1、三、我国的民族区域自治制度和基层群众自治制度 专题【1】民族区域自治制度（一）我国的民族关系：我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系（二）处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则1、民族平等原则（首要原则）原因：A：宪法规定各民族一律平等，绝无高低优劣之分B：我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人含义：依法平等地享有权利，依法平等地履行应尽的义务。重要表现：历届全国人大都有少数民族代表参加。2.民族团结原则（重要原则）在民族平等的基础上，形成了谁也离不开谁的大团结局面。民族团结、民族凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发
2、展和社会进步的保证，是国家统一的基础。3.各民族共同繁荣原则由社会主义的本质决定是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求4.民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系民族平等是民族团结的政治基础民族平等和民族团结是实现共同繁荣的前提条件共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证（三）我国民族区域自治制度（是什么、为什么、怎么样）1.是什么：（1）含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度注意：少数民族聚居的地方，非少数民族居住的地方。（2）地位：基本民族政策、基本政治制度（注意：根本的政治制度是：人民代表大会制度）（3）内容：自治地方自治区、自
3、治州、自治县（不包括民族乡）自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括司法机关）自治权是民族区域自治制度的核心内容注意：民族自治机关包括：司法机关 纠错：民族自治机关包括：民族自治地方的权利机关即人民代表大会和行政机关即人民政府。2.为什么：我国为什么要坚持和完善民族区域自治制度（1）根本原因由人民民主专政的国家性质决定的（2）必然性：是适合我国国情的必然选择，是由我国历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会基础和政治基础。历史特点：统一的多民族国家的历史传统（社会基础）现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点政治认同：各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系（政治基础）（3）有很大
4、的优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展区分：民族自治区、特别行政区和经济特区项目民族自治区特别行政区不同点目的为了解决民族问题为了祖国和平统一制度社会主义制度资本主义制度权限拥有一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权范围少数民族自治区港、澳、台相同点都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分；都是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导（五）我国的宗教政策（是什么、为什么、怎么样）1.是什么：（地位、内容）（1）地位：是我国一项长期的基本政策（2）我国的宗教政策的内容：实
5、行宗教信仰自由政策：公民有信仰的自由，也有不信仰的自由（我国尊重人权的表现）依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。我国坚持独立自主自办的原则。我国宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。积极引导宗教与社会主义社会相适应。（不能说引导宗教与社会主义相适应）2.为什么要坚持宗教信仰自由政策（1）我国是多民族的国家，也是多宗教的国家。我国信仰宗教的人数虽占总人口的比例不大，但绝对数字不小。（2）宗教有它自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。（3）信教群众与不信教群众在信仰上的差异，并不影响其政治上、经济上根本利益的一致性。（4）实
6、行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义共同目标上来。答题模板一 为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（原因）必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，（1） “大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，（2） 以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度重要性：(1)是我国的一项基本政治制度，有利于增强了中华民族的凝聚力，(2)是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。(3) 有利于各族人民更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 答题
