危险废物污染防治.ppt

1、危险废物污染防治 目目 录录 一、危险废物的基础知识一、危险废物的基础知识 二、国家危险废物名录和鉴别标准二、国家危险废物名录和鉴别标准 三、危险废物相关法律文件三、危险废物相关法律文件 四、危险废物规范化管理工作四、危险废物规范化管理工作 五、五、关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的 解释解释 危险废物的基础知识危险废物的基础知识 固体废物：固体废物：是指在生产、生活和其他活动中是指在生产、生活和其他活动中 产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用 价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置价值但被抛弃或者放弃的

2、固态、半固态和置 于容器中的气态的物品、物质以及法律、行于容器中的气态的物品、物质以及法律、行 政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质 工业固体废物：工业固体废物：是指在工业生产活动中产生的是指在工业生产活动中产生的 固体废物固体废物 危险废物的基础知识危险废物的基础知识 生活垃圾：生活垃圾：是指在日常生活中或者为日常生活是指在日常生活中或者为日常生活 提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、 行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 危险废物：危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根

3、是指列入国家危险废物名录或者根 据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认 定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感 染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除 具有以上危险特性的固体废物。具有以上危险特性的固体废物。 一般固体废物：一般固体废物：是指除危险废物外的工业固体是指除危险废物外的工业固体 废物。废物。 危险废物的基础知识危险废物的基础知识 收集收集: :指为运输、贮存、利用、处理和处置而指为运输、贮存、利用、处理和处置而 将分散的危险废物进行集中的活动。将分散的危险废

4、物进行集中的活动。 贮存贮存: :指将固体废物临时置于特定设施或者场指将固体废物临时置于特定设施或者场 所中的活动。所中的活动。 处置处置: :指将固体废物焚烧和用其他改变固体废指将固体废物焚烧和用其他改变固体废 物的物理、化学、生物特性的方法，达到减物的物理、化学、生物特性的方法，达到减 少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体 积、减少或者消除其危险成份的活动，或者积、减少或者消除其危险成份的活动，或者 将固体废物最终置于符合环境保护规定要求将固体废物最终置于符合环境保护规定要求 的填埋场的活动。的填埋场的活动。 危险废物的基础知识危险废物的基础知识 利

5、用利用: :指从固体废物中提取物质作为原材料或指从固体废物中提取物质作为原材料或 者燃料的活动。者燃料的活动。 危险废物的特征危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动是指它所表现出来的对人、动 植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造 成危害的性质。成危害的性质。 国家危险废物名录国家危险废物名录（20082008年年8 8月月1 1日起施行）日起施行） 1 1、具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录：、具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入本名录： （一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或

6、者感染性等 一种或者几种危险特性的；一种或者几种危险特性的； （二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造 成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。 2 2、医疗废物属于危险废物、医疗废物属于危险废物 3 3、家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消、家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消 毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包 装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、装物、废胶片及废像纸、废荧

7、光灯管、废温度计、废血压计、 废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照 危险废物进行管理。危险废物进行管理。 将上述所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮将上述所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮 存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。 国家危险废物名录国家危险废物名录 4 4、“废物类别”是按照、“废物类别”是按照控制危险废物越境转移及控制危险废物越境转移及 其处置巴塞尔公约其处置巴塞尔公约划定的类别进行的归类。（如划定的类别进行的归类。（如 HW08HW08废矿物油）

8、废矿物油） 5 5、“行业来源”是某种危险废物的产生源。（如船、“行业来源”是某种危险废物的产生源。（如船 舶及浮动装置制造）舶及浮动装置制造） 6 6、“废物代码”是危险废物的唯一代码，为、“废物代码”是危险废物的唯一代码，为8 8位数位数 字。其中，第字。其中，第1 13 3位为危险废物产生行业代码，第位为危险废物产生行业代码，第4 4 6 6位为废物顺序代码，第位为废物顺序代码，第7 78 8位为废物类别代码。位为废物类别代码。 （如（如375375- -001001- -0808） 7 7、“危险特性”是指腐蚀性（、“危险特性”是指腐蚀性（Corrosivity, CCorrosivi

