1、1/15 第一框第一框 使市场在资源配置中起决定性作使市场在资源配置中起决定性作 用用 学学 习习 任任 务务 核核 心心 素素 养养 1描述与分类：明确资源配置的手段描述与分类：明确资源配置的手段， 理解计划经济和市场经济的含义理解计划经济和市场经济的含义，了解了解 市场配置资源的地位、机制市场配置资源的地位、机制，理解市场理解市场 调节的优点和缺陷。调节的优点和缺陷。 2解析与论证：理解资源需要优化配解析与论证：理解资源需要优化配 置的原因。置的原因。 3预测与选择：更好发挥市场的作用。预测与选择：更好发挥市场的作用。 4辨析与评价：辩证分析市场调节的辨析与评价：辩证分析市场调节的 特点和
2、作用。特点和作用。 1政治认同：通过对资源稀缺性的了政治认同：通过对资源稀缺性的了 解解，认同资源优化配置的必要性；通过认同资源优化配置的必要性；通过 认识市场调节的认识市场调节的特点特点，认同市场经济取认同市场经济取 向。向。 2科学精神：正确认识市场调节的机科学精神：正确认识市场调节的机 制制，辩证分析市场调节的作用。辩证分析市场调节的作用。 3法治意识：树立规则意识法治意识：树立规则意识，自觉维自觉维 护良好的市场秩序。护良好的市场秩序。 4公共参与：有序参与经济生活公共参与：有序参与经济生活，促促 进市场经济健康发展。进市场经济健康发展。 议题一议题一| 市场调节及其利弊市场调节及其利
3、弊 截至截至 2019 年年 11 月月 15 日日，全国猪肉平均批发价格已由全国猪肉平均批发价格已由 11 月月 11 日的日的 49.61 元元/公斤降至公斤降至 48.13 元元/公斤公斤，降幅达降幅达 3.07%，完成完成 11 月以来首个五日连降。可以月以来首个五日连降。可以 说这次生猪价格回落速度是非常大的。主要是由于立冬之后说这次生猪价格回落速度是非常大的。主要是由于立冬之后，天气逐渐转凉天气逐渐转凉，昼昼 夜温差较大夜温差较大，猪病高发期到来。养猪人担心非洲猪瘟疫情等不确定原因发生猪病高发期到来。养猪人担心非洲猪瘟疫情等不确定原因发生，加加 上屠宰场为促进销售降低肉价上屠宰场为
4、促进销售降低肉价， 引发恐慌性抛售引发恐慌性抛售， 这也加剧了短期内猪价震荡下这也加剧了短期内猪价震荡下 跌。在此之前的跌。在此之前的 10 月月，猪价却曾因产能缺口、养殖户猪价却曾因产能缺口、养殖户囤母惜售等原因囤母惜售等原因，一度站一度站 上上 52 元元/公斤的历史高位。公斤的历史高位。 探究任务探究任务 1(描述与分类描述与分类 科学精神科学精神)猪肉供求是如何调整的？猪肉供求是如何调整的？ 2/15 提示提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。猪肉供求主市场决定资源配置是市场经济的一般规律。猪肉供求主要通过价格、要通过价格、 供求、竞争等机制来调节。供求、竞争等机制来调节。 2(
5、预测与选择预测与选择 科学精神科学精神)材料说明单纯的市场调节有何弊端？材料说明单纯的市场调节有何弊端？ 提示提示： 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息， 因而其决因而其决 策必然会带有一定的盲目性。 由于从价格形成、 价格信号传递到生产的调整有一策必然会带有一定的盲目性。 由于从价格形成、 价格信号传递到生产的调整有一 定的时间差定的时间差，市场调节往往具有滞后性。单靠市场调节会影响资源配置效率、导市场调节往往具有滞后性。单靠市场调节会影响资源配置效率、导 致资源浪费致资源浪费，会导致经济运行大起大落、社会经济不稳定。会导致经
6、济运行大起大落、社会经济不稳定。 1资源配置资源配置 (1)原因：人类的需要是多种多样、不断原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的发展变化的，而在一定时期和范围而在一定时期和范围 内内， 社会能够加以利用的资源又是相对有限社会能够加以利用的资源又是相对有限的。 为了更好满足人类的多方面需要，的。 为了更好满足人类的多方面需要， 社会必须对资源进行社会必须对资源进行合理配置合理配置， 以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、 获以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、 获 得尽可能大的效益。得尽可能大的效益。 (2)手段：计划和手段：计划和市场市场是配置资源的两种基本手段。是配置资源的两种基
7、本手段。 (3)体制：如果计划在资源配置中起决定性作用体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果就是计划经济体制；如果 市场市场在资源配置中起决定性作用在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。就是市场经济体制。 2市场决定资源配置市场决定资源配置 (1)规律：规律：市场市场决定决定资源配置是市场经济的一般规律。资源配置是市场经济的一般规律。 (2)机制：主要通过机制：主要通过价格价格、供求、竞争等机制来调节。、供求、竞争等机制来调节。 (3)优点：市场价格及其波优点：市场价格及其波动动，能够反映供求状况及其变化能够反映供求状况及其变化，市场供求的变市场供求的变 化也会影