7、模板二： 怎么样坚持和完善民族区域自治制度？（措施）（1）要坚持中国共产党的领导，牢牢把握发展民族区域自治制度的政治方向；（2）坚持平等团结互助和谐的新型民族关系；（3）坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；（4）全面贯彻党的宗教工作基本方针，实现宗教信仰自由政策。（5）充分保证民族自治地方依法行使自治权，自力更生，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。（6）依法打击民族分裂敌对势力及其活动。 （7）加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。【2】基层群众自治制度 1.我国基层群众自治的组织形式基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领
8、导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。基层民主的特点：发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。基层群众自治组织：村民委员会、居民委员会村民委员会居民委员会成立依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织主要职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出
9、建议等。自治内容村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。意义这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。【特别提醒】村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与
10、被领导关系。 村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践发展基层民主的意义：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。基层民主实践基层自治组织村民委员会居民委员会基层民主实践民主选举由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法由本居地的居民选举产生。正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展民主协商本着有序参与的
11、原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。民主决策凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行民主管理在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。民主监督原因：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。凡是与基
12、层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。形式：设立“社区公开栏”“村务公开栏”是城乡各地普遍采用的公开形式，此外还有其他多种多样的形式。主体：可以是居民代表，社区协商议事委员会，也可以是由居委会代表、社区协商议事委员会代表和居民代表联合组成的民主评议小组。在农村，通过民主评议对村委会实行民主监督的职能，主要由村民会议承担。民族区域自治制度主观题训练1. 阅读材料,完成下列要求。 我国是一个统一的多民族国家,共有55个少数民族、155个民族自治地方, 少数民族人口约占全国总人口的8.5%,民族自治地方面积约占全国陆地领
13、土总面积的64%。 由于历史、自然和地理等原因,少数民族和民族地区发展仍面临一些突出问题和特殊困难。破解多重问题和困难,必须加快少数民族和民族地区发展。 国务院印发的“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划提出,“十三五”时期少数民族和民族地区发展的主要目标是:经济持续较快发展,社会事业稳步提升,民族文化繁荣发展,生态环境明显改善,民族团结更加巩固,确保到2020年实现与全国同步全面建成小康社会。结合材料,运用所学民族的相关知识,说明我国应如何实现“十三五”时期少数民族和民族地区发展的主要目标。【答案】坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。维护和发展各民族平等团结互助和谐的社会主义
14、民族关系,为少数民族和民族地区发展创造良好的社会环境。实行民族区域自治制度,增强中华民族的凝聚力。一方面,要充分保证民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展;另一方面,要坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,铸牢中华民族共同体意识,共同团结奋斗、共同繁荣发展。【解析】解析 我国已形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系,本题材料已体现这一点,要使这一关系得到发展,首先是要重视这一关系,其次是坚持处理民族关系的方针和民族区域自治制度。结合材料, 简要分析作答即可
15、。2. 2019年3月27日，西藏各族各界干部群众共聚布达拉宫广场，热烈庆祝西藏民主改革60周年。60年前，中国共产党领导西藏人民砸碎了封建农奴制的枷锁，百万农奴翻身站起来，开启了在社会主义康庄大道上阔步前行的新征程。在党中央特殊关怀和全国人民大力支持下，西藏各族人民团结奋斗，成就举世瞩目。全区生产总值从1959年的1.74亿元增长到2018年的1477.63亿元。2018年，全区居民人均可支配收入达到1.7万元。群众生活水平不断提高、医疗条件不断改善、社保体系不断完善，人均预期寿命提高至68.2岁。西藏各项事业进入历史上最好的发展时期，各族干部群众享受着民主改革发展的果实。结合材料，运用所学
