1、第第1111课课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度 必修2 政治生活 第五单元 发展社会主义民主政治 最新考点最新考点 1.人民代表大会：人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表 大会的职权；人大代表的产生；人大代表的大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。职责。 2人民代表大会制度：人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大人民代表大会制度的基本内容；人民代表大 会与其他国家机关的关系。会与其他国家机关的关系。 整体总览整体总览 学科素养学科素养 政治政治认同：认同：通过理解我国重大法律、政策的出台过
2、程和实施效果通过理解我国重大法律、政策的出台过程和实施效果，把握我国政体的内把握我国政体的内 容、优越性等容、优越性等，增强对人民代表大会制度的认同。增强对人民代表大会制度的认同。 科学精神：科学精神：正确理解和区分人民代表大会的各项职权、人大代表的各项权利与义务、正确理解和区分人民代表大会的各项职权、人大代表的各项权利与义务、 民主集中制原则的各个表现民主集中制原则的各个表现，把握人大与中国共产党、把握人大与中国共产党、“一府一委两院一府一委两院”、人民等主、人民等主 体的关系。体的关系。 法治意识：法治意识：明确我国法律充分代表人民的意志明确我国法律充分代表人民的意志，提高尊法、守法和护法
3、的意识。提高尊法、守法和护法的意识。 公共参与：公共参与：积极参与人大组织的积极参与人大组织的各种意见征集活动各种意见征集活动，密切与人大代表的联系。密切与人大代表的联系。 0101 考点一 人民代表大会 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权 全国人民代表大会全国人民代表大会 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 性质性质 最高国家最高国家 地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关 地位地位 在我国的国家机构中居于最高地在我国的国家机构中居于最高地 位位，其他中央国家机关都由它产其他中央国家机关都由它产
4、 生生，对它对它 ，受它监督受它监督 本行政区域内的一切重大本行政区域内的一切重大 问题问题，都由它讨论决定都由它讨论决定，并并 由它监督实施由它监督实施 权力机关权力机关 负责负责 职权职权 最高立法权、 最高最高立法权、 最高 、 最高、 最高 任免权、最高任免权、最高 立法权立法权(设区的市及以上的设区的市及以上的 人大人大)、决定权、任免权、决定权、任免权、 监督权监督权 常设常设 机关机关 全国人大常务委员会。 在全国人民全国人大常务委员会。 在全国人民 代表大会闭会期间代表大会闭会期间， 全国人大的全国人大的 部分部分职权由全国人大常委会行使职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上
5、人民代表县级及县级以上人民代表 大会设常务委员会大会设常务委员会，乡级人乡级人 大不设常委会大不设常委会 决定权决定权 监督权监督权 点拨：点拨：为了加强最高国家权力机关的工作为了加强最高国家权力机关的工作，我国宪法规定全国我国宪法规定全国 人民代表大会设立若干专门委员会。专门委员会不具有权力机关的人民代表大会设立若干专门委员会。专门委员会不具有权力机关的 性质性质，而是在权力机关领导下担负某种专门任务的机构。这些专门而是在权力机关领导下担负某种专门任务的机构。这些专门 委员会是常设性机构委员会是常设性机构，受全国人民代表大会领导受全国人民代表大会领导，在全国人大闭会在全国人大闭会 期间受全国
6、人大常委会的领导和监督。全国人大专门委员会的主要期间受全国人大常委会的领导和监督。全国人大专门委员会的主要 职责是在全职责是在全国人大及其常委会的领导下国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议研究、审议和拟定有关议 案。案。 2人大代表的产生、职责人大代表的产生、职责 (1)法律地位：国家法律地位：国家 的组成人员。的组成人员。 (2)产生与任期：县级以上人大代表由选民产生与任期：县级以上人大代表由选民 产生产生(即由即由 下一级人民代表大会选出下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民县级及乡级人大代表由选民 产生。各级人大代表任期五年。产生。各级人大代表任期五年。 (3)权
7、利：审议权、权利：审议权、 、提案权、提案权、 。 表决权表决权 权力机关权力机关 间接选举间接选举 直接选举直接选举 质询权质询权 (4)义务义务 a依照宪法和法律规定的各项职权依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。参加行使国家权力。 b在自己参加的生产、工作和社会活动中在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助协助 的实施。的实施。 c与人民群众保持密切联系与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要听取和反映人民群众的意见和要 求求，努力为人民服务努力为人民服务，对人民负责对人民负责，并接受并接受 监督。监督。 宪法和法律宪法和法律 人民人民 易错分析易错分析 1全国人大
