1、试卷代号：1152国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期“开放本科”期末考试教育法学 试题2015年7月注意事项一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。一、单项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分)1.1995年，( )的颁行，标志着我国教育法制建设进入了一个新的阶段。A. 中华人
2、民共和国教师法B. 中华人民共和国高等教育法C. 中华人民共和国教育法D. 中华人民共和国义务教育法2. 下列各项中，属于行政法规的是()。A. 中华人民共和国义务教育法 B. 教师资格条例C. 中华人民共和国民办教育促进法 D. 学生伤害事故处理办法3. 教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社会关系中所形成的人们之间的( )关系。A. 权利与义务 B. 行政C. 民事 D. 利益5544. 中华人民共和国义务教育法规定：“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其( )义务教育。”A. 人学接受 B. 按时人学接受C. 完成 D. 按时人学接受并完成5. 行政复议可以解释为( )
3、认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、做出行政复议决定的活动。A. 公民 B. 法人C. 其他组织 D. 公民、法人或者其他组织二 、多项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有两个或两个以上正确答案，共10分)6. 下列各项中，( )为教育法律关系的内容。A. 学校的权利B. 教学设施C. 学生的身份D. 教师的义务7. 教育法的正式解释又称为( )。A. 法定解释 B. 司法解释C. 有权解释 D. 学理解释8. 中华人民共和国教育法规定，设立学校必须具备的基本条件是( )。A. 必须有组织机构和章程B. 必须有符合规定标准的教
4、学场所及设施、设备等C. 必须有合格的教师D. 必须有必备的办学资金和稳定的经费来源9. 与社会保险不同，商业保险的基本特点为( )。 A. 自愿性 B. 福利性C. 互济性 D. 契约性10. 教师申诉制度具有以下特征( )。A. 法律性 B. 特定性C. 公益性 D. 非诉讼性555三、判断题(请将正确答案填征答题纸上，对者划“ ”,错者划“”,每题2分，共10分)11. 国家教育权是指国家机关依照法律规定，创制、修改、补充、废止规范性教育法律文件的权力。(12. 中华人民共和国教育法规定：“国家实行初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。( )13. 在公立学校中，国家是学校财产的唯
5、一的和统一的所有人。(14. 公平责任原则是指阳行为或与行为相关的事件对他人的权利造成损害而应承担的法律责任。(15. 民事诉讼的起诉要仁可分为实质要件和形式要件。(四、填空题(请将正确答案填往答题纸上，每题2分，共10分)16. 依法治教是指国家机关以及有关机构依照国家关于教育的 来管理教育事业。17. 根据教育法律规范为人们确定的不同行为模式，可以将其分为 规范、禁止性规范和授权性规范。18.1982年，中华人民共和国宪法中规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和19. 国家教育考试违规处理办法规定，“考生不遵守考场纪律，不服从考试工作人员的 安排与要求，有下列行为之一的，应当认定为考试
6、 :携带规定以外的物品进人考场或未放在指定位置的； 。20. 教师资格的取得要什包括：国籍要求、思想道德要求、 要求、学历要求或资格考试要求。五、简答题(3选2,每题12分，共24分)以下给出3道简答题，可从中任选2题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。21. 简述教育的平等性原则.22. 根据中华人民共和国宪法中华人民共和国立法法有关立法权限的规定，简述教育立法权限的划分。23. 简述中华人民共和国教师法中规定的教师应当履行的义务。六、论述题(2选1,本题16分)以下给出2道论述题，可从中任选1题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。24. 结合实际，说明学校不能随意开除违反学
7、校管理制度的未成年学生。25. 结合实际，谈谈你对中华人民共和国教育法规定的学生享有的权利的理解和认识。556七、案例分析题(本题20分)26. 上海“毒校服”作孽发人深省【案情简介】2003年2月19日，上海市中小学迎来新学期开学的日子，然而，在2月7日上海市质监 局公布的校服质量抽检结果却让不少家长感到寒心。抽检结果显示，在22批次校服产品中，有6批次不合格，合格率仅为73%。其中，上海欧 霞时装有限公司生产的一款冬装含有致癌物质，被质检部门立案查处，并要求采购该公司产品 的21所学校通知学生暂停穿着校服。而值得思考的是，此前，该公司生产的校服已连续3年被质监部门抽检不合格，却依然能为多所