16、知识分析西藏民主改革以来取得巨大成就的原因。【答案】中国共产党的坚强领导，为西藏的历史跨越提供了根本保证。坚持走社会主义道路，实行民族区域自治制度，西藏人民成为社会和国家的主人，各项权利得到了充分保障。建立和巩固了平等团结互助和谐的民族关系，始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，全面正确贯彻了民族政策和宗教政策。全国各族人民的无私支援与西藏干部群众的艰苦奋斗、自力更生，各族人民铸牢了中华民族共同体意识。3. 在2019年9月召开的全国民族团结进步表彰大会上，习近平强调，实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民
17、族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体。运用所学知识，分析说明应如何全面铸牢中华民族共同体意识。【答案】立足我国是统一的多民族国家的基本国情，遵循多元一体的民族格局特点，坚持党对民族工作的领导，团结带领各族人民坚定走中国特色社会主义道路。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加快少数民族和民族地区发展，不断满足各族人民对美好生活的
18、向往，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民。4. 民主法治，国之基石。社会主义民主法治不断进步的轨迹，辉映着国家治理现代化的历程。阅读材料，完成下列要求。2020年5月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告（征求意见稿）的意见建议。民盟中央主席围绕完善宏观政策、挖掘就业潜力谈了看法；民建中央主席提出要加快制造业升级、推动老旧小区改造。（1）结合材料，分析我国政府部门为什么要听取各民主党派的意见建议。（2）请为我国推进国家治理现代化，发展我国社会主义民主政治提出两点建议。【答案】（1）中国共产党领导的多党合作
19、和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，各民主党派是参政党，民主协商是实现社会主义民主的重要渠道。我国政府部门听取各民主党派的意见建议有利于增强决策的透明度、科学性，使决策能够更好地反映民意、集中民智，是科学决策、民主决策的体现。（2）创新基层民主自治的方式，丰富基层民主自治形式。不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等。必须坚持党的最高政治领导，发挥党在推进国家治理现代化、发展我国社会主义民主政治方面的核心作用。【解析】（1）此题考查我国的政党制度和政府的知识，考查学生分析理解问题的能力。本题要求学生结合材料，分析我国政府部门
20、为什么要听取各民主党派的意见建议，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时首先明确我国的国家性质；然后分析中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，各民主党派是参政党，民主协商是实现社会主义民主的重要渠道；最后，结合我国政府部门听取各民主党派的意见建议分析意义，实现理论与材料结合。（2）此题考查我国的政治制度的知识，考查学生分析解决问题的能力。问题指向为我国推进国家治理现代化，发展我国社会主义民主政治提出两点建议。解答时首先明确，中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制
21、度同基层民主制度有机结合起来，然后从上述方面细化分析推进国家治理现代化，发展我国社会主义民主政治的措施。5. 中国55个少数民族中有44个已经建立了民族自治地方，在l亿多的少数民族人口里，超过70%的少数民族建立了自治地方。中国现在有5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。同时，1100多个民族乡的建立也实现了对民族区域自治制度的补充。我国民族区域自治制度正趋于完善。民族自治地方和一般行政地方的差别就在于，民族自治地方行使相应的地方同级权力，同时还行使自治权。结合政治与法治知识，说明我国为什么实行民族区域自治制度。【答案】我国实行民族区域自治制度的必然性：统一的多民族国家的历史传统，“
22、大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。重要性：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。【解析】此题考查民族区域自治的原因，考查学生对基础知识的掌握。可从我国实行民族区域自治制度的必要性和重要性两个方面来回答。6. 1965年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家
23、事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。“十三五”期间，西藏将加快川藏铁路建设。这条从成都到拉萨的铁路，将进一步拉近了藏族人民与内地的交流，进一步带领西藏人民走出贫困和落后，为西藏人民带来财富。 结合材料，运用“民族区域自治”的知识，说明西藏是如何贯彻落实我国处理民族关系的基本原则。【答案】我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。西藏
24、自治区成立，使广大藏族人民有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利，体现了民族平等原则；川藏铁路的建设，有利于加强藏族与其他民族之间的交流，反映了我国各民族之间的亲密无间、和睦相处，体现了民族团结原则；地方性法规的制定使西藏人民在政治、经济和社会等各方面的权益得到了保障，反映了我国政府积极支持民族地区，促进了西藏各项事业的发展，体现了各民族共同繁荣原则。【解析】此题考查我国处理民族关系的基本原则的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。设问要求结合材料，运用“民族区域自治”的知识，说明西藏是如何贯彻落实我国处理民族关系的基本原则，属于分析说明类
