1、全面推进依法治国的总目标和原则全面推进依法治国的总目标和原则 第七课第七课 治国理政的基本方式治国理政的基本方式 议题一议题一全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的原则议题二议题二 2017年 党的十九大报告强调:“全面依法治 国是中国特色社会主义的本质要求和 重要保障。”把坚持全面依法治国确 立为新时代坚持和发展中国特色社会 主义的基本方略之一，对新时代深化 依法治国实践作出了全面部署。 1997年 党的十五大报告提出:“依 法治国，是党领导人民治理 国家的基本方略。” 1978年 党的十一届三中全会提出:“为了保 障人民民主，必须加强社会主义法制， 使民主制度化、法律化，使这种制度
2、和法律具有稳定性、连续性和极大的 权威，做到有法可依，有法必依，执 法必严，违法必究。” 1999年 九届全国人大二次会议在宪 法中增加规定:“中华人民 共和国实行依法治国，建设 社会主义法治国家。 2014年，党的十八届四 中全会提出全面推进依法 治国。 从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。 请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。 法制和法治法制和法治 法治是法治是法律统治法律统治的简称的简称, ,是是相对于相对于“人人 治治”而言的，强调一个国家处于依法治理而言的，强调一个国家处于依法治理 的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格的一种状态，是一种贯彻法律至上、严格
3、依法办事的治国原则和方式。依法办事的治国原则和方式。 是是动态意义动态意义的词的词, ,重在重在治理治理。 法制是法制是法律制度法律制度的简称，属的简称，属 于制度的范畴，强调一个国家于制度的范畴，强调一个国家 的法及其法律制度。的法及其法律制度。 是是静态意义静态意义的词的词, ,重在重在制度制度。 法制是法治的基础和前提条件，实行法治必须具有完备的法律制度。 法治是法制的立足点和归宿， 法制的发展前途必然是最终实现法治。 任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治 一 全面推进依法治国的总目标 重要性 必要性 原 因 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和法律是治国之重器，法治是国家治理
4、体系和 治理能力的重要依托。治理能力的重要依托。 要推动我国经济社会持续健康发展，不断开要推动我国经济社会持续健康发展，不断开 拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前 景，景，必须必须全面推进社会主义法治国家建设。全面推进社会主义法治国家建设。 一、全面推进依法治国的总目标 1.全面推进依法治国的原因 全面依法治国总目标全面依法治国总目标 坚持坚持依法治国依法治国、 依法执政依法执政、 依法行政依法行政共同推进，共同推进， 坚持坚持法治国家法治国家、 法治政府法治政府、 法治社会法治社会一体建设，一体建设， 实现实现科学立法科学立法、 严格执法严格执法、
5、公正司法公正司法、 全民守法全民守法，促进国家，促进国家 治理体系和治理能力现代治理体系和治理能力现代 化。化。 在中国共产党领导下，在中国共产党领导下， 坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义制度， 贯彻中国特色社会主义法治理论，贯彻中国特色社会主义法治理论， 形成完备的形成完备的法律规范法律规范体系、体系、 高效的高效的法治实施法治实施体系、体系、 严密的严密的法治监督法治监督体系、体系、 有力的有力的法治保障法治保障体系，体系， 形成完善的形成完善的党内法规党内法规体系。体系。 一、全面推进依法治国的总目标 2.全面推进依法治国的内容 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促
6、进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进 国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化。 一个前提一个前提 在中国共产党的领导下在中国共产党的领导下 一个制度一个制度 坚持中国特色社会主义制度坚持中国特色社会主义制度 一个理论一个理论 贯彻习近平法治思想贯彻习近平法治思想 3 3个一个一 1 1个目的个目的 35331关键词巧记，深入理解全面依法治国总目标的科学内涵 习近平法治思想习近平法治思想 解 读 习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备, , 从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合从历
7、史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合 上上深刻回答了深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实新时代为什么实行全面依法治国、怎样实 行全面依法治国等一系列重大问题行全面依法治国等一系列重大问题。 习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而 生的生的重大理论创新成果，重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化是马克思主义法治理论中国化最新成最新成 果，果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分， 是是全面依法治国的根本遵循和行动指南全面依法治国的根本遵循
8、和行动指南。 全面推进依法治国是一个系统工程，是国全面推进依法治国是一个系统工程，是国 家治理领域家治理领域一场广泛而深刻的革命一场广泛而深刻的革命，需要付，需要付 出长期艰苦努力。出长期艰苦努力。 全党和全国人民必须更加自觉地全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法坚持依法 治国、更加扎实地推进依法治国治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现，努力实现 国家各项工作法治化，向着建设法治中国的国家各项工作法治化，向着建设法治中国的 目标不断前进。目标不断前进。 3.坚持依法治国(怎么办) 法治国家 法治 政府 法治 社会 一、全面推进依法治国的总目标 二 全面推进依法治国的原则 全面推进依法治国的原