8、代表的组成结构不断优化全国人大代表的组成结构不断优化，有利于保证人民群众直有利于保证人民群众直 接参与国家管理。接参与国家管理。 矫正矫正 在我国在我国，人民群众不直接参与国家管理人民群众不直接参与国家管理，而是由人民选而是由人民选 出的人大代表直接行使管理国家的权出的人大代表直接行使管理国家的权力。力。 2全国人大常委会具有最高决定权。全国人大常委会具有最高决定权。 矫正矫正 在我国行使最高决定权的只能是全国人民代表大会在我国行使最高决定权的只能是全国人民代表大会，而而 不能是其常设机关不能是其常设机关全国人大常委会。全国人大常委会。 3 全国人大常委会作为全国人大的职能部门全国人大常委会作
9、为全国人大的职能部门， 代行其部分职能。代行其部分职能。 矫正矫正 全国人大常委会是全国人大的常设机构全国人大常委会是全国人大的常设机构，而不是其职能而不是其职能 部门。部门。 4 人大代表审议并通过政府工作报告行使人大代表审议并通过政府工作报告行使的是审议权和决定权。的是审议权和决定权。 矫正矫正 人大代表审议并表决政府工作报告人大代表审议并表决政府工作报告，这里人大代表行使这里人大代表行使 的是审议权和表决权的是审议权和表决权，决定权是人大的权力。决定权是人大的权力。 1人民行使国家权力的方式人民行使国家权力的方式 提醒：提醒：人民通过民主选举产生人大代表人民通过民主选举产生人大代表，组成
10、人民代表大会组成人民代表大会， 代表人民统一行使国家权力。因此代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法人民直接行使国家权力的说法 是错误的。是错误的。 职权职权 内容内容 立法权立法权 制定、修改、废止法律的权力制定、修改、废止法律的权力 决定权决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权监督权 监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院监督宪法和法律的实施；监督政
11、府、监察委员会、法院和检察院 工作的权力工作的权力 2区分人民代表大会的职权区分人民代表大会的职权 区分区分 四种权力的区分关键是看内容四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有而不是看文字表述中有没有“决决 定定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如 果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机 关或工作人员的工作报告进行审议的决定关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关则是监督权；如果是关 于国家大政方针、规划的通过的决
12、定则是决定权于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权 提醒：提醒：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并审议并 通过相关国家机关的工作报告是决定权通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权通过预算报告是决定权， 通过决算报告是监督权。通过决算报告是监督权。 (2)省、自治区、直辖市、设区的市人大及其常委会有制定地方省、自治区、直辖市、设区的市人大及其常委会有制定地方 性法规的权力性法规的权力，即有立法权即有立法权，但不是我国的立法机关但不是我国的立法机关，我国的立法我国的立法 机关只有全国人大及其常委会。机关只有全国人大及其常
13、委会。 科学立法的要求科学立法的要求 要做到依法立法要做到依法立法，即在法治的轨道上制定合法有效的规范性文即在法治的轨道上制定合法有效的规范性文 件。要充分发扬民主件。要充分发扬民主，即必须坚持民主立法即必须坚持民主立法，广开言路广开言路，集思广益。集思广益。 要合理设定权利与义务、权力与要合理设定权利与义务、权力与责任。责任。 3人大代表如何履行自己的职责人大代表如何履行自己的职责 提醒：提醒：正确区分公民、人大、人大代表、政协的职权正确区分公民、人大、人大代表、政协的职权(权利权利) (1)公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督权。公民的政治权利：选举权和被选举权、政治自由、监督
14、权。 (2)人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 (3)人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 (4)政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。 4区分与人民代表大会相关的几组概念区分与人民代表大会相关的几组概念 (1)最高国家权力机关最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代与权力机关的区别：前者特指全国人民代 表大会表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