25、题型。解答本题关键在于学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行作答即可。结合知识限定范围，分析题中材料，本题可从我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。西藏自治区成立，使广大藏族人民有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利，体现了民族平等原则；川藏铁路的建设，有利于加强藏族与其他民族之间的交流，反映了我国各民族之间的亲密无间、和睦相处，体现了民族团结原则；地方性法规的制定使西藏人民在政治、经济和社会等各方面的权益得到了保障，反映了我国政府积极支持民族地区，促进了西藏各项事业的发展，体现了各民族共同繁荣原则等角
26、度分析。7. 2015年9月8日,西藏自治区成立50周年大会隆重召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺匾上题词“加强民族团结建设美丽西藏”。 50年来,西藏自治区实行了一系列特殊优惠政策和差别化发展政策；始终坚持把保障和改善民生作为工作重点的措施，对加快西藏发展、稳定西藏局势起到了巨大的推动作用。 结合上述材料，回答下列问题：（1）运用政治生活和民族团结教育的知识，说明加强民族团结的意义。（2）西藏50年来实行的一系列政策和措施体现了矛盾观的哪些道理？【答案】（）有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于维护民族团结和国家统一；有利于推进西藏经济社会发展和长治久
27、安（社会稳定）；有利于提升综合国力；有利于推动社会主义现代化建设，实现公民权利，促进各民族共同繁荣。（2）西藏实行了一系列特殊优惠政策和差别化发展政策体现了矛盾的特殊性原理，要求坚持具体问题具体分析。西藏把保障和改善民生作为工作重点体现了主要矛盾决定事物发展的方向，要求办事情要抓住重点。【解析】（1）此题考查我国处理民族关系的基本原则中的民族团结原则。解答本题需对我国民族问题的有关知识全面掌握，并需具备一定的对知识的概括归纳能力。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础，因此加强民族团结有利于巩固和发展平等团
28、结互助和谐的社会主义民族关系；有利于维护民族团结和国家统一；有利于推进西藏经济社会发展和长治久安（社会稳定）；有利于提升综合国力；有利于推动社会主义现代化建设，实现公民权利，促进各民族共同繁荣。（2）此题考查矛盾观的有关知识，考查学生对有关哲理的掌握以及理论联系实际的能力。题中已经限定用矛盾观的有关知识来分析材料，这要求学生要全面掌握矛盾观的有关知识，并具备一定的分析材料提炼知识的能力。西藏实行了一系列特殊优惠政策和差别化发展政策，这体现了矛盾的特殊性原理，要求坚持具体问题具体分析；西藏把保障和改善民生作为工作重点体现了主要矛盾决定事物发展的方向，要求办事情要抓住重点。8. 阅读材料，完成要求
29、。 民族团结是各族人民的生命线，关乎“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦的实现，维护国家统一和民族团结是各民族最高利益。 当前，民族团结威胁依然存在，同时我们还面临一些新挑战。如在一些不稳定事件发生后，社会上出现了一些歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，这无疑妨碍了民族团结。针对新形势，我国政府全面贯彻民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，不断铸牢中华民族共同体意识，努力开创新时代民族团结工作新局面。结合材料和所学政治与法治知识，说明当前我国政府为什么要高度重视民族团结问题。【答案】民族的大团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一
30、，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。新形势下我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护民族团结和社会稳定等压力。我国政府担负着保障人民民主和维护国家长治久安等职能，全面贯彻民族团结方针，不断铸牢中华民族共同体意识，营造良好的安全环境，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠的政治保障。【解析】此题考查民族团结和国家职能的知识，考查学生分析理解问题的能力。此题要求学生结合材料和所学政治与法治知识，说明当前我国政府为什么要高度重视民族团结问题，属于原因类型题。针对材料“民族团结是各族人民的生命线，关乎两个一百年奋斗目标、中华民族伟
31、大复兴的中国梦的实现，维护国家统一和民族团结是各民族最高利益”，学生可从民族的大团结、民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础方面作答。针对材料“民族团结威胁依然存在，同时我们还面临一些新挑战”“针对新形势，我国政府全面贯彻民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，不断铸牢中华民族共同体意识”，学生可从新形势下我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护民族团结和社会稳定等压力，我国政府担负着保障人民民主和维护国家长治久安等职能的角度作答。9. 材料一 2018年3月20日，习近平主席在十三届全国
32、人大一次会议上指出：“中国人民是具有伟大团结精神的人民。在几千年历史长河中，中国人民始终团结一心、同舟共济，建立了统一的多民族国家，发展了56个民族多元一体、交织交融的融洽民族关系，形成了守望相助的中华民族大家庭。” 材料二 2018年，广西壮族自治区成立60周年。60年来广西经济社会各方面取得巨大成就，各民族群众携手同心、守望相助，平等享有权利，共建美丽广西，共享发展成果。（1）结合材料一，运用政治生活的知识，说明加强民族团结的重要性。（2）结合材料二，运用民族和宗教的知识，谈谈国家应如何共建美丽广西。【答案】（1）民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的