8、学校供应校服。这究竟是为什么呢?记者通过调查了解到，之所以会出现毒校服事件，主要有以下几方面原因： 一是校服生产 企业无准入门槛，只要是服装厂都可以生产校服，服装企业只要有路子接到订单，便可加入校 服生产队伍。质监部门对服装企业的监管还不完善， 一些违法企业一旦因质量等问题而遭到 行政部门责令停产、销售，甚至被吊销营业执照，其仍可以重新申请登记注册新公司，并继续进 行校服生产；二是校服由学校“自己买”,缺乏统一标准，而上海市对中小学校服采购实行了最 高限价，规定每套校服最高不能超过150元。因而，多数学校通用的校服，实行最高限价标准 较低，利润空间不大，生产校服的厂家大多是一些地处农村的中小企
9、业，难以买到高质量的校 服；三是个别生产企业质量意识淡薄，为追求经济利益，不惜采用低等次原材料，致使校服质量 不过关；四是校服从工厂到学校，厂家直接与学校联系，缺少了市场环节，很容易脱离监管，也 为个别责任人“拿回扣”提供了可能，厂家按照学校要求做出样品，只要不超出规定价格，便可 批量生产校服。校服质量主要依靠厂家质检和学校把关，但学校的检验往往只是走过场，与厂 家“关系好”的学校可能会放宽对校服质量的要求。 一旦厂家在质量上做手脚，学校也很难发现和追查责任。试分析：(1)本案中的涉案主体主要有哪些?(2)当事人违反了什么法律?应当承担什么法律责任?(3)本案对我们有哪些启示?557四、填空题
10、(请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分)558试卷代号：1152座位号国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期“开放本科”期末考试教育法学 试题答题纸2015年7月题 号一二三四五六七总 分分 数得 分评卷人1.一、单项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分)2. 3. 4. 5.得 分评卷人二、多项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有两个或两个以上正确答案，共10分)6.得分评卷人11.7. 8. 9. 10.三、判断题(请将正确答案填在答题纸上，对者划” ”,错者划, 每题2分，共10分)12. 13. 14. 15.得 分评卷人16
11、. 17. 18. 19. 20. 评卷人得 分五、简答题(3选2,每题12分，共24分)评卷人六、论述题(2选1,本题16分)【所选题目的序号及名称】:【所选题目的序号及名称】:得 分【所选题目的序号及名称】:559得 分评卷人26.七、案例分析题(本题20分)上海“毒校服”作孽发人深省试卷代号：1152国家开放大学(中央广播电视大学)2015年春季学期“开放本科”期末考试教育法学 试题答案及评分标准(供参考)2015年7月一、单项选择题(每题2分，共10分)1.C 2.B 3.A 4.D 5.D二、多项选择题(每题2分，共10分)6.AD 7.AC 8.ABCD 9.AD 10.ABD三、
12、判断题(每题 2分，共10分)11.X 12.X 13. 14.X 15. 四、填空题(每题2分，共10分)16. 法律法规17. 义务性18. 义务19. 违纪20. 业务五、简答题(3选2,每题12分，共24分)21. 简述教育的平等性愿则。(3选2)【答案要点】教育的平等性原则可从以下两个方面进行理解：(1)受教育机会平等原则中华人民共和国教育法规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”“公民不 分民族、种族、性别、职业、财严状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”这一规定确定了公民受教育机会平等的基原则。(4分)受教育机会平等原则一般包括受教育起点上的机会平等、受教育过程
13、上的机会平等和受教育结果上的机会平等三个层面。(3分)560(2)扶持特殊地区和人群教育原则中华人民共和国教育法规定，对少数民族地区和边远的贫困地区及人群给予特殊的帮 助和扶持，以有利于保障教育的平等性原则的实施。女童、流动人口子女、残疾人、有违法犯罪行为的未成年人等弱势群体，也享有平等的受教育权。(5分)22. 根据中华人民共和国宪法中华人民共和国立法法有关立法权限的规定，简述教育立法权限的划分。(3选2)【答案要点】根据中华人民共和国宪法中华人民共和国立法法的规定，立法权限，包括教育立法权限，可以分为以下层次：(1)最高国家权力机关及其常设机关制定教育法律的权限中华人民共和国全国人民代表大
14、会是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人民代表 大会常务委员会。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。教育法律要由全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定。(2)最高国家行政机关制定教育行政法规的权限中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。教育行政法规要由国务院制定。(3)地方国家权力机关制定地方性教育法规的权限省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民 代表大会是地方国家权力机关，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。地方性教育法规要由法律规定的有权制定地方性法规的地方国家权力机