8、响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高效率高的领域和企业的领域和企业， 推动科推动科 学技术和经营管理进步学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。实现优胜劣汰。 3市场调节不是万能的市场调节不是万能的 (1)情形情形 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场市场来调节。来调节。 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场市场来调节。来调节。 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场市场来调节。来
9、调节。 (2)原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重严重 影响影响社会安定社会安定。 4市场调节有局限性市场调节有局限性 3/15 (1)自发性：为了自身不正当利益和眼前利自发性：为了自身不正当利益和眼前利益益，生产经营者可能会损害社会生产经营者可能会损害社会 的的公共利益和长远利益公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。甚至可能会损害国家利益。 (2)盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息信息，因因 而其决策必然会带有一定的盲目性。而其
10、决策必然会带有一定的盲目性。 (3)滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差时间差， 市场调节往往具有滞后性。市场调节往往具有滞后性。 辨析辨析 2019 年年“3 15”晚会报道的晚会报道的“神药神药将普通鸡蛋化装成将普通鸡蛋化装成土鸡土鸡 蛋蛋”事件是市场调节具有盲目性的表现。事件是市场调节具有盲目性的表现。 提示提示：销售假冒伪劣产品是市场调节自发性的表现。销售假冒伪劣产品是市场调节自发性的表现。 5单靠市场调节的危害单靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率会影响资源配置效率，导致导致资源浪费资源浪费。 (
11、2)会会导致经济运行大起大落导致经济运行大起大落，社会经济社会经济不稳定不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断会产生不正当竞争、垄断，损害损害社会公平社会公平。 (4)会导致会导致收入差距收入差距拉大。拉大。 1市场调节机制市场调节机制 (1)价格机制：价格是市场机制的核心价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市是引导资源配置的指示器。通过市 场价格的调节场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，
12、引引 导人、财、物在全社会的配置。导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双 方之间围绕价格和质量方面的较量方之间围绕价格和质量方面的较量， 使社会资源不断向效益高、 急需发展的产业使社会资源不断向效益高、 急需发展的产业 和企业流动和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。价值规律的要求得以贯彻。 2市场配置资源的方式和优点市场配置资源的方式和优点 4/15 (1)价格调节供求：市场价格及其波动价格调节供求：市场价格及其波动，能够反映资源供应和消费需求的状能够反映资源供应和消费需求
13、的状 况及其变化况及其变化，进而调节生产和消费。进而调节生产和消费。 (2)资源优化配置：市场价格及其波动资源优化配置：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化能够反映供求状况及其变化，市场市场 供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企 业业，推动科学技术和经营推动科学技术和经营管理进步管理进步，实现优胜劣汰。实现优胜劣汰。 市场配置资源的第一个优点市场配置资源的第一个优点， 是价格机制和供求机制作用的结果； 第二个优是价格机制和供求机制作用的结果； 第二个优 点点，是竞争机制作用的结果是竞争机制
14、作用的结果，市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源 的两个优点的两个优点，归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。归结起来就是实现资源的优化配置与充分利用。 3市场调节的局限性市场调节的局限性 (1)“调不了调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营 利利性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救 济等。济等。 (2)“调不动调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结