33、前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（2）要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为构建广西和谐社会提供制度保障。要贯彻落实宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为构建广西和谐社会提供融洽的社会氛围。【解析】（1）此题考查民族团结的相关知识，考查学生考查学生对基础知识的理解和再现能力。设问要求结合材料一，运用政治生活的知识，说明加强民族团结的重要性，属于原因类题型。解答本题关键在于准确理解和掌握课本基础知识
34、。结合知识限定范围，分析题中材料，本题可以从民族团结的重要性角度分析。（2）此题民族和宗教的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。设问要求结合材料二，运用民族和宗教的知识，谈谈国家应如何共建美丽广西，属于措施类题型，解答本题关键在于审题，准确把握题意。结合知识限定范围，分析题中材料，本题可从处理民族关系的基本原则、要坚持和完善民族区域自治制度、我国的宗教政策等角度分析。10. 阅读材料，完成下列要求。 1958年10月25日,宁夏回族自治区宣告成立，这开启了我国民族区域自治制度的又一生动实践。60年来,宁夏共制定了宁夏回族自治区民族教育条例等166件地方性法规，批
35、准地方性法规76件，有效保障了少数民族的合法权利。宁夏回族自治区党政工作部门领导班子中都保障配备少数民族干部。目前，宁夏少数民族干部比例稳步提升，各级人大代表、政协委员中少数民族比例基本与少数民族人口比例相一致。经过数十年的扶贫开发,宁夏贫困人口从1982年的近120万人减少到目前的23万人，60年来,宁夏扎实推进民族团结进步创建工作，1983年起连续35年开展“民族团结月”活动，每5年召开一次民族团结进步先进集体模范个人表彰大会，多年坚持开展“滴灌式”民族团结宣传教育,促进各民族交往交流交融。结合材料，运用政治生活知识，阐述民族区域自治制度在宁夏经济社会发展中的作用【答案】坚持民族平等原则，
36、保障了少数民族人民当家做主的权利。坚持各民族共同繁荣原则，激发了各族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，维护了国家统一和安全。巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了宁夏经济社会的发展。依法行使自治权，保证宁夏各少数民族人民自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参与国家政治生活的愿望。【解析】此题考查区域自治制度的相关知识，考查学生对基础的理解能力。对于此类型题目，学生需要首先明确题干的中心思想，将题干主旨与教材的知识点相结合，围绕题干主旨进行作答即可。结合知识限定范围，分析题中材料，本题可从我国处理民族关系的基本原则、社会主义新型民族关系、依法行使自治权等角度
37、分析。基层群众自治制度主观题训练1居委会主任因为工作在街头巷尾，负责的事务包罗万象，被亲切地称为“小巷总理”。1949 年 10 月，杭州上城区上羊市街，250 多位居民代表接到通知去附近的小学礼堂开会，代表辖区 2250 户选出老百姓自己管理自己的组织居民委员会。24 岁的人力车夫小陈当选居委会主任，250 多位居民代表也成了中国基层民主的最初实践者。“小巷总理”面对的工作又多又杂。兴建卫生设施，慰问军烈属，协助户口清查这是建国初期的居委会；“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”这是改革开放初期的居委会；民生议事会定期召开，议题提前公布，让居民出点子、拿主
38、意，一起研究讨论社区问题，社区有了微信群，网格化服务管理全覆盖这是现在的居委会。从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群，这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下，民主切实体现在居民生活里。 （1）为了解基层群众自治制度，你所在的班级准备开展“走进居民委员会（村民委员会）”的调研，请为这次活动设计一个调研问题并说明意图。 （2）在中国，“小巷总理”从来不是个体，而是代表了一种制度，一种基层治理模式。结合材料，运用所学相关知识说明中国的“小巷总理”为什么管用。【答案】（1）示例：问题：你对你们的“小巷总理”还满意吗？意图：调研基层群众自治制度的运
39、行机制和作用。（2）居民委员会是基层群众自治组织，在“小巷总理”的组织下，大家的事大家商量着办，是人民当家作主直接行使民主权利的生动实践。社会主义协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，“小巷总理”在中国城市的基层实践着协商民主，促进了人民在日常生活中的有序参与，有利于扩大社会共识，减少社会矛盾。“小巷总理”所代表的基层治理模式，是推进国家治理体系现代化、提高国家治理能力的重要内容，保障人民群众享有更多更切实的民主权利。2. 某县H村以法治建设推进村民自治。村委会组建了以驻村律师、调解员和村民代表为成员的H村法治工作小组,开办“法律大讲堂”,普及法律知识。 H村组织召开村民会议,在广泛听
40、取意见和建议的基础上,表决通过了本村法治建设规划方案。该村修订和完善村民自治章程和村规民约,使法治精神融入村务管理制度,依法管理本村日常事务和公益事业。该村依法完善村务公开、民主评议村干部、民主理财等形式,推进村民自治规范化、法治化。该村经济社会各项事业稳定发展,被评为省级法治建设示范村。结合材料并运用基层群众自治制度的有关知识,分析H村是如何推进本村法治建设的。【答案】H村村委会发挥了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层自治组织的作用,组建法治工作小组,开展法治建设。H村通过召开村民会议,使村民参与民主决策,为本村法治建设提出建议。修订和完善村民自治章程和村规民约,使村民参与民主