15、关制定。(4)民族自治地方的自治机关制定教育自治条例和单行条例的权限民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。教育自治条例和单行条例要由有权制定自治条例和单行条例的地方自治机关制定。(5)国务院所属机构及地方国家行政机关制定教育规章的权限教育规章要由有权制定规章的国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定。注：5个要点各2分，简要说明占2分23. 简述中华人民共和国教师法中规定的教师应当履行的义务。(3选2)【答案要点】561在中华人民共和国教师法中，对教师应履行的义务作了具体规定，主要包括：
16、(1)教师应当履行“遵守宪去、法律和职业道德，为人师表”的义务；(2)教师应当履行“贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务”约义务；(3)教师应当履行“对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动”的义务；(4)教师应当履行“关心、护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”的义务；(5)教师应当履行“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务；(6)教师应当履行“不断提高思想政
17、治觉悟和教育教学业务水平”的义务。注：答出其中5点即可得10分，简要说明占2分六、论述题(2选1,本题16分)24. 结合实际，说明学校不能随意开除违反学校管理制度的未成年学生。(2选1)(1)中华人民共和国教育法规定，学校及其他教育机构享有“对受教育者进行学籍管理， 实施奖励或者处分”的权利。日此，对受教育者进行学籍管理和实施奖励或处分，是学校的一 项基本权利。学校可以根据国家有关学生奖励与处分的规定，结合本校实际，制定具体奖励与处分办法，对违反校纪校规的学生，给予相应的纪律处分。(2)中华人民共和国未成年人保护法规定：“学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关 心、爱护学生，对品行有缺点、学
18、习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法 律和国家规定开除未成年学生。”为此，学校制定的规章制度应当符合国家的法律法规，应当关 心、爱护学生，尊重学生的受教育权，尤其是对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育与帮助，而不得歧视，更不得随意开除学生，侵犯学生的受教育权。(3)中华人民共和国义务教育法规定：“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评 教育，不得开除”。同时规定，“学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限 期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： (三)违反本法规定开除学生的； ”可见，学校不能开除义务教育阶段的学生
19、。(4)对于随意开除学生、侵犯学生受教育权的违法行为，学生有权要求有关主管部门进行562查处，或者依法向人民法院提起诉讼。(5)在论述过程中，需结合实例对有关问题进行说明。注：法理分析占6分；具体论述占6分；联系实际占4分25.结合实际，谈谈你对教育法规定的学生享有的权利的理解和认识。(2选1)【答案要点】根据我国教育法的有关规定，学生享有下列权利：(1)参加教育教学活动的权利这是指学生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料”的 权利。这是学生的基本权利。任何组织和个人都不得以任何借口非法剥夺学生参加教育教学 活动的权利。在教学过程中，学生有权参加教育教学计划安排的
20、各种课堂教学、讲座、课堂讨 论、观摩、实验、见习、实习、测验和考试等活动，有平等使用教育教学设施、设备和图书资料的权利。(2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利这是指学生享有“按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金”的权利。这是学生获得国家各种经济资助的权利。奖学金是为奖励品学兼优的学生和报考国家重 点保证的、特殊的、条件艰苦的专业的学生而设立的经济资助制度。优秀学生奖学金用于鼓励 德、智、体等方面全面发展品学兼优的学生。贷学金是指为向家庭经济困难的学生提供帮助而 设立的经济资助制度。凡是符合规定条件的学生都可以通过学校申请贷学金，这是受教育者 得以享受法律保护的平等权利。助学金是指为使学生