15、，后后 者包括前者。者包括前者。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表 大会的常设机关大会的常设机关，在人大闭会期间在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职人大常委会代行人大的部分职 权权，对人大负责。对人大负责。 (3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关， 又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关又是立法机关。而地方人民
16、代表大会只是地方国家权力机关，不是不是 立法机关。立法机关。 命题揭秘命题揭秘 导航导航 从具体从具体题型上看题型上看，以选择题为主以选择题为主，以主观题为辅。以主观题为辅。 从核心素养上看从核心素养上看，以科学精神、公共参与为主。以科学精神、公共参与为主。 从考查方式上看从考查方式上看，结合人大的具体工作结合人大的具体工作，明确人大及其明确人大及其 常委会的地位、区分人大的各项职权；结合人大代表的常委会的地位、区分人大的各项职权；结合人大代表的 活动活动，准确理解人大代表的权利与义务。准确理解人大代表的权利与义务。 结合我国重大决策的出台与实施结合我国重大决策的出台与实施，考查人民代表大会及
17、常设机关的法考查人民代表大会及常设机关的法 律地位律地位 1(2016 全国卷全国卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大 常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平国家主席习近平 2015 年年 8 月月 29 日签署特赦令日签署特赦令， 对参加对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条对符合特赦条 件的服刑罪犯件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑
18、罪犯的权予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权 力属于力属于( ) A国家主席国家主席 B全国人大常委会全国人大常委会 C人民法院人民法院 D中央人民政府中央人民政府 B 全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，它它 有权决定国家的重大事务有权决定国家的重大事务，享有决定特赦部分服刑罪犯的权力享有决定特赦部分服刑罪犯的权力，B 项符合题意；在我国项符合题意；在我国，国家主席签署特赦令国家主席签署特赦令，不具有决定权不具有决定权，A 项项 排除；人民法院是我国的审判机关排除；人民法院是我国的审判机关，人民政府是我国的行政机关人民政府是我国的行政机
19、关， 它们都负责具体执行人民代表大会的决定它们都负责具体执行人民代表大会的决定，不具有决定国不具有决定国家重大事家重大事 务的权力务的权力，C、D 两项排除。两项排除。 结合人民代表大会的具体工作结合人民代表大会的具体工作，考查人民代表大会的职权考查人民代表大会的职权 2(2020 全国卷全国卷，17)2019 年年 10 月月 26 日日，十三届全国人大常委会第十四次会议十三届全国人大常委会第十四次会议 通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定 。根据这一决定通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定 。根据这一决定，国家监察委员会为国家监察委员会为 执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会
20、职责执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律可根据宪法和法律，制定监察制定监察 法规。该决定表明法规。该决定表明( ) 全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用 全国人大常委会可全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规以授权国家监察委员会制定法规 国家监国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构察委员会是全国人大行使监督权的职能机构 国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力 A B C D A 国家监察委员会是全国人大的执行机关国家监察委员会是全国人大的执行机关，而不是职能机构
21、而不是职能机构， 错误；题干中的监察委根据全国人大常委会的决定制定监察错误；题干中的监察委根据全国人大常委会的决定制定监察 法规法规，显然体现不出其拥有自主制定本部门法律的权力显然体现不出其拥有自主制定本部门法律的权力，错误；错误； 监察法规的制定是根据全国人大常委会的决定进行的监察法规的制定是根据全国人大常委会的决定进行的，说明全说明全 国人大常委会在监察立法中起主导作用国人大常委会在监察立法中起主导作用，也体现出它们之间的也体现出它们之间的“授授 权权”关系关系，分析正确。分析正确。 结合人结合人大代表的典型事例大代表的典型事例，考查人大代表的职责考查人大代表的职责(或权利与义务或权利与义
22、务) 3(2020 江苏卷江苏卷，15)某市建立人大代表社区联络站某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了人大代表更好地做到了“关关 心民生、反映民情、解决民困心民生、反映民情、解决民困”，为广大群众营造了良好的工作生活环境为广大群众营造了良好的工作生活环境，让人们切让人们切 实感受到实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就现在就在身边在身边” 。建立人大代表社区联。建立人大代表社区联 络站旨在络站旨在( ) 使社区群众能够直接参与民主选举使社区群众能够直接参与民主选举 为人大代表履职尽责提供平台为人大代表履职尽责提供平台 使社使社 区群众能够直接