15、构或：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或 产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。仅靠市场调节难以实现。 (3)“不让调不让调”：如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调节。：如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调节。 (4)“调不准调不准”：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点，会导致经济会导致经济 波动和资源浪费。波动和资源浪费。 原因原因 后果后果 侧侧重点重点 共同点共同点 自自 发发 性性 谋求自身眼前谋求自身眼前 利益或者不正利益或者不正 当利
16、益当利益 侵 犯 他 人 利侵 犯 他 人 利 益益，败坏社会败坏社会 风气风气 为了挣钱为了挣钱， 不择不择 手段； 主观恶意手段； 主观恶意 明显明显 (1)会导致资源配置效率会导致资源配置效率 低下、资源浪费；社会经低下、资源浪费；社会经 济不稳定济不稳定， 发生经济波动发生经济波动 和混乱；收入分配不公和混乱；收入分配不公 平平，收入差距拉大收入差距拉大，甚至甚至 盲盲 目目 对市场信息、对市场信息、 经济形势变化经济形势变化 造成经济波动造成经济波动 和资源浪费和资源浪费 信息不灵信息不灵， 一哄而上一哄而上， 5/15 性性 掌握不清掌握不清，决决 策带有一定的策带有一定的 盲目性
17、盲目性 没有主观没有主观 恶意恶意 导致严重的两极分化。导致严重的两极分化。 (2)都需要通过科学的宏都需要通过科学的宏 观调控来弥补观调控来弥补 滞滞 后后 性性 市场调节是一市场调节是一 种事后调节种事后调节， 从价格形成、从价格形成、 价格信号传递价格信号传递 到商品生产的到商品生产的 调整有一定的调整有一定的 时间差时间差 导致经导致经济波动济波动 和资源浪费和资源浪费 事后调节事后调节， 缺乏预见缺乏预见， 没有主观没有主观 恶意恶意 如何判断市场调节的局限性如何判断市场调节的局限性 自发性：为了挣钱自发性：为了挣钱，不择手段不择手段，制假售假制假售假，坑蒙拐骗。坑蒙拐骗。 盲目性：
18、信息不灵盲目性：信息不灵，多赔少赚多赔少赚，一哄而上一哄而上，没有主见。没有主见。 滞后性：事后调节滞后性：事后调节，浪费时间浪费时间，耗费资源耗费资源，农业多见。农业多见。 【典例】【典例】 2019 年年 1 月月，证监会发布关于证监会发布关于在上海证券交易所设立科创板在上海证券交易所设立科创板 并试点注册制的实施意见 。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的并试点注册制的实施意见 。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的 科技型与创新型企业的股票板块。 与现行股票市场中的主板不同， 科创板试行注科技型与创新型企业的股票板块。 与现行股票市场中的主板不同， 科创板试行注 册制，
19、并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在( ) 放宽市场准入放宽市场准入， 支持科创企业发展支持科创企业发展 完善资本市场完善资本市场， 提高资本配置效率提高资本配置效率 增加投资选择增加投资选择，控制资本市场风险控制资本市场风险 加速资金流动加速资金流动，提高股市投资回报率提高股市投资回报率 A B C D 思维建模思维建模 审设问审设问 事件：事件：设立科创板设立科创板 角度：旨在角度：旨在 审材料审材料 设立科创板设立科创板 6/15 析选项析选项 证监会发布此意见证监会发布此意见，设立科创板并试行注册制设立科创板并试行注册制，目的是放宽市场
20、目的是放宽市场 准入准入，支持科创企业发展支持科创企业发展，符合题意；题干中的举措是国家实符合题意；题干中的举措是国家实 施科学的宏观调控的具体表现施科学的宏观调控的具体表现，目的是完善资本市场目的是完善资本市场，提高资本提高资本 配置效率配置效率，符合题意；该举措起不到符合题意；该举措起不到“控制资本市场风控制资本市场风 险险”“”“提高股市投资回报率提高股市投资回报率”的作用的作用，排除排除 定答案定答案 A 理解投资收益的影响因素理解投资收益的影响因素 股票投资的收益股票投资的收益， 取决于两点取决于两点， 一是因公司盈利而导致每股一是因公司盈利而导致每股代表的资产增值代表的资产增值，
21、二是因供求关系导致的股价上涨。二是因供求关系导致的股价上涨。 【跟踪训练】【跟踪训练】 1“快递小哥跳槽了快递小哥跳槽了”，小明发现小明发现，最近的快递有点不守时。一打听才知最近的快递有点不守时。一打听才知 道，因为送餐的工作时间主要在用餐时段，相对轻松，挣得也不比送快递少，好道，因为送餐的工作时间主要在用餐时段，相对轻松，挣得也不比送快递少，好 多多“快递小哥快递小哥”转行做了送餐的转行做了送餐的“外卖骑手外卖骑手” ，快递企业出现了人手短缺。对此，快递企业出现了人手短缺。对此 解释正确的是解释正确的是( ) A劳动力市场的劳动力市场的供给不足是供给不足是“快递小哥快递小哥”跳槽的重要原因跳
22、槽的重要原因 B “快递小哥快递小哥”跳槽是市场优化配置劳动力资源的结果跳槽是市场优化配置劳动力资源的结果 C快递业和外卖业在劳动力市场中存在互补关系快递业和外卖业在劳动力市场中存在互补关系，竞争比较激烈竞争比较激烈 D如果快递企业薄利多销、降低成本如果快递企业薄利多销、降低成本，会增加对劳动者的吸引力会增加对劳动者的吸引力 B 根据时间和收益的变化根据时间和收益的变化， “快递小哥快递小哥”转行做了送餐的转行做了送餐的“外卖骑手外卖骑手”， 这是市场配置劳动力资源的结果这是市场配置劳动力资源的结果，B 符合题意符合题意，A 不符合题意；快递业和外卖业不符合题意；快递业和外卖业 在劳动力市场中