9、ty, C）、）、 毒性（毒性（Toxicity, TToxicity, T）、易燃性（）、易燃性（Ignitability, IIgnitability, I ）、反应性（）、反应性（Reactivity, RReactivity, R）和感染性（）和感染性（ Infectivity, InInfectivity, In）。（如）。（如T,I)T,I) 国家危险废物名录国家危险废物名录 国家危险废物名录国家危险废物名录 对来源复杂，其危险特性存在例外的可能对来源复杂，其危险特性存在例外的可能 性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物，性，且国家具有明确鉴别标准的危险废物， 本名录本名录标注以“标

10、注以“ ”。所列此类危险废物”。所列此类危险废物 的产生单位确有充分证据证明，所产生的废的产生单位确有充分证据证明，所产生的废 物不具有危险特性的，该特定废物可不按照物不具有危险特性的，该特定废物可不按照 危险废物进行管理。危险废物进行管理。 国家危险废物名录国家危险废物名录 危险废物鉴别样品采集危险废物鉴别样品采集 采集最小份样数采集最小份样数 固体废物量（以固体废物量（以q表示）（吨）表示）（吨） 最小份样数（个）最小份样数（个） q5 5 5q 25 8 25q 50 13 50q 90 20 90q 150 32 150q 500 50 5001000 100 危险废物鉴别样品采集危险

11、废物鉴别样品采集 检测结果判断检测结果判断 份样数份样数 超标份样数下限超标份样数下限 5 1 8 3 13 4 20 6 32 8 50 11 80 15 100 22 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准（GBGB50855085- -20072007）（1 1- -7 7） 本标准规定了危险废物的鉴别程序和鉴别规则本标准规定了危险废物的鉴别程序和鉴别规则 本标准适用于任何生产本标准适用于任何生产、生活和其他活动中生活和其他活动中 产 生 的 固 体 废 物 的 危 险 性 鉴 别产 生 的 固 体 废 物 的 危 险 性 鉴 别 。 本标准适用于液态废物的鉴

12、别；但不适用于本标准适用于液态废物的鉴别；但不适用于 排入水体的废水的鉴别排入水体的废水的鉴别。 本标准不适用于放射性废物本标准不适用于放射性废物。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 1 1、危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别(GB(GB50855085. .1 1- -20072007) ) 浸出液浸出液pHpH值大于或等于值大于或等于1212. .5 5，或者小于或等于或者小于或等于2 2. .0 0； 5555度时度时2020号优质碳素结构钢材的腐蚀速率号优质碳素结构钢材的腐蚀速率6 6. .3535mm/amm/a 2 2、危险废物鉴别标准急性毒性初筛危险废物鉴别标准

13、急性毒性初筛(GB(GB50855085. .1 1- -20072007) ) 口服毒性半数致死量口服毒性半数致死量 LDLD5050：可使青年白鼠口服后：可使青年白鼠口服后，在在 1414天内死亡一半的物质计量天内死亡一半的物质计量 经口摄取：固体经口摄取：固体LDLD5050200200mg/kg,mg/kg,液体液体LDLD5050500500mg/kgmg/kg 皮肤接触毒性半数致死量皮肤接触毒性半数致死量 LDLD5050 经皮肤接触：经皮肤接触： LDLD505010001000mg/kgmg/kg 吸入毒性半数致死浓度吸入毒性半数致死浓度LCLC5050 蒸气蒸气、烟雾或粉尘吸