23、参与民主管理区群众能够直接参与民主管理 密切人大代表与基层群众联系密切人大代表与基层群众联系 A B C D C 材料反映的是要加强人大代表与材料反映的是要加强人大代表与人民群众的联系人民群众的联系，更好地更好地 集民智、聚民意集民智、聚民意，而并未涉及民主选举而并未涉及民主选举，也未涉及民主管理也未涉及民主管理，况且况且 也并不是也并不是“建立人大代表社区联络站建立人大代表社区联络站”将要实现的目标将要实现的目标，排除。排除。 建立人大代表社区联络站建立人大代表社区联络站，使人大代表更使人大代表更好地做到好地做到“关心民生、反关心民生、反 映民情、解决民困映民情、解决民困” ，拉近人大代表与
24、人民群众的距离拉近人大代表与人民群众的距离，密切人大代密切人大代 表与基层群众联系表与基层群众联系，同时也为人大代表履职尽责提供平台同时也为人大代表履职尽责提供平台，符符 合题意。合题意。 4(2019 全国卷全国卷，19)2018 年年，某省人大环境与资源保护委员会建立某省人大环境与资源保护委员会建立 环境资源保护监督系统。通过该系统环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所人大代表能够在线查阅政府部门对所 反映问题的受理、处置和反馈情况反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国还可查阅国家法律和本省地方性法规。家法律和本省地方性法规。 建立环境资源保护监督系统建立环
25、境资源保护监督系统，能够能够( ) 强化人大环境监督机构的职能强化人大环境监督机构的职能 畅通人大代表监督环境问题的渠畅通人大代表监督环境问题的渠 道道 提高人大代表处置环境问题的能力提高人大代表处置环境问题的能力 增强人大代表监督环境问题的时效性增强人大代表监督环境问题的时效性 A B C D C 题干中的监督系统不是监督机构题干中的监督系统不是监督机构，其建立显然不是强化环其建立显然不是强化环 境监督机构的职能境监督机构的职能，分析错误；人大代表通过行使质询权等分析错误；人大代表通过行使质询权等，可可 以就相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复以就相关部门保护环境的措施提出质疑并要求答复
26、，但人大代表本但人大代表本 身并不能处置环境问题身并不能处置环境问题，观点错误；人大代表可以通过系统查阅观点错误；人大代表可以通过系统查阅 某些问题某些问题，这这有利于人大代表环境监督渠道有利于人大代表环境监督渠道的畅通的畅通，从而提高监督从而提高监督 环境问题的时效性环境问题的时效性，分析正确。分析正确。 0202 考点二 人民代表大会制度 基础知识理清 核心要点讲透 对接高考落实 1含义：含义：按照按照 原则原则，由人民选举代表组成由人民选举代表组成 作为国家权力机关作为国家权力机关，统一管理统一管理 的政治制度。的政治制度。 2地位：地位：以以 为基石的人民代表大会制度是我国为基石的人民
27、代表大会制度是我国 的的 政治制度政治制度，是我国的政体是我国的政体(国家政权的组织形式国家政权的组织形式)。 3组织和活动原则：组织和活动原则： 。 人民人民 民主集中制民主集中制 根本根本 民主集中制民主集中制 人民代表大会人民代表大会 国家事务国家事务 代表大会代表大会 点拨：点拨：我国的民主集中制原则与西方政体中的三权分立制原则我国的民主集中制原则与西方政体中的三权分立制原则 有着本质的区别。有着本质的区别。 4基本内容基本内容 (1)国家的一切权力属于国家的一切权力属于 。 (2)人民通过民主选举选出代表人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国组成各级人民代表大会作为国
28、家权力机关。家权力机关。 (3)由由 产生其他国家机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。依法行使各自的职权。 (4)实行实行 的组织和活动原则；等等。的组织和活动原则；等等。 人民人民 民主集中制民主集中制 人民代表大会人民代表大会 5优越性优越性 (1)保障了保障了 。 (2)动员了全体人民投身于动员了全体人民投身于 。 (3)保证了国家机关保证了国家机关 运转。运转。 (4)维护了维护了 和民族团结。和民族团结。 人民当家作主人民当家作主 国家统一国家统一 协调高效协调高效 社会主义建设社会主义建设 6坚持和完善：坚持和完善：必须毫不动摇地坚持必须毫不动摇地坚持 ，必必 须保证和发展须
29、保证和发展 ， 必须全面推进必须全面推进 ， 必须坚持必须坚持 。 人民当家作主人民当家作主 民主集中制民主集中制 依法治国依法治国 中国共产党的领导中国共产党的领导 易错分析易错分析 1行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受司法机行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受司法机 关的监督并对其负责。关的监督并对其负责。 矫正矫正 在我国在我国，行政机关对人大负责行政机关对人大负责，并不对司法机关负责。并不对司法机关负责。 2人民代表大会与行政机关互相监督。人民代表大会与行政机关互相监督。 矫正矫正 人人民代表大会与行政机关之间是监督与被监督的关系民代表大会与行政机关之间是监督与被