23、存在替代关系在劳动力市场中存在替代关系，竞争比较激烈竞争比较激烈，C 错误；根据错误；根据“送餐的工作时间送餐的工作时间 主要在用餐时段主要在用餐时段，相对轻松相对轻松，挣得也不比送快递少挣得也不比送快递少”可以看出可以看出 D 不符合题意。不符合题意。 22019 年政府工年政府工作报告提出作报告提出，按照竞争中性原则按照竞争中性原则，在要素获取、准入在要素获取、准入 许可、经营运行、政府采购和招投标等方面许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对对各类所有制企业平等对待。实行待。实行 7/15 竞争中性原则竞争中性原则( ) 表明国有企业已真正成为独立的市场经济主体表明
24、国有企业已真正成为独立的市场经济主体 旨在营造各类所有制旨在营造各类所有制 企业公平竞争的市场秩序企业公平竞争的市场秩序 有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作 用用 意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A B C D C 由题干可以看出由题干可以看出，实行竞争中性原则旨在营造公平竞争的市场秩序实行竞争中性原则旨在营造公平竞争的市场秩序， 更好地发挥市场配置资源的作用更好地发挥市场配置资源的作用， 符合题意； 国有企业本身就是独立的市场符合题意； 国有企业本身就是独立的市场 经济经济主体主体，与
25、实行竞争中性原则无关与实行竞争中性原则无关，排除排除；实行竞争中性原则并不意味着政；实行竞争中性原则并不意味着政 府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势，排除。排除。 议题二议题二| 市场体系与市场秩序市场体系与市场秩序 十九届四中全会将社会主十九届四中全会将社会主义市场经济体制提升为基本经济制度。 完善这一制义市场经济体制提升为基本经济制度。 完善这一制 度度，一要建立健全各类市场一要建立健全各类市场，使各类商品都有其交易场所；二要规范市场交易使各类商品都有其交易场所；二要规范市场交易， 使市场更公平、更有序。使市场更公平、更有序。 探究任务探究任务 1(描
26、述与分类描述与分类 政治认同政治认同)为什么要建设现代市场体系？为什么要建设现代市场体系？ 提示提示：统一开放、竞争有序的市场体系统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作是使市场在资源配置中起决定性作 用的基础。用的基础。 2(预测与预测与选择公共参与选择公共参与)如何规范市场秩序？如何规范市场秩序？ 提示提示：加快形成企业自主经营、公平竞争加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费消费者自由选择、自主消费，商商 品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。建提高资源配置效率和公平性。建 设现代化
27、市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 建设现代市场体系要完善主设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。 建设现代市场体系要完善主 要由市场决定价格的机制。要由市场决定价格的机制。 1原因原因：统一开放、竞争有序的市场体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起是使市场在资源配置中起决定决定 性性作用的基础。作用的基础。 2要求要求 (1)形成体系：要加快形成企业自主经营、形成体系：要加快形成企业自主经营、公平竞争公平竞争，消费者消费者自由选择自由选择、自、自 主消费主消费，商品和要素商品和要素自由流动自由流动、平等交换的现代市场体系、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效
28、率和提高资源配置效率和 8/15 公平性。公平性。 (2)建立规则：建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好建立规则：建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好 的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。 要完善公平竞争制度的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。 要完善公平竞争制度， 强化竞强化竞 争政策基争政策基础地位， 落实公平竞争审查制度， 加强和改进反垄断和反不正当竞争执础地位， 落实公平竞争审查制度， 加强和改进反垄断和反不正当竞争执 法；要建立健全法；要建立健全社会征信体系社会征信体系，褒扬诚信褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退惩戒失信；要健全