14、入：烟雾或粉尘吸入：LCLC5050 1010mg/Lmg/L 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 3 3 、 危 险 废 物 鉴 别 标 准 浸 出 毒 性 鉴 别危 险 废 物 鉴 别 标 准 浸 出 毒 性 鉴 别 (GB(GB50855085. .3 3- -20072007) ) 浸出液中任何一种危害成分含量超过浓度限值如：浸出液中任何一种危害成分含量超过浓度限值如： 无机元素及化合物无机元素及化合物（铜铜100100mg/L,mg/L,镉镉1 1mg/Lmg/L，镍镍5 5mg/Lmg/L） 有机类农药有机类农药（氯丹氯丹2 2mg/Lmg/L，六氯苯六氯苯5 5mg/Lmg/L）

15、非挥发性有机化合物非挥发性有机化合物（硝基苯硝基苯2020mg/Lmg/L，苯酚苯酚3 3mg/Lmg/L） 挥发性有机化合物挥发性有机化合物（苯苯1 1mg/Lmg/L，氯苯氯苯2 2mg/Lmg/L） 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 4 4、危险废物鉴别标准易燃性鉴别危险废物鉴别标准易燃性鉴别(GB(GB50855085. .4 4- -20072007) ) 液态易燃性危险废物：闪点温度小于液态易燃性危险废物：闪点温度小于6060度的液体度的液体、液液 体混合物或含有固体物质的液体体混合物或含有固体物质的液体， 固态易燃性危险废物：标准温度和压力固态易燃性危险废物：标准温度和压力（25

16、25度度， 101101. .3 3KPa)KPa)下因摩擦或自发性燃烧而起火下因摩擦或自发性燃烧而起火 ，经点燃经点燃 后能剧烈而持续燃烧并产生危害的固态废物后能剧烈而持续燃烧并产生危害的固态废物 气态易燃性危险废物：在气态易燃性危险废物：在2020度，度，101.3 101.3KPa101.3 101.3KPa状态状态 下，与空气的混合物中体积百分比下，与空气的混合物中体积百分比13%13%时可点燃的时可点燃的 气体，或者在该状态下，不论易燃下限如何，与空气体，或者在该状态下，不论易燃下限如何，与空 气混合，易燃范围的易燃上限与易燃下限之差大于气混合，易燃范围的易燃上限与易燃下限之差大于

17、或等于或等于1212个百分点的气体个百分点的气体 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 5 5、危险废物鉴别标准反应性鉴别危险废物鉴别标准反应性鉴别(GB(GB50855085. .5 5- -20072007) ) 1 1）具有爆炸性质；具有爆炸性质； 2 2）与水或酸接触产生易燃气体或有毒气体；与水或酸接触产生易燃气体或有毒气体； 3 3）废弃氧化剂或有机过氧化物废弃氧化剂或有机过氧化物。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 6 6、危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别(GB(GB50855085. .1 1- -20072007) ) 1 1）含有附录含有附录A A

18、中一种或一种以上剧毒物质的总含量中一种或一种以上剧毒物质的总含量0 0. .1 1% %（苯硫酚苯硫酚，丙丙 烯酸烯酸，氰化锌等氰化锌等）； 2 2）含有附录含有附录B B中一种或一种以上有毒物质的总含量中一种或一种以上有毒物质的总含量3 3% %（丙酮丙酮，二氯甲二氯甲 烷烷，甲醇甲醇）； 3 3）含有附录含有附录C C中一种或一种以上致癌物质的总含量中一种或一种以上致癌物质的总含量0 0. .1 1% %（丙烯腈丙烯腈，氧氧 化铍化铍，三氯乙烯三氯乙烯）； 4 4）含有附录含有附录D D中一种或一种以上致突变物质的总含量中一种或一种以上致突变物质的总含量0 0. .1 1% %（苯并苯并（