30、监督的关系， 不是互相监督的关系。不是互相监督的关系。 3全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。 矫正矫正 全国人民代表大会监督其他国家机关的工作全国人民代表大会监督其他国家机关的工作，而不能决而不能决 定其他国家机关的工作。定其他国家机关的工作。 1人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制民主集中制 含义含义 是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主要主要 表现表现 在人民代表大会与在人民代表大会与 人民的关系上人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生
31、人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责对人民负责，受人受人 民监督；人民有权依照法律程序罢免违反人民意志、损害民监督；人民有权依照法律程序罢免违反人民意志、损害 人民利益的不称职的代表。人民利益的不称职的代表。(民主民主) 在人民代表大会的活动中在人民代表大会的活动中，人大代表代表人民参加行使国人大代表代表人民参加行使国 家权力。家权力。(集中集中) 在人民代表大会在人民代表大会 与其他国家机关与其他国家机关 的关系上的关系上 人民代表大会是国家权力机关人民代表大会是国家权力机关，统一行使国家统一行使国家权权 力；其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它力；其他国家机关都由人大产生，对它
32、负责，受它 监督。监督。(集中集中) 人民代表大会决定的事情由其他国家机关去贯彻人民代表大会决定的事情由其他国家机关去贯彻 执行。执行。(民主民主) 主要主要 表现表现 在中央和地方国在中央和地方国 家机构的关系上家机构的关系上 在中央的统一领导下在中央的统一领导下(集中集中)，地方国家机构行使各地方国家机构行使各 自的职权自的职权，发挥积极性。发挥积极性。(民主民主) 提醒：提醒：人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、 监督与被监督、决定与执行的关系监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导的关系。党不是领导与被领导的关系。党
33、是社会主义现代化建设的领导核心是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。国家机构都要接受党的领导。 2全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政与人民代表大会制度 人民民主专政人民民主专政 人民代表大会制度人民代表大会制度 区别区别 我国的国体我国的国体 我国的政体我国的政体 联系联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性性 质决定的质决定的，它保障了人民当家作主它保障了人民当家作主 (2)人民代表大会与人民代表大会制度人民代
34、表大会与人民代表大会制度 人民代表大会人民代表大会 人民代表大会制度人民代表大会制度 区别区别 是我国的国家权力机关是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度是我国的根本政治制度，是我国的是我国的 政体政体 联系联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一 管理国家事务的根本政治制度管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大人民代表大会是人民代表大 会制度的基石会制度的基石 (3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 拓展：拓展：政治生活中八大行为主体的职能政治生活中八大行为
35、主体的职能(权利权利) 公民公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府政府 国家行政机关国家行政机关，拥有行政权拥有行政权，坚持依法行政坚持依法行政，履行政治、履行政治、 经济、文化、社会建设、生态文明建设职能经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院、法院、检检 察院察院 国家司法机关国家司法机关，拥有司法权拥有司法权，坚持公正司法、独立司法坚持公正司法、独立司法 监察委监察委 国家监察机关国家监察机关， 依法对所有行使公权力的公依法对所有行使公权力的公职人员履行监职人员履行监 督、调查、处置职责督、调查、处置职责 人大人大 国家权力机关国家权力机关，
36、拥有立法权、决定权、任免权、监督权拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代人大代 表表 审议权、表决权、提案权、质询权审议权、表决权、提案权、质询权 中国共中国共 产党产党 是领导核心是领导核心，通过依法执政通过依法执政，实现对国家的政治领导、思实现对国家的政治领导、思 想领导和组织领导想领导和组织领导 政协政协 统一战线组织统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职具有政治协商、民主监督、参政议政的职 能能 依法治国的相关知识依法治国的相关知识 (1)全面依法治国的原则：坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚全面依法治国的原则：坚持中国共产党的领导；坚持人民主体地位；坚 持法律
