地表粗糙度,防风固沙;缓解沙尘暴等气象灾害,降低极端天气出现的频率。民间环境保护组织：与企业合作开发环保产品及服务;环境生态的教育与研究;协助政府执行环境政策;监督企业的行为。个人：积极参与;绿色消费。