9、则全面推进依法治国的原则 全面推进依法治国的原则全面推进依法治国的原则 全面全面 依法治国依法治国 原则原则 1 1 坚持中国共产党的领导 2 2 坚持人民的主体地位 3 3 坚持法律面前人人平等 4 4 坚持依法治国和以德治国相结合 5 5 坚持从中国实际出发 1坚持中国共产党的领导 必须坚持党必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依，把依法治国与依 法执政统一起来。法执政统一起来。 作为执政党，作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。威，模范遵守宪法法律。 （2）要求 党
10、的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 （1）原因 二、全面推进依法治国的原则 2坚持人民主体地位 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保保 障人民根本权益为出发点和落脚点障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和保证人民依法享有广泛的权利和 自由、承担应尽的义务自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （2）要求 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家 作主的根本政治制度。 （1）原因 二、全面推进
11、依法治国的原则 3坚持法律面前人人平等 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都，都 必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律 的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施， 绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 （2）要求 平等是社
12、会主义法律的基本属性 （1）原因 二、全面推进依法治国的原则 除上图所列法律外，我国还有哪些针对特定群体的优待和保护的法律? 坚持法律面前人人平坚持法律面前人人平 等，就要等，就要反对特权和歧视反对特权和歧视。 没有正当理由给予优待，即没有正当理由给予优待，即 为特权；没有正当理由加以为特权；没有正当理由加以 限制或增加负担，即为歧视。限制或增加负担，即为歧视。 平等平等允许合理的差别允许合理的差别。 针对特定群体，应给予特殊针对特定群体，应给予特殊 的优待和保护，如法律对老的优待和保护，如法律对老 年人、未成年人、残疾人给年人、未成年人、残疾人给 予特殊的优待和保护。予特殊的优待和保护。特殊
13、的保护 二、全面推进依法治国的原则 4坚持依法治国和以德治国相结合 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中 华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥 法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化 法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化
14、的 支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （2）要求 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 （1）原因 二、全面推进依法治国的原则 从法律与道德关系的角度谈谈你对上述规定的理解。 二、全面推进依法治国的原则 老人摔倒扶不扶？老人摔倒扶不扶？ 我国民法总则规定我国民法总则规定: : “因保护他人民事权益使自己受到损因保护他人民事权益使自己受到损 害的，害的，由侵权人承担民事责任由侵权人承担民事责任，受益，受益 人可以人可以给予适当补偿给予适当补偿。没有侵权人、。没有侵权人、 侵权人逃逸或者无力承担民事责任，侵权人逃逸或
15、者无力承担民事责任， 受害人请求补偿的，受益人应当给予受害人请求补偿的，受益人应当给予 适当补偿适当补偿!”!” “因自愿实施紧急救助行为造成受助因自愿实施紧急救助行为造成受助 人损害的，人损害的，救助人不承担民事责任救助人不承担民事责任。” 5坚持从中国实际出发 二、全面依法治国的原则 必须必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党，总结和运用党 领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题， 推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特
16、色、体现社会发展规律推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律 的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 （2）要求 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。 （1）原因 二、全面推进依法治国的原则 我们要学习借鉴世界上优秀的法治 文明成果。但是，学习借鉴不等于是简 单的拿来主义，必须坚持以我为主、为 我所用，认真鉴别、合理吸收， 不能搞“全盘西化”，不能搞“全 面移植”，不能照搬照抄。 全面依法治 国的总目标 与原则 全面依法治 国的原则 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德 治国相结合 坚持从中国实际出发 全面依法治 国的总目标 坚持依法治国 的原因 全面依法治国 的总目标 课堂小结课堂小结