19、a)a) 芘芘, ,环氧乙烷环氧乙烷）； 5 5）含有附录含有附录E E中一种或一种以上生殖毒性物质的总含量中一种或一种以上生殖毒性物质的总含量0 0. .5 5% %（醋酸铅醋酸铅 ，铬酸铅铬酸铅）； 6 6）含有附录含有附录A A至至E E中二种或二种以上不同致有毒物质；中二种或二种以上不同致有毒物质； 7 7）含有附录含有附录F F中的任何一种持久性有机污染物中的任何一种持久性有机污染物（除多氯二苯并对二恶因除多氯二苯并对二恶因 、多氯二苯并呋喃外多氯二苯并呋喃外）的含量的含量5050mg/kgmg/kg（多氯联苯多氯联苯，氯丹氯丹） 8 8) )多氯二苯并对二恶因多氯二苯并对二恶因、多

20、氯二苯并呋喃的含量多氯二苯并呋喃的含量1515ugTEQ/kgugTEQ/kg 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 7 7、危险废物鉴别标准通则、危险废物鉴别标准通则(GB5085.7(GB5085.7- -2007)2007) 鉴别应按照以下程序进行：鉴别应按照以下程序进行： 1 1、依据、依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、固体废物鉴别导则固体废物鉴别导则判断待鉴别的物品、物判断待鉴别的物品、物 质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属质是否属于固体废物，不属于固体废物的，则不属 于危险废物。于危险废物。 2 2、经判断属于固体废物的，则依据、

21、经判断属于固体废物的，则依据国家危险废物国家危险废物 名录名录判断。凡列入判断。凡列入国家危险废物名录国家危险废物名录的，属的，属 于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废于危险废物，不需要进行危险特性鉴别（感染性废 物根据物根据国家危险废物名录国家危险废物名录鉴别）；未列入鉴别）；未列入国国 家危险废物名录家危险废物名录的，应按照第的，应按照第4.34.3条进行危险特性条进行危险特性 鉴别。鉴别。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 3 3、4.3 4.3 依据依据GB 5085.1GB 5085.1（20072007）GB GB 5085.65085.6（20072007）鉴别标准进行鉴

22、别，凡具有）鉴别标准进行鉴别，凡具有 腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或一 种以上危险特性的，属于危险废物。种以上危险特性的，属于危险废物。 4 4、对未列入、对未列入国家危险废物名录国家危险废物名录或根据或根据 危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体危险废物鉴别标准无法鉴别，但可能对人体 健康或生态环境造成有害影响的固体废物，健康或生态环境造成有害影响的固体废物， 由国务院环境保护行政主管部门组织专家认由国务院环境保护行政主管部门组织专家认 定。定。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 5 5、危险废物混合后判定规则、危险废物混合后判定规则 1 1）具有

23、毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性） 和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其 他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。 2 2）仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他）仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他 固体废物混合，混合后的废物经固体废物混合，混合后的废物经GB5085.1GB5085.1（腐蚀性）（腐蚀性） 、GB 5085.4GB 5085.4（易燃性）和（易燃性）和GB 5085.5GB 5085.5（反应性）鉴别（反应性）鉴

24、别 不再具有危险特性的，不属于危险废物。不再具有危险特性的，不属于危险废物。 3 3）危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照）危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照 放射性废物管理。放射性废物管理。 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 6 6危险废物处理后判定规则危险废物处理后判定规则 1 1）具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其）具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其 他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性 的危险废物处理后的废物仍属于危险废物。的危险废物处理后的废物仍属于危险废物。 2 2）仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废）仅具有腐蚀性

25、、易燃性或反应性的危险废 物处理后，经物处理后，经GB 5085.1GB 5085.1（腐蚀性）、（腐蚀性）、GB GB 5085.45085.4（易燃性）和（易燃性）和GB5085.5GB5085.5（反应性）鉴别（反应性）鉴别 不再具有危险特性的，不属于危险废物。不再具有危险特性的，不属于危险废物。 申请危险废物鉴别申请危险废物鉴别程序程序 企业申请专家意见委托有资质单位采样、企业申请专家意见委托有资质单位采样、 检测分析检测分析- -专家对检测结果论证专家对检测结果论证- -鉴别结果鉴别结果 危险废物管理相关法律文件危险废物管理相关法律文件 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共