37、面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。持法律面前人人平等；坚持依法治国和以德治国相结合；坚持从中国实际出发。 (2)法治国家、法治政府、法治社会法治国家、法治政府、法治社会 法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉 洁高效、守法诚信的政府。洁高效、守法诚信的政府。 法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、 公共
38、生活和谐有序的社公共生活和谐有序的社会。会。 (3)全面依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、全面依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、公正司法、 全民守法。全民守法。 命题命题 揭秘揭秘 导航导航 从具体题型上看从具体题型上看，以选择题为主、主观题为辅。以选择题为主、主观题为辅。 从核心素养上看从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。以政治认同、科学精神为主。 从考查方式上看从考查方式上看， 从政治生活中的各种关系中理解民主集中从政治生活中的各种关系中理解民主集中 制原则； 从各种问题的解决及实效制原则； 从各种问题的解决及实效， 理解我国人民代表大会理解我国人民代表大会 制
39、度的内容及优越性制度的内容及优越性，理解我国的国家治理体系与治理能理解我国的国家治理体系与治理能 力。力。 结合相关决议历程结合相关决议历程，考查民主集中制原则考查民主集中制原则 1(2020 广东华附、省实、深中、广雅四校广东华附、省实、深中、广雅四校 4 月联考月联考)十三届全国人大常委会十四十三届全国人大常委会十四 次会议表决通过密码法次会议表决通过密码法，该法自该法自 2020 年年 1 月月 1 日起施行。密码法旨在规范密码应用和日起施行。密码法旨在规范密码应用和 管理管理，促进密码事业发展促进密码事业发展，保障网络与信息安全保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法提升密码
40、管理科学化、规范化、法 治化水平治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。由此可见是我国密码领域的综合性、基础性法律。由此可见( ) 人大立法工作坚持民主集中制原则人大立法工作坚持民主集中制原则 全国人大常委会具有决定权全国人大常委会具有决定权 全国人全国人 大常委会具有立法权大常委会具有立法权 人大代表坚持依法治国人大代表坚持依法治国 A B C D B 十三届全国人大常委会十四次会议表决通过密码法十三届全国人大常委会十四次会议表决通过密码法，表明表明 人大人大立法立法工作坚持民主集中制原则工作坚持民主集中制原则，全国人大常委会具有立法权全国人大常委会具有立法权， 符合题意；材料表明全国
41、人大常委会具有立法权符合题意；材料表明全国人大常委会具有立法权，而不是决定而不是决定 权权，不选；材料没有涉及人大代表不选；材料没有涉及人大代表，不选。不选。 结合我国的重大决策出台与实施过程结合我国的重大决策出台与实施过程，考查人大与其他国家机关的关考查人大与其他国家机关的关 系系 2(2019 全国卷全国卷，16)2018 年年 10 月月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决十三届全国人大常委会围绕人民法院解决 “执行执行难难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题 询问。最高人民法院院长、最高人民
42、检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常 委会委会对对“两高两高”工作进行专题询问是工作进行专题询问是( ) 行使最高立法权的积极探索行使最高立法权的积极探索 加强对司法工作监督的重要形式加强对司法工作监督的重要形式 推进落实推进落实 司法责任司法责任，促进司法公正的必要举措促进司法公正的必要举措 裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创 新新 A B C D C 我国行使最高立法权的只能是全国人大我国行使最高立法权的只能是全国人大，而不能是其而不能是其常委常委 会会，分析错误；设问
43、中的行为主体是人大常委会分析错误；设问中的行为主体是人大常委会，而裁决民事纠而裁决民事纠 纷的主体是法院纷的主体是法院，故故分析错误；人大常委会对分析错误；人大常委会对“两高两高”工作进行工作进行 专题询问是其监督司法机关工作的体现专题询问是其监督司法机关工作的体现，有利于推进落实司法责任、有利于推进落实司法责任、 促进司法公正促进司法公正，分析正确。分析正确。 3(2020 福建省泉州期末福建省泉州期末)全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制 定监察法规的决定明确了定监察法规的决定明确了“国家监察委员会根据宪法和法律国家监察委员会根据宪法