29、优胜劣汰市场化退 出机制出机制， 从而实现市场准入畅通、 市场开放有序、 市场竞争充分、 市场秩序规范。从而实现市场准入畅通、 市场开放有序、 市场竞争充分、 市场秩序规范。 思考思考 如何减少假冒伪劣商品的流通。如何减少假冒伪劣商品的流通。 提示提示：要完善公平竞争制度要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制落实公平竞争审查制 度度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚褒扬诚 信信，惩戒失信。惩戒失信。 (3)完善机制：建设完善机制：建设现代市场体系要完善主要由现代
30、市场体系要完善主要由市场市场决定价格的机制。凡是决定价格的机制。凡是 能由市场形成价格的都交给市场能由市场形成价格的都交给市场， 政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重 要公用事业、 公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度要公用事业、 公益性服务、 网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度， 接受社会监督。接受社会监督。 辨析辨析 市场经济中市场经济中，价格是由市场形成的。价格是由市场形成的。 提示提示： 市场经济中市场经济中， 市场在资源配置中起决定性作用市场在资源配置中起决定性作用， 价格主要由价格主要由市场形成
31、。市场形成。 但不排除部分商品由政府定价但不排除部分商品由政府定价，且政府定价也应遵循市场规律。且政府定价也应遵循市场规律。 1建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性 (1)法律法规不健全法律法规不健全，社会征信体系不健全社会征信体系不健全，有关部门监管不力有关部门监管不力，市场调节市场调节 有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。 (2)统一开放、竞争有序的市场体系统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用是使市场在资源配置中起决定性作用 的基础。的基础。 (3)维护市场秩序是完善社会主义市场经
32、济体制维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的促进市场经济健康发展的 客观要求。客观要求。 (4)有利于提高资源配置的效率和有利于提高资源配置的效率和公平性。公平性。 2如何建设现代市场体系如何建设现代市场体系 (1)加快形成企业自主经营、公平竞争加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费消费者自由选择、自主消费，商品商品 和要素自由流动、平等交换的现代市场体系和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和公平性。提高资源配置的效率和公平性。 (2)要完善公平竞争制度要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查
33、制度落实公平竞争审查制度， 9/15 加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信褒扬诚信， 惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放从而实现市场准入畅通、市场开放 有序、市场竞争充分、市场秩序规范。有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 全面准确理解市场规则全面准确理解市场规则 (1)市场竞争规则维护市场公平竞争市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断禁止地方保护、非法垄断，反对既当反对既当 运动员又做裁判员的现象。运动员又做裁判员的现
34、象。 (2)市场交易规则是对交易方式和行为的规定市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚包括自愿、平等、公平和诚 实守信。实守信。 3完善主要由市场决定价格的机制完善主要由市场决定价格的机制 (1)凡是能由市场形成价格的都交给市场凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、政府不进行不当干预。推进水、 石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府放开竞争性环节价格。政府 定价范围主要限定在重要公用事业、公定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节益性服务、网络型自然
35、垄断环节，提高透提高透 明度明度，接受社会监督。接受社会监督。 (2)完善农产品价格形成机制完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。这指明了今后注重发挥市场形成价格作用。这指明了今后 价格改革的方向价格改革的方向， 是深化经济体制改革、 加快完善现代市场体系的一项重要任务。是深化经济体制改革、 加快完善现代市场体系的一项重要任务。 【典例】【典例】 碳排放权交易是为应对气候变化碳排放权交易是为应对气候变化， 减少温减少温室气体排放采用的一种室气体排放采用的一种 机制。 减排能力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方， 促使所有相关机制。 减排能力较强的企业通过将富余的碳排放额转让