26、和国固体废物污染环境防治法 （年月日起施行（年月日起施行 ） 危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法（20042004年年7 7月月1 1日）日） 危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法（19991999年年1010月月1 1日）日） 国家危险废物名录国家危险废物名录 （20082008版）版） 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准（GB5085 GB5085 - -20072007） 危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准 （ GB18597GB18597- -2001)2001) 危险废物焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准 （ GB 18484GB 18

27、484- -2001 )2001 ) 危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准 （ GB 18598GB 18598- -2001 )2001 ) 固体废物污染防治基本原则固体废物污染防治基本原则 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （年月日起施行年月日起施行 ） 固废法固废法第三条：国家对固体废物污染环境的第三条：国家对固体废物污染环境的 防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充 分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原 则，促进清洁生产和循环经济发展。则，促

28、进清洁生产和循环经济发展。 固体废物污染防治基本原则固体废物污染防治基本原则 （一）（一）“三化三化”原则原则 减量化减量化-应尽量做到减少废物的产生量；应尽量做到减少废物的产生量； 资源化资源化-对于减少不了的固体废物要充分合理对于减少不了的固体废物要充分合理 利用和综合利用；利用和综合利用； 无害化无害化-对于再利用不了的固体废物进行无害对于再利用不了的固体废物进行无害 化处置，使其不至于危害环境。化处置，使其不至于危害环境。 固体废物污染防治基本原则固体废物污染防治基本原则 （二）“全程控制”原则（二）“全程控制”原则 固体废物环境管理的特点固体废物环境管理的特点-流向管理流向管理 国家

29、相关法律法规对固体废物从产生到收集、国家相关法律法规对固体废物从产生到收集、 贮存、运输、利用、处置各个环节都作了规定。贮存、运输、利用、处置各个环节都作了规定。 特别是对特别是对危险废物危险废物实行了“实行了“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的”的 环境管理。环境管理。 固体废物污染防治基本原则固体废物污染防治基本原则 （三）“污染者治理”原则（三）“污染者治理”原则 固废法明确规定：固废法明确规定： 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责 的原则的原则 并在有关条款中细化如：并在有关条款中细化如： 产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产产品的

30、生产者、销售者、进口者、使用者对其产 生的固体废物依法承担污染防治责任。（第生的固体废物依法承担污染防治责任。（第5 5条）条） 一般法律制度一般法律制度 1 1、固体废物污染环境信息公告制度（第、固体废物污染环境信息公告制度（第1212条）条） 2 2、环境影响评价制度（第、环境影响评价制度（第1313条）条） 3 3、“三同时”制度（第、“三同时”制度（第1414条）条） 4 4、现场检查制度（第、现场检查制度（第1515条）条） 5 5、限期淘汰落后生产工艺和设备名录制度（第、限期淘汰落后生产工艺和设备名录制度（第2828条）条） 6 6、固体废物申报登记制度（第、固体废物申报登记制度（

31、第3232条）条） 7 7、特殊保护区管理制度、特殊保护区管理制度 一般法律制度一般法律制度 8 8、跨省市转移行政审批制度（第、跨省市转移行政审批制度（第2323条）条） 9 9、 进口可用作原料的固体废物审批制度进口可用作原料的固体废物审批制度 （第（第2525条）条） 1010、污染防治设施、场所停用审批制度、污染防治设施、场所停用审批制度 （第（第3434条条） 危险废物的特别法律制度危险废物的特别法律制度 1、危险废物管理计划上报备案制度、危险废物管理计划上报备案制度（第（第35条）条） 2、行政代处置制度、行政代处置制度 （第（第55条）条） 3、贮存分类、限时制度、贮存分类、限时