41、管理,依法管理本村日常事务和公益事业,使法治精神融入村务管理制度。通过村务公开、民主评议村干部、民主理财等形式,使村民参与民主监督, 推进村民自治规范化、法治化。3、 下面是象牙山村的故事的一些片段描述，阅读材料，回答问题。长贵英勇牺牲，人们为大脚捐了一笔钱，但大脚坚决不要。为了这笔钱的用途，象牙山村成立了好人好事理事会，刘能任会长，一向争强好胜的谢广坤提议再成立一个好人好事监事会，监督这笔钱的使用，并由他本人出任监事会会长由此上演了一出出闹剧。象牙山村坚持村民自治，由村民直接投票选举村委会成员，把依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的人选举到村委会领导班子中来；村民通过村民会议发表意见，参与本
42、村公共事务的决策；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民能够监督村委会和村干部的工作。上述一系列措施的实施，有力促进了象牙山村和谐稳定发展。结合材料，说明坚持村民自治对象牙山村和谐稳定发展的作用。【答案】村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系，调动村民的积极性，促进农村社会稳定。村民参与民主协商、民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力，增强决策的科学性、民主性，推动决策的实施。村民共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，是运用民主的办法管理本村的日常事务的有效途径。实行村务公开，有利于村民切实监督村委会和村干部的工作，防
43、止以权谋私，有利于避免管理工作的失误。【解析】此题考查基层民主的知识，考查学生分析理解问题的能力。该题要求学生结合材料，说明坚持村民自治对象牙山村和谐稳定发展的作用。解答该题，首先要知道我国基层群众自治中，村民自治的主要内容就是要做到村民参与民主选举，直接选举村委会成员；村民参与民主协商、民主决策，参与村务管理；村民参与民主监督，监督村委会和村干部工作。明确这些，就可以从基层民主实践的以上几个方面去分析村民自治的作用。4、近年来,我国各地村民自治模式不断创新,村民自治方兴未艾。 A 村实行村级事务由村委会主办、重大事项通过村民代表大会决定的自治模式。这种模式,消除了村民自治中的不和谐因素, 促
44、进了村民自治组织结构中各主体之间的良性互动。 B村积极探索村级财务管理新举措,致力于打造“阳光村财”。成立民主理财小组,设立民主理财日,解决了以前存在的“口头账”“糊涂账”问题; 建立健全农村集体资金、资产和资源“三资”管理制度, 将村委会“三资”全部纳入村级财务管理和会计核算;认真发挥村务监督委员会职能,每个月召开一次村务监督委员会会议,对该月“村两委”班子履职情况和重大事项决定决议逐一进行审核;加强村务公开建设,构建“阳光村务”。在村委会设立村务公开栏,向村民公示财务状况。结合材料,运用基层群众自治制度的有关知识,说明A村实行的自治模式的合理性,并分析B村打造“阳光村财”的意义。【答案】合
45、理性:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。以村民委员会为执行主体能保证村民在村委会带领下行使民主管理的权利。以村民代表大会为决策主体,保证村民能够发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理,使决策充分反映民意, 增强了决策的民主性。意义:有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道。切实维护了村民参与本村公共事务的民主管理的权利。完善了村务监督制度,提高了决策的科学性。提高了理财的透明度和村民参与政治生活的热情、信心、能力和责任意识。【解析】本题有两小问。回答第一小问,可运用基层群众自治制度的有关知识,从村民委员会的性质、村民委员会的职责及作用、村
46、民代表大会的作用等方面,说明A村实行的自治模式的合理性。回答第二小问,可运用基层群众自治制度的有关知识,从打造“阳光村财”有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道, 切实维护了村民参与本村公共事务的民主管理的权利,完善了村务监督制度,提高了理财的透明度和村民参与政治生活的主人翁意识等方面分析。5、新冠肺炎疫情发生以来，无数人披坚执锐、逆行而战。在党的领导下，在全国上下和广大人民群众共同努力下，全国疫情防控形势持续向好。全国人大常委会及时发布有关疫情防控的法律法规解读，为打好疫情防控阻击战提供及时有效的法治支撑。全国政协党组召开会议，强调要坚决贯彻落实党中央的决策部署，围绕打赢疫情防控阻击战
47、发挥政协自身特色优势，认真做好建言资政和凝聚共识双向发力工作，认真收集、及时反映广大委员和界别群众的意见建议，为做好疫情防控工作提供政协的智力支持。在新冠肺炎疫情防控过程中，我国各地社区普遍实施了封闭式管理、地毯式排查，并通过及时隔离患者及密切接触者、积极开展健康宣传教育等方式，有效切断了病毒传播的链条，筑牢了疫情防控的最基层防线。基于中国应对疫情所采取的快速、高效、有力措施，有外媒直言“防控措施取得积极成效的原因，在于中国共产党的领导和中国体制优势”。毫无疑问，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。结合材料，运用政治与法治的知识，说明我国是怎样发挥制度优势打好疫情防控阻击战的。【答案】中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，党总揽全局、协调各方，打好疫情防控阻击战。全国人大为打好疫情防控阻击战提供及时、有效的法治支撑，发挥了人民代表大会制度的根本政治制度优势。围绕打赢疫情防控阻击战，人民政协发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势，通过制度化、程序化、规范化的安排，发挥协商民主的优势，集中各