21、特别是家庭经济困难的学生通过参加劳 动获得报酬，资助完成学业的经济资助制度。凡是符合规定的学生都有权参加勤工俭学活动，并获得一定的劳动报酬，任何单位和个人不得克扣或拖欠学生的助学金。(3)获得公正评价和证书的权利这是指学生享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业 证书、学位证书”的权利。其主要包括两方面：其一，在学业成绩和品行上获得公正评价是指学生有权在德、智、体等方面获得按照国家统一标准的一视同仁的客观评价。学生应按照规定接受学校和教师对其学业成绩和学生行为准则的品行考核，学校和教师应当根据规定的要求，对 学生做出实事求是、公平合理的评价。其二，完成规定的学业后获
22、得相应的学业证书或学位证书是学生的一项重大权利，学校应依法执行。563(4)提出申诉或依法提起诉讼的权利这是指学生享有“对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身 权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”的权利。学生的合法权益包括许多方面， 如人身权、财产权等。当其合法权益受到侵犯或者对学校的处罚、处分不服时，学生有权提出申诉，有关部门应该积极受理，并按照规定及时处理。(5)法律、法规规定的其他权利这是指学生除了享有以上四项权利外，还享有“法律、法规规定的其他权利”。教育法赋 予学生享有以上四项基本权利以外的其他法律、法规规定的各项权利。例如，未成年人保护 法规定
23、的学校不得使未成年生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动，以保护未成年学生的人身安全和健康的权利等。(6)在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。注：五项权利，各占2分，共10分；具体论述占3分；联系实际占3分七、案例分析题(本题20分)26. 上海“毒校服”作孽发人深省【案例分析要点】(1)本案中的涉案主体主張有：违规生产校服的厂家、学校、学生、质监局及相关的教育行政部门。(2)本案是一起因上海部分中小学订制的校服被抽检不合格而引发的教育法律纠纷，当事 人违反了中华人民共和国未戍年人保护法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国义务教育法等有关规定，侵犯了学生的生命健康权和财
24、产权。中华人民共和国未成年八保护法规定，“生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用 具和游乐设施等，应当符合国绿标准或者行业标准，不得有害于未成年人的安全和健康；需要 标明注意事项的，应当在显著位置标明。”中华人民共和国教育法规定，学校应当履行的义务 之一是：“维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。”中华人民共和国义务教育法规定， “学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。”本案中，涉案校服生产厂家未能按照行业标准进行校服生产，只为追求经济利益，不顾校服的质量与安全；部分学校对校服的购置缺乏严格的安全验收标准和质量监督机制，安全防范
25、564意识不强，为“毒校服”人校提供了便利条件，侵犯了学生的生命健康权和财产权。(3)中华人民共和国未成年人保护法规定，“生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩 具、用具和游乐设施不符合国家标准或者行业标准，或者没有在显著位置标明注意事项的，由 主管部门责令改正，依法给予行政处罚。”中华人民共和国教育法规定：“违反本法规定，侵犯 教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”学生伤害事故管理办法规定，“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承 担相应的责任：学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教 学和生活设施、设
26、备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。”本案中，涉案校服生 产厂家制作的校服虽然不合格或有毒，但部分学校却已订制了这些校服，若没有质检部门的抽 检和及时制止，这些校服必然流人学校，并对学生的健康造成侵害。为此，涉案厂家、学校等相 关责任人应依法承担相应的行政或民事法律责任。若发现在校服生产、定制、检验等相关产业链中有贪污、受贿、渎职行为，构成犯罪的，相关责任人还应承担相应的刑事法律责任。(4)由本案引发的思考： 学校校服是否安全，直接关系到学生的身心健康问题，为此，学校领导应高度重视，要建 立健全相关的校服安全管理制度，增加校服定制与选购工作中的透明度，要让学生家长参与校服生产企业的招标工作，建立健全家长与学校密切配合的校服质量监督机制。 质检和相关的教育行政部门要在质量监控、生产过程、购置渠道、货品检验、验证手续等 关键环节密切配合，加强对校服的协同监管，制定校服生产的质量标准，设立校服生产企业的 准入门槛，及时建立采购企业目录和不良企业的黑名单制度， 一旦发现企业存在偷工减料等行 为，应立即列人黑名单，取消其生产校服的资质，严格管控校服生产的企业情况，不能再让“毒校服”继续毒害孩子。【注：主体分析占2分；法理分析(即违反了什么法)占9分；责任分析占6分；启示分析占3分。】565