32、制度 （第（第58条）条） 4、经营许可证制度、经营许可证制度 （第（第57条）条） 5、转移联单制度、转移联单制度 （第（第59条）条） 6、识别标志制度、识别标志制度 （第（第52条）条） 7、排污收费制度、排污收费制度 （第（第56条）条） 8、应急预案制度、应急预案制度 （第（第62条）条） 9、后期费用预提制度、后期费用预提制度 （第（第65条）条） 10、污染事故报告制度、污染事故报告制度 （第（第63条）条） 废物产生者的责任废物产生者的责任 （一）设置环保部门（岗位）、明确职责（一）设置环保部门（岗位）、明确职责 危险废物产生单位，应当设置危险废物管理危险废物产生单位，应当设置

33、危险废物管理 部门或专职人员，承担本单位危险废物管理职部门或专职人员，承担本单位危险废物管理职 责。其职责如下：责。其职责如下： 负责制定危险废物安全处置有关的规章制度。负责制定危险废物安全处置有关的规章制度。 负责制定危险废物收集、运送、贮存、处理处置以负责制定危险废物收集、运送、贮存、处理处置以 及交接、转移等操作规程。及交接、转移等操作规程。 负责建立危险废物内部交接、外部转移和处理处置负责建立危险废物内部交接、外部转移和处理处置 等登记台帐。等登记台帐。 负责制定危险废物意外污染事故的应急方案。负责制定危险废物意外污染事故的应急方案。 负责危险废物排污申报、管理计划上报、转移联单负责危

34、险废物排污申报、管理计划上报、转移联单 执行、危险废物处理处置等工作。执行、危险废物处理处置等工作。 负责本单位危险废物管理相关法律法规、专业技能负责本单位危险废物管理相关法律法规、专业技能 、安全防护和应急处理等知识的培训。、安全防护和应急处理等知识的培训。 废物产生者的责任废物产生者的责任 （二）建立健全各项规章制度（二）建立健全各项规章制度 危险废物管理岗位责任制危险废物管理岗位责任制 危险废物环境污染防治制度和事故应急方案危险废物环境污染防治制度和事故应急方案 危险废物收集、运送、贮存、处理处置操作规程危险废物收集、运送、贮存、处理处置操作规程 避免危险废物流失、泄露、扩散的管理制度避

35、免危险废物流失、泄露、扩散的管理制度 危险废物作业人员培训制度危险废物作业人员培训制度 -危险废物应急预案危险废物应急预案 -危险废物产生、入库、出库、转移、处理登记台帐危险废物产生、入库、出库、转移、处理登记台帐 制定。（转移联单保存制定。（转移联单保存 5 5 年）年） 常见不合规或违法行为常见不合规或违法行为 1 固废产生情况申报数据不真实固废产生情况申报数据不真实 2 2 联单中危险废物代码写错联单中危险废物代码写错 3 3 联单中处置方式填写错误联单中处置方式填写错误 4 4 联单中代签名联单中代签名 5 5 联单中不盖章联单中不盖章 6 6 不报送联单、委托他人报送联单不报送联单、

36、委托他人报送联单 7 7 危险废物贮存仓库防渗措施不到位危险废物贮存仓库防渗措施不到位 8 8 贮存危险废物超过一年，未报批贮存危险废物超过一年，未报批 9 9 标志标识不全，主要是包装物上未贴标识标志标识不全，主要是包装物上未贴标识 1010 分类管理不到位（未分类收集贮存、处置、运行联单、台账记录）分类管理不到位（未分类收集贮存、处置、运行联单、台账记录） 1111 实验室分析未做危险特性分析（危险废物经营单位审查和许可指南）实验室分析未做危险特性分析（危险废物经营单位审查和许可指南） 1212 委托监测内容中少测项目委托监测内容中少测项目 1313 委托处置危险废物但未作台账委托处置危险