44、和法律，制定监察法规制定监察法规”，同同 时指出时指出“全国人民代表大会常全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。 ”由由 此可见此可见( ) 全国人大常委会依照法定程序行使最高立法权全国人大常委会依照法定程序行使最高立法权 完善国家法治体系是社会主完善国家法治体系是社会主 义法治的根本要求义法治的根本要求 国家监察机关对国家权力机关负责并接受其监督国家监察机关对国家权力机关负责并接受其监督 民主集中民主集中 制是全国人大常委会组织和活动的基本原则制是全国人大常委会组织和活动的基本原则 A B C D D 全国人民代表大会常
45、务委员会关于国家监察委员会全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的制定监察法规的 决定明确了决定明确了“国家监察委员会根据宪法和法律国家监察委员会根据宪法和法律，制定监察法规制定监察法规”，同时指出同时指出 “全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的监察法规。 ”这这 说明国家监察机关对国家权力机关负责并接受其监督说明国家监察机关对国家权力机关负责并接受其监督，全国人大常委会坚持民全国人大常委会坚持民 主集中制的基本原则主集中制的基本原则，符合题意。全国人大依照法定程序行使最高立法权符合题意。全国人
46、大依照法定程序行使最高立法权， 错误。坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和发展中国特色社会主错误。坚持和完善中国特色社会主义法治体系是坚持和发展中国特色社会主 义的内在要求义的内在要求，坚持党的领导坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求是社会主义法治的根本要求，错误。错误。 依托相关理论表述或相关成就取得依托相关理论表述或相关成就取得，考查人民代表大会制度的内容与考查人民代表大会制度的内容与 优越性优越性 4(2020 湖南名校联考湖南名校联考)中央提出中央提出“要把权力关进制度的笼子里要把权力关进制度的笼子里”，这个这个“笼子笼子” 是什么？我国的根本政治制度是人民代表大会制度是什么？
47、我国的根本政治制度是人民代表大会制度，这是根本的笼子。人民代表大会这是根本的笼子。人民代表大会 制度是个好制度制度是个好制度，要好好坚持和运用这个制度。这是因为要好好坚持和运用这个制度。这是因为( ) 人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的 人民代表大会制度决定了我人民代表大会制度决定了我 国人民民主专政的国家性质国人民民主专政的国家性质 人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位人民代表大会处于我国最高国家权力机关的地位 以人大为基石以人大为基石，人民代表大会制度能监督约束公共权力人民代表大会制度能监督约束公共权力 A B C D C 正确正确，人民
48、代表人民代表大会制度是以人民当家作主为宗旨的大会制度是以人民当家作主为宗旨的， 因此坚持和运用这个制度有利于因此坚持和运用这个制度有利于“把权力关进制度的笼子里把权力关进制度的笼子里”。 错误错误，国体决定政体国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实我国人民民主专政的国家性质决定了我国实 行人民代表大会制度。行人民代表大会制度。错误错误，全国人民代表大会才处于我国最高全国人民代表大会才处于我国最高 国家权力机关的地位。国家权力机关的地位。正确正确，人民代表大会制度以人大为基石人民代表大会制度以人大为基石， 人民代表大会制度能监督约束公共权力人民代表大会制度能监督约束公共权力，因此要
49、坚持和运用这一制因此要坚持和运用这一制 度。度。 0303 微课堂九 主观题对人大或人大代 表的考查 知识模板知识模板知识这样记忆和运用知识这样记忆和运用 类型类型 人大的相关知人大的相关知 识识 人大代表的相关人大代表的相关 知识知识 人民代表大会制度的相关知人民代表大会制度的相关知 识识 记公记公 式式 原因措施原因措施 原因措施原因措施 人大人大代表原则原人大人大代表原则原 因措施因措施 背背 术术 语语 (1)原因原因 我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。本质是人民当家作主。 人大是国家权力机关人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
50、代表人民行使国家权力。 是行使立法权、决定权、任是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。免权、监督权的体现和要求。 其他涉及党、政府、公民的关系的角度。其他涉及党、政府、公民的关系的角度。 (2)措施措施 人大必须行使立法权人大必须行使立法权，制定相关法律法规制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。为解决某问题提供法制保证。 人大行使决定权人大行使决定权，制定相关政策制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。为解决某问题提供政策支持。 人大行使监督权人大行使监督权，加强人大的执法监督加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。确保相关部门把工作落到实处。 人大必须广泛听取人民意
