1、基本经济制度基本经济制度 与与 经济体制经济体制 一、 基本经济制度 1.公有制为主体形式：国有经济主要实现形式国企 作用：中特社的重要物质基础和政治基础； 推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量； 党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 主导作用：主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，占支配地位。 集体经济农村经济 混合所有制中国有成分和集体成分 为什么：社会主义初级阶段经济制度的根本特征；促进生产力发展的根本要求；实现共同富裕的基本前提。 主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 2.多种所有制经济共同发展非公有制经
2、济：个体、私营、外资、混合所有制中非公有成分 地位：社会主义市场经济的重要组成部分 作用：有利于稳定经济增长，改善民生，创业就业，技术创新，增加税收， 农村劳动力转移，开拓国际市场 意义：有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性， 有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场的活力，推动经济持续健康发展。 3.坚持两个毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济（以解放和发展社会生产力为标准，提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心）； 发展壮大农村集体经济 鼓励支持引导非公有制经济 二、社会主义二、社会主义 市场经济体制市场经济体制 1.使市场在资源配置中起
3、决定性作用 供求、价格、竞争等机制来调节 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 建设现代市场体系建立公平开放透明的市场规则统一的市场准入制度；统一市场监管； 健全社会征信体系；健全优胜劣汰的市场推出机制 要完善主要由市场决定价格的机制 市场调节不是万能的，有局限性：自发性、盲目性、滞后性资源浪费、社会不稳定、 损害公平，导致收入差距拉大 2.更好发挥政府作用 为什么 怎么做 市场调节的局限性 社会主义市场经济体制基本特征：重要特征坚持党的领导 根基基本经济制度 根本目标共同富裕 内在要求科学宏观调控，有效的政府治理 政府的经济职能 P23 主要经济职能宏观调控目
4、标：促进经济增长；稳定物价；增加就业；保持国际收支平衡 经济手段：财政政策（积极的）国家财政、税收、支出、赤字 货币政策（稳健的）银行存贷款准备金率、利息、货币 经济发展经济发展 与社会进步与社会进步 三、经济发展三、经济发展 1.新发展理念基本原则：以人民为中心的发展思想：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 内容：创新发展动力引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置 协调发展不平衡城乡区域协调、经济社会、新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化 绿色人与自然和谐共生节约资源和保护环境是我国的基本国策 开放内外联动国家繁荣发展的必由之路
5、 共享社会公平正义共同富裕是社会主义的本质 是习近平新时代中特社经济思想的主要内容，五个理念相互贯通，促进，要统一贯彻。 2.建设现代化经济体系为什么：转变经济发展方式，优化经济结构，转换经济增长动力的迫切要求。 是什么：产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制 怎样建设：推动经济高质量发展 建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展； 大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革。 建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略 建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层
6、次的开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。 四、个人收入分配四、个人收入分配与与社会保障社会保障 按劳分配按劳分配为主体多种分配方式并存 按劳分配存在于公有制中，即国企、农村经济；多劳多得，少劳少得， 以工资、奖金、津贴为表现形式 作用：调动劳动者积极性和创造性，激励其学习技术，提高技能，促进社会生产； 体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。 原因：前提生产资料公有制；物质基础生产力发展水平；直接原因劳动的性质和特点 收入分类：劳动性收入和财产性收入；经营性收入和转移性收入 按生产要素分配按生产要素分配劳动要素（私企和外企中的工资奖金津贴）、技术、资本、知识、管理
7、 作用让一切创造财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 生产资料公有制决定分配制度公有制为主体多种所有制经济共同发展 完善个人收入分配完善个人收入分配 坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长，劳动生产率提高 的同时实现劳动报酬同步提高； 初次分配中，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机 制，促进收入分配更合理、有序；再分配要完善以税收、社会保 障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。 要规范收入分配秩序， 扩大中等收入群体， 增加低收入者收入， 调节过高收入，取缔非法收入； 要坚持消除贫困。 作用“社会减震器”有效维护社会生活秩序的稳定；促进社会公平正义；推动社会持续健康发展。 形式社会保险（核心）；社会救助（最先形成，最悠久）；社会福利（最高层次）；社会优抚（特殊的） 怎样完善社会保障体系要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益，更多维护弱势群体利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。 要做到权责清晰。