37、废物但未作台账 1414 危废汇总台帐数量与基础台帐的汇总数据不吻合，台帐资料数危废汇总台帐数量与基础台帐的汇总数据不吻合，台帐资料数 据不客观据不客观 1515 自行处置自产危险废物，未做台账自行处置自产危险废物，未做台账 1616 产生危险废物比率明显不合理产生危险废物比率明显不合理 1717 把危险废物作一般固废处理处置把危险废物作一般固废处理处置 1818 将危险废物委托无资质单位处置将危险废物委托无资质单位处置 1919 未经许可，擅自新增、改建、扩建处理处置设施未经许可，擅自新增、改建、扩建处理处置设施 2020 管理计划针对性差，未包括减少危险废物产生量和危害性的措管理计划针对性

38、差，未包括减少危险废物产生量和危害性的措 施。施。 2121 应急演练计划不完善应急演练计划不完善 2222 演练无危险废物针对性演练无危险废物针对性 2323 应急演练记录不全，无演练照片应急演练记录不全，无演练照片 2424 缺少公司员工培训记录缺少公司员工培训记录 2525 缺少设备维护检修记录缺少设备维护检修记录 常见废水污泥类别 HW02医药废物医药废物 HW20含铍废物含铍废物 HW38有机氰化物废有机氰化物废 物物 HW04农药废物农药废物 HW21含铬废物含铬废物 HW39含酚废物含酚废物 HW05木材防腐剂废物木材防腐剂废物 HW22含铜废物含铜废物 HW40含醚废物含醚废物

39、 HW07热处理含氰废物热处理含氰废物 HW23含锌废物含锌废物 HW41废卤化有机溶剂废卤化有机溶剂 HW08废矿物油废矿物油 HW28含碲废物含碲废物 HW42废有机溶剂废有机溶剂 HW11精（蒸）馏残渣炼焦制精（蒸）馏残渣炼焦制 造造 HW29含汞废物含汞废物 HW45含有机卤含有机卤 HW12 染料、涂料废物染料、涂料废物 HW30含铊废物含铊废物 HW46含镍废物含镍废物 HW13 有机树脂有机树脂 HW31含铅废物含铅废物 HW47含钡废物含钡废物 HW15 爆炸性废物爆炸性废物 HW32无机氟化物废物无机氟化物废物 HW48有色金属冶炼有色金属冶炼 废物废物 HW16感光材料废物

40、感光材料废物 HW37有机磷化合物废有机磷化合物废 物物 HW49其他废物其他废物 HW17表面处理废物表面处理废物 （一一）危险废物的包装危险废物的包装 1 1、液体液体、半固体的危险废物必须用包装容器进行盛装半固体的危险废物必须用包装容器进行盛装 ，固态危险废物可用包装容器或包装袋进行盛装固态危险废物可用包装容器或包装袋进行盛装， 并存放在符合贮存的设施之中并存放在符合贮存的设施之中。 2 2、同一包装容器同一包装容器、包装袋不能同时盛装两种以上的不包装袋不能同时盛装两种以上的不 同性质或类别的危险废物同性质或类别的危险废物。 3 3、包装容器必须完好无损包装容器必须完好无损，没有腐蚀没有

41、腐蚀、污染污染、损毁或损毁或 其它能导致其包装效能减弱的缺陷其它能导致其包装效能减弱的缺陷。 4 4、已盛装危险废物的包装容器应妥善盖好或密封已盛装危险废物的包装容器应妥善盖好或密封，容容 器表面应保持清洁器表面应保持清洁，不应粘附任何危险废物不应粘附任何危险废物。 5 5、无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装 。烟尘烟尘、粉尘等易扬散的危险废物应用密封的塑料粉尘等易扬散的危险废物应用密封的塑料 袋或带盖的容器进行包装袋或带盖的容器进行包装，并采取适当的防扬散的并采取适当的防扬散的 措施措施。 四、危险废物规范化管理工作四、危险废物规范化管理