36、给需求方， 促使所有相关 企业减缓温室效应从而实现减排。这种交易企业减缓温室效应从而实现减排。这种交易( ) A有利于形成良好的市场秩序有利于形成良好的市场秩序 B是实行统一市场准入制度的必然要求是实行统一市场准入制度的必然要求 C有利于解决市场失灵的问题有利于解决市场失灵的问题 D能发挥市场在资源配置中的决定性作用能发挥市场在资源配置中的决定性作用 思维建模思维建模 审设问审设问 考查对相关交易的认识考查对相关交易的认识 审材料审材料 碳排放权交易过程碳排放权交易过程 析选项析选项 减排能力较强的企业通减排能力较强的企业通过将富余的碳排放额转让给需求方，促使所过将富余的碳排放额转让给需求方，
37、促使所 10/15 有相关企业减缓温室效应从而实现减排，这种交易能发挥市场在资有相关企业减缓温室效应从而实现减排，这种交易能发挥市场在资 源配置中的决定性作用，源配置中的决定性作用，D 符合题意符合题意 定答案定答案 D 把握材料相关现象的实质把握材料相关现象的实质 减排能力较强的企业将富余的减排能力较强的企业将富余的碳排放额转让给需求方碳排放额转让给需求方， 是在发挥市场的决定是在发挥市场的决定 性作用。性作用。 【跟踪训练】【跟踪训练】 1建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。_是现代是现代 市场体系的核心。市场体系的核心。( )
38、A生产要素市场生产要素市场 B商品服务市场商品服务市场 C市场秩序和市场规则市场秩序和市场规则 D以市场为基础形成价格以市场为基础形成价格 D 以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心以市场为基础形成价格是现代市场体系的核心，凡是能由市场形成价凡是能由市场形成价 格格的都交给市场的都交给市场，政府不进行不当干预政府不进行不当干预，故故 D 项正确。项正确。 2我国以网络零售为主的电子商务异军突我国以网络零售为主的电子商务异军突起起，但网络的虚拟性对传统监管但网络的虚拟性对传统监管 方式形成极大挑战方式形成极大挑战，存在不少监管盲区存在不少监管盲区，电商市场上暴露出诚信意识薄弱、不正电商市场上暴
39、露出诚信意识薄弱、不正 当竞争现象增多等诸多问题当竞争现象增多等诸多问题， 部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违 法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。规范网络市场秩序法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。规范网络市场秩序， 杜绝种种杜绝种种“任性任性”的违法之举的违法之举， 营造绿色的电子商务环境营造绿色的电子商务环境， 成为社会的迫切期待。成为社会的迫切期待。 (1)电商市场乱象暴露的问题电商市场乱象暴露的问题，违背了哪些市场规则？违背了哪些市场规则？ (2)怎样规范网购市场秩序怎样规范网购市场秩序，维护消费者
40、的合法权益？维护消费者的合法权益？ 解析解析 第第(1)问考查市场规则问考查市场规则， 需结合材料进行总结和概括。 第需结合材料进行总结和概括。 第(2)问考查完问考查完 善市场秩序的措施。善市场秩序的措施。 答案答案 (1)违背了市场竞争规则、市场交易规则。违背了市场竞争规则、市场交易规则。 (2)良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争 制度制度，强化竞争政策基础地位强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反加强和改进反垄断和反 不正当竞争执法；要建立健全社会征信体
41、系不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜扬诚信，惩戒失信；要健全优胜 劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入、市场开放有序、市场竞争充分、市场劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入、市场开放有序、市场竞争充分、市场 秩序规范。秩序规范。 11/15 (教师用书独具教师用书独具) 教材教材 P14“探究与分享探究与分享”答案答案 提示提示：(1)资资源配置的方式有很多源配置的方式有很多，计划和市场是两种基本手段。计划和市场是两种基本手段。 (2)计划调节的优点是能从宏观上保证经济的平稳运行计划调节的优点是能从宏观上保证经济的平稳运行，能对国民经济能对国民经济结构结构
42、 和生产力布局进行调整和生产力布局进行调整， 能在收入分配上兼顾公平。 计划调节的缺点是难以反映能在收入分配上兼顾公平。 计划调节的缺点是难以反映 复杂多变的社会需求复杂多变的社会需求，信息传递容易歪曲、失真；容易造成市场主体缺乏动力和信息传递容易歪曲、失真；容易造成市场主体缺乏动力和 活力。市场调节的优点是能够对市场供求变化作出及时、准确、灵敏的反应；能活力。市场调节的优点是能够对市场供求变化作出及时、准确、灵敏的反应；能 够及时、准确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力够及时、准确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力，实现实现 优胜劣汰；等等。市场调节的缺点
43、是市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病会影优胜劣汰；等等。市场调节的缺点是市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病会影 响资源配置效率响资源配置效率，导致经济运行大起大落产生垄断导致经济运行大起大落产生垄断，导致收入差距拉大等。导致收入差距拉大等。 教材教材 P15“探究与分享探究与分享”答案答案 提示提示：(1)在在市场竞争环境下市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的情供求与价格相互影响；在其他条件不变的情 况下况下， 某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响， 从而使商品供求在短从而使商品供求在短 期内趋于平衡。教师可引导学生画出供求曲
44、线图。期内趋于平衡。教师可引导学生画出供求曲线图。 (2)价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。一是价格变动会引导价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。一是价格变动会引导 生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少生产者获利减少， 生产者会压缩生产规模生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加生产者获利增加，生生 产者会扩大生产规模产者会扩大生产规模，增加产量。二是调节生产要素的投入。为了生产产品增加产量。二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生生 产者
45、必须投入一定数量的人、财、物产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间当一些生产要素之间可以相互替代时可以相互替代时，为为 了降低生产成了降低生产成本本， 哪种生产要素的价格下降哪种生产要素的价格下降， 生产者就会增加这种要素的使用量；生产者就会增加这种要素的使用量； 哪种生产要素的价格上升哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。生产者就会减少这种要素的使用量。 教材教材 P16“探究与分享探究与分享”答案答案 提示提示：(1)小刘开办公司需要跟劳动力市场、土地市场、技术市场、金融市小刘开办公司需要跟劳动力市场、土地市场、技术市场、金融市 场、生产资料市场等打交道。场
46、、生产资料市场等打交道。 (2)劳动力市场、土地市场、金融市场、技术市场、信息市场属于生产要素劳动力市场、土地市场、金融市场、技术市场、信息市场属于生产要素 市场市场，生产资料市场和消费资料市场属于商品市场。这些市场相互作用生产资料市场和消费资料市场属于商品市场。这些市场相互作用，形成有形成有 机联系的市场体系。机联系的市场体系。 教材教材 P17“探究与分享探究与分享”答答案案 12/15 提示提示：(1)这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。 第一幅图反映了市场交易中的重复收费问题第一幅图反映了市场交易中的重复收费问
47、题， 它违反了公平原则； 第二幅图反映它违反了公平原则； 第二幅图反映 了市场交易中的了市场交易中的“搭售搭售”现象现象， 这种这种“搭售搭售”是变相的是变相的“强卖强卖”， 它违反了自愿它违反了自愿 原则。在市场竞争中原则。在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、会使市场运行处于无序、 混乱的状态混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰无法实现优胜劣汰，甚甚 至还会出现劣胜优汰等现象。至还会出现劣胜优汰等现象。 (2)市场规则主要包括市场准入规则、市市场规则主要包括市场准入规则、市
48、场竞争规则和市场交易规则等。市场竞争规则和市场交易规则等。市 场准入规则规定了哪些企业、 商品可以进入市场场准入规则规定了哪些企业、 商品可以进入市场， 市场竞争规则维护市场市场竞争规则维护市场的公平的公平 竞争竞争， 市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。 教师可以引导学生从完善市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。 教师可以引导学生从完善 公平竞争制度公平竞争制度，强化竞争政策基础地位强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度落实公平竞争审查制度，加强和改进反加强和改进反 垄断和反不正当竞争执法、建立健全社会征信体系等方面思考。垄断和反不正当竞争执法、建立健全社会征信体系等方面思考。 教材教材 P19“探究与分享探究与分享”答案答案 提示提示：(1)枪支属于危险品枪支属于危险品，其制造、流通及