42、工作 危险废物规范化管理工作危险废物规范化管理工作 环保部办公厅环办（环保部办公厅环办（20112011）4848号文号文 关于印发关于印发“十二五”全国危险废物规范化管理督查十二五”全国危险废物规范化管理督查 考核工作方案考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系和危险废物规范化管理指标体系 的通知的通知 目标：到目标：到20152015年底年底 产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%90%， 经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%95%。 危险废物规范化管理工作危险废物规范化管理工作 产生单位危险

43、废物规范化管理抽查合格率产生单位危险废物规范化管理抽查合格率= =（经考核（经考核 达标的危险废物产生单位数量达标的危险废物产生单位数量+0.7*+0.7*考核基本达标的考核基本达标的 危险废物产生单位数量）危险废物产生单位数量）/ /危险废物产生单位抽查总危险废物产生单位抽查总 数量数量 经营单位危险废物规范化管理抽查合格率经营单位危险废物规范化管理抽查合格率= =（经考核（经考核 达标的危险废物经营单位数量达标的危险废物经营单位数量+0.7*+0.7*考核基本达标的考核基本达标的 危险废物经营单位数量）危险废物经营单位数量）/ /危险废物经营单位抽查总危险废物经营单位抽查总 数量数量 危险

44、废物规范化管理工作危险废物规范化管理工作 各督查中心每年安排重点省份不少于各督查中心每年安排重点省份不少于2 2个，“十二五个，“十二五 ”期间各省份至少被重点督查一次。”期间各省份至少被重点督查一次。 重点督查省份至少抽查重点督查省份至少抽查7575家，其中家，其中6060家产生源单位家产生源单位 ，1515家危废经营单位。家危废经营单位。 非重点督查省份至少抽查非重点督查省份至少抽查4040家，其中家，其中,30,30家产生源单家产生源单 位，位，1010家危废经营单位。家危废经营单位。 危险废物规范化管理工作危险废物规范化管理工作 产生源单位和经营单位规范化管理指标及抽查表各产生源单位和

45、经营单位规范化管理指标及抽查表各 有有3030条评估内容，满分条评估内容，满分6060分，分，5050分以上为达标，分以上为达标，4040- - 4949分为基本达标，分为基本达标，4040分以下为不达标。分以下为不达标。 产生源单位抽查表中：产生源单位抽查表中： 第第1313条：“转移的危险废物，全部提供或委托给持条：“转移的危险废物，全部提供或委托给持 危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用 、处置的活动。”、处置的活动。” 第第1414条：“有与危险废物经营单位签订的委托利用条：“有与危险废物经营单位签订的委托利用 、处置危险废物合同。”

46、、处置危险废物合同。” 此两条为否决项：即该项不达标此两条为否决项：即该项不达标，则综合评估为不则综合评估为不 达标。达标。 危险废物规范化管理工作危险废物规范化管理工作 经营单位抽查表中：经营单位抽查表中： 第第1 1条：“从事收集、贮存、利用和处置危险废物经条：“从事收集、贮存、利用和处置危险废物经 营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许可 证。”证。” 第第1818条：“按照预案要求每年组织应急演练。”条：“按照预案要求每年组织应急演练。” 第第3030条：“因发生事故或者其他突发性事件，造成条：“因发生事故或者其他突发性事件，造成 危险废

47、物严重污染环境的单位，立即采取措施消除危险废物严重污染环境的单位，立即采取措施消除 或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污 染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环保部染危害的单位和居民，并向所在地县级以上环保部 门和有关部门报告。”门和有关部门报告。” 此三条为否决项：即该项不达标，则综合评估为不此三条为否决项：即该项不达标，则综合评估为不 达标。达标。 危险废物规范化管理工作标准、要求危险废物规范化管理工作标准、要求 （一一）危险废物的包装危险废物的包装 1 1、液体液体、半固体的危险废物必须用包装容器进行盛装半固体的危险废物必须用包装容器进行盛装 ，固态危险废物可用包装容器或包装袋进行盛装固态危险废物可用包装容器或包装袋进行盛装， 并存放在符